《DB4401∕T 10.8-2019 反恐怖防范管理 第8部分：酒店宾馆.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《DB4401∕T 10.8-2019 反恐怖防范管理 第8部分：酒店宾馆.docx（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、ICS13.310A90DB4401广州市地方标准DB4401/T10.82019反恐怖防范管理第8部分：酒店宾馆Anti-terrorismprecautionmanagementPart8:Hotel2019-11-29发布2020-2-10实施广州市市场监督管理局广州市反恐怖工作领导小组办公室联合发布DB4401/T10.82019目次前言.1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14反恐怖防范原则.25防范分类及等级划分.25.1防范分类.25.2非常态反恐怖防范等级.26反恐怖防范重要部位.27常态反恐怖防范.27.1人防.27.2物防.47.3技防.57.4制度防.98非常态反
2、恐怖防范.108.1非常态反恐怖防范启动.108.2非常态反恐怖防范实施.108.3非常态反恐怖防范措施.108.4非常态反恐怖防范的人防、物防和技防配置.119应急准备要求.119.1应急处置的总体要求.119.2反恐应急.129.3反恐应急演练.1210监督、检查.12附录A（资料性附录）酒店宾馆安保巡查制度.13附录B（资料性附录）酒店宾馆反恐怖防范应急预案的编制要点.15附录C（规范性附录）酒店宾馆反恐怖防范工作检查实施.17参考文献.21IDB4401/T10.82019前言DB4401/T10反恐怖防范管理计划分为以下33个部分，以后根据反恐怖防范工作需要，再视情况进行调整：第1部
3、分：通则；第2部分：党政机关；第3部分：广电传媒；第4部分：涉外机构；第5部分：教育机构；第6部分：医疗卫生机构；第7部分：商场超市；第8部分：酒店宾馆；第10部分：园林公园；第11部分：旅游景区；第12部分：城市广场；第14部分：大型专业市场；第15部分：体育场馆；第16部分：影视剧院；第17部分：会展场馆；第18部分：宗教活动场所；第20部分：船舶港口码头；第21部分：公交客运站场；第22部分：隧道桥梁；第24部分：城市轨道交通；第25部分：水务系统；第26部分：电力系统；第27部分：燃气系统；第29部分：粮食和物资储备仓库；第30部分：金融机构；第31部分：电信互联网；第32部分：邮政物
4、流；第33部分：危险化学品；第34部分：民用爆炸物品；第35部分：核与放射性物品；第36部分：传染病病原体；第37部分：大型活动；第38部分：高层建筑。本部分为DB4401/T10的第8部分。本部分按GB/T1.12009的规定起草。本部分由广州市反恐怖工作领导小组办公室和广州市文化广电旅游局提出。本部分由广州市反恐怖工作领导小组办公室归口。本部分由广州市文化广电旅游局具体解释和实施情况收集。本部分起草单位：广州市文化广电旅游局、广州地区酒店行业协会、广州市标准化协会、广州计量检测技术研究院、广州市公安局反恐怖支队。本部分主要起草人：唐小军、荆健、罗继华、陈淑宜、谢国辉、何惠娟、郑穗宁、黄艳慈
5、、廖俊斌、吴朝阳、林嘉欣、陈晓、马骥、杨叶花、何思艺。IIIDB4401/T10.82019本部分为首次发布。IVDB4401/T10.82019反恐怖防范管理第8部分：酒店宾馆1范围本部分规定了酒店宾馆反恐怖防范管理的术语和定义、反恐怖防范原则、防范分类及等级划分、反恐怖防范重要部位、常态反恐怖防范、非常态反恐怖防范、应急准备要求和监督、检查。本部分适用于广州市酒店宾馆反恐怖防范重点目标的防范工作和管理，酒店宾馆反恐怖防范一般目标可参照执行。注：反恐怖防范重点目标由公安机关会同有关部门确定。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件
6、。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB12899手持式金属探测器通用技术规范GB15208(所有部分)微剂量X射线安全检查设备GB17565防盗安全门通用技术条件GB/T25724公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50348安全防范工程技术标准GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出入口控制系
7、统工程设计规范GB50526公共广播系统工程技术规范GA/T367视频安防监控系统技术要求GA/T594保安服务操作规程与质量控制GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求GA/T761停车库(场)安全管理系统技术要求GA/T11272013安全防范视频监控摄像机通用技术要求GA/T1459大型群众性活动安全检查规范DB4401/T10.12018反恐怖防范管理第1部分：通则3术语和定义DB4401/T10.12018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1酒店宾馆hotel向客人提供配有餐饮、商务、会议、休闲、度假等相关服务的住
8、宿设施、场所，也称为宾馆、饭店、酒店、旅馆、旅社、宾舍、度假村、俱乐部、大厦、中心等。3.2重大接待活动importantconferencesandevents大型会议、大型宴会、VIP接待等出现大量客流量的活动。1DB4401/T10.820193.3重要接待任务importantreceptiontasks承接重大政治任务、国家部级以上的接待任务。3.4涉外机构周界boundariesofforeigninstitutions驻有外国机构、国际组织的区域的周边。4反恐怖防范原则4.1酒店宾馆反恐怖防范工作应遵循“内紧外松，快速反应”“分级响应，应急联动”的原则。4.2酒店宾馆反恐怖防范工
9、作应在反恐怖主义工作领导机构统一领导和指挥下开展，公安机关、酒店宾馆的行业主管部门履行安全管理、指导、监督和检查责任。4.3酒店宾馆经营单位是反恐怖防范的责任主体，应按照反恐怖主义法等相关法律法规要求履行职责，建立并实施本单位的反恐怖防范体系。4.4进驻酒店宾馆的涉外机构、金融机构等单位反恐怖防范工作和管理应按照DB4401/T10的相关适用部分执行。5防范分类及等级划分5.1防范分类反恐怖防范按防范管理性质分为常态反恐怖防范和非常态反恐怖防范两类。5.2非常态反恐怖防范等级非常态反恐怖防范等级按恐怖威胁预警响应的要求分为四级：a)四级非常态反恐怖防范，级（一般），用蓝色表示；b)三级非常态反
10、恐怖防范，级（较大），用黄色表示；c)二级非常态反恐怖防范，级（重大），用橙色表示；d)一级非常态反恐怖防范，级（特别重大），用红色表示。6反恐怖防范重要部位酒店宾馆反恐怖防范重要部位应包括：主要出入口、主要通道、监控中心、高压配电房、锅炉房、食用水泵房、燃气总阀、中央空调控制机房、电话总机房、信息设备机房、电梯机房、驻店涉外机构周界、前台、厨房、停车库（场）（包括货物装卸区）、防范目标高空瞭望处、内部码头等区域。7常态反恐怖防范7.1人防7.1.1设置原则7.1.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对安保力量的要求。7.1.1.2酒店宾馆经营单位应根据有关规定，结合酒店宾馆
11、的地理位置、管理状况、入住率、政务和大型商务活动、重要部位分布、设施分布等反恐怖防范工作实际需要，配备足够的安保力量，明确常态安保力量。注：酒店宾馆的安保力量包括安保巡查人员、保安员、监控中心人员、技防岗位人员、消防岗位人员等。7.1.2人防组织7.1.2.1酒店宾馆经营单位应设置或确定承担与反恐怖防范任务相适应的反恐怖防范工作机构，明确2序号项目配设要求设置标准1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设2责任领导主要负责人为第一责任人应设3责任部门安保部门兼任或独立设置应设4联络员指定联络员1名应设5安保力量技防岗位重要技防设施应设6固定岗位主要出入口应设7主要通道应设8内部码头应设9停车库
12、（场）应设10监控中心应设11巡查岗位出入口、天台等公共区域、防范目标高空瞭望处应设12驻店涉外机构周界应设13厨房应设14高压配电房、锅炉房、食用水泵房、燃气总阀、中央空调控制机房、电话总机房、信息设备机房，电梯机房等控制区域应设15大堂、前台应设16网管岗位网络安全维护应设17机动岗位周界、备勤应设DB4401/T10.82019责任领导、责任部门和联络人，设置专（兼）职工作人员，负责反恐怖防范的具体工作。7.1.2.2酒店宾馆经营单位应明确酒店宾馆反恐怖防范重要岗位，重要岗位包括：安保工作各级管理人员、保安人员、监控中心人员、技防系统管理人员等。7.1.3人防配置7.1.3.1酒店宾馆反
13、恐怖防范应按照表1的规定进行人防配置。表1人防配置表7.1.3.2酒店宾馆反恐怖防范常态安保力量配备要求如下：a)主要出入口、主要通道、内部码头、停车库（场）在岗安保力量不少于1人；b)监控中心在岗安保力量不少于2人；c)巡查岗位安保力量每组每班不少于2人；d)重大接待活动、重要接待任务的安保力量应根据任务实际要求增派相应岗位。7.1.3.3酒店宾馆应每2小时对出入口、天台、大堂、前台、驻店涉外机构周界、厨房、高压配电房、锅炉房、食用水泵房、燃气总阀、中央空调控制机房、电话总机房、信息设备机房、电梯机房等部位巡查不少于1次。7.1.4人防管理7.1.4.1酒店宾馆经营单位应建立与反恐怖主义工作
14、领导机构、公安机关及行业主管部门的工作联系，定期报告反恐怖防范措施落实情况，互通信息、完善措施。发现可疑人员、违禁和管制物品应立即向公安机关报告，发现有违法犯罪行为，应当及时制止，并报告公安机关，同时采取措施保护现场。7.1.4.2酒店宾馆经营单位应加强人防管理：a）加强反恐怖防范教育宣传、开展应急技能训练和应急处突演练，提升人防技能；b）开展重要岗位人员背景审查，建立人员档案，并向公安机关备案，确保用人安全；c）加强治安、消防、监控、食品卫生和特种设备检查制度，开展巡查与技防系统的值守监看和运维，确保人防职责落实；d）加强检查督导，开展制度体系实施与改进，提高人防效率；e）酒店宾馆经营单位的
15、负责领导、责任部门负责人应签订反恐怖防范目标责任书。7.1.4.3酒店宾馆经营单位应指定专职联络员，联络员应确保24小时通讯畅通。联络员的设置和变更，应及时向行业主管部门、管辖公安机关、反恐怖主义工作领导机构及其办事机构备案。3序号项目安放区域或位置设置标准1实体防护设施机动车阻挡装置停车库（场）出入口应设2防机动车冲撞或隔离设施主要出入口应设3防盗安全门、金属防护门或防尾随联动互锁安全门天台出入口、监控中心应设4高压配电房、锅炉房、食用水泵房、中央空调控制机房、信息设备机房，电梯机房等控制区域应设5顾客贵重物品存放处应设6防盗保险柜前台、顾客贵重物品存放处应设7围墙或栅栏燃气总阀、内部码头应
16、设8人车分离通道出入口应设9个人应急防护装备对讲机、强光手电、防暴棍保安员、停车库（场）、保安值班室、监控中心应设10毛巾、口罩酒店宾馆各楼层、工作区域应设11防毒面罩或防烟面罩酒店宾馆各楼层、工作区域应设12防暴盾牌、钢叉监控中心或保安值班室应设13防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服监控中心或保安值班室应设14公共应急防护装备及设施防爆毯（含防爆围栏）监控中心或保安装备存放处应设15应急警报器监控中心、前台、顾客保险库等部位应设16灭火器材、应急照明灯酒店宾馆各楼层、工作区域应设17行李包寄存设施大堂应设DB4401/T10.820197.1.5安保力量要求反恐怖安保力量应符合DB4401/
17、T10.12018中7.1.5的要求，并应符合以下要求：a)保安员应按保安服务管理条例和GA/T594的相关要求并持证上岗，承担保安职责；b)反恐怖防范专（兼）职工作人员应熟悉酒店宾馆出入口、通道、停车库（场）、设备系统控制等重要部位的地理环境和主要设施布局，熟悉周边环境、消防通道和各类疏散途径，以及处理岗位业务常规突发事件的操作方法；c)重要接待任务期间，酒店宾馆经营单位的安保力量应按重要接待任务警卫级别配置相应岗位人员，如安保人员在岗在位、在常态安保力量的基础上加强安保力量等；d)重大接待活动期间，酒店宾馆经营单位应视人流量增加固定、巡查和机动岗位的安保力量，并应符合GA/T1459的相关
18、要求；e)积极应对涉恐突发事件，协助和配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关及行业主管部门开展应急处置工作。7.2物防7.2.1配置原则7.2.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.2.1.2应纳入酒店宾馆建设工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步运行。7.2.1.3使用的设备和设施应符合相关标准要求，并经检验或认证合格。7.2.2物防组成重点目标物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施、行李包寄存设施等。7.2.3物防配置7.2.3.1酒店宾馆反恐怖防范应按照表2的规定进行物防配置。表2物防配置表7.2.3.2重要接
19、待任务、重大接待活动期间，酒店宾馆经营单位应增强物防设施的配置，如增加安全检查设施、隔离设施、个人应急防护装备等。4DB4401/T10.820197.2.4物防要求7.2.4.1防护设备设施要求7.2.4.1.1一般要求酒店宾馆反恐怖物防所采用的防护装备与设施应符合DB4401/T10.12018中7.2.4.1及相关标准的要求。7.2.4.1.2主要出入口防护设施主要出入口防护设施应符合以下要求：a）在出入口外侧，应采用金属柱（升降柱）防冲撞设施；b）出入口外侧防冲撞设施之间净距应小于或等于0.8米。7.2.4.1.3重要部位防护设施重要部位防护设施应符合以下要求：a）主要出入口、安全通道
20、、电梯间等部位指示、指引标识清晰、完备，保持安全通道畅通；b）安保人员应配备必要的防护器械、照明工具和通讯器材；c）天台出入口、监控中心应设金属防护门；d）照明设施设备应完善，并配备应急备用电源；e）临时用电线路应安排专人负责巡查和维护；f）新风口应设置必要的防护设施；g）暴露于室外的燃气总阀，应采用百叶窗或金属栅栏等实体围护；h)酒店宾馆应配备防爆毯（含防爆围栏）、警戒隔离带。7.2.4.1.4停车库（场）防护设施停车库（场）防护设施应符合以下要求：a）停车库(场）出入口设置减速带，并应配备必要的防车辆冲撞或隔离设施；b）设置在酒店宾馆之外的独立地面停车场应设置隔离屏障或围蔽网。7.2.4.
21、2防护设备设施采购与维护防护设备设施采购与维护应符合DB4401/T10.12018中7.2.4.2要求。7.3技防7.3.1建设原则7.3.1.1应符合国家、省、市的相关法律法规、规章及有关标准对工程建设的要求。7.3.1.2应纳入酒店宾馆建设工程建设总体规划，新建或改建的应同步设计、同步建设、同步运行。其安装位置及方式应符合建筑限界、酒店宾馆环境等要求。7.3.1.3使用的设备设施应符合相关标准的要求，并经检验或认证合格。7.3.2技防组成酒店宾馆技防包括电子防护系统、监控中心、安全检查及探测系统、公共广播系统、无线对讲系统、通讯显示记录系统等；其中电子防护系统包括视频监控系统、入侵和紧急
22、报警系统、出入口控制系统、停车库（场）管理系统、电子巡查（巡更）系统。7.3.3技防配置酒店宾馆反恐怖防范应按照表3的规定配置技防系统。5序号项目安装区域或覆盖范围设置标准1监控中心安防监控中心、消防监控中心应设2视频监控系统摄像机与外界相通的出入口、天台应设3酒店宾馆人员、嘉宾、游客上下车辆的候车区应设4停车库（场）内主要通道、货物装卸区应设5停车库（场）与外界相通的出入口应设6主要通道、各楼梯口等公共区域应设7大堂、前台应设8顾客贵重物品寄存处应设9行李包寄存处应设10顾客保险库出入口应设11驻店涉外机构周界应设12电梯厅、电梯轿厢内、自动扶梯口应设13厨房及其出入口应设14防范目标高空瞭
23、望处应设15顶层平台的出入口、开放式顶层平台（含裙房）应设16高压配电房、锅炉房、食用水泵房、燃气总阀、中央空调控制机房、电话总机房、信息设备机房，电梯机房等控制区域的出入口应设17监控中心应设18内部码头应设19控制、记录与显示装置监控中心应设20机动车号牌自动识别系统停车库（场）宜设21入侵和紧急报警系统入侵探测器周界围墙封闭屏障处应设22内部码头应设23财务出纳室、顾客贵重物品寄存处、顾客保险库应设24紧急报警装置（一键报警）前台应设25顾客贵重物品寄存处、顾客保险库应设26监控中心应设27报警控制器监控中心应设28终端图形显示装置监控中心宜设29出入口控制系统识读装置、电控锁顾客保险库
24、应设30高压配电房、锅炉房、食用水泵房、中央空调控制机房、电话总机房、信息设备机房，电梯机房等控制区域应设31监控中心应设32人员身份数据采集传输控制系统前台应设33公寓和商务写字楼的出入口宜设34办公区域宜设35停车库（场）管理系统停车库（场）应设36电子巡查（巡更）系统出入口、周界、公共区域、内部区域、设备机房等重要部位应设DB4401/T10.82019表3技防配置表6序号项目安装区域或覆盖范围设置标准37安全检查及探测系统微剂量X射线安全检查装置出入口宜设38通过式金属探测门出入口宜设39手持式金属探测器出入口、主要通道应设40公共广播系统酒店宾馆区域全覆盖应设41无线对讲系统酒店宾馆
25、区域全覆盖应设42通讯显示记录系统来电号码显示对外公开的直线电话应设43电话录音对外公开的直线电话宜设DB4401/T10.82019表3技防配置表（续）7.3.4技防要求7.3.4.1技防系统总体要求酒店宾馆反恐怖防范技防系统总体要求，应满足以下要求：a)技防系统应符合DB4401/T10.12018中7.3.4的要求；b)技防系统建设应满足GB50348中技防设备设施的相关规定；c)技防系统的设计宜同本市监控报警联网系统的建设相协调、配套，作为社会监控报警接入资源时，其网络接口、性能要求应符合GB/T28181、GA/T669.1等相关标准要求。7.3.4.2监控中心7.3.4.2.1安防
26、监控中心安防监控中心应符合以下要求：a)安防监控中心内可根据需要整合相关技防系统功能；b)安防监控中心应能实时查看相关安防系统的工作状态，应能对各子系统的操作进行显示、记录；c)酒店宾馆的安防监控中心控制室宜独立设置；d)监控系统宜接入管辖公安机关指挥部门、辖区派出所，做到技防系统资源共享。7.3.4.2.2消防监控中心消防监控中心应符合以下要求：a)消防监控中心的门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显的标志；b)消防监控中心周围不应布置电磁场干扰较强及其他影响消防控制设备工作的设备用房；c)消防监控中心内控制设备组成宜包括：火灾报警控制器、自动灭火系统、室内消火栓系统、防烟排烟系统、空调通风
27、系统、常开防火门/防火卷帘、电梯回降、火灾应急广播、火灾警报装置、火灾应急照明与疏散指示标志等控制装置。7.3.4.3视频监控系统视频监控系统应符合以下要求：a)视频监控系统应具有对图像信号的采集、传输、切换控制、显示、分配、记录和重放等基本功能，视频监控系统应同时满足GB50198、GB50395、GA/T367、GA/T669.1的要求；b)视频监控系统应采用数字系统；c)图像信号的采集使用的摄像机应符合GA/T11272013的要求，与外界相通的出入口配置的摄像机应满足C类以上高清晰度，其他重要部位配置的摄像机应满足B类以上高清晰度；d)宜支持H.264、H.265或MPEG-4视频编码
28、格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711、7DB4401/T10.82019G.723.1、G.729等音频编解码标准实现音频同步存储；新建、改建、扩建的视频监控系统音视频编解码宜优先采用GB/T25724规定的SVAC编码方式；e)图像信号的传输、交换和控制应符合GB/T28181的要求；f)图像信号的切换应具有手动和编程两种模式；g)图像信号的显示设备应采用FHD（1920x1080）以上分辨率的大屏设备，当系统配备的超高清摄像机（GA/T11272013的D类）时，宜采用4K（40962160）以上分辨率的大屏设备；h)图像信号的存储：外界相通的出入口的单路图像应具有16CIF(19
29、201080)或以上图像分辨率；非直接与外界相通的重要部位单路图像应具有9CIF(1280720)或以上图像分辨率；单路显示基本帧率不小于25fps；存储时间不小于90天。7.3.4.4入侵和紧急报警系统入侵和紧急报警系统应符合以下要求：a)应符合GB12663、GB/T32581、GB50394等入侵和紧急报警系统相关标准的要求；b)选用不易受环境影响，误报率较低的入侵探测装置。系统应根据防护区域特点、使用要求设置；c)紧急报警（求助）装置应安装在室内隐蔽且便于操作的部位，被启动后能发出紧急报警（求助）信号；紧急报警（求助）装置应有防爆、防误触发措施，触发报警后能自锁，复位需采用人工操作方式；d)入侵和紧急报警系统应与视频监控系统联动，报警响应时间应不大于2秒；e)系统报警时，监控中