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1、抓党建促乡村振兴工作十一篇抓党建促乡村振兴工作 xx县地处xx边界，于20xx年x月顺利退出国家贫困县序列，xx县坚持以党建为引领，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接新路径，以五抓五强推动基层党建与乡村振兴同频共振、深度融合，为深入实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。20xx年x月，xx县被纳入首批全国乡村治理体系建设试点县名单。 一、主要做法 (一)抓统筹、强导向，聚焦乡村振兴主战场 牢固树立抓乡村振兴首先抓党建的思想，形成县委书记、镇党委书记、村支部书记三级书记抓振兴的工作格局。 围绕乡村振兴加强调度。建立县委常委会定期研究调度抓党建促乡村振兴的工作制度，及时解决乡村振兴工作中党的建设方面存
2、在的突出问题。同时，推动实现党建与乡村振兴同步规划、同向推进、同步考核，真正让党建工作引领乡村振兴、服务乡村振兴、推动乡村振兴。 围绕乡村振兴传导责任。坚持把党的政治建设放在首位，明确谁主体谁主责谁主管谁主抓谁联系谁包干，全面压紧压实县乡村党政一把手的主体主抓责任、县级领导和科局长的联乡包村责任、驻村工作队的帮扶责任、党员干部的结对帮联责任。全县x名在职县处级领导，x名乡镇党委书记、乡镇长、县直科局长，x名村居党支部书记、主任，x名党员干部层层签订军令状承诺书，并采取下发党建任务书、每月召开党建例会、每季度督导通报、半年检查督查、年底述职考核的方式，推动责任上肩、任务落地。 围绕乡村振兴部署兵
3、力。坚持把最优势的兵力部署在乡村振兴一线，全面下沉县乡村主体力量。坚持红色引领、绿色崛起战略，制定红色引领绿色崛起三年行动指导方案，从2021年起明确全县乡村振兴示范点创建数量、名单，目前拟报送x个巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴重点帮扶村，在布局上主攻关键点。精心打造党建引领乡村振兴示范带，同步建设王新法党性教育基地提质升级重点项目，从不同侧面展示成果，强化引领。 (二)抓支部、强堡垒，打造乡村振兴火车头 坚持把加强基层组织建设作为一项基础工程，不断强化基层党组织带领群众共同致富的堡垒作用。 选能人，配强当家人。以村(社区)两委换届为契机，采取在现任村干部中择优留、在致富带头人中择优选、在外出务工
4、经商人员中择优引的措施，选好村级带头人，配强村级班子，提升整体战斗力。目前，全县x名村干部中，农村致富能手达x人，有返乡外出务工经商人员x人，村干部队伍结构明显优化，整体素质明显提升。 补短板，建强党支部。坚持把整顿软弱涣散村党支部作为抓党建促乡村振兴的有力手段，对软弱涣散村逐一列出责任清单，明确整改措施和责任分工，实行一月一调度、一月一通报，对不胜任现职的村党支部书记坚决调整撤换，确保软弱涣散村全部晋位升级。 重管理，增强凝聚力。从加强村干部管理、规范村干部报酬入手，建立村干部专职化管理体系，出台xx县村(社区)党组织书记县级备案管理办法(试行)，推进村(社区)党组织带头人队伍整体优化提升，
5、确保乡村振兴工作管理更加规范、精力更加集中。 (三)抓创新、强治理，注入乡村振兴强心剂 通过重设组织架构、明确治理任务、夯实工作保障等举措，创新党组织和自治组织联动包片区，党员屋场员联动包屋场的乡村治理模式，以点带面推动党建引领下的两联两包基层治理模式落实落地。 五个融合重设组织架构。坚持五个融合，即村区、片区、屋场融合，党小组组长、片区长、屋场长融合，在职党员、兼职党员、无职党员融合，党务、政务、村务融合，自治、法治、德治融合，对原有行政村的区划旧格局、管理旧模式实行改革，进行区划重整、组织重构。 六个促进明确治理任务。结合实际明确治理任务，全力实现六个促进，即促进乡风文明、产业发展、环境整
6、治、安全稳定、政务便民、民生改善，形成推动乡村治理的强大合力。 六项制度夯实工作保障。探索建立了六项制度，即联系服务制度、屋场协商制度、议事决策制度、应急处置制度、信息共享制度、考核激励制度，推动乡村治理可持续发展。 (四)抓队伍、强合力，锻造乡村振兴排头兵 坚持把人作为推进乡村振兴的关键因素，着力打造一支扎根基层、充满活力的乡村振兴骨干队伍。 突出党员带头。以村(社区)为单位组建x支党员先锋队，采取设岗定责、承诺践诺等方式，让每名党员在乡村振兴工作中有平台、有责任，当先锋、作贡献。 突出人才引领。通过选聘名誉村主任、实施百名乡村医生培养工程乡村教师归雁工程等，引导各类人才向薄弱村流动，积极开
7、展产业扶贫、卫生扶贫、教育扶贫、科技扶贫等。近年来，全县共引进研究生x名，从县内外吸引x名优秀企业家担任名誉村主任，利用他们的自身优势帮助贫困村发展产业。 突出典型示范。开展十佳领导班子、十佳优秀领导干部、十佳农村党支部书记、十佳帮扶工作队、十佳帮扶工作队员等评选表彰活动，坚持用身边事教育身边人，积极培育和选树了一批先进典型，在全县营造树榜样、学先进的浓厚氛围。 (五)抓保障、强基础，提升乡村振兴战斗力 坚持从强化保障入手，不断夯实基层基础，切实提升全县各级党组织推动乡村全面振兴的能力。 大力推进智慧党建。把智慧党建作为基层党建一号工程来抓，投入x亿元，对x个村级综合服务平台进行新建和改扩建，
8、搭建县乡村三级智慧党建平台，实行党务、政务、商务三务合一。特别是结合山区县实际，对全县x个村(社区)的特色农产品种类进行全面摸底，确定建设x个精品型商务站点，实现工业品下乡、农产品进城，打通物流最后一公里，有效促进了山区农民增收。 不断加大经费保障。积极解决村干部报酬偏低、保障不足、留不住人等问题，建立村级运转经费逐年增长机制，每村经费平均达到x万元。提高村干部经济待遇，村党支部书记基本报酬达到x万元，村干部普遍购买三险两金。 严格落实激励考核。把抓党建促乡村振兴纳入党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，实施正向激励、明确责任追究，落实乡村振兴考评激励机制。 二、成效与启示 近年来，xx县抓
9、党建推动乡村振兴取得了一些成效。疫情期间，组织x名党员志愿者下沉社区一线，全县党员为疫情捐款达x万元。20xx年，xx县作为xx唯一县级代表在全国乡村治理体系建设推进会上作了经验交流发言;在基层人才培养上，县财政每年设立x万元人才专项资金，为人才工作提供物质保障;由xx县委组织部牵头推出的扶贫楷模王新法先进事迹大型情景话剧高山之巅在长沙成功首演，取得了较好的党性教育宣传效果。 20xx年是推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的首战之年，由于地理位置和经济条件受限，xx县基础比较薄弱，仍然存在人才队伍回血不足、村级集体经济薄弱、智慧乡村建设迟缓等一些关键问题亟待解决，因此，在不断推动党建引领乡村振兴的
10、探索中也带来了一些启示和思考。 盘活人才队伍这支骨干力量。坚持引导各类人才为乡村振兴提供智力支撑，主动对接乡村治理、乡村振兴对人才工作提出的新要求。建立健全人才队伍选育管用全链条培养机制，推动本地区村两委换届中高质量一肩挑、年轻干部全覆盖、年龄学历一降一升等目标的全面实现。实施高精尖缺人才引进计划，引进急需急缺专业人才，积极与校企进行对接交流，形成合作关系。可通过个人自荐、群众举荐、组织推荐，严格审核把关，将本土各行业优秀人才纳入村干部后备库。实施乡土人才四带行动计划，着力培养一批带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富、带头为民服务的农村实用人才。继续实施好科技特派员到村指导管理办法，凝聚各
11、领域人才服务基层的合力，锻造乡村振兴骨干力量，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。 完善自我造血这个核心功能。建议制定财政投入、融资担保、收入分配、领导联系包保等一系列扶持发展村级集体经济政策，创新拓展以飞地经济、龙头带动、资产出租为代表的可复制、低风险、稳收益的增收模式。可研究制定资金奖补激励机制，由财政每年列支专项扶持资金，带动县乡匹配资金、建项入库、跟进指导;建立抱团联动发展机制，采取强村联邻村强村带弱村、组建红色产业联盟等方式，复制强村党建模式、优势项目、创业路径，带动周边村、薄弱村建强基层组织、培育支柱产业，助力乡村振兴。建议省、市出台村(居)债务评估、限额、考核、责任追究等规范性文件，
12、进一步明晰组织、财政、农业农村(经管)等部门和乡镇在发展集体经济、控制化解村级债务工作中各自的职能职责。 做好乡风文明这篇思想文章。要着力发挥基层党组织的核心引领作用和广大党员示范带动作用，坚持乡村振兴、文明先行，加快推进新时代文明实践中心(站、所)的建设，注重发展当地红色文化农耕文化乡贤文化孝善文化;成立红白理事会禁赌禁毒会道德评议会村民议事会，可探索建立纪实的一户一档家庭文明档案、设立移风易俗红黑榜等，深入开展移风易俗行动。 创新智慧乡村这项信息手段。可构建具有当地特色的互联网+党建新模式，利用屋场钉户情通e支部等党建云平台，促进基层党建传统优势与信息技术深度融合，筑牢线上党建阵地，包括本
13、地区党支部数据库和基层党组织数据库。构建贯通省、市、县、乡、村五级的全区域基层党建大数据系统，打造安全、高效、便捷的一站式一网通党群服务平台，切实为基层减负。 抓党建促乡村振兴工作 为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推进农村基层党建工作全面提升、全面过硬，根据海南州党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程实施方案，结合我县实际，制订本方案。 一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，以全面落实省委五四战略和奋力推进一优两高部署为主线，以健全完善党建引领乡村治理助推乡
14、村振兴体制机制为重点，以提升基层综合服务和治理能力、实现人民对美好生活的向往为目标，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、文化支撑的乡村社会治理体系，努力打造共建共治共享的新时代乡村社会治理格局，为全面打赢脱贫攻坚战、深入推进乡村振兴战略提供坚强的组织保证。二、基本原则坚持党建引领。注重增强基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众和领导基层治理，推动改革发展的堡垒作用，巩固党在农村牧区的执政根基。坚持依靠群众。充分尊重人民的主体地位，引导群众增强自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，使乡村治理和乡村振兴的理念、方法、途径扎根于
15、群众心中，依靠群众推动治理。坚持继承创新。积极顺应时代要求，坚持目标引领，下大力气推动治理理念、治理方法和治理机制的创新，不断探索完善乡村治理助推乡村振兴的实践成果、制度成果和理论成果。坚持问题导向。实事求是检视和梳理乡村治理中的弱项与短板，坚持治标与治本相结合，推动问题联治、工作联动、平安联创，在解决实际问题中回应民意、赢得民心。坚持示范引领。按照全面实施，突出重点的要求，将整体推进与打造示范点相结合，以示范点取得的有效做法和成功经验带动党建引领乡村治理助推乡村振兴战略的稳步实施。三、主要任务及措施(一)突出政治引领，筑牢乡村治理和乡村振兴思想根基。强化学习教育。各级党组织和广大党员要把党的
16、建设作为永恒课题和终身课题，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实发挥好领导干部这个关键少数的理论学习示范作用，推动县级领导带头学、党员干部研讨学、专题党课辅导学、廉政教育警示学等学习机制建设，自觉树牢四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。做好理论宣传。充分用好歌舞曲艺宣讲队、三老人员宣讲团等各类宣讲力量，持续打造巡回喇叭宣传车车轮党课寺院微课堂歌舞曲艺宣讲团等宣讲品牌，以开展传统节庆、重要节日、重大纪念日、民族团结宣传月、全国扶贫日等活动为契机，利用广播、宣传栏、新媒体等有效宣传方式，广泛开展感恩教育，大力宣传党的惠民政策。营造浓厚氛围。在电视台、报刊开设乡风文明行动移风易俗
17、光荣榜等专栏，分批分期报道党建引领基层治理助推乡村振兴的典型事迹和有效做法。在商场、市场、车站等人员密集场所，设立乡风文明榜诚信榜敬业榜善行义举榜等，使社会主义核心价值观得到群众广泛认可和践行。牵头单位：县委宣传部责任单位：各级党组织(二)突出产业富民，激活乡村治理和乡村振兴内生动力。压实脱贫攻坚责任。各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于四个不摘重大要求，压紧压实脱贫攻坚评估验收、后续巩固和常态推进阶段责任，加快推进产业扶贫、就业培训、住房保障、教育保障、医疗保障、环境整治、低保救助、基础设施、精神脱贫、防贫保险等方面的脱贫巩固提升建设任务，全面巩固提升脱贫成果。发展壮大村集体经济。落实省
18、委组织部关于推动村集体经济高质量发展的若干措施，在产业发展、政策扶持等方面采取更加务实管用的有效措施，引企业、建基地，促进实体型产业项目在村级落地，着力破解发展壮大村集体经济中存在的动力不足、结构不优、质量不高等突出问题，使全县村集体经济发展水平大幅提升，筑牢党在农村牧区的执政基础。加强党组织引领。积极推行企企联动村企联动，鼓励和支持涉农企业之间、企业与村级股份制合作经济组织共同成立联合党支部，进一步发挥各级党组织政治优势和组织优势，帮助企业和村级经济组织开拓网上市场，推进现代信息技术应用于生产、经营、管理和服务。推进旅游业提档升级。充分发挥党建引领发展的辐射带动作用，将党建工作渗透到服务旅游
19、经济当中，依托县域特色旅游资源和禀赋，促进党建工作与旅游文化、旅游产业和旅游服务有效融合，努力实现党建引领县域旅游发展、旅游成果惠及人民群众的最终目标。加快产业品牌建设。依托省州牦牛、藏羊产业联盟，在扎实推进都秀村牦牛、拉德村藏羊两个高效养殖州级示范点建设的同时，扶持发展切扎等村牦牛、藏羊高效养殖县级示范点建设，提升生态畜牧业发展水平。立足绿色、富硒、有机等自然优势，突出冬小麦、长把梨、牦牛、冷水鱼等优质农畜产品生产，打造一批区域公用品牌、企业品牌，落实一批国家地理标志证明商标，提升绿色化、优质化、特色化水平。全面实施一村一品一乡多标品牌培育工程，加快具有地域特色的品牌建设。重视教育引导。继续
20、发挥单位联村、干部联户作用，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，进一步激发内生动力，使勤劳致富奔小康成为广大群众的自觉行动，教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。牵头单位：县扶贫开发局，县农牧和科技局、县旅游管委会责任单位：各乡镇党委，县委组织部、县发展和改革局、县人力资源和社会保障局、县水利局、县交通运输局、县教育局、县卫生健康局、县民族宗教事务局、县医疗保障局、县供电公司(三)突出乡风文明，构建乡村治理和乡村振兴和谐环境。推动自治。建立完善村党组织领导下的红白理事会、村民议事会、道德评议会，组织群众开展立家规、守村规、践民约承诺践诺活动。突出抓好农村牧区移风易俗、乡风民风、人居环境和文
21、化生活建设，将承包土地三权分置、生态保护、勤俭节约、诚信守诺、健康卫生、定立家规等纳入村规民约，建立简便、务实、管用的村规民约，破除铺张浪费、炫富攀比、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习。倡导德治。深入开展贵德好人中华美德少年好媳妇好婆婆五星级文明户等先进典型评选表彰活动，实现五星级文明户创建比例达到家庭总数的40%目标。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)试点建设工作，成立志愿服务队伍，组织开展新时代文明实践活动。持续推进文明餐桌文明交通文明旅游文明网络四大工程，持之以恒开展先进人物学习实践活动，大力弘扬优秀党员、时代楷模、道德模范典型事迹，积极营造学有榜样、赶有目标的良好氛围
22、。强化监管。建立健全组织部门牵头，民政、农牧等部门共同发力、加强指导的村务监督机制，全面落实四议两公开议事决策制度，强化对村务决策、村务公开、村级三资管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等方面的监督。推广村级事务阳光公开监管平台，依法合规支持和建立村民微信群乡村公众号等，推进村级事务及时公开，加强群众有效监督。大力开展农村基层微腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农牧民群众利益的腐败行为。牵头单位：县委宣传部、县委组织部、县民政局责任单位：各乡镇党委、县纪委监委、县农牧和科技局、县财政局、县妇联、团县委、县文明办(四)突出法治建设，强化乡村治理和乡村振兴法治保障。加强普法教育。以党组织为单
23、位建立普法目录清单，结合中央1号文件宣讲和法律十进工作，利用农闲、节庆、外出务工、春节集中返乡等时机，通过表演法治文艺节目、上法治课、发放普法读物和普法宣传用品等形式广泛开展送法下乡活动。不断优化法治宣传队伍，从全县普法成员单位中抽调精通藏汉双语的精干力量，组建法治宣讲团，赴机关、乡镇、村社、学校、企业开展法治主题巡回宣讲活动。加强法治保障。继续加快县人民调解中心建设，发挥其在化解矛盾、理顺情绪、稳定人心方面重要作用，实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合。深入推进一村(社区)一法律顾问工作，形成一站式法律服务工作模式，完善运转机制，提高法律服务科学化水平。进一步加强基层司法所标准化建设，充
24、实基层司法所工作力量。加强综合防治。积极推动雪亮工程建设，逐步完善单位楼院、企事业单位等重点场所技防体系，完善县乡村三级综治中心建设。加快全社会监控装置与公安指挥系统联网联通步伐，充分发挥现代科技和基层民警、辅警、村警、网格员在打击犯罪、治安防范、社会治理、民生服务等方面的积极作用，促进乡村平安稳定;充分发挥基层党组织和广大党员、网格员作用，明确任务，落实责任，确保基层综治维稳长效机制落地见效。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。紧盯重点部位、重点环节、重点时段，开展安全、消防、食药、非法运营等专项行动，加大规范整治力度。加强宗教治理。严格落实传统宗教活动报备制度，加大对非法宗
25、教活动的依法治理力度，对参与或组织非法宗教活动的有关人员依法严惩。大力开展农牧区宗教活动场所违规改扩建和滥塑宗教造像整治工作，年内完成2座露天造像规范治理和补办手续工作。深入推进八乱治理，全面完成家庭、个人、经营户私设经幡点、山刻经文、石刻嘛呢等宗教设施清理整治工作。加强宗教法规宣传教育，年内举办4期宗教教职人员培训班，教育引导宗教界人士规范参与社会事务，防止宗教势力干扰基层政权。持续深化活佛高僧发挥作用，与党同行服务社会主题活动，减轻信教群众负担。严格落实控辍保学联控联保工作机制，持续巩固末成年人入寺学经现象治理成效。牵头单位：县委政法委、县委统战部、县司法局责任单位：各乡镇党委，县委组织部
26、、县民族宗教事务局、县教育局、县公安局、县文体旅游广电局(五)突出组织建设，夯实乡村治理和乡村振兴组织基础。抓好组织建设。以省委组织体系建设三年行动为统领，州委党支部建设标准化、党组织生活规范化为抓手，推进各领域党支部标准化、规范化建设，全面贯彻落实省委农村基层党建整乡推进、整县提升示范县乡创建行动，争取把我县和各乡镇创建成为全省农村基层党建示范县、示范乡(镇)。建立基层党委(党组)书记党支部工作联系点，促进党组织书记带头履行党建工作第一责任人责任，分析研判和协调解决支部建设方面的突出问题。建强基层队伍。稳步推进一肩挑，按照调弱留强、好中选优、积极推进的原则，在条件成熟的村全面实行两委主要负责
27、人一肩挑，确保年底前村一肩挑比例达到60%，社区一肩挑比例达到100%。实施村(社区)干部学历素质提升工程，分批次对符合报读青海广播电视大学大专学历的村(社区)两委班子成员、村级后备干部进行学历提升和工作能力培养，形成长效机制，有效解决全县村(社区)两委干部学历层次偏低、综合素质不强、带领群众脱贫致富和基层治理能力较弱的问题。对排查出的软弱涣散村党支部整顿情况进行回头看，配齐配强村两委班子，健全完善村级事务管理制度，加强党员教育管理，巩固提升整顿成果。强化组织保障。将村两委主要负责人年度报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的3倍，落实省委关于考核聘用特别优秀的村(社区)党组织书记为乡镇事业编制人
28、员的政策保障，让村(社区)干部在岗有报酬、干好有发展、离任有保障。根据省委青海省村集体经济收益经费补贴暂行办法关于开展规范村集体经济收益资金管理使用试点工作的通知要求，健全完善贵德县村集体经济四必须五严禁收益分配管理办法，落实村集体经济收益经费用于补贴村干部的规定，进一步激发党员干部高质量发展村集体经济的积极性。强化人才支撑。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加强农牧区人才服务建设，引导和鼓励各类社会人才积极投身乡村振兴，持续改善农牧区人才发展环境，促进人才要素向农牧区聚集。牵头单位：县委组织部责任单位：各乡镇党委，县民政局、县财政局、县委党校四、组织保障(一)落实主体责任。实行县委
29、统一领导，县委党的建设工作领导小组办公室牵头抓总、协调指导，全县各级党组织具体实施的工作机制。建立由组织、宣传、政法、民政、司法、农牧等部门参与的联席会议和定期研判机制。各牵头单位和责任单位坚持目标引领和问题导向，抓紧研究制定有针对性、操作性的工作措施，完善配套政策，履行好主体责任，确保任务落到实处。(二)加强督促检查。各级党组织要把实施党建引领乡村治理助推乡村振兴示范工程作为基层党组织书记的重要政治任务，采取日常督查、平时考核、年终考评等方式，强化跟踪问效，对工作重视不够，组织不力，敷衍塞责的及时提醒。县委办公室、县政府办公室、县纪委、县委组织部要将此项工作作为督查、巡察、考核的一项重点内容
30、，随机督导检查，督促工作有效落实。(三)强化保障措施。各级党组织要加强乡村治理人才队伍建设，注重指导第一书记、驻村工作队员等力量围绕乡村治理助推乡村振兴开展工作，引导致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥生力军作用。要坚决整治形式主义、官僚主义，进一步激励干部干事创业担当。(四)注重舆论宣传。把宣传工作贯穿于党建引领乡村治理助推乡村振兴全过程，紧盯各环节工作特色亮点，深入宣传实施党建引领乡村治理助推乡村振兴的重大意义和主要内容，大力宣传好做法、好经验、好典型、好故事，营造良好的舆论氛围，形成全社会共同关注、共同参与、共同推进、共享成果的良好局面。抓党建促乡村振兴工作
31、 2020年，我镇高度重视乡村振兴工作，充分发挥党建引领作用，着力将组织优势转化为发展优势，推动乡村振兴工作不断取得新成效，逐步实现基层党建强乡村美产业强农民富的良好发展状态。现将有关工作向调查组领导汇报如下： 一、党建基层组织，让乡村振兴党建强 2020年，我镇创新党建模式。一是积极实施党群连心工程，全面推进村党群服务中心建设，有力推动基层党建工作由虚变实、由软变硬。目前全镇打造了2个高标准非公党建示范点，1个廉政教育基地；2个统战基地，党群服务中心在12个村（居）委实现全覆盖。二是出台村干部坐班值班制度（试行），要求党组织书记带头规矩上班，确保村级党群服务中心门常开、人常在、事常办，同时开
32、展村级代办服务，实现镇村屯三级无缝衔接。 二、党建乡村风貌，让乡村振兴乡村美 我镇坚持把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为提升农村形象、实施乡村振兴的有力抓手。一是优先从建档立卡贫困户等群众中选出了146名有劳动力、能干事的保洁员队伍，对集镇及153个自然村全覆盖，做到全天负责，一日两扫。二是我镇从四站组、城管、居委等抽调17人组成党员先锋队，集中整治集镇秩序、卫生检查，要求城管坚持每天全天候执勤维持集镇秩序、疏导交通，并且每月至少进行4次无死角清洗街道，全面改善人居环境。 三、党建产业调整，让乡村振兴产业强 我镇按照绩效考评细则，以产业兴旺为重点，扎实做好耕地地力保护工作，强力推进撂荒田整治
33、，今年全镇整治复垦7000余亩，新增粮食产量600多万斤，共投入60余万元修建了2000多米灌溉水渠，1座电排灌溉站，解决了3个村委8个自然村5000余人挖水难问题，并且作为全县撂荒田整治示范点，在8月份迎接了区市县三级核验，并获得上级认可。同时我镇狠抓一产三产融合发展，集中发展以茶花、沃柑、金槐、莲藕等为主的特色农业种植，建设形成基地化、规模化、品牌化现代农业生产模式。目前全镇种植金槐3000余亩、油茶1000余亩，柑橘10000余亩、莲藕2100余亩。共创建区级现代农业核心示范区1个、乡级2个、村级8个，成立专业合作社27个。 四、党建脱贫成效，让乡村振兴农民富 为解决农村贫困户、零就业家
34、庭户、长期失业人员等困难群体就业难问题，我镇开发保洁员、基础设施抢修员、护林员等乡村公益性岗位，按照自愿报名、驻村干部村干部推荐的原则，安排169人实现就近上岗。同时积极引导家乡致富带头人成功创建木材加工、绿云沃柑种植3个扶贫车间，提供就业岗位400余人次，发放工资39万余元。并且强化金融扶贫，鼓励群众自主创业，截至10月底，累计发放产业奖补资金147.6241万元，今年全镇小额信贷任务数403.62万元，目前已完成新增425.5万余元，完成率达105.42，居全县前列。目前我镇2020年预脱贫户28户97人已顺利完成双认定，将如期圆满脱贫。 抓党建促乡村振兴工作 坚持抓党建促乡村振兴xx路径
35、(1) 近年来，xx市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化党对农村工作的领导，全面实施固本强基先锋工程，持续深化农村党建六强六在前和富民先锋行动，积极推动农村党组织和党员在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中当好组织者、推动者、先行者，推进农村基层党组织全面进步、全面过硬，切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，以组织振兴推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴，走出了一条坚持抓党建促乡村振兴的xx路径。 路径一：突出党的领导，把牢发展定盘星 坚持以先进理论武装头脑。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思
36、想，作为农村领域党建工作的首要政治任务。扎实开展农村基层党组织书记学习贯彻党的十九大精神集中轮训工作，依托党员冬训、统一活动日开放式主题党日等载体，广泛开展领导干部授课辅导、百姓名嘴串讲、远程教育等宣讲活动，系统学习宣传习近平总书记三农思想，增强四个意识、坚定四个自信。 坚持以科学机制抓镇促村。发挥xx市委抓农村党建一线指挥部作用，在全省率先实施定标、网控、问责党委管党责任机制，明确乡镇党委抓党建工作x项刚性措施，以及党委书记、副书记、组织委员及班子其他成员x份任务清单。开发党建GPSxx市全面从严治党信息平台，对乡镇党委抓农村党建工作实行全程网控、实时监督，并作为乡镇党委书记抓基层党建工作责
37、任述职评议重要依据。 坚持以严实举措强化政治功能。严格落实三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，精准实施农村党组织分类定级管理，创新开展组织生活会督听，上半年累计派出督听员x人，督听基层党支部x个。全面加强和规范村级党组织阵地建设，打造海棠花红先锋阵地群，实施红色元素激活行动，构建镇(街道)便民服务中心、村(涉农社区)党群服务中心、网格红色先锋站体系，年内计划建成红色先锋站x个。 路径二：建强三农队伍，培养振兴领头雁 选优配强基层党组织带头人。以镇、村领导班子换届为契机，大力选拔党性原则强、熟悉农村情况、既善抓党建又懂经济的乡镇干部，全市x%以上的乡镇党委书记有党务工作任职经
38、历，x%的班子成员担任过村书记;全市x名村党组织书记中，45岁以下占x%，大专以上文化超过x%。深入实施新时代新接力优秀村党组织书记选树培育工程，开展分类储备和动态培养，建立市级备案管理制度，持续加强正向激励，积极打通优秀村书记进入事业单位、公务员队伍渠道。 培养壮大干事创业先锋队。实施农村发展党员源泉工程，坚持把政治标准放在首位，加大从致富能手、复退军人、返乡创业就业人员中发展党员力度，丰富拓展实境课堂、专家辅导、行为清单、卡片辅助、积分考核等党员教育管理手段，全面打造走在前列的党员先锋队伍。 回引培优强村富民田秀才。通过政策宣传、选聘下派、组织引导、前景引领等途径，将优秀人才吸引到农村广阔
39、天地。同时，抓实新型职业农民培训培育工程，依托农村党员干部科技素质教育示范基地，探索涉农院校+职业高校集中教育+继续教育等培训模式，3年累计培训骨干型职业农民x多人。 路径三：创新组织设置，找准兴旺金钥匙 创新党支部+新型农业。大力推广1+4工作法，围绕一社一策，积极把党支部建在新型农业产业链上，打造党支部+农业园+合作社党组织+产业园+党建联盟党组织+产业协会+党建联盟党组织+龙头公司+家庭农场等运行模式，把一家一户小规模生产连接起来，形成上联行业、下联农户新格局。 创新党支部+电子商务。围绕一村一品，积极把党支部建在特色电商产业上，统一开展品牌推广、信息共享、创业培训、订单服务、技术指导等
40、，让党支部成为电子商务发展的红色驱动。同时，大力开展党员电商户亮身份、亮承诺活动，统一悬挂党员电商户标识，带头签订诚信经营公约，全面打造党员电商户先锋品牌。仅20xx年，全市电子商务农产品销售额超过x亿元。 创新党支部+乡村旅游。围绕一域一景，把党支部建在乡村旅游产业链上，充分挖掘乡土风情资源，打造农家乐、休闲体验、采摘观光等特色旅游项目，将零星散种的乡村旅游项目编织成网。苏州沙家浜旅游发展有限公司党支部深入挖掘苏南东路抗战红色文化资源，融合爱国主义教育、国防教育、廉政教育、生态湿地宣教等功能，打造红色品牌影响力，年均接待党性教育培训团队x批次，x万多人次，营业收入达x万元。 路径四：落实攻坚
41、责任，同走康庄共富路 壮大集体经济强服务。全面制定村党组织村级经济增长行动计划，重点围绕置业、合作、盘活三大举措，通过建设生产经营性用房发展物业经济、成立三大合作组织发展现代农业、投资优质项目，提高村集体资产经营效益，做大做强村集体经济，为村党组织服务群众提供坚强物质保障。 党员示范引领带民富。深入开展农村党员双带三评活动，通过群众测评、党员互评、党组织考评的方式，在全市建立双带能人信息库，命名双带示范户，由农村党员领办创业项目，带头创业致富、带领群众致富。实施党旗引领民富工程，通过无职党员设岗定责、党员先锋岗、党员提案等形式，切实发挥党员致富表率作用。 帮扶经济薄弱村促脱贫。深入推进抓党建促
42、脱贫攻坚任务，细化农村党组织扶贫工作责任，把薄弱村脱贫转化工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职，用扶贫工作成果来检验党建工作成效。选派政治素质好、敢于担当、善于做群众工作的机关干部担任经济薄弱村第一书记，实施市级机关部门与经济薄弱村结对帮扶行动，提升薄弱村发展动力。 路径五：打造核心引擎，建设美丽新家园 加强乡村治理。全面落实村级重大事务党组织决策机制，推广四议两公开党员议事组等有效做法，不断完善村级治理体系建设。推动党建网格和治理网格两网融合，全面实现人在网中走、事在格中办。 建设文明乡风。以镇、村道德讲堂为主阵地，深入开展社会主义核心价值观教育，广泛开展读红书、忆红史、观红影等活动，大力宣
43、传普及文明礼仪、道德法治，引导农民群众移风易俗、除旧布新。持续开展党员中心户、星级文明户、文明家庭等评比创建活动，用身边事感染带动身边人，使文明有礼、崇德向善成为农民群众的行动自觉。 打造宜居村庄。突出党组织对村庄建设的领导，充分发挥统筹作用，按照自然环境、产业基础、区位优势、人脉文化资源等特点，科学编制建设规划，避免抓发展与抓环境治理两张皮现象。进一步完善基础设施和公共服务设施配套，深入开展农村环境整治，全市已有x个自然村庄完成整治，x万多户农户受益。 xx市在抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚方面进行了许多新探索新创造，取得了较好的工作成效，为新时代解决好农业农村农民问题提供了xx路径，带来了深
44、刻的体会和启示。 抓党建促乡村振兴工作 党的十九届五中全会提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战，而党建引领，则是制胜要因。面对新使命、新任务、新要求，我区坚持在建强基层组织、打造过硬队伍、提高服务质效上用准劲，着力将党的组织优势、人才优势和群众优势充分整合、全面激活，转化为引领和助推乡村振兴的强大红色动能。 一、建强主心骨，为乡村振兴注入组织动能 党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略需要把基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量充分发挥出来，把广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心聚
45、力投身乡村经济社会建设。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的主心骨，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。基于此，我区牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织红色细胞工程，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能安营扎寨，又能攻城拔寨。一方面，聚力强规范，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力强作用，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的一突出四联动机制，最大化释放组织正能量。 二、锻造生力军，为乡村振兴汇聚先锋动能 一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基
46、础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。我区着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。突出引源与疏流，实施村干部513雁阵培育计划，拓宽头雁强雁雏雁来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出培强与推优，创办以XX村为代表的首批乡村振兴学堂，为村干部定期充电赋能，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出严管与厚爱，制定村书记县乡共管制度，建立村干部双向激励机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓的人才效应。 三、做实文章，为乡村振兴厚植惠民动能 小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的二十字总方针，我区积极运用党建模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、