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1、合同管理办法4.5.1总则第一条 为规范项目经理部各部室经济合同管理行为，保证生产经营活动的依法进行，根据中华人民共和国合同法、集团公司中铁二十局集团有限公司经济合同管理办法（集团公司成本2012227 号）及有关法律、法规，特制定本办法。第二条 本办法适用于深茂铁路JMZQ-4标工程指挥部二分部在生产经营活动中所签订的对外经济合同或协议（以下统称合同）的管理。第三条 合同管理必须坚持“严格评审、有效监控、及时处理、认真总结”的原则，确保合同管理工作处于受控状态。第四条 订立合同双方当事人应当遵循“地位平等、诚实守信、协商一致、互利有偿”的原则。4.5.2合同管理体系第五条 合同管理应建立“分
2、级负责、统一管理”的合同管理体制。“分级负责”即分部各部室管理本部室签订的合同，并对合同的签订、履行、变更、转让、终止、纠纷处理负全面责任； “统一管理”即各部门、各系统所签各类合同统一管理单位为分部计划部。各部门、各系统所签的各类合同均应留一份合同原件在计划部、财务部备案。由项目计划部负责本项目合同管理的日常事务工作和总牵头工作。第六条 项目经理部设立以项目经理为第一责任人的合同管理体系，其具体设置情况如下： 1.合同管理体系机构层次设置示意图：项目经理副经理项目总工 计划合同部、财务部 征拆办试验室办公室施工技术部安质环保部物资设备部 施工工班 2.项目经理部的合同综合管理部门是计划部。第
3、七条 专业归口管理责任分工重大类经济合同由分部各经办部室起草、送评审，重大类经济合同是指劳务招用、物资集采、征拆、安全防护用品集采、办公用品集采等。重大类经济合同的签署必须由项目经理或项目经理委托的授权人签订，其他人员无权私自签订合同，造成损失的由相关责任人承担所属责任，造成重大损失和不良影响的将上报公司或移交司法机关处理。各部门经济合同管理表序号所属部门合同种类责任分工及要求备注1计划合同部劳务分包合同、成本控制目标责任书。负责起草、送审、评审、组织签订、归口管理并送一份原件至财务部备案。其他合同归口到相应的对口主管业务部门负责，均留一份于计划、财务部备案。2财务部借贷（含融资租赁）、保险、
4、税务类合同。负责起草、评审、送审、组织签订、归口管理并送一份原件至计划部备案。3施工技术部技术咨询、服务类合同。负责起草、评审、送审、组织签订、归口管理并各送一份原件至计划部、财务部备案。4安质环保部安全防护用品采购、安全监控设备采购、标识标牌加工安装、环保类合同。5物资保障部大宗材料设备的采购、小料集采、机械设备租赁、电力设备安装类合同。6试验室测试仪器、设备的采购，外委试验、标定类合同。7协调部征地拆迁、临时用地、补偿类合同。8综合办公室办公用品采购合同、生活用品采购合同、驻地房屋租赁合同、电讯网络合同、项目经理部外聘人员劳动合同等。第八条 专业归口管理部门职责1.宣传、贯彻执行国家有关合
5、同管理的法律、法规和规章制度；2.参加重大合同的谈判，并定期向项目经理和上级部门报告；3.审查合同，防止不完善或不合法的合同出现；4.制止单位或个人利用合同进行违法活动；5.建立本项目（部门）合同统计台帐，负责各种合同管理报表的统计和综合分析，按规定报送各种报表；6.参与经济纠纷案件的调解、仲裁或诉讼活动。7.依法办理合同的签订、变更、终止、解除等手续，对所承办合同的真实性、可靠性、可行性负责。8.合同签订后全面履行合同，并负责督促对方对合同进行履约，建立好合同履约台账，认真做好合同交接、验收及保管工作。9.合同履约完毕后，及时将合同文本及履约情况资料移交合同综合管理部门，做好相关资料的存档工
6、作。4.5.3合同的签订第九条 各单位凡 5000 元（含）以上的经济活动（即时结清的除外），都必须依法及时签订合同。第十条 合同签订前，合同归口部门进行可行性调查研究，切实了解对方当事人是否符合签订合同主体资格、资信状况是否良好、是否具有履约能力，对复杂的合同项目应提交可行性调查报告，并向分管领导汇报。合同归口部门要对签订合同前的调查报告内容、结论负责。第十一条 合同文本由合同承办单位负责起草，主要包含但不仅限于以下主要内容：1.合同双方的法定名称、住址，法定代表人姓名、职务，代理人姓名、职务，及有关联系电话等；2.标的、数量和质量，包括检测标准和方式；3.价款或酬金，包括支付方式；4.履约
7、的时间、地点和方式；5.违约责任和解决方式；6.变更和解除条件；7.根据法律或合同性质必备的条款；8.双方签章，完善手续。第十二条 合同评审合同评审由合同归口部门牵头，业务分管领导主持，可按照会议评审或传阅评审两种方法进行。合同归口部门需要做好合同评审记录，填写合同评审表。会议评审适用于合同需要急办或比较重大的合同管理，专业性、针对性比较强。其评审时需要按照附表1、附表2、附表3格式要求完成合同评审程序。传阅评审适用于要求合同签订时限较为宽松或召集会议有一定困难时的合同管理行为，是一种项目上惯常采用的通用型的合同会签评审形式。其评审需要各业务部室及相关领导按照附表4格式完成合同评审程序。合同评
8、审的主要内容：合同的可行性、可履行性及其严密性。合同条款的适宜性、合法性，合同权利义务的对等性，以及合同主要条款的合理性、严谨性。第十三条 合同审批本项目所有合同文件，经合同承办部门牵头组织评审后，报项目分管领导审核同意、项目主管领导审批后方可签订。合同签字手续完善后，需给上级对口部门进行合同报备。第十四条 合同签订所有合同都必须以书面形式进行签订。合同双方法定代表人或授权委托人，除在合同签字页进行签字盖章确认外，还必须对合同进行页签或加盖骑缝章予以确认，以防止合同签订后抽换页码或更改条款。4.5.4 合同的日常管理第十五条 合同台账合同签订后，合同承办部门应及时建立合同管理台账，若合同内容、
9、性质、标的、主要条款有修改的，则应及时更新合同台账或备注说明。第十六条 合同履行合同签订后，合同双方要本着“诚实守信”原则严格履行合同，确保企业信誉。当在合同履行过程中，我方若发现对方有不履行合同或不完全履行合同的现象发生时，所属分部归口部门除了要及时提醒、督促对方严格按照合同约定进行履约外，还要及时将情况上报项目归口部门，采取有效措施，避免企业效益流失和减少法律风险。第十七条 合同变更、转让、解除1.当合同在履约过程中，出现了合同变更、转让、解除等现象时，由合同归口部门牵头组织，及时进行合同例外情况处理的评审。并将出现该情况的原因、后果及处理措施等进行书面汇报分管领导或主管领导。2.合同签订
10、后，确实需要对合同的主要条款、施工数量、质量、标准等进行变更的，经双方协商一致达成共识后，以书面的形式签订备忘录或补充协议，以达到变更合同内容或部分条款的目的。3.合同的转让，原则上是不允许的。当在实际实施过程中发生合同的权利、义务转让事件时，须征得合同双方当事人的同意后，以解除原合同，重新签订新合同的形式进行合同的转让。4.合同履行过程中，出现了重大问题使得合同无法继续履行下去，应当以书面的形式通知对方解除合同。解除合同时，必须从严控制，并确保我单位利益不受损失或少受损失，必要时，可提请人民法院或仲裁机构进行解决，以确保本企业的合法权益得到保障。合同签订时，双方约定诉讼解决的人民法院为青岛市
11、崂山区人民法院。4.5.5 合同纠纷处理第十八条 项目经理部对外签订的合同发生经济纠纷时，首先要通过协商解决，协商达成一致意见，形成书面材料双方签字盖章后按协议执行。如果协商不成，经办人必须保存协商时的各种资料，并报告项目经理研究对策、确定方案，采取必要的措施，需要诉讼的，必须按合同规定在甲方上级工商注册所在地约定法院进行。第十九条 各单位之间发生的合同纠纷，要本着互谅互让的原则协商解决，由双方的共同上级单位主持协调。上级单位须查清事实、分清责任、依法协调，协调成功后督促双方按约履行。4.5.6 奖励与惩罚第二十条 合同经办人员有下列表现的，应视不同情况给予奖励：1.尽职尽责，使本部门所签订的
12、合同得以全面履行，为企业取得重大经济效益，工作有显著成绩的；2.及时制止经济合同纠纷的发生，使企业免受重大经济效益损失的；3.在处理合同纠纷中，起到重大作用，为本单位获得较大经济效益或免受重大经济损失的；4.按照上级要求定期上报本单位合同管理情况，各种统计报表及在合同档案管理工作中被评为先进的。第二十一条 合同管理及经办人员有下列情形之一，视情节轻重分别给予纪律处分、经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理：1.在合同签订和履行过程中，经办人员未尽职尽责，造成经济损失或违反法律规定，导致合同纠纷，造成赔偿、罚款的；2.丢失、擅自销毁合同文件造成经济损失的；3.失职、渎职、玩忽职守，造成经济损失的；
13、4.不追究对方违约责任，造成经济损失的；5.接受贿赂、内外勾结，造成经济损失的；6.在经济活动中应当签订书面合同而没有签订，给单位造成经济损失的。4.6.7 附 则第二十二条 本办法由中铁二十局深茂铁路二分部计划合同部负责解释。第二十三条 本办法自下发之日起执行。附件：1.附表 1：合同评审会议签到表2.附表2：合同专业书面评审表3.附表3：合同审批表4.附表4：合同会签表5.附表5：合同履行信息表6.附表6：合同管理流程图经济合同管理流程合同双方初步意向合同风险评估审查合同当事人起草合同合同评审合同审批签订合同合同交底履行合同合同总结合同变更经济合同审批流程项目部起草合同项目部各部室审核项目部副经理审核项目部总工审核项目部经理审核公司审批附表1：合同评审会议签到表专业归口管理部门负 责 人合同实施单位合 同 类 型合 同 编 号合同双方当事人合 同 金 额合同拟签订时间合同基本内容：参加评审人员：评审单位评审人评审单位评审人评审时间：业务分管领导：注：本表作为合同档案，与其他合同资料一并保存。