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1、 页眉内容 房 山 区 崇 青 水 库 大 坝 加 固 及 生 态 环 境 工 程 监理工作制度 北京燕波工程管理有限公司 房山区崇青水库大坝加固及生态环境工程 监理部 2015 年 8 月 编制：年 月 日 审核：年 月 日 批准：年 月 日 目 录（1）设计交底制度；（2）技术文件核查、审核和审批制度（3）原材料、中间产品和工程设备报验制度（4）工程质量报验制度；（5）隐蔽工程检验制度；（6）工程质量现场监督制度；（7）工程验收制度；（8）工程质量事故处理制度；（9）监理报告制度；（10）监理日志工作制度；（11）会议制度；（12）设计变更审查处理制度；（13）工程计量付款签证制度；（14
2、）工程索赔处理制度；（15）文件档案管理制度；页眉内容（16）廉政制度；（17）安全检查制度；（18）紧急情况报告制度；（19）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度。监理工作制度 1、设计交底制度(1)监理工程师要督促、组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包商执行。(2)监理单位应在工程项目开工前，组织设计单位进行设计技术交底，使承包商明确设计意图、技术标准和技术要求。2、技术文件核查、审核和审批制度（1）施工图纸、技术文件审核 监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在项目开
3、工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。监理单位应做好每张施工图纸的审查，及时发现、纠正施工图纸中存在的图面缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸和合同技术条件存在重大偏离，应召开专题协调会议予以审议、分析、研究和澄清。施工过程中，监理单位或承包商可以根据现场地形、地质与施工条件变化提出优化设计建议，提交业主研究。只有经监理工程师审查并加盖图纸专用章后的设计图纸和文件才能在工程施工中使用。监理部还将审查根据合同要求承包商进行设计的图纸，经审查批准的承包商图纸将盖章后退还承包商实施。（2）开工申请审批 1）施工准备检查 每项工程开工前，监理单位应做好承包商施工准备
4、的检查并做好记录。施工准备检查主要包括以下内容：态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件
5、图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容 必需的生产性试验已经完成，用于施工实施的各种参数选择已报经批准；设计图纸、施工技术与作业规程规范、技术检验标准、施工措施计划等技术交底已经进行；主要施工机械、设备配置，劳动组织与技工配备已经完成；开工所必需的材料、构件、工程设备到位，经检验合格并能满足计划施工时段连续施工的需要；施工辅助生产设备和施工养护、防护措施就绪；场地平整、交通道路、测量布网及其他临时设施满足开工要求；施工管理、施工安全、施工环境保护和质量保证措施落实。2）发布开工令 当工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可及时提出合同项目开工申请，经监理工程师现场落实
6、后报总监理工程师审批。当监理工程师对施工准备查验合格或认定施工准备工作不影响工程施工进展后，总监理工程师应及时签发单位工程或分部工程开工指令，并在开工后对施工准备不足部分督促承包商尽快完善。（3）施工技术文件的审批 监理部将督促承包商在合同规定的限期内提交完整的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、专项施工方案、安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件、施工组织机构设置和关键人员及其资格等。监理部将在认真审查的基础上提出必要的修改意见。以上文件均应经监理部核查、审核和审批后方可实施。3、原材料、中间产品和工程设备报验制度(1)监理部将根据合同约定对发包人和承包人提供的原材料、中间产品和工
7、程设备进行核验或验收。(2)不合格的原材料、中间产品和工程设备不得投入施工，其处理方式和措施应得到监理部的批准或确认。4、工程质量报验制度(1)监理工程师对承包商的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正和复验，并及时记入监理日志。态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性
8、审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容(2)对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师填写“不合格工程通知”，通知承包商，同时抄报业主，承包商应按通知要求及时做出整改和处理。(2)整改处理完成后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1)如检查结果不合格，或检查所填内容与实际
9、不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工，并将意见记入监理日志内。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知承包商的同时，还应通知设计代表参加，与监理工程师共同检查签证。2)隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。3)监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知承包商及时改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正：4)如承包商不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出 工程暂停指令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待承包商改正后，报监理工程师复验，合格后
10、由总监理工程师发出复工指令。5)单元工程、分部工程、单项工程或分段全部工程完工后，经承包商自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检验，并经施工、设计、监理、业主、运行管理单位等审查签证后，发给分部工程、单项工程签证书。6)承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理单位填写“工程质量月报”。监理工程师需要承包商执行的事项，应尽量使用“监理通知”等书面文件，以督促承包商执行。5、隐蔽工程检查制度(1)工程隐蔽以前，承包商应根据相关工程质量等级评定标准、设计图纸及规范要求进行自检，并将检查评定资料报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出书面计划报监理工程师，监理工程师
11、应根据计划、或经调整后的计划与承包商一起进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。(2)未经检查验收的隐蔽部位不得覆盖。已覆盖的部位监理有权要求进行重新检查，承包商必须予以配合。6、工程质量现场监督制度 态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包
12、商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容 在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定做出指示：(1)对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、察看制造加工地点，查阅施工记录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求承包商提供试验和检测成果；(2)指示承包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、
13、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；(3)指示承包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用，并予以更换；(4)指示承包商对不合格工序采取补工或返工处理；(5)对承包商施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员要求承包商予以警告、处罚、撤换，直至责令退场；(6)指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；(7)指示承包商按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；(8)行使工程承建合同文件授予的其他指令权。7、工程验收制度（1）依据水利水电工程施工质量检验与评定规程S
14、L176-2007的规定，监理对单元工程质量等级进行复核并签认；重要隐蔽单元工程和关键部位单元工程监理与发包人、设计、施工及运行管理单位等单位联合检查核定工程质量等级。分部工程验收由发包人主持或经发包人授权后监理主持下组织监理、业主、设计、施工等相关单位验收，作为单位工程验收的基础。（2）单位工程由业主组织、设计、施工、监理等相关单位参加验收。（3）竣工验收由验收小组组织业主、设计、施工、监理等相关单位参加验收。竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议等。承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确
15、、不清晰，不能验收交接。承包商应在竣工验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供给监理单位一份，审查确认完整后，报业主。交接竣工文件内容包括：全部设计文件、全部竣工文件、各项工程施工记录、工程小结、主要机械及设备的技术证书。态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进
16、行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容 8、工程质量事故处理制度(1)凡在建设过程中，监理工程师一旦发现工程中出现质量事故，首先要以质量通知单的形式通知承包商，并要求承包商停止有质量缺陷的部位的下道工序的施工。(2)质量事故发生后，应坚持“四不放过”的原则。工程重大质量事故发生后，承包商应立即向建设(监理)单位和质量监督部门提出书面报告，并通知设计单位，同时按规定向上级报告和及时填报重大事故
17、报告。(3)凡对工程质量事故隐瞒不报、拖延处理、处理不当或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再予以计量。(4)承包商应填写质量事故报告单，并应抄报业主单位和监理部。对于一般工程质量事故，应由承包商研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，承包商填写报告报监理部、业主批准后，承包商方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。监理应将重大事故发生情况及处理结果及时上报业主。9、监理报告制度(1)监理部将以监理周报的形式每周向业主报告工程施工的主要质量、进度状况和其它重要情况，必要时以监理日报的形式向业主报告
18、工程相关内容。(2)在监理日报和月报的基础上，每月向业主提出监理月报，全面报告工程进度、工程质量、完成投资与支付情况、投资预测、承包商状况、合同管理、工程安全、工程大事记录、需要提请业主注意或协助解决的问题等。10、监理日志工作制度(1)监理部将每日对现场的施工情况进行全面的记录，记录由值班监理工程师署名，记录包括施工部位、施工人数、施工机械及数量、违规施工记录及处理情况、监理现场指令、特殊情况处理记录等。(2)监理工作记录交付存档。11、会议制度 监理部建立会议制度，包括第一次监理工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方应派员才加。会议应
19、符合以下要求：（1）第一次监理工地会议应在监理部批复合同工程开工前举行，会议主要内容包括：介绍各态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度
20、施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容 方组织机构及其负责人；沟通相关信息；进行首次监理工作交底；合同工程开工准备检查情况。会议的具体内容可由有关各方会前约定，会议由总监理工程师主持召开。（2）监理部定期主持召开由参建各方现场负责任参加的会议，会上应通报工程进展情况，检查上次监理例会中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务及其责任方和完成时限。（3）监理部根据工作需要，主持召开监理专题会议。会议专题可包括施工质量、施工方案、施工进度、技术交底、变更、索赔、争议及专家咨询等方
21、面。总监理工程是或授权副总监理工程师组织编写由监理部主持召开会议的纪要，并分发与会各方。12、设计变更审查处理制度(1)如发现实际情况与设计不符时，或因设计图纸错漏，由提议单位提出变更设计申请，并填写变更设计通知单，经施工、设计、监理三方同意并会签，由总监理工程师审核无误后签发设计变更通知，报业主批准后实施。(2)在对设计变更进行必要的复核后，监理部将以书面形式通知承包商。承包商有权根据合同规定对设计变更引起的费用增加提出索赔。监理部将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估，并根据授权在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少。13、工程计量付款签证制度(1)承包商在提交预付款支付申请
22、的同时应提供满足支付条件的证明，监理部将检查施工人员、施工设备、施工设施进场符合合同规定，证明工程保险、履约保函完备后签署支付证书报业主批准；(2)承包商在申请进度付款前应通知监理部共同进行必要的计量测量，进度付款申请应附有工程量计算书。(3)监理部根据计量测量的结果审核完成工程量，按照相应单价审核支付金额。进度付款将根据合同规定扣还预付款、扣除保留金。在此基础上签发支付证书报业主批准支付。14、工程索赔处理制度(1)对于承包商提出的索赔，监理部将根据合同条款审查其要求索赔的权利，调查索赔事件的存在和真实性，在此基础上确定是否接受索赔要求。在不确认业主责任的条件下，要求承包商提供和保持索赔事件
23、的同期记录。态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位
24、复查设计图纸广泛听 页眉内容(2)监理部将对认为应予认可的索赔要求的审查意见报业主批准。15、文件档案管理制度 监理部将按照档案管理规定，对各种来往信函、记录、报告、质量、通知、图纸、文件处理记录等所有文字材料进行分类、编号、整理存档，形成文字及电子档案目录，实现文件的快速查找。16、廉政制度（1）热爱中华人民共和国，坚持四项基本原则，遵守国家和的政策和法令，认真履行监理职责，树立良好的职业道德。（2）热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程监理单位和工程建设项目的高度责任感。（3）严格按合同对工程实施监理，维护发包人利益和承包人的合法权益，公正地处理一切问题。（4）廉洁奉公，不接受承包人
25、、供应商的任何礼品、礼金，不参与他们地任何商业性活动；也不得中介和介绍劳务人员为承包人工作，以维护监理的良好信誉。（5）尽管监理人员长期和承包人的各种人员交往，但不宜与承包商的人员在个人关系方面过分紧密，不应过于随便；不得与承包商任何人员一起吃喝玩乐。（6）监理单位对违纪人员，将按有关廉洁自律制度进行行政处罚，触犯刑律的，按司法程序依法处理。（7）严守机密，在实施工程监理和商务活动中，不泄露有关内部技术、经济、管理等方面的有关情报，也不得暗示；为发包人严守秘密。（8）认真工作，诚实做人，不得用谎言和欺骗手法对待发包人和承包人。17、安全检查制度 本工程施工战线长、施工设备多、地质情况较为复杂，
26、针对以上特点，建立安全检查制度，包括安全专项方案的审查、监理人员定期检查制度等。以考核的形式对施工单位的安全工作予以评定。18、紧急情况报告制度 监理部成立应急小组，当施工现场发生紧急情况时，监理部能有序的组织并指示承包人采取有效紧急处理措施，并向发包人和有关部门报告。19、工程建设标准强制性条文（水利工程部分）符合性审核制度 态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设
27、标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听 页眉内容 监理部在审核承包人上报的施工组织设计、施工措施计划、专项施工方案。安全技术措施、度汛方案和灾害应急预案等文件时，应对其与工程建设标准强制性条文（水利工程部分）的符合性进行审核。态环境工程监理部年月编制年月日审核年月日批准年月日目录设计交底制度技术文件核查审核和审批制度原材料中间产品和工程设备报验制度工程质量报验制度隐蔽工程检验制度工程质量现场监督制度工程验收制度工程质量事故处文件档案管理制度页眉内容廉政制度安全检查制度紧急情况报告制度工程建设标准强制性条文水利工程部分符合性审核制度监理工作制度设计交底制度监理工程师要督促组织设计单位向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底包括目开工前组织设计单位进行设计技术交底使承包商明确设计意图技术标准和技术要求技术文件核查审核和审批制度施工图纸技术文件审核监理工程师在收到施工设计文件图纸后在项目开工前会同施工及设计单位复查设计图纸广泛听