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1、2023年安会议议个人讲话稿同志们：今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻 落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分 析当前形势，研究部署20X年消防工作。刚才，市消防大队 朱利明大队长通报了 20X年全市火灾形势情况；市公安局朱 利江副局长通报了 20X年消防目标责任制考核情况，部署了 20X年的消防安全工作；市政府与各地、各部门签订了年 度消防安全目标管理责任书，明确了工作总体要求、预期 目标和重点内容；希望大家一定严格按照本次会议精神和责 任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好 今年的消防安全工作再讲几点意见：一、肯定成绩、找准短板，进一步增强做好消防
2、安全工 作的责任感和紧迫感过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作 取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世 界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中 国国际钱江（海宁）观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活 动、重要时期的消防安全保卫工作；积极融入城市（镇）有机 更新、三改一拆、五水共治等一系列工作；突出人员密集场 所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部 署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密 集型企业整治等工作；全面推广站队一体化模式的基层消防 组织建设。据统计，20X年，全市共接警出动1912起，出 动消防车2352辆次，出动消防
3、人员13906人次，抢救被困 人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元， 全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安 全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战 线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢！过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但 我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存 在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全 基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上 依然大量存在，主要体现在以下几个方面：一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽 然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日 全市共发生
4、火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损 失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%,亡 人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。 46%o特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、 2人受伤，社会影响较大，给做好G20峰会和第三届互联网 大会消防安保工作敲响了警钟。二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收， 一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤 其是部分镇（街道）主要领导认识不到位，消防规划得不到有 效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社 会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我 整改机制不落实，甚至冒险作
5、业、违章操作，以牺牲安全为 代价一味追求经济效益。三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体 要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足, 欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在 站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站 建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管 现象。四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查 情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃 生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看, 还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生， 有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了， 近几年
6、火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映 出群众消防安全意识较为淡薄。我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在 消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有 起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的 时候，必须保持时刻的警惕。二、理清思路、突出重点，扎实抓好各项工作任务落实 今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关 键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着 要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大 局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹 推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。一是抓好G20峰会和第三届世界互联网大
7、会消防安保工 作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾 形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围 绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面 消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动 真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基 础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防 安全状况和突出问题；要开展G20国际峰会和第三届互联网 大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火 灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽 疾；要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险 降到ZUI低，确保两项会议期间不发生亡人以上
8、事故，切实 把工作做在前，把责任扛在肩。二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期 间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地 各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全 面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统 领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧 密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面 临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的 客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作 思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消 防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任系 体，全面夯实城乡火灾防控
9、基础，逐步提升X伍灭火救援能 力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协 调发展，保障全市经济社会又好又快发展。三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防 控系体建设为抓手，完成了 3处域性火灾隐患治理工作。今 年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成 辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本 地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防 控系体建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地 相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出 解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性 火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所
10、、民 政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲 洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋 系统等设施。四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方 面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和 专职又一体化建设，强化工作职能，配备专（兼）职人员，落 实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行 机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合 职能，着力确保基层消防工作站和专职义队伍的稳定，各地 要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管 理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于 长期处于队长空缺的专职X,相关镇政府要大胆起用
11、年富力 强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得 出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门 基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管 理。五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规 划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础 设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展 不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市 发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市 政消火栓数量少、多种形式X伍建设参差不齐、老城区、城 乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共 消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托
12、社 区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类 基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置 能力，确保救早救小。六是抓好灭火应急救援系体建设。各地要强化对应急联 动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联 动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互 联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各 类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、 大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作 战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点 加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的 95%,完好率不低于建成数的97%,利
13、用江河、湖泊、海洋等 天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消 防设施基础建设。七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行 好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上 的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本 地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推 进镇（街道）消防安全教育培训基地建设，倡导社区（村居）建 立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地 开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自 救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会 单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火 灾防控能力。三、统筹全
14、局、履职尽责，全面落实各级消防安全责任 发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要 进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到 实处。一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进 火灾等安全事故防控综合治理系体建设，建立健全消防工作 考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切 实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善 设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防 安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月 要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、 攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠 前指挥，切实加强对消
15、防安全工作的检查指导，对辖区消防 安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问 题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会 要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定 期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问 题，协调有关部门参与抢险救援。各成员单位一定要按照提 出的管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全的要求，主动担责、相互配合，落实好消防安全监 管责任，在做好本系统、本部门消防安全工作的同时加强协 作，建立信息互通机制，形成齐抓共管的消防工作格局，三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是
16、消防安全 的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全 责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗 位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员 等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做 到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责 人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化 建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等 方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施 落实到位。四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与 各镇（街道、开发区）政府、相关部门签订了责任状，各地各 部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往 前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任 事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追 究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年 底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约 谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实, 发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还 要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在G20 峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问 题，将从严处置。