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1、2023年消防安会议议讲话稿同志们：我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工 作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研 究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故 发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的二十 大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才， 大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通 报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10. 15事 故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很 好的发言，各镇、各区（园）、市各有关部门和单位递交了夏 季安全生产责任状、消防工作目标责任书。下面，我就 全市安全生产和消防工作这两
2、项工作再强调意见：一、坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措。今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上 企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针 对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落 实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。1、重视抓好重点行业（领域）安全监管。一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请 安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐 患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查， 对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位；不能 立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查；对发现的 重大隐患无法保证安全的，要果
3、断采取强制停产、停工措施, 同时限期整改到位。二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交 通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、 校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业（领域）安全生产专 项整治，着力解决重点行业（领域）存在的突出问题，消除长 期以来存在的顽疾，切实提高重点行业（领域）安全生产监管 水平。三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不 停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产 行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威 严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建 设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严 肃追究责任
4、单位和责任人。2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区（园）、各 部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力 军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水 平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活 动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练 等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全 生产意识从要我安全向我要安全转变。二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训 工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引 力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作 业人员安全培训从要我培训向我要培
5、训转变。三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、 安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全 文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六 进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产 工作提供强大的精神动力。3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要 坚持预防为主、防消结合。一是要大力开展三合一场所专项治理。三合一场所是直 接影响职工生命安全的重大火灾隐患。据统计，我市共有各 类三合一场所2000家左右。各镇、各区（园）、各部门要按 照摸清底数、解决问题、建立长效的要求，认真制订切合实 际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到三个必须， 落实四项措施
6、，确保整治取得实效。二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、 谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考 核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓 好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、 消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安 全条件的，要依法报请政府责令停产停业；对无法立即整改 又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制 定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地 宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑 救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在 初起阶段能得到有效扑救。三是要高度重视高危
7、单位管理。深入开展石化行业的隐 患整治。石油化工行业历来是火灾、爆炸事故的多发行业， 一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多、处置难度大、扑救时 间长、社会影响坏。市安监、质监、环俣、消防等部门要深 入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账， 仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题、解决问题。深入 开展人员密集场所的隐患整治。人员密集场所人员流动量 大、火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。市公 安、教育、卫生、人防等部门要在本行业、本系统深入开展 消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克 服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排 查整治，切实做到责任到人、措施
8、到位、科学防范。针对目前部分大型人员密集场所（如奥体中心、正在新 建的星级饭店）消防审批手续不全、消防设施不到位等实际 问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施， 及时完善手续，全面整改火灾隐患。深入开展重大火灾隐患 整治工作。要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施， 完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。要认真开展回 头看活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检 查，对整改不彻底、隐患反弹的单位及时跟踪，及时督改， 确保重大火灾隐患彻底消除。4、突出抓好企业安全生产工作。做好全市的安全生产 工作，必须牢牢抓住企业这个主体;抓好企业安全生产工作, 前提是落实企业法人代表的
9、主体责任。一是要健全安全管理机制。要综合运用法律、行政、经 济手段，引导、教育、倒逼企业主把安全摆上重要位置，全 面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机 构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓、 有人管、有人问。二是要加大安全生产投入。认真落实企业安全费用提取 制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改、宣传教育、 员工培训等。同时要推进风险抵押金、责任保险等政策的落 实，提高企业抵御事故风险的能力。三是要提高安全管理水平。当前，尤其要根据夏季安全 生产的特点，着眼于基层、着手于一线、着力于操作岗位、 着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。要对机械 设备、电器设备和
10、设施实行专人负责，定期进行检查、维修 和保养，保证安全运行；要加强防暑降温工作，妥善安排高 温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条件；要 从夏季高温、潮湿、多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况、疏散通道 和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。二、充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感 和紧迫感从通报的情况来看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发、频发态势，涉及 建筑施工、工业生产、电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学5. 26中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。事故的发生
11、,充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众 生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干 部的前途命运。当前，是安全工作的敏感时期和关键时段， 党的二十大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举 行，都需要一个和谐安宁的安全环境。我们一定要充分认识 抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧 迫感，牢固树立科学发展、安全发展的理念，切实把安全工 作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好 安全各项工作，真正做到以安全保发展、以安全保民生。三、严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导，安全工作关键在落实。各镇、各区（
12、园）、各部门和各单 位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划， 扎实工作，切实履行安全工作职责。1、要严格督查。各镇、各区（园）、各部门要强化对企业主体责任落实情 况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各 项安全防范措施。市安委会、市纪委监察局要加强对各镇、 各区（园）、各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府 领导责任和部门监管责任的落实。凡因领导不力、组织失误、 措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。2、要落实责任。要全面落实安全责任，坚持一把手负总责，分管领导具 体负责，条线领导一岗双责，按照属地管理和谁主管、谁负 责原则，严格落实属地工作责任、部门
13、监管责任和企业主体 责任，精心组织、周密安排，切实落实各项防范措施，做到 职责明晰、任务明确、措施到位、责任到人。今天会上各镇、 各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行 好责任状上明确的责任。需要说明的是，签订的安全生产责 任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月 份，包括党的二十大召开期间的安全生产责任。大家也可以 参照市里的做法，与各企业、各单位签订相应的责任状，以 进一步明确目标，落实责任。3、要加强领导。各镇、各区（园）、各部门和各单位要切实加强对安全工 作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行 安全工作职责。要深入分析本辖区、本部门、本行业安全形 势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予 以推进。要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度、最有力 的措施，把安全工作抓实、抓细、抓出成效。4、要齐抓共管。要加强部门间的协作配合，通过联合 检查、召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题, 研究解决问题的办法。要严格按照三大排查和打非治违专项 行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有 令不行、有章不循，无视国家法律法规、无视政府监管、无 视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一 起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的 威慑力和公信力。