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1、 信访维稳工作会议领导讲话稿|全国两会信访维稳讲话稿 同志们： 昨天下午召开了全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议，在座的局部人员也收看收听了，今日县里马上召开全县信访维稳工作会议，可见县委县政府对当前的信访维稳工作极度重视，把此项工作作为当前的头等大事、首要工作来对待。今日召开这个会议的主要内容，就是快速传达贯彻全国、全省、全市维护稳定暨信访工作电视电话会议精神，通报分析当前我县的信访形势，安排部署当前和下一步信访维稳工作。主要目的就是要求大家对信访维稳工作进一步地高度重视，切实地加强领导、明确任务、落实措施，把信访维稳工作做得更好，为建国六十周年大庆、为黎川赶超进展制造更加稳定、
2、和谐的社会环境。刚刚克侵同志传达上级会议精神，金华同志通报了我县今年以来的访情，分析了当前的信访形势，布置下一步的工作任务，盼望大家仔细领悟把握、仔细贯彻落实。从刚刚通报的数据中就可以看出，当前我县的信访维稳形势相当严峻，冲突和隐患还大量的存在，信访维稳工作的任务艰难而繁重，这更需要大家在下一阶段的工作中要投入更多的时间、更多的精力、更多的才智来做好此项工作。在这里，我主要讲以下几点意见： 第一，要认清形势，提高熟悉 一是要从讲政治的高度重视信访维稳工作。信访维稳不是一般性的工作，而是一个严厉的政治问题，是一条政治高压线。我认为，重不重视信访维稳是领导干部政治上强不强的表现，是顾不顾全大局的表
3、现。我们各级干部都必需从讲政治、讲大局的角度去考虑信访维稳问题，部署信访维稳工作，肯定要有警钟长鸣的意识，要有常抓不懈的思想，今年县委县政府把信访维稳工作放在首要位置，大家也要统一思想，保持全都，不能有任何的幸运心理和麻痹思想。在这里，我还要强调一点，就是现在有不少同志对当前信访体制感到怀疑，认为信访考评过于严格，信访工作的确难做，有的信访案子花了不少的人力、财力、物力，仍旧是吃力不讨好。盼望大家要坚决摒弃这种错误思想，要站在讲政治、讲大局的高度，切实做好当前我县特定时期的信访维稳工作，努力做到“看好自己的门，管好自己的人”，确保不消失越级访、群体访大事。县里严格考评信访工作，目的不是在跟大家
4、过不去，而是催促大家只要是信访问题，在座的各位就有义务、有责任去做好它。 二是要从执政为民的高度重视信访维稳工作。树立科学的进展观和正确的政绩观，实现全面、协调、可持续进展，都离不开稳定。我们常说，群众利益无小事，信访工作无小 事，实现好、维护好、进展好群众利益是我们一切工作的动身点和落脚点。假如抓不好信访维稳工作，就谈不上维护群众利益，也谈不上落实科学进展观。抓好信访维稳，提高人民群众的幸福指数、社会的和谐度，是学习实践科学进展观的详细行动，是赶超进展的根本保障。进展是政绩，稳定也是政绩。在加快进展的前提下，稳定是最大的政治。任何重大信访大事的发生都有苗头，各级领导要切实增加工作的前瞻性、预
5、见性，增加驾驭全局、统揽全局的力量，加大领导力度、处置力度，尽量把问题和困难估量得更充分一些，对信访稳定工作“杀鸡用牛刀”，注意源头治理，抓早抓小，把事情处理在初始阶段和萌芽状态，切实不辜负组织的信任、群众的重托。 三是要从推动赶超进展的高度重视信访维稳工作。今年以来，我县经济社会进展的形势是特别好的。但越是形势好，越不能放松信访维稳工作。没有信访稳定的形势就没有精力抓进展。假如由于信访问题，今日大闹乡政府，明天围堵县政府，时不时赴省进京上访告状，那我们的领导干部就不得安静，就会分散大量的工作精力，那我们黎川的赶超进展就只能是一句空话。所以说，稳定是环境之本、进展之基、和谐之源，我们各级领导务
6、必以剧烈的事业心，高度的责任感，切实把稳定的各项措施落到实处。 其次，要强化责任，尽职尽责 进展是第一要务，稳定是第一责任。各地各部门要坚固树立政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，始终把信访稳定工作纳入重要日程，时刻放在心上、抓在手上、落实 在行动上，以高度的责任感、紧迫感抓好工作。一要切实做到守土有责。要根据“属地治理”和“谁主管、谁负责”原则，一级抓一级，一级对一级负责，切实做到“两个必需做到”：必需做到各家的事情各家办，是哪一级、哪一部门消失的问题，就由那一级、那个部门负责解决;必需做到谁家的孩子谁家抱，自己消失的问题自己解决，决不允许把应由本级解决的冲突和问题推给上级，把应由本部门
7、解决的推给党委和政府。二要切实增加对社会面的掌握力。当前，我县正处于赶超进展的关键时期，消失一些不和谐的现象，发生一些上访现象是不行避开的。消失冲突和问题并不行怕，关键是准时发觉、准时讨论、准时有效疏导化解那些小的、倾向性、苗头性的冲突和问题。从群众信访的特点来看，大都呈现出由村组到县市或省京上访、由初信初访到重复上访、由个体访到集体访、由正常访到特别访的规律。我们要高度重视群众初信初访问题的准时办理，把群众的初信初访问题当作交办的重点信访案件来对待，努力把冲突化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到“三个坚决防止”：即坚决防止小问题转化成大问题、坚决防止局部问题转化成全局问题、坚决防止经济问题转
8、化成政治问题。从我接访的案例中，我感觉到我县发生的大局部越级上访、重信重访和集体上访案件，不少都是责任单位对群众初信初访重视不够，处理不准时，其结果是信访变上访，个人访变集体访。因此，大家肯定要把解决好群众初信初访问题作为信访工作的重点，仔细接待处理群众初信初访问题，尽最大可能地将初信初访变为息诉罢访，从而始终把握信访维稳工作的主动权，增加对社会面的掌握力。三要严格落实责任追究制。最近，中心出台了关于实行党政领导干部问责的暂行规定，对群体性、突发性大事处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的，要对有关党政领导干部实行问责。今年县里也加大信访工作责任追究力度，并出台了信访工作责任追究方法。今后，我
9、们对消失重大信访大事和社会稳定的问题，要进展“三查三究”：即查造成上访的缘由，追究有关部门失职责任;查工作状况和处理结果，追究主要领导、分管领导和工作人员的渎职责任;查在重大信访大事中有无违法行为，追究有关人员的法律责任。 第三，要仔细排查，消退隐患 排查调处冲突纠纷是抓好信访维稳的“第一道防线”。当前我县冲突纠纷呈现点多、面广、突发性强、内容简单化、形式多样化的特点。深入开展冲突纠纷排查调处工作，在第一线把握社情民意的第一手资料、在第一时间化解社会冲突的第一次暴露就显得尤其重要和紧迫。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，仔细开展横向到边、纵向究竟，全掩盖、无疏漏的冲突纠纷
10、排查调处工作，把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上，从被动应对群众来信来访转移到主动化解冲突纠纷上来，决不允许让一件小事因排查不深入、处理不准时而酿成大事，切实做到冲突问题“发觉得早、调处得了、掌握得住、处理得好”。一是做到“三明确五准时”。即明确包案领导，明确责任单位，明确解决时限;准时把握状况，准时解决问题，准时教育转化，准时稳控治理，准时依法处理。二是坚持“四查三结合”。即各级领导亲自查，层层负责逐级查，突出重点专项查，健全机构定期查;定期查与常常查相结合，集中调查与分散调查相结合，重点查与普遍查相结合。对排查出来的每项冲突纠纷要逐一建立台帐，并快速落实责任人，限期调处解决。三是突出
11、“三个重点”、做到“三到位”和“三不放过”。“三个重点”，即以排查重点人员、重点群体特殊是有进京上访倾向的人员稳控为重点，以排查企业改制、土地征用和承包、城市拆迁和安置、宗教领域等方面引发的信访突出问题为重点，以排查重大节日、重要会议和重大活动前夕的集体上访和群体性大事为重点。“三到位”，即对合理诉求的解决到位，对过高要求的教育到位，对无理纠缠的稳定到位。“三不放过”，即问题不查清不放过，冲突不化解不放过，隐患不排解不放过。 第四，要加强领导，狠抓落实 抓好信访维稳工作，关键在领导，关键在抓好落实。一是把信访维稳工作作为首要任务，切实履行第一责任人的责任。各地、各单位的一把手是信访维稳的第一责
12、任人，肯定要高度负责，切实增加如履薄冰、守土有责的责任感，切实担负起信访维稳的责任。信访维稳问题，一头连着群众，由于个别乡镇、个别部门对信访维稳工作熟悉高度不够，或者是对一些信访问题进展的态势缺乏前瞻性、预见性，对群众反映的合理诉求不能积极主动准时的予以解决，致使群众重复上访、越级上访，并引发新的冲突和上访问题，使许多并不简单的小问题演化成大问题;一头连着上级，总给上级添乱、总让领导牵挂，我们怎么向领导交待。在此我再强调，各地各单位肯定要强化领导责任，确保不消失大的信访维稳问题。二是坚持预防为主。在防范上下功夫、下力气，增加工作的主动性、前瞻性和预见性，始终牢牢把握住工作的主动权，时刻紧绷安全
13、稳定这根弦，防患于未然。三是领导亲力亲为，在解决详细问题上下功夫。对信访问题，符合政策的要准时解决到位，不要拖，拖了今日明天还会来。对不能解决的要加强教育引导，对胡搅蛮缠的要坚决制止。四是正确处理改革进展稳定的关系。改革进展动身点是好的，但要以保持稳定为前提，我们要擅长操作、擅长执行、擅长把好的政策稳妥地贯彻落实好，尽可能杜绝信访问题发生，使改革不受阻、进展不受制、群众得实惠。五是要严厉纪律，加强信息报送工作。信访部门要健全和完善反映灵敏、传递快速、信息精确的信访信息预警系统，各地、各单位都要做好信息报送工作，准时把握动态、精确推断形势，准时妥当处置不稳定因素，尤其是要做好重点人员、重点群体的
14、排查稳控工作，特殊是有进京赴省上访倾向的人员，要全部纳入视野，加以稳控和化解。一旦发生进京赴省信访大事，要准时上报，便于县里制定快速有效的应对措施。假如瞒报，现在是信息时代，我们不知道而上级领导和外界早就知道了，造成我们工作很被动。出了事不瞒报是纪律问题，也是原则问题，大家肯定要把握好。 同志们，维护一个地方的信访稳定，确保一方社会和谐，是我们各级领导义不容辞的职责。今日召开这个重要会议是由于信访维稳工作很重要、很紧迫，不能等、不能拖，不能无视、不能漠视，各地、各部门肯定要以高度的责任感、使命感,不畏难、不怕烦，切实做好自己管辖范围内的信访稳定工作，搞好局部，支持全局，以经济赶超进展、社会和谐
15、稳定的优异成绩向建国六十周年献礼。 信访维稳工作会议领导讲话稿|全国两会信访维稳讲话稿 同志们： 这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年以来的信访维稳工作，沟通阅历，分析形势，讨论部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚刚，区公安分局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作了安排;区建委、教育局、官扎营街道和桑梓店镇主要负责同志分别作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作，讲几点意见。 一、增加做好新形势下信访维稳工作的紧迫感 去年以来，全区各级各部门根据中心和省委省政府、市委市政府的部署要求，坚固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎
16、实推动干部接访下访，妥当处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力气化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全区经济社会进展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、建国65周年、十八届四中全会、APEC会议等一系列重大敏感时期安保维稳任务。二是信访存量持续削减。2023年底全区信访存量156件，2023年新增信访事项117件，化解127件，其中化解存量积案33件，化解新增信访事项94件。截至去年底，全区信访存量146件，信访存量持续削减。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点进
17、京非访事项14件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。公安机关对缠访、闹访、进京非访人员坚决实行措施，起到了良好警示作用。四是群体性大事处置准时有效。去年共发送各类预警信息1830条，预警短信3.6万条，出动警力6500余人次，妥当处置各类群体性大事94起、群体访107起、敏感大事30余起，各类大事都得到准时有效处置。五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实根底。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排查评估，发觉问题准时解决，有力保障了“两委”换届平稳实施，拆迁工作有序推动。制锦市
18、街道、北坦街道着力加强基层网络建立，建立网格化效劳平台，实现了信访维稳工作动态化治理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助、疏导、法律救济、信访代理、人民调解等多种方式，妥当化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性大事应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解冲突，集体访得到准时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”平台，发挥感情维稳优势，有效削减了信访案件。药山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众、疏导心情，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街道妥当解决拆迁遗留问题，千方百计做好稳控工作，信访形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力物力财力，积极做好“三跨三分别”重
19、点人员的稳控和接劝返工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。 这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、齐抓共管的结果，信访维稳战线的广阔干部职工为此付出了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区委区政府，向大家表示诚心的感谢和真诚的问候! 在确定成绩的同时，要糊涂地看到，随着改革进入攻坚阶段、进展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生深刻而简单的变化，社会冲突多样多发、相互交错，信访维稳工作面临的任务仍旧艰难繁重。一是从经济进展新常态看，经济增长速度放缓，带来一些新的冲突和问题，如局部行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，
20、非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，假如处置不当、不准时，很简单传导到社会领域，引发大规模的聚拢上访或群体性大事。二是从社会进展的新趋势看，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进展，社会利益格局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化，社会竞争加剧，流淌性、开放性增加，由进展差距、收入差距等造成的心理失衡增多，简单引发各种社会问题甚至个人极端大事。三是从市民群众的新期盼看，其民办法识、法治意识、权利意识、公正意识、仆人翁意识不断增加，不仅盼富有，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参加权、表达权、监视权，关怀公正正义，关怀民生权益，协调利益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更
21、加艰难。四是从我区进展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡的关键时期，这一时期往往也是冲突凸显期，特殊是随着三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改造等工程加快推动，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村居和群众的切身利益，给信访维稳工作带来较大压力。村居“两委”换届刚刚完成，一些遗留和潜在的冲突问题一旦处置不当就会引发群众上访。这些新状况、新变化，给信访维稳工作提出了新的更高要求。 党中心、国务院对信访维稳工作高度重视。党的十八大明确提出，要“提高党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定力量”。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面部署，对信访维稳
22、工作改革提出了一系列要求，强调要“创新有效预防和化解社会冲突体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制”“改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全准时就地解决群众合理诉求机制”等等。党的十八届四中全会对全面推动依法治国若干重大问题作出打算，提出要“健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会冲突中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关怀最直接最现实的利益问题”。各级各部门各单位要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应新形势、新变化、新要求，处理好信访维稳与厉行法治的关系，自觉运用法治思维和法治方式化解冲突、维护稳定，把信访维稳工
23、作纳入法治化轨道;处理好维稳与维权的关系，既依法维护群众的合法权益，又依法维护良好信访秩序、社会秩序，确保社会和谐稳定;处理好末端处理与源头治理的关系，从多发性的信访稳定问题中发觉带有普遍性、趋势性的问题，从政策、决策、体制、机制等源头环节加强治理，从根本上预防和削减信访稳定问题的发生;处理好发扬传统与改革创新的关系，在继承信访维稳工作优良传统的同时，坚持与时俱进，深化改革创新，不断探究信访维稳工作的新思路、新方式、新手段，多措并举、综合施策，增加工作的前瞻性、主动性、针对性，提高预防化解社会冲突的力量，提高信访维稳工作的科学化、法治化水平。 二、健全依法做好信访维稳工作的新机制 1、健全风险
24、评估机制。近年来，我区稳定风险评估制度不断完善，机制不断健全，取得明显成效。但进展不平衡、掩盖不全面、评估不标准等问题仍很突出。各级各部门各单位要充分熟悉做好风险评估工作的重要性，不断完善配套制度、拓宽掩盖领域、深化评估效果。但凡直接关系群众切身利益且涉及面广、简单引发不稳定问题的重大事项，特殊是征地、拆迁、工程施工、工程引进、集体(国有)企业改制、集体资产处置等，都要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到应评尽评。要建立公示、听证、对话、协商等制度，提高评估的科学性和公信力。要抓好决策前风险评估、实施中风险管控、实施后效果评价等程序的执行，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对未经评估
25、或无视风险作出决策，造成重大损失、恶劣影响的，要严厉追究责任。 2、健全冲突纠纷排查机制。根据发觉得早、化解得了、掌握得住、处理得好的要求，对本系统本辖区影响社会稳定的问题进展滚动排查，确保对各类冲突心中有数，对重点领域、重点群体冲突动态了如指掌。要依托街道和村居综合效劳治理平台，发挥基层干部和群防群治力气优势，采纳网格化治理，全掩盖、无缝隙，努力把冲突排查触角延长到每一个角落。要把源头治理、动态治理、应急处置有机结合起来，对可能演化为群体性大事的冲突逐一落实责任，实行有效措施加以防范化解，防止碰头叠加、扩散升级。 3、健全信访与调解联动机制。完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体
26、系和工作机制，加强人民调解组织建立，注意从老党员老干部老榜样、政法干警、律师、法律效劳工中进展人民调解员，准时调解多发性民间冲突。加强专业性、行业性人民调解组织建立，发挥社会组织和社会工的作用，提高调解工作的水平和实效。完善调解与仲裁、复议、诉讼相互连接的多元化纠纷解决机制，引导当事人理性表达，通过法定途径解决问题。建立社会心情监测和心理危机干预机制，把有不良行为倾向的特别人群纳入视线，准时加强心理辅导、调适失衡心态、纾缓过激心情，引导其理性对待和处理问题，防范极端性大事发生。 4、健全网格化治理机制。网格化是把党员干部与群众直接联系起来的有效形式，要健全完善全区“面、线、块、点”全掩盖无缝隙
27、的网格化治理机制。“面”，即区信访维稳联席办、政法委、公安分局、信访局全面把握职责范围内的信访维稳问题，统筹协调、强化调度，加强对各职能部门、各街镇信访维稳工作的领导、指导、调度、考核。“线”，即区直各职能部门依据谁主管谁负责的原则，全面把握治理效劳对象的根本状况、重点效劳对象的具体状况，建立动态长效的治理制度。“块”，即各街镇落实属地责任，对本辖区内的信访维稳工作负总责，确保把冲突化解在辖区，把重点人员稳控在辖区，维护好本辖区和谐稳定。“点”，即把治理触角延长到小区、楼院、企业、市场、学校、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，“点”成“格”、“格”成“网”，奠定信访维稳工作根底。网格化
28、治理是今年全区深化社会治理的一项根底性工作，重点在街镇，要根据“三社联动、三化推动”的要求，把这项工作扎扎实实地抓好，切实提高基层治理的力量水平。 三、运用法治思维和法治方式解决信访维稳突出冲突和问题 1、依法治理进京非访问题。1月30日，省法院、检察院、公安厅、司法厅出台了关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见(鲁公发202335号)，进一步明确了依法处置的方法要求。各级各部门各单位要进一步明确责任，加强与公安机关的协同协作，加大执法力度，依法妥当处理进京非访问题。要进一步加大依法治理力度，对进京非正常上访案件，特殊是重复进京非访、集体进京非访案件，要对涉嫌违法犯罪的幕后推手、可能引发
29、非正常上访问题的苗头隐患等进展深入分析排查，摸清底数。对坚持无理要求缠访闹访的，要加强心理疏导、法制教育和思想转化工作;对扰乱公共秩序的治安问题，肯定要态度坚决、依法处理，不能无原则地纵容迁就;对组织煽动串联操纵他人以上访为名借机敛财、聚众滋事、冲击国家机关的，要坚决依法惩办。 2、深入推动依法逐级走访。实行依法逐级走访是信访制度改革的重大举措。要严格执行首接首办责任制，下大气力把好“第一道关口”，不推诿扯皮，不敷衍塞责，依法按政策办理信访事项。对走访群众反映的问题，压实属地属事有权处理单位的办理责任，使信访事项在应有层级得到有效解决。树立基层解决问题更直接、更准时的工作导向，对有些基层无权解
30、决的疑难案件可以尝试由村居干部带案向上一级反映，绝不能一拒了之、把冲突推向上级。区信访局要加强对越级访状况的分析讨论，对上行趋势明显、越级访总量偏高的街镇进展重点督导调研，分析症结所在，对症下药，推动整改。深入推动领导干部接访下访和阅批来信制度，区级领导每月至少l天、街道和区直部门主要领导每周至少1天到信访接待场所接待群众来访，集中精力化解积案、难案和群体性利益诉求，切实解决突出问题。区信访局要加强区级领导接访工作的协调，定点接访与基层走访相结合，职能部门联合接访与吸纳法律工参加接访相结合，公示领导接访时间与通报领导接访成效相结合，确保区级领导接访工作落实到位，真正解决信访问题。通过区级领导的
31、示范，带动街镇、区直部门领导干部仔细接访、深入走访，为群众表达诉求、解决困难供应便利。 3、依法做好信访案件的化解工作。要坚持依法治理的思路，从法律层面思索问题，在法律框架内讨论解决方法，坚守法律底线解决信访积案，依靠法治定分止争、息诉息访。特殊是对长期连续非访的难点案件，要有敢打硬仗的信念，牵头部门要仔细履行责任，协作部门要积极主动地搞好协作，带着感情和责任准时就地解决合理合法诉求。对涉法涉诉案件通过法律途径不能解决本人诉求的，属地街镇要敢于担当、主动负责，和司法部门联起手来，积极靠前做工作，充分发挥政治优势，全力以赴做好深入细致的疏导教育、帮扶解困等工作，解决好法度之外、情理之中的问题，让
32、群众既能熟悉和理解依法处理结果的公正正义，又能切身感受到党委政府的关心。 四、切实加强信访维稳工作的组织领导 1、强化责任落实。各级各部门各单位主要负责同志是信访维稳工作的第一责任人，要上紧思想发条，主动担负起维护社会稳定的政治责任，对本辖区本部门本单位的信访维稳工作负总责，定期听取信访维稳工作状况汇报，定期公开接待群众来访，对重要工作亲自部署安排，对重大问题亲自协调解决，对重要案件亲自督查督办。对一些群众反映剧烈、久拖不决、涉及面广的重大简单疑难问题，要明确专人包案、一抓究竟。区联席会议成员单位和维护稳定工作领导小组成员单位，要分领域、分系统、分行业抓好信访维稳工作的落实，办好自己的事，看好
33、自己的人，切实解决好影响稳定的信访突出问题。 2、强化舆论宣传。综合运用传统媒体和新媒体手段，深入宣讲和具体解读信访法律法规和信访学问，引导群众根据法定程序理性合法地表达利益诉求。坚持准时精确、公开透亮、有序开放、有效治理、正确引导的原则，对一些社会热点、敏感问题和突发大事，加强正面引导，准时解疑释惑，回应社会关切，最大限度地削减不稳定因素。创新舆论引导方式，以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式，以案释法、说事拉理，加强正面舆论宣传，曝光反面典型案例，发挥行为约束和警示教育的作用。 3、强化队伍建立。加强信访维稳干部选拔沟通力度，增加队伍活力。加强信访干部法律学问教育培训，引导信访干部增加法治意
34、识，提升法律素养，提高运用法治思维和法治方式解决疑难问题、应对简单局面的力量和水平。关怀爱惜基层信访维稳干部，在生活上赐予关怀，在工作上充分支持，努力营造风正气顺、拴心留人的良好环境。 4、强化检查考核。区委区政府把信访维稳工作纳入科学进展综合考核，同时保存信访工作专项考核。近日还将与各街镇和区直有关部门签订责任书，落实信访工作任务目标。区信访局要抓好跟踪检查，对完不成任务目标的，要责令作出书面检查、说明状况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任，引发信访突出问题、影响社会稳定的，要严格实行责任倒查，约谈责任单位有关领导干部，在全区进展通报，严厉追究责任。要实行联合督查、实地检查、随机
35、抽查和暗查暗访等方式，深入基层、深入一线，仔细查找问题，跟踪催促检查，确保重点信访事项得到准时有效解决。 全国“两会”马上召开，往往是各类冲突问题和上访大事的多发期。对于做好全国“两会”期间的安保维稳工作，省市今日下午将作特地安排。各级各部门各单位要高度重视，强化底线思维，周密安排部署，加大工作力度，坚决打好“两会”安保维稳这场硬仗。要加强驻京值班工作，做好人员、车辆等方面的预备，选派责任心强、阅历丰富、作风扎实的干部，做好我区进京上访人员的巡查发觉、教育劝返等工作，严防发生我区重点人员在京围堵代表委员驻地、拦截车辆和滋事闹事等问题。对从北京劝返回来的人员，要严格落实措施，严防倒流进京。 同志
36、们，做好今年的信访维稳工作，任务艰难、责任重大。我们要严密团结在以习近平同志为总书记的党中心四周，根据中心和省委省政府、市委市政府的部署要求，锐意进取、攻坚克难，开拓创新、真抓实干，不断提升信访维稳工作法治化水平，为建立富有文明和谐幸福新天桥做出新的更大奉献! 信访维稳工作会议领导讲话稿|全国两会信访维稳讲话稿 同志们： 今日会议的主题是传达和贯彻中心、省、市维稳工作会议精神，立足我区实际，切实提升我区预防和处置群体性大事的力量，维护“”期间辖区社会稳定大局。一会儿，赵中书记还将作重要讲话，请大家务必深刻领悟，仔细贯彻落实。这里，我先讲几点意见： 一、高度重视，切实做好当前信访维稳工作 党的“
37、”是全党、全国政治生活中的一件大事，信访维稳工作任务艰难繁重。今年以来，全区各级各部门根据中心、省、市信访维稳工作的要求，仔细分析讨论新形势下信访维稳工作中消失的新状况、新问题，进一步建立健全信访维稳工作长效机制，深入排查化解冲突纠纷，妥当处置非正常上访，集中治理重信重访，有力地维护了我区社会大局的稳定。 据统计，上半年全区共接待信访总量为121批470(人)次，总量下降34.95%，其中来信1件，来访120批469(人)次(集体访28批325人次)，来访批次下降28.99%，人次下降46.4%(集体访批次下降31.71%，人次下降51.49%);来信下降94.12%，冲突纠纷与去年同期相比呈
38、下降趋势，并在关键时段工作做得较好，在全国“两会”期间实现“零进京”，全省“两会”、省“党代会”期间实现“零赴蓉”。截止6月底，共受理人民网留言2件，受理省长信箱3件，市长信箱66件，区长信箱104件，全部做到“件件有回音”。上半年，全区信访维稳工作在各部门、各单位、企业的共同努力下，未发生影响全区社会稳定的群体性大事，为加快全区经济社会进展制造了较好的社会环境。 但是，我们也要糊涂地熟悉到，当前我区信访维稳的总体形势依旧严峻，各种社会冲突和不稳定因素依旧存在，突出表现在以下五个方面：一是企业改革中职工工资、社保、医疗费、棚户区改造等遗留问题不能得到妥当处理而造成上访;二是城市建立、新区开发中
39、土地征用因补偿标准问题导致群众上访;三是农村土地征用、荒山承包、耕地补偿等利益安排问题引发村民上访;四是城市街道治理、整治、市场整顿、城市根底设施建立、环保、教育、小区物业治理等信访投诉和上访明显增加;五是因拖欠农夫工工资、工程款、堵工堵路等，也是信访反映热点问题。引发群众上访的详细缘由，有的是由于政策、法规不够完善;有的是由于经济社会构造调整，触及一些群体的切身利益;有的是少数单位和干部工作不到位，致使群众利益受损;也有少数人不讲道理，目无法纪，有个人企图。因此，对不同的信访案件要依据实际状况实行相应的措施。 面对严峻的形势与问题，全区各级领导干部必需充分熟悉抓好信访维稳工作的重要意义，抓好
40、信访维稳是最大的政治、是最大的进展、是最大的民生、是最大的本领，各级各部门要强化思想熟悉，坚决做好维稳工作的决心。详细而言，要树立三种新理念：第一，要树立抓稳定就是抓进展的理念。进展是第一要务，稳定是第一责任，“第一要务”和“第一责任”是密不行分的。稳定既是进展的前提与根底，也是进展的保障，没有一个稳定的环境，谈进展是纸上谈兵。因此，我们千万不能把稳定与进展割裂开来，要坚固树立抓稳定也是抓进展的理念，抓稳定促进展，抓稳定保进展。其次，要树立维稳投入也是进展投资的理念。假如稳定出了问题，就要牵扯大量的人力、物力、财力，就会严峻影响进展进程。因此，维稳投入事实上就是进展投资。我们肯定要切实解决对经
41、济建立舍得投入、对维稳舍不得投入的问题。第三，要树立经济增长是政绩、维稳也是政绩的理念。检验一个单位、一个干部的政绩，不仅要看GDP增长了多少，招商引资引进了多少，投资增加了多少，财政增长了多少，同时也要看群众关注的、事关民生的各种热点难点问题解决了多少，群众的安全感和满足度高不高。因此，我们必需进一步增加工作责任感和使命感，创新思路，转变作风，切实把信访维稳工作措施落到实处, 为推动全区经济社会又好又快进展和党的“”顺当召开制造良好的社会环境。 二、突出重点，着力推动信访维稳工作再上新台阶 今年国家的大事多、喜事多，我区经济进展、产业调整、城市建立任务重，信访维稳工作更是压力大、要求高，务必
42、引起全区上下的高度重视，要在过去良好工作根底上，把维稳与改善民生、做好群众工作、创新社会治理等严密结合起来，把信访维稳工作作为提升群众幸福指数的重要举措来抓，做到周密部署，有效作为。 (一)要抓好化解冲突纠纷这个根本 一是要狠抓源头治理。深入开展冲突纠纷排查，把开展冲突纠纷排查调处作为防止问题积存和冲突激化的重要举措，努力做到“小事不出村(社区)、大事不出镇(部门)、冲突不上交”。要连续深入开展“大接访”活动，坚持区四大家领导到群工(信访)局接访制度，并向镇、街道、部门延长，通过开门接访、主动约访、带案下访、上门回访，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到准时有效处理。要切实处理好初信初访问题，
43、对初信初访案件要确保问题化解，避开初访变重访、正常访变成越级访甚至非正常上访，切实把各类信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。要高度重视突发大事信息上报、现场处置、媒体沟通和现场稳控工作，确保冲突不激化、不扩大。 二是要狠抓积案化解。要仔细落实领导包案制度。包案领导要切实做到“五亲自”(即亲自指挥化解冲突工作，亲自讨论信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见，亲自了解处理结果)。并主动把握案情，指导督办，确保案结事了。对重点对象，各级各部门要严格落实“五包”责任制(即包把握状况、包教育转化、包稳控治理、包依法处理、包解决困难)，形成齐抓共管的工作格局。 三是要标准信访秩序。实行稳控与
44、打击相结合，坚持两手抓，两手都要硬。要落实稳控措施，对重点信访人员，问题一日未化解，稳控一日都不能放松。要加大投入，想方设法，强化措施，把重点人员稳控在区内。对非正常上访行为，要加大依法打击力度。对少数违法违纪、无理取闹、越级赴省进京上访的，特殊是极少数别有专心、煽动组织上访闹事的，要依法予以严峻打击，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要受到依法追究”的导向，着力营造一个依法、理性、有序进展信访活动的良好气氛。 (二)要抓好维护社会治安这个重点 一是在打击刑事犯罪上加大力度。公安部门要大力开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”等专项行动。要打击强买强卖、欺行霸市、收取爱护费等黑恶势力
45、犯罪，要打击杀人、有意损害、聚众斗殴等严峻暴力犯罪，要打击集资诈骗、非法汲取公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪，以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建立的违法犯罪，要铁心硬手，全力侦破，严峻打击，依法该拘留的拘留，该劳教的劳教，该判刑的判刑。 二是在加强治安防控上加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“见警率”和“管事率”，切实将各类社会治安大事遏制在萌芽当中，有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，加强社会治安综合治理，进一步增加群众安全感。公安、街道
46、、社区等要改良流淌人口和特别人群的效劳治理措施，提高人口效劳治理信息化水平，加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和治理。 三是在完善根底设施上加大力度。在财政紧急的状况下，安排了对一些工程资金的支持。已经明确的工程，你们也要积极争取上级支持，进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、镇(街道)司法所等根底设施建立，逐步实现执法办案标准化、科学破案高效化。 (三)要抓好创新社会治理这个难点 一要坚持社会治理以人为本，进一步提高效劳群众水平。一是着力保障和改善民生。各街办、镇都要依据财力的增长，加大在群众教育、劳动就业、医疗卫生等方面的保障力度，对一些
47、长期积存的问题，要进展系统讨论，抓住重点，集中力气解决一两个突出问题。二是着力改良机关作风。今年，我们从上到下都在开展“基层组织建立年”活动，各级各部门和广阔党员干部要充分发挥战斗堡垒作用，带好头做好表率，着力解决工作作风上的庸、懒、散问题，着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题，着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。三是增加基层组织自我治理效劳力量。要抓住政务公开和政务效劳全国试点工作的契机，镇、街道，村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作，积极开展形式多样的社会化效劳活动，要充分发挥好基层作用，进一步提高村(社区)的效劳力量，增加人民群众对村(社区)的归属感和亲情感。
48、二要加强社会治理源头治理，进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各街办、镇和直接效劳群众的单位要通过多种途径，畅通民意反映渠道，精确把握社情民意。进一步做好政民互动、书记信箱、区长信箱、各类各行业维权热线等工作，广泛听取群众的呼声和诉求，尽可能地满意群众的合理诉求。二是积极主动化解冲突纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参加、人民调解、行政调解、司法调解相互协作的工作体系，对可能发生影响稳定的社会冲突，实行预警治理，防止冲突激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，加大查处重点案件和解决疑难问题的力度，查办群体性大事、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。 (四)要抓好“”期间这个关键 党的“”马上于十月份召开，做好“”期间的信访维稳工作是我们义不容辞的责任，是一项政治任务，各部门要进一步增加大局意识、忧患意识、责任意识，把做好当前和“”期间信访工作摆在突出位置，加强领导、周密部署，落实责任、强化措施，对群众来信来访，只要反映问