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1、邻近营业线施工安全应急预案 1/8 邻近营业线施工安全应急预案（一）编制目的 为进一步落实沈阳铁路局关于邻近既有线施工安全管理办法，完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案，针对影响铁路行车安全的关键施工工序，应急处置可能发生的铁路事故（行车事故、火灾、机械设备倾覆、支架倾倒、吊装作业坠物、汛期路基塌方、既有线路基下沉、既有线接触网或信号设备损坏），特编制以下安全应急预案。（二）适应范围 本应急预案适用于葫芦岛经济开发区特大桥高天转体主墩桩基施工、承台深基坑开挖与支护、起重吊装作业、支架安装与拆除、转体要点施工。（三）组织机构 针对以上关键工序，我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组、
2、承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组、起重吊装作业应急救援指挥领导小组、支架安装与拆除应急救援指挥领导小组、转体要点施工应急救援指挥领导小组。办公地点设在铁路北侧转体主跨施工应急救援领导小组办公室。其中每个安全应急救援领导小组下设 5 个救援专业组，即：应急救援组、后勤保障组、治安保卫组、技术分析组和善后处理组。应急救援领导小组指挥体系 组 长：高岩 副组长：李海峰程启刚 应急救援组：何经东谭宪法 后勤保障组：王强何美容 治安保卫组：李明李旭东 技术分析组：姚士龙梁羽 善后处理组：高凤军王振襄（四）应急救援领导小组与专业救援组职责 1 指挥领导小组职责 邻近营业线施工安全应急预案 2/8（
3、1）负责本工程各关键施工工序“预案”的编制、修订和演练；（2）组建义务应急救援队，并组织实施救援行动；（3）督促做好各关键施工工序预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）发布和解除应急救援命令；（5）向公司相关部门通报事故情况，配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。（6）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2 救援专业组分工（1）应急救援组：由施工技术部有关人员组成：负责各项预案的编制、修改与演练的实施；警情判断，判别事故响应级别并负责查明危险源，提出应急和补救措施，以与劳力的调配。（2）后勤保障组：由办公室、物资设备部、财务部等有关人员组成：担负应急车辆、资金的
4、调配以与伤员生活必需品和救援、器材、物资供应任务。（3）治安保卫组：担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。（4）技术分析组：负责收集有关设计、施工方案、作业指导书，工程日志和班前安全讲话等材料，对有关设备、设施、器具、起因物（指导致事故发生的物质、物体）、致害物（指直接作用于人体引起伤害和中毒的物质、物体）、痕迹、现场遗留物等进行技术分析、检测和试验，提报事故报告。（5）善后处理组：负责指导伤亡人员家属接待和死亡人员的丧葬工作，配合有关部门核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。（五）应急准备与措施 1 针对各关键施工工序，制定完善的应急救援措施，编制完整的应急预案。2 建立健全
5、应急救援组织机构，明确分工，责任到人。3 配备足够的救援物资，以防突发事件的发生。施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处
6、理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 3/8 4 强化管理人员的培训教育，增强对突发事件的应急处理能力。5 实地考察转体主墩施工现场至葫芦岛市高桥镇最佳救援通道，并与地方公安、消防、医院等单位取得联系。6 加强与沈山铁路运管单位与各站段的联系，建立安全应急预案实施联动机制。（六）危险源分析与应急对策 根据工程特点，结合施工现场的实际情况以与对重大危险源辨识分析的结果，可能或潜在的突发事件有：大型机械施工侵限；汛期施工导致既有线路基下沉；四电设备损坏等。1 危险源一：大型机械施工侵限 邻近既有线施工的大型机械发生倾覆侵
7、入既有线限界，危机行车安全的故障时，现场负责人立即使用手机通知故障地点两端车站行车室，并在故障地点设置停车信号，派出防护人员按危与行车安全故障时的防护办法进行防护。同时立即通知工务、电务、供电等设备管理单位请求组织救援，并立即向本施工单位负责人、建设单位报告，请求组织配合救援人员、机具、材料赶赴现场，并请路局、站段领导知道抢险救援工作。2 危险源二：汛期施工致使既有线路基下沉 应对措施：在既有铁路坡脚两侧备用道渣 100m3，起道机 3 台,道镐15 把,鸭嘴撬棍 30 把,铁铲 30 把,十字耙 10 把，道尺 2 把，以防止钻孔桩钻孔过程中出现线路下沉时可紧急使用。施工过程中，如发现线路有
8、下沉、变形现象时应停止开挖，立即通知工务段，车站等有关部门，并停止施工作业，在施工地点两端各 800m处线路外侧的路肩上设置施工安全警示，配专人 24 小时防护，提示列车接近该标时，司机须注意瞭望，长声鸣笛，并带齐有关防护用具，并派人到主要路口迎接抢修人员。在抢修期间，施工现场负责人不得离开，抢修未完成，防护工作不得撤离。3 危险源三：既有线“四电”损坏抢修 施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支
9、架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 4/8 应对措施：在施工中如若破坏既有线“四电”设备应立即上报丰润电务段、铁通公司、车站调度室等运营、设备管理单位，由相关运营、设备管理单位负责技术指导，统一指挥，我部负责安排信号应急抢修的物料、劳力配合
10、损坏抢修。当施工过程中出现“四电”损坏事故后，首先要和各设备管理单位的协调人员进行联系，根据现场实际情况，紧急研究抢修方案。同时告知车站工务段具体情况，抢修队按照抢修方案积极组织抢修，与时修复遭破坏的“四电”设备。4 防风应急预案 桥址所在锦州市开发区每年的春秋季节多为大风天气，需做好各种防风措施。在施工现场安装测风仪，随时监测大风情况。与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握情况，做到心中有数，一旦遇到大风，与时做出部署。当施工现场突遇大风时，应做到以下几点：对已施工支架体系必须设置缆风钢绳和地锚防护。六级以上大风禁止起重吊装作业，停止作业与非作业期间把起重设备的起重臂锁定，防止随风转
11、动。施工现场的各种小型材料、机具等必须放置牢固，杜绝任何物体被大风吹向既有线影响行车安全。支架搭设完成后在靠近既有线一侧挂设高强度密目网，防止施工现场杂物被风吹进铁路，造成侵限停车事故。现场准备充足的既有线应急救援物资，发生物体侵限时，与时与铁路各有关部门联系，与时采取应急处置措施。（七）应急响应程序 1 当施工现场发生突发事件时，现场负责人应立即采取措施紧急疏散相关人员，停止施工作业，并立即报告当班领导，同时报告项目部应急救援小组，由项目部逐级上报上级有关部门，实施应急救援。必要时，寻求施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生
12、的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 5/8 消防（119）、医疗（120）、交通管制、抢险救灾等社会救援部门
13、的帮助。2 应急救援小组接到报告后应立即启动应急预案，按照预案规定迅速成立事件应急处理指挥机构进行统一指挥，有关人员立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。3 项目部接到突发事件报告后，主管领导应根据事件性质与时按照有关规定采取措施，积极安排人员赶赴现场协助发生事件单位处理突发的事件。4 发生突发事件后，严格按照要求积极调动人员与设备参加事件的处理，服从调遣。5 响应结束：应急救援结束后，指挥中心宣布响应终止。由事故调查组按照有关规定展开事故调查取证工作。（八）事故报告程序与事故处理 1 事故发生后，如有人员受伤，当事人或发现人应立即拨打 120 救护车到事故现场救护伤员，并积极采取有效措施防止
14、事态扩大。2 若发生影响危与铁路行车的重大安全事故，除按照施工预案的措施进行线路保护以外，并以施工负责人为抢险突击组长，施工员和各工种组成抢险突击组，按铁路抢险方案进行抢修；以安全员为负责人立即抢救伤员、防止发生重大伤亡事故。发生事故，以安全员为负责人现场做好隔离防护封锁，严禁闲杂人员随意进入破坏现场给安监、公安部门分析检查事故原因造成困难。3 铁路安全事件发生后,当事人或发现人应立即向项目分部调度报告，项目调度立即上报工务段、公司调度与相关铁路设备单位。当发生重大安全事故时，执行重大安全事故报告制度，填写安全事件（事故）报告单，并在 2 小时内逐级上报。4 向内部报警，简述：出事时间、地点、
15、情况、报警人姓名。5 向外部报警，详细准确报告：出事时间、地点、单位、电话、事态状况与报告人姓名、单位、地址、电话。施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤
16、保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 6/8 6 项目分部接到报告后，项目经理组织有关人员对发生事故的地段设栏防护，并与时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。严禁闲杂人员出入，保护现场，同时按应急措施进行加固抢险。（九）应急保障 1 应急组织保障 工程设施抢险力量：由在项目部领导、施工现场的领导、技术人员、管理人员以与生产施工人员组成。担负事发现场工程设施安全性鉴定，应急方案、技术措施、恢复方案的研究、确定和确认。应急管理力量由项目部有关人员组成
17、。负责接收上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急事件的处理，并与有关单位进行协调与信息沟通。2 通讯信息保障 项目部、施工架子队等应确保应急期间相关信息与时、准确、可靠的传输和有效指挥，依靠现有的通讯技术构成应急通讯保障系统。3 宣传与演练 应急指挥领导小组要统一部署、有计划、有目的、有针对性地开展预防安全质量与突发事件的应急处理知识宣传，提高全员的防范意识和应急反应能力。应急指挥领导小组系统应定期举行突发事件的实习演练，以检验、改善和强化员工的应急相应能力。4 应急装备保障 应急救援物资一览表 序号 名称 单位 数量 规格型号 性能指标 备注 1 挖掘机 辆 1 PC200 斗容量1
18、.6m3 施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭
19、宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 7/8 2 翻斗车 辆 2 FC-1 斗容 0.75m3 3 吊车 辆 1 QY-25 25T 4 对讲机 台 10 GP88S 5 发电机 台 2 75KW 6 急救车 辆 1 7 装载机 辆 2 8 扩音喇叭 支 2 9 纺织袋 条 300 10 钢管 吨 20 11 枕木 根 50 12 起道机 台 3 13 道镐 把 15 14 撬棍 把 30 15 十字耙 把 10 16 道尺 把 2 17 污水泵 台 2 18 道碴 立方米 100 19 响墩 个 10 项目部由物质设备部门派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，
20、数量充足。保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。5 经费保障 项目部划拨专门的安全生产措施费用，保障项目部在装备配置，预案施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小
21、组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王邻近营业线施工安全应急预案 8/8 培训、演练，实施救援等方面的费用。（十）责任与奖励 1 本预案的应急处置工作实行责任追究制。2 对在实施既有线施工重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。3 因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。（十一）预案管理 应急预案由项目部安质部编制，并呈报
22、项目部安全生产领导小组进行审议批准，下发到各施工架子队。要求各施工架子队根据现场实际情况进一步的细化，责任落实到人，快捷有效。施工安全管理办法完善跨沈山铁路特大桥转体主跨施工安全预案针对影响铁路行车安全的关键施工工序应急处置可能发生的铁路事故行车事故火灾机械设备倾覆支架倾倒吊装作业坠物汛期路基塌方既有线路基下沉既有线接触网或信工承台深基坑开挖与支护起重吊装作业支架安装与拆除转体点施工三组织机构针对以上关键工序我项目部分别成立了桩基施工应急救援指挥领导小组承台深基坑开挖与支护应急救援指挥领导小组起重吊装作业应急救援指挥领导小组急救援领导小组办公室其中每个安全应急救援领导小组下设个救援专业组即应急救援组后勤保障组治安保卫组技术分析组和善后处理组应急救援领导小组指挥体系组长高岩副组长李海峰程启刚应急救援组何经东谭宪法后勤保障组王