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1、 强化业务外委（设备包保）安全管理 会议材料文档 Strengthen business outsourcing(equipment warranty)safety management meeting material documents 编订:JinTai Col lege 强化业务外委（设备包保）安全管理会 议材料文档 小泰温馨提示：汇报材料是向上级或群众报告、口头或书面陈述、反 映情况、提出意见或者建议。本文档根据经验材料内容要求展开说明,具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调 整及打印。随着近几年公司的发展和用工制度改革，把大量的辅助 工序进行了业务外委，X 达
2、公司承揽了主要的外委作业。对业 务外委区域的安全管理，张总、郝书记、杨总多次提出明确要 求，要强化业务外委的安全管理。按公司领导的要求并针对业 务外委存在的问题，近几年，生产技术部从制度完善、培训、检查与考核、日常工作等方面不断强化对业务外委的管理。一、对业务外委主要的安全管理工作：根据国家相关要求及公司多年来的管理实践，明确把业 务外委区域视同 X 钢自己的工作区域，纳入 X 钢的安全管理体 系，按“同步教育”、“同步预防”、“同步检查”、“同步 考核”要求，强化安全管理。强化制度管理。制定了比较详尽的、可操作性强的关 于加报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档
3、根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建强业务外委安全管理的规定，并依其制定了 安全管理 协议书，要求
4、各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协 议书，进行书面安全技术交底。对特种作业人员登记建档，规范管理。辨识和印刷了业务承揽区域的岗位危险源点控制 卡，发给业务承揽区域职工进行巡检。业务承揽单位职工同 时参加业务外委单位召开的安全例会及班前会，做到同步管理。以基层安全管理人员为重点，强化安全培训教育。公司 对近400 名业务承揽单位区长及班长等基层安全管理人员进行 了安全知识培训和考试。各业务外委单位也分工种、工艺，对 业务承揽单位职工进行了多次培训。强化日常监督检查和检修管理。公司按“四同”管理要 求，每年都进行多次专项或综合检查，仅在 XX年进行了 3 次 大的综合性检查，查出不符合项 23
5、0 余项。各业务外委单位也 按要求，对业务承揽区域进行检查，同时设备点检把业务承揽 区域设备纳入公司内部设备管理范畴，进行日常巡检。通过检 查，及时发现隐患并立即整改。规范业务承揽单位及区域的检 修管理，对系统检修及交叉作业等危险性较大的检修，公司及 分厂的安全管理人员进行重点现场监察，有效保证了重要检修 的安全。针对存在的问题，多次组织业务外委、承揽及相关单位 召开报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按
6、公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建专题会议，制定管理措施，并对落实情况进行跟踪检查，确保落实到位。加大考核力度。对查岀的隐患及发生的事故严格按相关 制度进行考核，在交纳的保证金中扣除。仅在 XX年就对业务 承揽单位考核近 9 万元。二、存在的主要问题：虽然公
7、司把业务外委安全管理当作安全工作的重要内容，不断强化管理，业务承揽单位的安全管理也有了一定程度的改 善。但随着公司三期技改项目投产，业务承揽区域不断扩大，人员不断增多，且流动性大，素质参差不齐，致使业务承揽单 位在安全管理形式和方法、工作态度和重视程度等方面，仍存 在较多问题，也发生了一些比较严重的事故：XX年宏钢公司 发生氧气管道坠地事故，XX年钢达公司在一轧厂发生一起机 械伤害死亡事故，XX年 1 月，宏钢公司发生一起车辆伤害死 亡事故；3 月，钢达公司在四合一料场发生一起窒息死亡事故,12 月 2 日，又在检修天车时发生一起起重伤害死亡事故。这 些事故的发生充分暴露出这些业务承揽单位的安
8、全管理与公司 要求还有较大差距，不能满足 x钢安全发展的需要。(-)业务外委单位存在的主要问题：报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定
9、了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建各单位对业务外委的安全管理存在着差距，部分单位领 导重视不够，没有履行好监管职能，没有按“四同”管理要求 进行管理，存在以包代管的现彖。(二)业务承揽单位存在的主要问题 1、领导重视程度不够，安全管理不到位，存在以包代管 的现象，所谓的基层安全管理人员的安全素养不高，自身的安 全意识不强，安全常识和知识不够，对 X 钢所要求的各项安全 管理制度、安全规程等没有得到很好的贯彻和执行。各种监督 检查不到位，基础安全管理工作形同虚设。2、职工安全素养较差。业务承揽单位的职工流动性大，干二、三个月就不
10、干了，这些新招收的职工本身素质不高，又 没有进行系统的安全培训，所以不适应岗位的安全需求，但也 有相对较好的，女口：宏钢的钢渣处理厂、腾钢在炼钢的包保区 域，人员相对比较固定，安全素质也比较高，安全管理也比较 到位，近几年一直比较稳定，没有发生事故；职工的安全培训 教育跟不上，部分职工没有进行三级安全教育，安全技能培训 也较少，走形式，造成部分人员不具备最基本的安全素养，操 作能力欠缺，致使发生上述事故。特别是电钳工，有的没有特 种作业证，有的根本不懂作业常识，不了解现场状况，就直接 进行操作。报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有
11、实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建3、部分业务承揽单位的班工长、区长及安全管理人员安 全素养不高，不具备基本的安全工作能力，换一
12、句话，就是不 具备班工长的能力，如何管理本班人员？4、施工、检修的过程管理不规范，措施落实不到位，所 使用的设备工具及作业现场隐患较多，人员操作不规范。5、各区域都存在包活干，只顾干活挣钱，不讲安全，不 讲投入，不讲管理的现象。针对存在的问题，各业务外委及承揽单位要进一步落实 好公司领导及专题会议的要求，严格按“四同”管理要求，做 实业务外委安全管理工作。(-)x 钢内部要做到：1、公司要进一步强化业务外委安全管理，通过加大考核 力度，特别是事故考核力度，提高外委及承揽单位领导的重视 程度，在业务外委区域发生事故，要按考核额度上限对业务承 揽单位进行考核，同时对业务外委所在单位视同发生相对低一
13、 等级的事故进行考核。强化业务承揽单位区长、班工长的管理，实行培训持证 上岗制度。将对各业务承揽单位的区长、班工长及基层安全员 等进行报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关
14、于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建系统的安全培训，对培训考试合格的人员发资格证，做 到持证上岗，不合格的取消班工区长的任职资格。2、各业务外委单位必须加强对业务外委安全管理，定期 进行监督、检查。定期开展以查隐患和查违章作业为主的隐患 排查治理活动，及时整改隐患，做到隐患治理常态化。动态掌 握业务承揽区域职工情况，并登记建档，突出特种作业人员的 管理。在业务承揽单位进行三级培训及日常培训的基础上，对 业务承揽单位职工进行相应的培训，以进一步提高职工安全素 质。要做好新区业务承揽区域的管理。
15、在对新区进行充分危 害辨识的基础上，对业务承揽单位进行全面的书面交底。（二）各业务承揽单位必须做到：1、主要领导要高度重视业务承揽区域的安全管理，履行 好安全第一责任人的职责，做好各项安全工作。完善基层安全 管理，强化基层管理人员的考核，并通过培训提升基层管理人 员的安全素质，使其具备基本的安全管理能力，同时为各业务报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术
16、部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建承揽区域配备具备相应安全素质，具备做好安全工作能力的区、段、站安全员负责本区域安全管理。2、对新职工实行倾向化管理。借鉴 x 钢在新职工安全管 理的做法，与新职工签订师徒协议，实行师带徒管理，班工长 负有监护职责，明确新职工发生事故，班工长是第一责任人。对班工、区长实行风险抵
17、押制度，发生事故要扣除相应的风险 抵押金。要对近两年招收的新职工进行一次系统的安全培训，使其具备基本的适应本岗操作的安全知识和安全技能。3、要加强特种作业及钳工等技术工人的管理。特种作业 人员必须做到持证上岗，电工作业及煤气区域作业必须两人以 上。钳工等技术工人必须具备适应本岗位的操作技能和安全技 能。4、抓好重点检修的安全管理。对危险性较大的重要检修 项目，特别是夜间检修，业务承揽单位的班长、区长、安全员 等相关管理人员必须到现场进行监护。5、必须为职工配备足够的、区别于 x 钢且符合国家标准 或行业标准的劳动保护用品和用具，并按周期及时发放，使职 工能够规范穿戴和使用。二 二匹 他 巴二：
18、.第 8 页共 8 页 报材料是向上级或群众报告口头或书面陈述反映情况提出意见或者建议本文档根据经验材料内容要求展开说明具有实践指导意义便于学习和使用本文下载后内容可随意修改调整及打印随着近几年公司的发展和用工制度改革把大量的求要强化业务外委的安全管理按公司领导的要求并针对业务外委存在的问题近几年生产技术部从制度完善培训检查与考核日常工作等方面不断强化对业务外委的管理一对业务外委主要的安全管理工作根据国家相关要求及公司多年来考核要求强化安全管理强化制度管理制定了比较详尽的可操作性强的关于加强业务外委安全管理的规定并依其制定了安全管理协议书要求各业务外委单位与承揽单位签定安全管理协议书进行书面安全技术交底对特种作业人员登记建