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1、空间应急预案 Revised by Chen Zhen in 2021 地下有限空间作业事故应急预案 1.编制目的 规范地下有限空间作业事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损 失，维护小区业主的生命安全和社会稳定。2.编制依据 根据中华人民共和国安全生产法、北京市安全生产条 例、北京市有限空间作业安全生产规范（试行）等法律法规 和有关标准，制定本预案。3.适用范围 本预案适用于木小区内地下有限空间突发应急事故的处理，确 保地下有限空间作业发生事故后能妥善处理并将损失降至到最低。4.有限空间、有限空间作业的定义 有限空间是指封闭或部分封闭，进
2、出口较为狭窄有限，未被设 计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物 质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。5.地下有限空间的种类 地下有限空间包含地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池等。6.应急小组组成及相关部门职责（1）应急小组组成 组长：项目经理 序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最
3、低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落组 员：工程部、秩序维护部、保洁部各部门经理人员 非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人（2）相关职责 A.应急小组组长负责组织落实地下有限空间作业事故的处理，并对地下有限空间作业事故灾难的应急预案的适宜性进
4、行审核，同 时负责紧急状态的应急准备与相应的组织、监督工作。B.地下有限空间作业事故发生紧急情况期间，由应急小组组长 担任现场总指挥并负责对物业人员及应急物资统一调配，物业所属 部门及人员必须服从总指挥的指示与命令。C.工程部负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工 作，并负责与地下有限空间作业单位的协调与配合。D.秩序维护部负责在紧急状态下现场的秩序维护工作。E.客服部负责在紧急状态下对内部相关人员的联络及外界紧急 救援（消防队电话 119、急救中心电话 120 或 999、自来水公司电话 96116、燃气公司电话 96777、电力公司电话 95598、联通公司电话 10010,排水集
5、团电话 96159）的联系工作。F.培训部门负责组织地下有限空间作业事故应急预案的培 训，具体培训工作由相关部门负责实施。7.潜在的事故类型、影响的范围及后果（1）本企业地下有限空间作业环境易导致的潜在的事故类型 A.中毒事故。B.缺氧窒息事故。（2）本企业地下有限空间作业环境易导致的潜在的事故的范围 序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限
6、被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落及后果 A.中毒事故危害范围及后果。发生中毒事故，其危害范围主要涉及到在地下有限空间作业环 境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中 毒人员昏迷直至死亡（根据可能存在的危险物质）。B.缺氧窒息事故。发生缺氧窒息事故，其危害范围主要涉及到在地下有限空间作 业环境中的作业人员
7、、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导 致中毒人员昏迷直至死亡（根据地下有限空间氧气含量及消耗量的 不同，其后果有轻有重）。（3）分类 A.中毒 主要由一氧化碳、氤化物、苯、硫化氢等造成急性中毒。中毒 者一般会出现紫纽、昏迷、惊厥、呼吸困难、休克等。引起全身各 系统与组织（皮肤粘膜、呼吸、消化、循环、泌尿、血液、神经 等）的损害，甚至造成中毒者死亡。B.缺氧窒息 主要由于地下有限空间中空气含氧量低于 19.5%,造成作业人 员缺氧窒息情况的发生。8.抢险救援（1）抢险救援步骤 A.现场应急指挥负责人和应急人员首先对事故情况进行初始评 序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失
8、维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落估。根据观察到的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在
9、可能 性。B.使用检测仪器对地下有限空间氧气含量、可燃气体、有毒有 害气体含量依次进行检测。C.根据测定结果采取加强通风换气等相应的措施，在地下有限 空间的空气质量符合安全要求后方可进行抢险救援作业。D.抢险人员要穿戴好必要的劳动防护用品（正压式呼吸器、防 护服、安全帽、防护手套、防护鞋、安全绳（带缓冲器）、防爆照 明器材、防爆对讲机等），系好全身式安全带（附带 D 环型），以 防止抢险救援人员受到伤害。E.在地下有限空间内作业用的照明灯应使用 12V 以下安全防爆 照明灯，照明电源的导线要使用绝缘性能好的软导线。F.发现地下有限空间有受伤人员，用全身式安全带（附带 D 环 型）系好被抢救者两
10、腿根部及上体，挂好安全绳（带缓冲器）后，通知地下有限空间外部人员对受伤人员进行妥善提升，使患者脱离 危险区域，避免影响其呼吸或触及受伤部位。G.抢险过程中，地下有限空间内抢险人员与外面监护人员应保 持通讯联络畅通并确定好联络信号，在抢险人员撤离前，监护人员（至少两名）不得离开监护岗位。H.救岀伤员后，应对伤员进行现场急救，并及时将伤员转送医 院。（2）医疗与卫生 1）伤员现场救护 A.中毒急救 序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定
11、善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落a.由呼吸道中毒时，应迅速离开现场，到新鲜空气流通的地 方。b.经口服中毒者，立即洗胃，并用催吐剂促其将毒物排出。c.经皮肤沾染的中毒者，必须用大量清洁自来水洗涤。d.眼、耳、鼻、咽喉粘膜损害，引
12、起各种刺激症状者，须分别 轻重，先用清水冲洗，然后由专科医生处理。B.缺氧窒息急救 a.迅速撤离现场，将窒息者移到有新鲜空气的通风处 b.对窒息者进行人工呼吸及心肺复苏，直至专职医护人员到 场。c.佩戴正压式呼吸器的救援人员，一旦感到呼吸不适或听到报 警音时，应迅速撤离现场，转移到有新鲜空气的地方，同时检查呼 吸器是否存在问题及时更换合格的呼吸器。（3）应急结束 1）恢复现场 在恢复现场过程中往往仍存在潜在的危险，应做好以下工作：a.办理地下有限空间现场恢复审批手续。b.先检测，后进入，检测方法：打开地下有限空间出入口，进 行自然通风 30 分钟以上，对内部气体进行检测，气体检测合格后，进入地
13、下有限空间进行恢复作业，作业中应实时对地下有限空间内 的气体进行监测。c.保持出入口及紧急疏散、抢救通道畅通。d.必须将地下有限空间内液体、固体沉积物及时清理和处理，并保持足够通风。序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污
14、水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落e.必须备好防坠落保护架，全身式安全带（附带 D 环型）、安 全绳（带缓冲器）、安全帽、长管呼吸器、防护服、防护手套、防 护鞋、紧急逃生呼吸器、便携式气体检测仪等防护用品。f.准备必要的防火及救援器材。g严格执行安全技术规程。h.安排训练有素的专职人员进行实时空间气体检测，并作好详 细记录。i.作业人员、安全监护人员、作业负责人必须持证上岗，现场 安全监护人员不能少于 2人。2）结束应急 在充分评估危险和应急
15、情况的基础上，经指挥中心批准，由现 场总指挥宣布应急救援结束。应急救援结束后，有关单位、部门应按照常规要求，积极修复 设备，尽快恢复生产；组织展开事故调查，统计事故损失，严格按 事故“四不放过”（即事故原因未查清不放过；事故责任人未受到 处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没 有制订切实可行的整改措施不放过。）处理原则进行处理。9.地下有限空间作业事故灾难预警防范（1）地下有限空间作业项目负责人、作业人员、监护人员必须 持证上岗，配备专业防护设备。（2）工程部负责地下有限空间的日常运行维修、管理与地下有 限空间作业公司的联系，确保 24 小时有人值班。（3）工程部或地下有限
16、空间作业公司进行计划检修、清理、保 养等作业时，要在作业现场半径至少 1米以外设置围挡和标识，防 止序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩
17、序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落非专业人员误入。（4）地下有限空间作业人员应配备好相应安全防护设备后，填 写有限空间危险作业审批表（如需下井作业，需另行填写下 井作业申请表、下井安全作业票），在至少两名监护人员进 行设备检查，并签字确认，随后在单位负责人、安全员复审签字后 方可前往地下有限空间所在位置，开启地下有限空间出入口。工程部人员应及时通知相关区域秩序维护部的安保人员对该地 区加强巡视，将无关人员尽量隔离在距离地下有限空间作业至少 10 米远的范围外。必备安全防护设备（缺少任何一项设备不得进入地下有限空间 作业）:
18、安全帽、全身式安全带（附带 D 环型）、安全绳（带缓冲 器）、安全梯、绞盘、三角架、泵吸式气体检测报警仪、便携式气 体检测报警仪、防爆对讲机、便携式防爆工作灯、长管呼吸器、正 压式呼吸器、紧急逃生呼吸器、防护手套（a防静电、b耐酸碱 性）、防护鞋（a防静电、b耐酸碱性）、防护服（a防静电、b耐 酸碱性）。各型呼吸器在使用前应检查气密性，空气罐空气储量，呼吸罩不得使用过滤式防毒面具。（5）地下有限空间作业应遵循“先检测，后作业”的原则，在 自然通风不少于 30 分钟的情况下，对有限空间内的气体，依照氧含 量（19.5%-23.5%）、可燃气体、有毒有害气体的顺序进行检测，完 全符合标准后，方可进
19、入地下有限空间作业。（6）在作业过程中作业人员应与监护人员保持联络畅通，当联 络不畅时，作业人员应及时撤离，监护人员应做好进入地下有限空 间救援的准备。作业人员在听到便携式报警器报警时，应佩戴紧急 逃生呼吸器及时撤离，不得延误；监护人员在检测到相关气体超标 时，应序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有
20、毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落及时通知作业人员撤离地下有限空间作业现场，并做好准备 进入地下有限空间进行救援的准备。（7）秩序维护部的安保人员负责对小区内的地下有限空间出入 口的巡视工作，发现地下有限空间出入口发生开启的现象，应及时 呼叫工程部人员进行确认，如作业人员没有得到审批，应通知工程 部人员及时前往制止，秩序维护部人员不得私自进入地下有限空间 内部进
21、行制止。（8）工程部定期收集地下有限空间作业事故的案例信息，教育 培训维修人员，加强责任心，认真做好地下有限空间巡视检查设 备。序及时有效地实施应急救援工作最大程度地减少人员伤亡财产损失维护小区业主的生命安全和社会稳定编制依据根据中华人民共和国安全生产法北京市安全生产条例北京市有限空间作业安全生产规范试行等法律法规和有关标准制定善处理并将损失降至到最低有限空间有限空间作业的定义有限空间是指封闭或部分封闭进出口较为狭窄有限被设计为固定工作场所自然通风不良易造成有毒有害易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间有限空间作业是指作业人员进入地坑废井地窖污水池井沼气池化粪池等应急小组组成及相关部门职责应急小组组成组长项目经理组员工程部秩序维护部保洁部各部门经理人员非标准工作时间内由值班领导担任应急处理小组负责人相关职责应急小组组长负责组织落