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1、文 登 市“0 6.0 6”景 观 桥 坍 塌 事 故 一、事故简介 2006年6月6日，山东省文登市水上公园 15孔人行景观桥工程在施工过程中，发生整体坍塌事故,造成 5 人死亡、1 人重伤，直接经济损失 200 余万元。该桥设计全长171.4m，宽16m为15孔不等跨空腹石拱桥，该桥架于 28根桩支撑的14根盖梁上。于 2005 年 3月开始橡皮坝基础施工，2006 年 3月开始拱桥主拱圈施工，砌筑顺序由桥南北两端同时 向桥中心推进。5 月 8 日开始搭设拱桥第 6 孔拱圈拱架、模板。5 月 24 日完成了第 6 孔拱圈砌筑。6 月 6 日上午 7 时，施工单位木工班长带领 8 名施工人员
2、，进入第 6 孔拱圈施工现场进行拱架、模板拆 除作业。其中 6人分成两组，分别在拱架两侧同时进行架体拆除，另两名施工人员在下部予以配合。上午 9时左右，第 6孔拱圈顶部出现落沙，随即发生整体坍塌。根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：施工单位经理、施工队长、木工班长 3 名责 任人移交司法机关依法追究刑事责任；施工单位副经理、质检科科长、监理单位经理等 15名责任人 分别受到罚款、解除劳动合同、党内严重警告等党纪、政纪处分；施工、监理等有关责任单位受到 相应经济处罚。、原因分析 1 直接原因 施工过程中没有对拱桥工程质量进行严格管理和控制，拱圈砌筑完成后在凝结硬化期遭遇暴雨引起 拱
3、架地基变形。拱圈局部应力发生变化，导致拱架支撑强度不足，造成拱架支撑钢管大面积弯曲变 形。在这种情况下，未采取任何防范措施，冒险进行拱架拆除作业。2间接原因(1)施工单位无市政桥梁施工资质，违法承包市政桥梁施工工程，并将工程转包给无资质的单位施 工。(2)施工单位未按规定设置安全生产管理机构，未配备专职安全生产管理人员，未对施工人员进行安 全生产培训教育。(3)施工组织设计不符合国家有关施工标准、规范要求，且未经监理单位审查批准。拱架施工方案未 进行强度、稳定性计算。(4)监理单位只具有乙级房屋建筑监理资质，不具有市政桥梁工程监理资质，在这起事故中属无资质 监理。(5)监理单位未认真执行建设工
4、程监理规范，未对施工单位提供的施工组织设计进行审批，对施 工现场存在的重大安全生产事故隐患未及时发现并监督整改。三、事故教训 这起事故的发生是由于施工单位不具备市政桥梁施工资质,监理单位不具备市政桥梁监理资质，安全 管理混乱，施工人员缺乏安全生产知识而导致的。这起事故也再一次提醒我们，一定要加强一线施工人员的安全生产培训教育。培训内容要根据工程、工种特点进行细化，一线施工人员最需要的安全生产知识其实就是什么是隐患、怎么发现隐患、发 现隐患后应该怎么办。在本起事故中，施工人员如果在出现落砂时能够及时采取措施或者及时撤离，事故造成的损失就将大大减少。四、专家点评 这是一起由于违反建筑法、违背建设工
5、程施工技术管理规范而引发的生产安全责任事故。事故暴 露出在建设工程监管过程中存在重大漏洞等问题。我们应从中吸取教训，做好以下几方面的工作：1.遵纪守法是建设工程各方的首要任务。这起事故中存在建设单位违法组织工程招投标和发包、无 资质单位违法承揽工程并冒险施工、监理单位不认真履行监理职责等诸多问题。建设单位应严格遵 照建筑法的相关规定，将建设工程发包给具有相应资质的施工单位。施工、监理单位应严格按照 资质等级和范围。承揽施工、监理工程项目，杜绝超资质范围承揽工程项目，严禁非法转包。故造成人死亡人重伤直接经济损失余万元该桥设计全长宽为孔不等跨空腹石拱桥该桥架于根桩支撑的根盖梁上于年月开始橡皮坝基础
6、施工年月开始拱桥主拱圈施工砌筑顺序由桥南北两端同时向桥中心推进月日开始搭设拱桥第孔拱圈模板拆除作业其中人分成两分别在拱架两侧同时进行架体拆除另两名施工人员在下部予以配合上午时左右第孔拱圈顶部出现落沙随即发生整体坍塌根据事故调查和责任认定对有关责任方作出以下处理施工单位经理施工队长木工班长劳动合同党内严重警告等党纪政纪处分施工监理等有关责任单位受到相应经济处罚原因分析直接原因施工过程中没有对拱桥工程质量进行严格管理和控制拱圈砌筑完成后在凝结硬化期遭遇暴雨引起拱架地基变形拱圈局部应力发生变2施工技术措施是安全生产的基本保证。从施工图的审查来看，该设计按人行景观桥进行考虑，构 造合理，符合有关规范要
7、求。设计说明中对施工注意事项也作了比较详细的叙述。但是南侧第 6 孔拱 圈在砌筑完毕后，在凝结硬化期恰逢暴雨，出现拱架地基变形，导致拱圈局部应力变化。在拱架拆 除之前，也没有全面仔细检查予以发现，加上现场施工人员操作不当，导致拆除拱架时发生拱圈坍 塌。3标准、规范必须作为施工生产的准绳。在施工组织过程中，未充分考虑到石拱桥拱脚可能出现的 次生应力影响（如拱脚或拱圈局部出现变形，可能导致原不存在的水平推力或张力发生的情况，会出 现变形过大导致失稳），在相邻孔拱圈未形成之前，不应拆除该孔拱架，应采用两套拱架施工，隔孔 拆除。对于模板支撑系统的设计应进行强度、稳定性计算，施工组织设计（方案）应符合建
8、筑施工组 织设计规范 GB T505022009 的要求。故造成人死亡人重伤直接经济损失余万元该桥设计全长宽为孔不等跨空腹石拱桥该桥架于根桩支撑的根盖梁上于年月开始橡皮坝基础施工年月开始拱桥主拱圈施工砌筑顺序由桥南北两端同时向桥中心推进月日开始搭设拱桥第孔拱圈模板拆除作业其中人分成两分别在拱架两侧同时进行架体拆除另两名施工人员在下部予以配合上午时左右第孔拱圈顶部出现落沙随即发生整体坍塌根据事故调查和责任认定对有关责任方作出以下处理施工单位经理施工队长木工班长劳动合同党内严重警告等党纪政纪处分施工监理等有关责任单位受到相应经济处罚原因分析直接原因施工过程中没有对拱桥工程质量进行严格管理和控制拱圈砌筑完成后在凝结硬化期遭遇暴雨引起拱架地基变形拱圈局部应力发生变