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1、霍山县2022年度城乡困难群体法律援助民生工程实施方案一、目标任务为经济困难的公民和符合法定条件的其他当事人提 供必要的、符合标准的法律援助和法律帮助。扎实开展 法律援助值班律师工作、刑事案件律师辩护全覆盖试点 工作，提升法律援助案件质量及服务。2022年全县计划办理法律援助案件430件。二、实施范围（-）法律援助案件事项范围1 .中华人民共和国法律援助法安徽省法律援 助条例规定民事行政事项，包括依法请求国家赔偿或 者行政补偿；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障 待遇；请求发给抚恤金、救济金；请求给付赡养费、抚 养费、扶养费；请求认定公民无民事行为能力或限制民 事行为能力；请求确认劳动关系、
2、支付劳动报酬或者因 劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金；请求赔偿与交通、 工伤、医疗、食品药品安全、产品质量等相关的人身损 害、财产损失；请求环境污染、生态破坏损害赔偿；请 求赔偿因高危作业造成损害；请求赔偿因使用假劣农药、 种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失；因遭受 家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益；因见义勇为自 身权益受到损害，主张民事权益；因农村土地承包经营 权及其流转中合法权益受到侵害，主张民事权益的；法 律、法规、规章规定的其他情形。2 .六安市人民政府办公室关于扩大法律援助事项 范围和调整法律援助对象经济困难标准的通知（六政办 秘（2014） 185号）中作出的补充事项。3
3、.刑事诉讼中，人民法院、人民检察院和公安机关 通知辩护的刑事案件法律援助。4 .其他法律法规规章中规定的法律援助事项。（二）法律援助对象1 .家庭人均收入低于霍山县城镇最低生活保障2倍 的公民；2 .符合规定条件的刑事案件犯罪嫌疑人、被告人； 被害人及其法定代理人或者近亲属；自诉人及其法定代 理人。3 .人民法院、人民检察院、公安机关依照相关规定 通知法律援助机构指派律师提供法律援助、法律帮助的 对象。4 .农民、农民工、残疾人、妇女、未成年人、老人、 军人军属等特殊群体。三、实施内容（-）高质量完成目标任务。坚持以习近平法治思 想为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善法律援
4、助制度的意见（中办发2015 37号）和省委办公厅、省政府办公厅关于完善法律援 助制度的实施意见（皖办发201613号）规定，积 极回应人民群众新要求新期待，高质量完成2022年度法 律援助民生工程目标任务，增强困难群众获得感、幸福 感、安全感。（二）提高法律援助质量。贯彻落实中华人民共和国法律援助法安徽省法律援助条例以及司法部 和省司法厅关于法律援助案件质量标准的相关规定，着 力规范案件办理环节，切实加强案件质量和服务质量监 管，强化法律援助信息化应用，为受援人提供符合标准 的法律援助和法律帮助。（三）加强法律援助管理。加强法律援助规范化标 准化建设，强化法律援助机构建设，推进法律援助机构
5、援务公开，完善法律援助投诉工作机制，规范法律援助 档案管理，着力发挥法律援助机构在协调争取政策、指 导案件办理、加强资金监管、强化质量管理、扩大宣传 影响等方面作用。（四）提升法律援助水平。健全法律援助服务网络体系，加快推进公共法律服务网络、实体、热线三台融 合发展，深入推进法律援助值班律师工作和刑事案件律 师辩护全覆盖试点工作，持续开展“法援惠民生”系列品牌 建设，深化民生领域法律援助服务，实现法律援助高质 量发展。四、资金保障城乡困难群体法律援助民生工程项目资金纳入财政 预算，县财政部门按规定足额安排城乡困难群体法律援 助民生工程项目配套资金，规范法律援助经费资金使用 管理。五、实施程序县
6、司法局负责组织实施和监督管理本县内的法律援 助工作。县法律援助中心负责受理、审查法律援助申请, 安排或者指派法律援助人员办理法律援助事项，为符合 条件的城乡困难群体提供法律援助和法律帮助。六、项目管理（一）健全日常监管机制。县法律援助中心要认真 履行监督管理职责，细化、实化监督措施，确保案件质 量达到标准，案件进度符合序时进度。项目实施全程按 时报送民生工程项目执行情况及相关数据，接受市局对 案件审批、案件办结、经费投入、经费支出情况的监督。（二）健全质量监管机制。严格按照城乡困难群体 法律援助民生工程项目规定的事项范围、援助对象等内 容，严格受理审查制度，规范接待、受理、审查、指派 等行为，
7、确保符合条件的城乡困难群体获得法律援助。严格执行司法部和省司法厅制定的法律援助案件质量标 准，以案卷评查为主，辅之以旁听庭审、回访受援人、 优秀案例评选等措施，从案前案中案后强化质量管理， 推进服务标准化、规范化建设。（三）健全资金监管机制。法律援助资金单列科目, 建立独立账簿，如实记载法律援助收入、支出明细，单 独核算和反映法律援助资金使用情况，确保专款专用。 当年投入的法律援助民生工程经费应全部用完，任何部 门、单位不得截留、挤占和挪用。县财政局、司法局要 认真履行资金监管职责，加强对法律援助经费的监督与 检查。（四）健全考核指导机制。以实施效果为核心，建立健全法律援助民生工程考核指导机制
8、。加强社情民意 调查，收集社会公众对法律援助民生工程工作意见反馈。 完善法律援助民生工程绩效考核办法及指标，向社会公 开考核结果，接受社会监督。七、保障措施（一）完善政策机制。按照中央两办和省两办关于 完善法律援助制度实施意见的规定，最高人民法院、最 高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部法律援 助值班律师工作办法（司规20206号）的要求，贯 彻落实安徽省法律援助条例，切实加强领导，落实主 体责任。要结合自身实际，总结近年来法律援助工作经 验，落实目标任务，制定具体措施，并建立相应的工作 制度，不断完善政策保障机制。（二）优化实施机制。县司法局要认真履行监督管 理职责，细化、实化监督措施，
9、确保所有案件符合质量 标准。县法律援助中心在做好案件办理工作的同时，要 面向社会公众和特殊群体，开展公共法律知识宣传，提 供法律咨询解答，提供必要法律帮助。县财政局、司法 局相关内设部门要加强沟通，认真做好法律援助民生工 程资金的拨付和资金使用的监督工作，不断提高财政资 金使用绩效。（三）规范拨款机制。对城乡困难群体法律援助进 行补助，补助资金中央和省与县按1:1分担。县财政部门 按规定足额安排城乡困难群体法律援助民生工程项目资 金，规范法律援助经费资金使用管理。（四）创新宣传引导机制。要加大法律援助民生工程的宣传力度，创新宣传形式，形成宣传阵势，营造良 好氛围。要大力开展新闻媒体宣传工作，积极运用本地 媒体、网络、微信、微博等新媒体技术，特别是民生工 程网站刊播法律援助公益广告，宣传法律援助政策规定 和典型案例，展示法律援助工作成效。要面向基层困难 群体，充分运用多种形式灵活宣传法律援助的条件和范 围、申请渠道及联系电话，提升法律援助民生工程的知 晓率、满意度。