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1、建设工程成本预算控制及造价管理探讨【摘要】工程预算是加强企业管理，实行经济核算，根据项目成本评估，施工计划编制；同时也是工程招标确定工程造价的主要依据。【关键词】成本预算；造价管理；控制；1、建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用 1.1 现代化企业需要有科学的组织管理 随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用，建设项目预算工作越来越显示出它的重要性。科学的组织管理，必须要有合理的经济成本预算，这是重大经济决策的依据。这首先表现在生产计划上，制定生产计划要有成本预算作基础；其次，在完成计划的过程中，材料、设备、机具的供应，以及人员配备、人机配合、机械与机械的配合和组织都需要有相应的成
2、本预算作基础。1.2 建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件 对建设单位而言，它是控制和筹措建设资金、支付工程款和编制招投标底的依据；对于建筑企业而言，它是控制工程成本、参加工程投资竞争和核收工程款的基础，也是工程进行过程中对成本进行动态管理的依据。2、预算与成本控制 预算就是把要花的费用进行估算和计划。工程项目中有许多的估计，费用的估算是其中的一种。要实现成本控制，第一步就要做费用的估算。费用的估算就有多种。采用哪一种方法来估算成本，要根据需要和可能来决定。要进行准确的估算，主要的基础是历史资料，历史的资料要按有逻辑的可确认的单位分别加以收集。有逻辑的意思是这些资料数据应在同一个基础上，如
3、果数据来自不同性质的项目，就没有可比性。另外，总的数据还要进行合理地细分，细到可以确认的程度，例如，某一种材料，某一台设备，很清楚，能够加以确认。估算成本的公式为：估算成本=可确认单位的数量历史基础成本现在市场因素系数将来的上升系数 公式中“可确认单位的数量”，例如土方工程的立方米和钢材的吨等。“历史基础成本”就是基准年的成本。“现在市场因素系数”是因为从基准年到现在，市场有变化，通货膨胀了，就要乘个系数把它折算到今天的成本。“将来的上升系数”是由于工程建成可能还要几年，还有通货膨胀，材料涨价等。“可确认单位”是有制度的，如把成本分成哪些项目，或一个大工程项目分成哪些单位，叫“工作细分结构”。
4、“工作细分结构”用于成本估算和控制，也同样可以用于进度计划的安排，即生产单位可以利用它安排任务。所以有了工作细分结构，就可以用它安排进度计划，用它估算成本，控制成本和控制工作进度。3、实施全面预算管理控制建设项目成本 在我国，企业也逐渐意识到了全面预算管理在企业管理中的重要性，全面预算管理这种现代化的管理模式也开始被越来越来的企业所接受，逐步实现了从传统的计划管理向预算管理的过渡，其实行的好处也就可见一般了。作为企业日常经营运作的重要工具，全面预算管理是企业管理支持流程之一，与其它管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程（营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理）；实行全面预算管理可以
5、有效的加强内控，进一步规范企业财务管理行为，最终控制企业经营活动，能够最大程度的保证企业经济效益最大化。3.1 实施全面预算管理，实施预先控制管理，提高抵御风险的能力。预先的控制管理，针对主要风险因素进入管理决策，制定风险标准及风险控制方法，使企业能够从容应对外部环境的变化。利用预算管理的全过程管理和综合性管理框架，融入风险管理理念和控制方法，通过交互式的有效沟通和预算管理的预测，协调和控制作用，使企业的预算管理目标更加明确，尽可能的预知和化解企业经营中的重大风险，避免和减少可能的损失，保证企业经营目标的顺利实现。3.2 实施全面预算管理，有利于企业文化建设，提高企业竞争力 将预算管理融入到企
6、业文化中能够将公司的战略目标，核心价值转化为企业必须遵守的共同行为规范，共同的价值观和企业精神，使企业领导层和员工在企业经营目标上容易达成共识，在企业预算目标的指导下，凝聚成一股强大的企业竞争力，为企业达到经营目标，最终实现价值最大化奠定基础。同时，在员工行为规范中引入内在约束和激励机制，将预算管理的控制意识作为企业文化的一部份，对企业员工进行培训，能形成低成本的竞争力，使企业能够持续发展。制同时也是工程招标确定工程造价的主要依据关键词成本预算造价管理控制建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用现代化企业需要有科学的组织管理随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用建设项目预算工作越计划
7、上制定生产计划要有成本预算作基础其次在完成计划的过程中材料设备机具的供应以及人员配备人机配合机械与机械的配合和组织都需要有相应的成本预算作基础建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件对建设单位而它是收工程款的基础也是工程进行过程中对成本进行动态管理的依据预算与成本控制预算就是把要花的费用进行估算和计划工程项目中有许多的估计费用的估算是其中的一种要实现成本控制第一步就要做费用的估算费用的估算就有多种 4、加强工程造价控制与管理的对策 4.1 合理确定工程造价 设计阶段的造价管理。设计阶段是有效控制造价的关键环节。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证。由于设计对
8、工程造价的影响通常可达 60%70%左右，因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的核心。在设计阶段，通过对多种设计方案进行详尽论证优选，并请专家综合评审，确保设计功能全面、技术先进、结构合理和有利于有效控制投资额的优良方案。设计方案选定后，在设计实施阶段应积极推行“限额设计”，即按照设计任务书及投资估算控制初步设计，再按照批准的初步设计概算控制施工图设计，并将投资限额分解到各专业，使各专业在保证达到工程要求的前提下，按分配造价限额进行设计。招投标阶段工程造价管理。通过招投标，业主可以择优选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制（即工程中的“三控”）都有至关重要的作用。
9、在项目招标过程中要做好造价控制。在招标过程中控制造价，业主方应注意与加强以下几点：招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察。做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。严格报价评审，合理低价者中标。对于造价的控制一般采用经过评审的最低投标价法合理低价法为主。目前推行工程量清单计价报价与合理低价中标，但作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投
10、标单位以低于成本价恶意竞争。以上三点缺一不可。4.2 有效控制工程造价 施工阶段造价的控制就是要在施工的过程中按合同控制价款。工程合同价的变更主要为工程变更和签证。每一个项目都或多或少有变更和签证发生，因此，控制合同价必须控制工程变更和签证。首先，严把工程变更关。在施工过程中引起变更的原因很多，如工程设计粗制同时也是工程招标确定工程造价的主要依据关键词成本预算造价管理控制建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用现代化企业需要有科学的组织管理随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用建设项目预算工作越计划上制定生产计划要有成本预算作基础其次在完成计划的过程中材料设备机具的供应以及人员配备人
11、机配合机械与机械的配合和组织都需要有相应的成本预算作基础建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件对建设单位而它是收工程款的基础也是工程进行过程中对成本进行动态管理的依据预算与成本控制预算就是把要花的费用进行估算和计划工程项目中有许多的估计费用的估算是其中的一种要实现成本控制第一步就要做费用的估算费用的估算就有多种糙，造成工程施工时与发包时提供的图纸不一致，市场供应的材料、设备与设计规格不一致等等。造价管理人员应对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较，推荐经济合理的技术措施。4.3 工程造价控制与管理应注意的问题 4.3.1 工程造价控制重点应转移到项目决策和设计阶段 工程造价控制
12、贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达 75 95、3575、535；而在施工阶段，通过优化组织施工设计，节约工程造价的可能性只有 510。所以应该把重点转移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。4.3.2 推行“限额设计”方法 把价值工程运用到具体的设计中去，积极推行限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达
13、到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。5、结语 随着经济全球化的发展和市场竞争的日趋激烈，企业对信息质和量的需求有更高更广的需求，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。在实践中，造价管理人员必须与设计、施工等有关各方密切配合，总结经验，共同把关，通过坚持不懈的努力，不断提高造价管理工作的质量，使造价管理工作对建筑投资的合理控制乃至对建筑业的促进作用得到充分发挥。
14、参考文献：1 李立春.关于工程造价管理信息化的思考J.经营管理者.2012(15)2 涂海萍.试析建筑工程概预算编制对工程造价的影响J.工程建设与设制同时也是工程招标确定工程造价的主要依据关键词成本预算造价管理控制建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用现代化企业需要有科学的组织管理随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用建设项目预算工作越计划上制定生产计划要有成本预算作基础其次在完成计划的过程中材料设备机具的供应以及人员配备人机配合机械与机械的配合和组织都需要有相应的成本预算作基础建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件对建设单位而它是收工程款的基础也是工程进行过程中对成本进行动态管
15、理的依据预算与成本控制预算就是把要花的费用进行估算和计划工程项目中有许多的估计费用的估算是其中的一种要实现成本控制第一步就要做费用的估算费用的估算就有多种计.2012(01)制同时也是工程招标确定工程造价的主要依据关键词成本预算造价管理控制建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用现代化企业需要有科学的组织管理随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用建设项目预算工作越计划上制定生产计划要有成本预算作基础其次在完成计划的过程中材料设备机具的供应以及人员配备人机配合机械与机械的配合和组织都需要有相应的成本预算作基础建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件对建设单位而它是收工程款的基础也是工程进行过程中对成本进行动态管理的依据预算与成本控制预算就是把要花的费用进行估算和计划工程项目中有许多的估计费用的估算是其中的一种要实现成本控制第一步就要做费用的估算费用的估算就有多种