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1、“十三五”期间保山市残疾人事业发展综述“十三五”期间，保山市残联主席团和执行理事会切实履行好“代表、服务、管理”职能， 认真落实保山市人民政府关于加快残疾人小康进程的实施意见,抓学习促党建,抓民生促改革， 着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题，切实为残疾人办实事做好事解难事，残疾人生 活水平不断改善，工作领域不断拓宽，参与社会生活的环境不断优化，广大残疾人朋友的获得感、 幸福感、安全感不断增强，我市残疾人事业发展的各项工作取得了新的显著成效。残疾人脱贫攻坚取得全面胜利2020年底，全市建档立卡贫困残疾人17470户19872人如期实现脱贫。市残联加强统筹协调， 各地、各部门形成合力，坚决
2、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于打赢 脱贫攻坚战的一系列重大决策部署，聚焦两不愁三保障和饮水安全，全面实施精准脱贫基本方 略，加大贫困残疾人兜底保障力度，落实各项惠残政策，深入实施保山市人民政府关于推进残 疾人小康进程的实施意见，全力抓好脱贫攻坚工作。农村贫困残疾人家庭存量危房改造完成率达 到100%,为949户贫困重度残疾人实施家庭无障碍改造，基本实现了建档立卡重度残疾人家庭 无障碍改造全覆盖。通过脱贫攻坚，残疾人精神面貌发生了崭新变化，我市一大批残疾人脱贫奔小康的先进典型 感动了全社会，在9月30日中国残联组织的中国残疾人脱贫故事分享会上，保山残疾人谢侣作为 全国5位
3、先进典型之一，在北京向来自英、美、德等相关国家驻华使节和联合国相关驻华机构代 表讲述了自己的脱贫故事，面向世界传递出了保山残疾人的声音，得到了中残联的书面表扬。2021 年，市残联继续采取措施巩固拓展残疾人脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接成果，保障残疾人民生。残疾人社会保障水平稳步提高五年来，残疾人社会保障制度不断完善，政策得到较好落实。积极帮助残疾人普遍参加城乡 居民基本养老保险和基本医疗保险，全面提高城乡残疾人最低生活保障标准，加大社会救助力度， 全面建立重度残疾人护理补贴制度和困难残疾人生活补贴制度。五年来，全市共实施人次，10083.68万元的两项补贴、49872人次低保等基本性惠民政策 的
4、落实，做到应享尽享。5万余名农村贫困残疾人获得新型农村合作医疗缴费补助，为13079名 重度残疾人代缴养老保险，共62482名残疾人参加城乡居民社会养老保险，残疾人城乡居民参保 率和残疾人城乡居民参保率达95%以上。实施重度残疾人托养阳光家园计划，6568名残疾人享 受到政府购买托养服务。残疾人临时救助资金支出达168.21万元，受益1780人次。残疾人康复服务水平持续提升残疾人康复服务覆盖面不断扩大，质量不断提高。制定了保山市残疾人康复服务“十三五” 实施方案及相关配套政策，持续开展精准康复行动，残疾人基本康复服务覆盖率、辅助器具适 配率远超预期目标，全面落实残疾儿童康复救助制度，基本达到“
5、应救尽救”的目标任务。“十三五”以来,全市完成低视力配用助视器177人,为1017名听力残疾人进行助听器适配， 实施残疾儿童抢救性康复训练和康复救助627名，供应残疾人用品用具7267件，普及型假肢装配 650例，对6645名精神病患者免费服药、免费住院与服务，对384名盲人进行盲人定向行走培训， 组织实施人工耳蜗植入14人,对645名成年肢体残疾人开展中途之家社区家庭康复训练，与微 笑行动组织云南办事处组织合作为符合手术条件的82名唇腭裂儿童提供免费手术，培训康复人 才和社区康复员406人，配合卫生部门，做到全市残疾人家庭医生签约全覆盖。全市累计近4万 名残疾人得到不同程度的康复服务，其中建
6、档立卡贫困残疾人达4000余名。2021年，残疾人精 准康复工作持续推进。全市共有7916名有需求的残疾人获得精准康复服务，康复服务率100%, 为2230名有需求的残疾人提供辅助器具适配服务，适配率为100%,圆满完成全年任务。为238 名有需求的残疾儿童提供康复救助服务，服务率为97.5%O残疾人技能培训和就业状况不断改善五年来，全市共完成残疾人职业培训和实用技术培训15454人次，2017年，市残联组织参加 全省残疾人职业技能竞赛，获得团体总分第二名的好成绩。2018年，成功承办第六届云南省残疾 人职业技能竞赛，保山代表队荣获团体总分第一名的好成绩。2021年，我市残疾人作品海底世 界参
7、加2021年第十五届昆明国际民族民间工艺美术博览会获金奖，充分展示了保山市残疾人技 能培训成果。认真落实促进残疾人就业法律法规政策，积极推进按比例安排残疾人就业。全市441家用人 单位通过按比例就业年审，安置残疾人就业940人。扎实开展“助残就业同奔小康”百企千人创业就业行动项目，五年来共扶持残疾人自主创业 1088户，创业示范点9户，残疾人就业示范基地1户，扶持资金589.8万元，新增残疾人就业5840 人。深入实施助盲脱贫行动，五年来，全市投入200余万元，升级改造盲人按摩店64家，助 盲脱贫行动保山模式已推向全省、全国，2018年8月28日召开的全国“助盲脱贫行动推进会议 上，保山进行经
8、验交流。残疾人宣传文体工作成果丰硕2017年，市残联制作的老吴的一天谢谢你等公益广告宣传片在保山电视台、网络平 台等播放，引起社会广泛关注，坚持与保山日报开展专栏合作，加强门户网站、官方微信的 维护与改版，不断探索新媒体宣传渠道。残疾人文体活动精彩纷呈。成功举办保山市第四届残疾人艺术汇演，组织7个节目参加全省 汇演，作品全部获奖，并获团体奖第一名，组织奖第一名。同年，声乐节目赶马哥、舞蹈节目 玛滋切咧咧参加代表云南省全国残疾人艺术汇演（西部赛区）现场展演，赶马哥获声乐类 一等奖、玛滋切咧咧获舞蹈类三等奖。赶马哥还在全国残疾人艺术汇演作品评选中获一类 节目。2018年，参加云南省第十一届残疾人运
9、动会暨第五届特殊奥林匹克运动会，共获得金牌26 枚、银牌25枚、铜牌. 9枚，列奖牌榜第六位，并以477分的团体总分位列全省第五。我市优秀残 疾运动员王艳平、王丹两人参加了 2018年雅加达亚残运会获2银3铜。2019年9月，我市6名 选手代表云南省参加全国第十届残运会，取得了 2金5银6铜的好成绩。2021年，我市男子坐式 排球运动员王硕出征东京残奥会获第七名。王丹、王艳萍等9名运动员代表我省参加了全国第十 一届残运会获2金3银7铜。选送的两个残疾人文艺节目参加云南省第九届残疾人文艺汇演荣获 二等奖2个，选送参加全国大赛获西部片区金奖1个。残疾人文创产业特色明显。市残联与龙陵 县职业中学合办
10、的残疾人玉雕班目前共94名残疾人学员在读，2022年1月，龙陵华盛玉雕基地 被中残联授予全国残疾人文化创意产业基地的殊荣。残疾人平等权利得到更好保障残疾人事业法治建设步伐加快。“七五”普法成效显著，残疾人法律服务更加专业化、社会化、 便民化，残疾人法律救助站建设取得明显成效。全市各县（市、区）都建立了残疾人法律救助工 作站。五年来，全市共接待各类来信来访2613件，回复率100%,满意率100%,给予上访人员落实 补助179.63万元。完成3257例燃油补贴发放工作，共补助84.68万元。认真开展残疾人及其监护 人学法用法专项行动，提高残疾人及其监护人对有关法律、法规、政策的知晓度和维权能力。
11、充 分发挥“12385残疾人服务热线和网络信访平台作用，建立完善残疾人合法权益保障应急处置机制, 残疾人权利得到有效维护。夯实基层残联组织改革和基础设施建设认真落实云南省关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作实施意见，保山市本级及五县 （市、区）残联改革方案全部出台，率先完成中国残联部署的改革工作任务。加强村（社区）残 疾人协会建设，912个社区（村）配有残疾人专职委员或村级残疾人联络员。大力培育发展助残社会组织，建立调动社会力量帮扶残疾人的机制和平台。开展“杨善洲志 愿者助残行动”“保山市志愿者协会助残行动”、保山青年志愿者助残“阳光行动”、保山肢残协会 “心灵导航”小组等群众性助残活动，创
12、新开展企业助残行动，促进志愿助残服务常态化、制度 化、专业化和规范化。建立残疾人基本状况和需求信息数据动态更新工作长效机制，加强残疾人 办证工作，残疾人证核发工作稳步推进，目前已实现残疾人证“跨省通办”，全市残疾人办证人数 累计近8万人，保山市在全国实现首个地级市第三代智能化残疾人证全覆盖。市残联领导班子始终重视残疾人基础设施建设，迅速配齐保山市残疾人综合服务中心设施， 完善功能。不断推进保山市康复中心项目建设，多次开展项目现场办公会、积极向上汇报争取资 金，并就招商引资外出考察。2019年，项目主体工程竣工，自2020年8月市残联主要领导调整 以来，及时与相关部门进行沟通协调解决困难，积极争
13、取附属工程建设项目资金360万元，并督 促加快推进康复中心附属工程建设进度，力争尽快投入运营。同时市残联主动对接了保山市第三 人民医院、保山仁济医院，全力推进保山市康复中心营运工作。下一步，保山市残联将继续以开拓创新的勇气，扎实苦干的精神继续推进残疾人工作高质量 发展。进一步健全完善残疾人社会保障制度，为残疾人提供更加稳定更高水平的民生保障。巩固 拓展残疾人脱贫攻坚成果，扎实开展残疾人技能培训，促进残疾人就业。着力提升残疾人康复服 务质量，丰富残疾人体育文化活动，深入开展党的二十大学习宣传活动。保障残疾人平等权利， 为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。有效发挥残疾人组织桥梁纽带作用，全面加强县、乡、 村三级残联组织建设，增强基层为残疾人服务的能力。突出严的总基调，全面加强党的建设。持 续加强干部队伍作风建设，造就一支对党忠诚，人道、廉洁、服务、奉献的残联干部队伍，把握 新时代，开拓新境界，实现新目标，奋力谱写保山残疾人事业高质量发展新篇章。保山日报2022-5-26