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1、编号:河南大学2013届本科毕业论文论文题目当代英国基础教育课程改革及对我国课程改革的启示论文作者姓名：孟飞亚作者学号：者09147012所在学院：教育科学学院所学专业： 教育学导师姓名职称：张红霞（副教授）论文完成时间：2013年4月2013年 4月30 日学习者就是具有学习能力的人，教育不是简单的灌输知识，而应是学习能力的培养，英国新课程 鼓励个性化、多样化的评价方式，弹性化的课程空间，使教师重视学生学习过程的评价，而不是 仅仅关注学习结果，从而使学生有可能发现那些真正能够激励他们的学习过程，增进对学习的理 解。我国课程评价过于注重学习结果，把学生成绩作为评教教育质量和学生素质的唯一标准，
2、导 致学校和学生的学习将成绩视为教学和学习的唯一目的，严重损害了学生的学习积极性和主动性, 更难以成为一个成功的学习者，这对于学生在社会竞争中的适应能力和发展都是极为不利的。以 学生发展为本的课程，是注重学生个性的养成、潜能的开发、能力的培养、智力的发展的课程， 学生的发展作为课程开发的终极目标。尽管我国在注重学生能力发展方面与国际进程有一定距离, 但我们可以吸取别人的经验教训，把个性发展和能力发展同时纳入课程改革的中心视线，采取措 施，使之并行不悖。个性、创新精神和创新能力、社会实践能力、潜能等等，成为目前课程领域 的主流词汇，这对我们纠正长期以来的知识、技能偏向，树立现代的、科学的课程观是
3、极大的推 动。（三）加强道德教育和人文教育。养成良好的道德在历史上一度是教育要解决的主要问题，至 今也仍然是学校教育肩负的重任。观念、态度和价值体系的传递在教育和社会教化中的极端重要 性是不言而喻的。我国道德教育长期存在花时多、作用小的情形，改善的前景不容乐观。学校、 社会和家庭之间在道德教育上相互脱节，进而形成学校、社会、家庭三本“教科书”的局面。这 种情形不是靠行政命令的强制或一朝一夕就能改变的，必须在发现和尊重德育的规律方面做巨大 的努力。科学技术的发展给人类社会带来的不确定性与人文精神的永恒追求在当今社会已经形成 为一对尖锐的矛盾。科学技术的发明和创造是一把双刃剑，既能造福于人类也可能
4、给我们带来难 以预料的灾难。科技发展需要人文精神的牵引，人们需要人文精神来指引和确定未来社会发展的 方向。我国学校教育中数理学科比例较大、人文学科分量偏低的情况需要改变。从英国历次课程 改革的变化中可以发现，教育的理念从知识与能力本位转变为以人为本，重在培养人的学习能力 和健全的人格，这是教育发展的必然趋势，课程改革不仅仅是课程和教学方式的变革，更是教育 理念的转变，我们在课程改革中必须把这种教育理念的转变加入到改革的措施中去，才能使我国 的教育能够真正顺应时代的发展。（四）课程综合化。长期以来，课程整合的理想和学科割裂的现实困扰着中小学教学。世界不 可能按照一个整体来进行传授、学习或探索，但
5、是各种分门别类的教育需要在一个学生身上最终 发生整合的作用。一般来说，年级越低，综合的程度可以越高。义务教育阶段的课程综合化的程 度应该高些，特别是科学教育科目应该适当加以综合。但高中阶段，分科深化的课程随学生抽象思维的发展体现出的教育上的巨大价值早已为人们所认识，世界各国在高中阶段都比较重视分科 的教学，综合课程成为分科课程的有效补充。（五）课程个性化和多样化。在设定课程目标时应注意整体框架把握以及内容的灵活性，对课 程的整体框架的统一有利于国家对课程的控制，避免出现各地课程差异过大，教育质量难以把握 的情况，对各科课程的核心内容要进行深入科学的研究，是学生能够有效获得最关键的知识，在 此之
6、外，为学校和地方留出一定空间发挥地方课程校本课程的优势。目前的课程改革，个性化依 然是我们要坚持追求的目标。课程多样化是我国各地教育发展不平衡的客观要求，也是当前市场 经济条件下通过竞争促精品的现实需要。我国现行的义务教育教材采用“一纲多本”和“多纲多 本”的政策，全国范围内有多套义务教育教材正在使用。总结义务教育教材多样化所走过的道路, 笔者认为，基础教育课程教材的改革必须坚持走多样化的道路。（六）课程与现代信息技术结合发展。现代信息技术的飞速发展及其日益向学校教育领域渗透 的局面，给学校教育带来了发展的机遇，也使学校教育再次面临严峻的挑战。世界各国都在重新 界定“基础”，新基础必须包括信息
7、技术基础。（七）课程改革需要建立和完善监督、评估与反馈的制度。课程改革是一项复杂的系统工程, 既需要前期的实验准备、调查研究，也需要后期稳定严肃的监督、评估与反馈体系。后者是我国 课程实践界值得关注和改进的重要方面。英国对课程改革的监督和评价工作最为重视，其经验极 其值得我国借鉴。英国的课程督导和评估工作的最大特色就是面向社会、自由开放。各督导机构 每年都要递交年度督导报告，并向社会公布，使所有人都能及时了解中小学课程与教学的最新状 况。对于我国下一阶段的课程改革而言，首先应当完善我国的课程监督和评估的组织，避免出现 “既是运动员又是裁判员”的角色混淆、职责不清的情况；其次应保障课程监督和评估
8、工作的常 规化与持久化，力戒评估工作应时而动、走马观花的弊端；第三应提升监督与评估工作的质量， 如监督与评估人员应深入课改第一线，及时发现问题，研究和督促解决问题，全面、科学、合理 地评估课程与教学质量。总之，建立和完善监督、评估与反馈的机制，增强课程改革的民主性、 透明性和参与性，是未来中国课程改革的重要改进方向。结语：通过分析英国中小学课程改革的经验与教训，我们得到了一些有益的启示，把这些启示结合 实际应用到我们的课程改革当中，可以帮助我们解决一些问题，或是避免重蹈覆辙少走弯路。我 国已经经历了八次课程改革，然而不断变化的世界要求我们既不能停止改革的步伐，同时还要拓宽改革的视野，在经济全球
9、化的浪潮中，国家与国家之间已经成为“联系体”，任何人都不能无动 于衷他国的发展变化。作为人才培养中介的课程，它的变化及发展与国家实力与竞争力有着密不 可分的关系。因此我国课程改革须顺应世界课程改革的总体走势，高度关注国际课程变化，重视 课程理论与实践的不断发展与变革，不断吸收他国课程变化与改革中适合国际型人才或者本国人 才需要的课程内容。我们需要引进真正有价值的东西，做到基于历史的深度反思，结合我国课程 改革的特点，走出一条适合中国自身特色的跨越式发展的道路。参考文献：2席梅红.3白彦茹. 4毛齐明. 5薛家宝. 6赵国金, 7倪俊超. 8石伟平. 9张廷凯.1苏伶，俐卢巍.2008英国中学新
10、课程改革的J.当代教育科学，2010 (2)：.二战后英国中小学课程改革J.外国中小学教育，2005 (4)：.论英国中小学课程改革与发展J.外国教育研究，2004, 31 (3)：.略论英国中小学课程改革及其对我国的启示J.基础教育，2009, 6 (11)：.英国课程改革政策沿革与分析J.外国教育资料，1999 (5)：.高艳梅.英国小学课程的改革及启示JL世界教育信息，2010 (8)：.英国中学新课程改革的内容及其启示J.世界教育信息，2009 (9)：.战后英国课程发展的基本走向与变革趋势J.外国教育资料，1999 (6)：.战后英国课程改革与发展的历史考察J.比较教育研究，1997
11、 (3)：.10胡啸威.对我国基础教育课程改革问题的一些思考川.辽宁教育行政学院学报，2010, 27 (9)：.口 1桂艳.我国基础教育八次课程改革的历史研究及启示Jl.辽宁教育行政学院学报，2011, 28 (5)：.12宁连华，吕林海.我国基础教育新课程改革的十年审思与展望J.教育研究与实验，2012 (5)：.13程福蒙.关于基础教育课程改革问题的反思J.教育研究与实验，2006 (2)：.14石鸥.关于基础教育课程改革的几点认识J.教育研究，2005 (9)：.15陈晓端.当代英国中小学课程与教学改革探析J.教育研究,2003 (4)：.16王爱菊，徐文彬,“新课程”改善、批判与思考
12、J.当代教育科学，2006 (2)：.17钟启泉.概念重建与我国课程创新J.北京大学教育评论，2005 (1)：.当代英国基础教育课程改革及对我国课程改革的启示摘要：二十世纪八十年代，世界很多国家尤其是主要发达国家为了提高教育质量，应对日渐 激烈的国际竞争，纷纷进行课程改革，英国一毫不例外的加入进来。本文通过对英国1988年 教育改革法颁布以来的历次课程改革的背景，措施及影响进行分析探讨，从中总结出一些有益 的经验为我国正在进行的课程改革提供借鉴。关键词：英国1988年课程改革国家课程二十一世纪新课程改革第八次基础教育改革问 题启示导言：教育部关于深化基础教育课程改革进一步推进素质教育的意见明
13、确指出，“基础教育课程改革促进了先进教育理念的传播，带动了基础教育的整体变革，为全面推进素质教育发挥了重要作用，取得了明显成效”；但是，从总体上看，受相关制度、政策的制约和社会环境的影响, 课程改革还面临着许多困难和问题”；“当前，基础教育课程改革进入到总结经验、完善制度、突 破难点、深入推进的新阶段”。我国第八次课程改革正在进行中，在取得成绩的同时，仍存在一些 需要解决的问题。与此同时世界各国的课程改革都在不断的探索中，英国自战后到21世纪以来， 进行了多次课程改革，其遇到的问题具有典型性，也有很多的经验教训，因此研究英国基础教育 课程改革对我国课程改革很有启示意义。已有研究多研究英国课程改
14、革历史，但是没有结合我国课程改革的现状和问题进行分析并从 中得到启示，或从某一次课程改革的角度分析经验和教训，没能结合历次改革的变化进行整体分 析，得出的结论往往不够全面，英国1988年以来的课程改革具有前后相继的关系，只有从整体把 握才能看清其中的联系，从而得出更全面和准确的结论。文章结构主要分为三部分：一、英国中 小学课程改革历史回溯与分析。二、我国第八次课程改革现状及问题。三、英国中小学课程改革 对我国课程改革的启示。一、英国中小学课程改革历史回溯与分析（一）1988年教育改革法的颁布1985年英国政府的白皮书把学校办得更好针对存在的课程、知识、能力等方面的问题, 提出教育改革的重点在四
15、个方面：课程设置；考试制度和成绩评定；教师和师资管理的专业效能; 学校体制和家长、雇主及教育部门以外的单位为办好学校教育所能做出的贡献。英国政府和有关 各界围绕着这些问题进行了持续多年的调查和讨论，终于在1988年颁布了1988年教育改革法, 它的主要内容包括实行全国统一课程计划和全过程及评定制度。法案规定中小学要开设两类课程: 核心课程和基础课程。核心课程包括数学、英语、科学三门课程，基础课程包括历史、地理、技 术与设计、现代外语、音乐、艺术和体育七门课程，共计十门课程。完整的课程还包括其他学科 和领域，如家政、古典学科、个性与社会教育、职业教育与指导、经济与技术等。在1988年之前, 英国
16、中小学课程的特征是多元化的地方主义，国家将课程的决策权授予校长和教师，将学校课程、 教学计划、教科书和教学方法规定为学校的事情，中央政府很少干涉。但是这种多元化的地方性 课程使教育质量明显下降，国内不同地区、不同学校之间的教育质量参差不齐，导致男女学生的 学业水平高低不同，不能为英国的经济发展提供足够的合格人才。由于缺乏统一的课程标准，政 府很难对学校的教育质量进行评估和控制，家长也很难了解学校的教学状况和子女的学业情况。 实行全国统一课程计划就是为了提高基础教育质量，保证所有学生都能获得较为宽广的、与他们 的需要相联系的课程结构，法案要求公立学校的课程是一种平衡和基础广泛的课程，能促进在校
17、学生在精神、道德、文化、心理和身体方面的发展,并为学生在以后的成人生活中获取机会、责任 感和经验方面作准备。同时法案将整个义务教育阶段划分为四段：7岁以前，8-11岁,12-14岁，15岁以后， 按照统一课程要求，根据核心课程和十个水平的成绩目标，对学生在这四个关键阶段的成绩做出 评定。成绩评定包括全国统一考试和学校教师评定，教师评定又包括测验、平时档案和成绩记录。 法案还规定成立不同的学科组，分别危机们主要课程制定考试标准大纲，以使学校教学有章可循。 法案还成立了全国课程设置委员会，对公立学校的课程设置进行全面审查，以加强国家对课程的 控制。这次改革强化了中央集权式的教育管理，对课程、考试进
18、行了全国统一规定和管理，具体 教学标准的制定和目标参照测验改变了传统的教学与考试的关系。全国统一的课程标准、教学大 纲和考试标准，有利于教师和学校更好的教学，可以有效地提高教学质量。这部法案是英国1944年教育法之后又一部里程碑式的教育法案，是英国教育的一个重要转折。 首先，其统一国家课程及考试标准的规定是一种突破，改变了以往学校课程参差不齐的境况,，为 提高教育质量提供了保证，虽然在实施过程中暴露出一些不足，但是经过之后几年的调整，更加 注重国家课程和学校课程的统一和协调，在同一国家课程的基础上为学校课程留出空间，保证教 师能够发挥积极性和创造性。其次，合理的课程结构也是课程改革特别需要注意
19、的方面，英国历吴式颖.外国教育史教程M.：人民教育出版社，1999：. 来注重人文科学的传统使自然科学不受重视，因此在1988年的课程改革中将科学纳入核心课程， 合理调整了课程结构，对于学生素质的全面培养和社会经济和科学技术的发展都十分重要。（二）20世纪90年代的课程调整1988年课程改革在实施过程中暴露出一些问题和矛盾：（1）国家课程和评价制度的教学目标要 求过高、内容过多过深。（2）国家课程与新的考试制度关系被扭曲，出现“为考试而教”的现象。 国家课程与英国学校课程的自主性、灵活性之间的矛盾。（4）国家课程与学校的实际状况存在 一定的矛盾和反差。面对这些问题英国政府不得不对国家课程进行调
20、整，1993年8月英国教育部 门出台了国家课程及其评价的调查报告，其中探讨了4个关键问题:精简国家课程的范围和 幅度应该有多大?原来将国家课程的各科教学目标分为10个水平的做法如何?今后应怎样处理？ 怎样简化考试?怎样改进国家课程和考试工作的管理?英国政府根据这个调查报告对国家课程 进行调整，实施新的中小学课程改革方案，改革的主要措施包括：1.强调基础知识教育；2.裁剪 国家课程内容，增加多样性和灵活性的选择；3.简化评价的范围和方法；4.建立统一的课程管理 和协调机构；5.设立增值指标，科学评判学校的表现；6.改进关键段4的评价。九十年代初的课程调整主要是针对1988年课程改革的不足之处，这
21、些调整措施尤其值得深思, 首先，课程目标的设置应适当，不能脱离实际。1988年课程改革规定的国家课程和评价制度的教 学目标要求过高、内容过多过深，导致学校和教师对新课程的抵制，是的课程改革难以进行。由 此可见脱离了实际的过高要求往往会挫败进学校、教师乃至学生积极性，使课程改革适得其反。 其次，课程改革应考虑历史传统。一个国家或地区的教育教学都有一定的传统，课程改革应考虑 到已有的教育教学传统，不能急于求成，否则会犹如携苗助长，使课程改革陷入艰难的境地。国 家课程的统一性和传统的自住性之间的矛盾是1988年课程改革面临的一大难题，彻底颠覆传统的 改革措施对于扭转现实的不足确实十分有利，但必须考虑
22、到措施的可行性，处理好改革措施和历 史传统的关系是改革能否顺利进行的关键。最后，评价制度应具有一定的灵活性，评价不能只注 重结果，应发挥评价的发展性功能，避免出现“为考试而教”的请况。建立统一的评价标准和考 试制度，为学校和教师提供了一个标准，对提高教育质量是一项重要的举措，然而统一的考试制 度逐渐改变了教育者和学生的动机，他们开始为考试而教，为考试而学，教师与学生的视野变得 狭窄，这对学生素质的全面发展十分不利。（三）二十一世纪的课程改革赵国金，高艳梅.英国小学课程的改革及启示J.世界教育信息，2010白彦茹.论英国中小学课程改革与发展J.外国教育研究，2004经过九十年代初的调整，1988
23、年课程改革终于告一段落，1997年布莱尔当选英国首相，英国 政府开始了新一轮的课程改革，1997年10月通过1997年教育法，成立了课程与资格局，以推动 新的国家课程的改革，1999年出台了新的课程改革方案，并从2000年9月开始实施新的国家课程。新国家课程主要内容包括：1.开设12门核心课程：英语，数学、自然科学、设计与技术、信 息和交流技术、历史、地理、现代外语、艺术与设计、音乐、体育和公民;2.提出学校课程的价值 和目的：即促进精神、道德、社会、文化和身心发展与促进个人健康发展，为所有学生提供学习 和进步的机会，促进生精神、道德、社会和文化等方面的发展，赋予学生机会、责任感和生活经 验；
24、3.构建了国家课程、宗教教育以及其他全国性教育框架，目的在于赋予权利、设立标准、促 进连续性和一致性、推动公众的理解；4.实现四项课程目标：促进学生精神、道德、社会和文化 的发展；推动学生个人、社会和健康教育；培养学生的发展技能；促进学生其他方面的发展，如 学会明智理财、学会善于经营、可持续发展能力、学会进行与今后工作就业有关的学习；5.提出 六项基本技能：交流、数的处理、信息技术、合作、改进学习、解决问题的技能。此次课程改革是英国政府为了迎接21世纪的挑战而发起的，意在使英国的青少年能够全面提 高素质，在日益激烈的国际竞争中学会生存，主要表现为以下几个特点：1.进一步加强和完善国 家课程。2
25、.重视价值观教育和学生精神和道德。3.加强公民教育。4.以基础学历为核心，致力 于教育质量的提高。5.提高学生的信息和交流技术能力。自2000年英国实施国家课程以来，为使学校课程更能满足公众期望和社会发展的要求，英国 资格与课程局（Qualifications and Curriculum Authority,简称QCA）在评估课程实施情况的基 础上，不断对课程进行相应的改革。中学（包括KS3和KS4两个阶段，大致相当于我国的初中和普 通高中阶段）新课程方案经多方论证后在2007年发布，于2008年秋季开始在学校起始年级（相当 于我国的初一年级）实施，引发了社会的普遍关注。英国中学新课程改革具
26、有以下特点：1 .重新设定教育目的和课程目标。英国的新课程提出，应该使所有的学生都成为一个成功的学习 者，一个自信的人，一个有责任感的公民。2 .课程更加具有灵活性。课程对于学科内容和标准的描述不再像过去那样繁琐、具体,而是更加突 出纲领和原则，从而既给教师以更大的自由来突破传统的以学科为基础的课程,也给学生以更多的 选择来满足其学习需要。3 .新课程强调学生个人发展所必需的技能。新课程仍然承认各个学科在学生发展中的重要性，但 是它更加关注学生生活和工作所必需的技能发展。除了各学科的学习计划在“核心方法”部分强白彦茹.论英国中小学课程改革与发展J.外国教育研究，2004苏伶，俐卢巍. 2008
27、英国中学新课程改革的J.当代教育科学，2010 调了学生在该学科取得进展、达成目标所必需的技能之外，新课程还提出了学生作为独立的探究 者、创造性的思想者、团队成员、自我管理者、积极的参与者和具有反思意识的学习者等六个角 色应该具有的个人、学习和思维的技能。4 .鼓励个性化、多样化的评价方式，通过评价来促进学生更具个性化地发展。英国课程改革进入到21世纪，经过几十年的不断调整已经达到了较为成熟的阶段，不再拘泥 于刻板的课程标准，而是更加具有灵活性，更注重学生个性化的成长，课程改革的主导者认识到 教育要达到的目标究竟是什么，从最初1988年课程改革为了提高教育质量，培养高质量的人才应 对国际上的挑
28、战，为社会经济服务的目标转变为更加注重个人的成长。产生这种转变不是因为国 家面临的竞争减弱了，在二十一世纪这种竞争只会更加激烈，对于人才的需求有增无减，但是以 往的目标虽然直指这种需求，但是却忽略了教育的特殊性，教育是培养人的活动，每个人都是特 殊的个体，教育不能简单地重复以往的经验，忽略人的个性往往难以获得想要的效果，因此，教 育目标与课程目标的转换是课程改革中十分关键的一环。进入二十一世纪，英国的课程改革调整 了课程目标，使所有的学生都成为一个成功的学习者，一个自信的人，一个有责任感的公民。教 育改革者认识到只有培养出具有学习能力的合格的公民才能适应当今不断变化的世界。二、我国第八次课程改
29、革现状及问题回顾了近三十年内的英国基础教育课程改革，我们已经对英国当代课程改革有了一定的了 解，然而我们想借鉴他人的经验，必须先了解自己的现状和不足，否则只能是盲目的照搬，因此 我们要首先分析我国课程改革的现状与不足。当前我国正处在经济快速发展的阶段，对于人才的 需求极大，教育培养怎样的人才，如何培养人才成为了制约发展的关键，课程改革则是教育改革 的核心问题。自建国以来，我国进行了多次基础教育课程改革，经过近几十年的经济与政治改革, 需要的社会人才的质量与规格也发生了最大的变化，教育学者开始思考我国新世纪基础教育未来 发展趋势及人才培养的质量与规格。由教育部牵头的教育调查表明我国基础教育存在着
30、教育观念 滞后、人才培养目标与时代发展需求不能完全的适应等问题，于1999年开启我国新一轮的基础教 育课程改革，也是第八次课程改革。这次课程改革主要内容有：1.改变以往课程中知识传授的单 一目标，形成知识与技能、过程与方法、态度与价值观三位一体的课程目标；2.改变过去学科中 心课程理论指导的学科课程，重视社会中心课程理论指导的综合课程，强调学生的经验与经历， 重视学生学习过程中的参与意识；3o转变学生观，关注学生学习过程中创新精神与实践能力培养毛齐明.略论英国中小学课程改革及其对我国的启示J.基础教育，2009 的教学方法与手段；4.改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、
31、教师 提高和改进教学实践的功能；5.改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程 管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。新一轮的基础教育改革，对以前相对封闭、孤立、凝固、僵化的课程有了很大的改观，改革 给教学实践带来了一些新的气象、新的变化，广大中小学教师及教育理论工作者投入改革的热情 和作出的努力也是前所未有的。然而随着基础教育课程改革的深入，也凸显一些不容忽视的问题。 正视课程改革中存在的问题，并对这些问题作较全面的反思，理性地分析这些问题产生的根源， 对于我国目前的基础教育课程改革十分必要。（一）课程改革政策本身的缺陷。首先，政策不科学、不明确。新课程中的普通高中综合实践
32、 活动开展的就不理想，其中一个重要原因就在于整个政策的不清晰。改革越复杂，其清晰度就越 低，也势必导致课程实施者的不知所措，从而表现出消极不作为。其次，政策不一致。在课程改 革的执行过程中，人们发现有很多计划和改革措施不一致的现象。多种不同的计划使教师的能力 受到局限。（二）现行的教学管理制度相对滞后。教育行政部门和学校都尚未形成整体性的、与课改配套 的教学管理制度，一些学校还在用旧的教学管理制度要求教师，对教师进行量化考核，在一定程 度上制约了课程改革的深入推进。这些问题在全国很大范围内的中小学教育教学和学校管理的过 程中日益凸显。其中尤为明显的就是学校管理的行政化，这个问题现在在社会上正在
33、引发新一轮 激烈的讨论，怎样的学校管理理念与方式才和学校的长远发展相适应，我们国家这几年一直在探 索。除了学校教育教学管理的行政化问题，中小学教学管理中还存在许多问题，比如说对教师在 课堂中角色的错误判断，对教学质量评价的错误标准，对教师教学活动监督和教学积极性的建构, 还有就是对教师教学成果的错误评价和缺乏对教育教学的方法和理念的创新等等。（三）评价和考试制度成为课程改革的主要瓶颈。随着改革的深入，现有的评价和考试招生制 度越来越显出与课程改革要求的不适应，严重制约了课程改革的进一步推进。新课改后的教学评 价难以开展，具体表现在以下几个方面。（1）对学校的评价仍以升入重点学校的学生人数为主。
34、（2）新课程提出学生的发展除了 “知识与技能”，还包括“过程与方法”“情感态度与价值观”； 除了学科学习目标，还有一般性发展目标；除了学业成绩，还有学习态度、创新精神、动手能力、 解决问题的能力、科学探究的精神以及健康的审美情趣等等。其中很多方面都是无法通过考试的 方式加以考查，更难以用量化的方式进行准确、客观的描述。这就给教师的具体操作带来了一定 难度，并且效果也不太理想。（3）高考制度与新课程同步进行，学校开设的各种课程就不可避免地要在某种程度上受考试目标的影响。例如，新课程改革强调对学生能力的全面培养，而高考在 内容和方式上都仍然偏向学生的知识方面，这就使得新课程改革的宗旨得不到很好的体
35、现。教师 普遍感觉压力大，顾虑重重，唯恐学的知识难度过低影响升学，而“一考定终身”也影响了学生 的发展。一些学校教师和家长担心难以处理好课改与升学、考试之间的矛盾，对过程性评价缺乏 深刻的理解，给新课程评价制度改革实验造成困难。（四）割裂了课程改革与传统课程的关系。有人以为，课程改革仅仅是一个相对于传统课程 的概念，是传统教育的对立物。实质上，课程改革既出于克服传统教育弊端的需要，更是现实教 育发展的必然阶段。课程改革是对传统教育的必然升华。既然课程改革是从传统教育这个对立物 中产生出来的，那么课程改革与传统教育之间的必然关联就不可避免，它们之间具有连续性。如 果我们硬要坚特课程改革与传统教育
36、水火不相容，硬要构建一个与现实教育、与应试珂哮机制绝 无“遗传”关联的改革模式，这无异于将课程改革置身于现实教育的“普遍进程”之外，无异于 将改革推进到一个没有根基的境地，这将是另一种教育的危机。事实上，只有正确处理课程改革 与传统课程的关系，课程改革的推进才具备宽广的现实基础，才不至于成为完全脱离传统教育的 特立独行的“怪物”。课程改革不是决裂意义上的革命，它得依托着自身的传统实现自身的完善。但课程改革又确 确实实是改变、是革新，它不能停滞在传统上，它必须不断进步。课程改革要处理的情况是没有 太多现成模式可以照搬的，是具有不可重复性的那种不确定性，需要的是对相似情况的崭新处理 方式。有创新才
37、会有进步，但创新也存在风险。因为“创新”在严格意义上必然与传统发生冲突。 而传统课程模式往往又是主流模式，主流的立场总是最容易坚持的立场，也是与权威、地位、利 益结合得最紧密的立场，所以是最难改的立场。（五）课程结构设置不合理，教学目标虚化，教学过程形式化。由于缺乏理论指导和实践经 验，在对三维目标的设计和操作以及在实施层面上便出现了教学目标的虚化现象。表现在：知识、 技能目标，该实的不实；过程方法目标，出现了游离的现象；情感、态度、价值观目标，出现了 贴标签的现象。学科课程比重过大，活动课程比重小，且形式简单，不能充分发挥活动课的作用。必修课占主 导地位，选修课可有可无。课程门类过多，课时量
38、大，课时分配不合理。学习方式的变革是新课 程改革的又一个亮点。在教学过程中教师们大胆改革传统的教学方式尝试新的教学方式促过了 学生学习方式的转变。教学方式出现了多样化的景观 但是 开可否认的是 在多样化的背后透 露出浮躁、盲从和形式化的倾向 学生内在的情感和思维并没有真正被激活。“对话”变成“问答”;有活动却没体验；合作有形式却无实质；课堂有温度却缺深度；有探究之形却无探究之实。（六）新课程自身的问题，具体表现为：（1）新课程体系显得有些复杂，教师难以把握重点; （2）由于综合课程的出现，教师素质跟不上，出现备课难、工作量大增的情况；（3）有些学校感 到综合实践活动课无法上，特别是信息技术课，
39、很多农村学校至今都无一台电脑；（4）有农村学 校反映，新教材过于城市化，语文、综合实践活动课等的有些内容太深，不够贴近农村生活实际。 三、英国中小学课程改革对我国课程改革的启示世界基础教育的改革已进入了一个“反思补缺”的新阶段。大家的目光都不约而同地指向了新 世纪，而且教育改革的目标都是提高质量，培养高素质的人才。但其改革的路径和实施的策略却 不尽相同，在某些方面甚至完全相反。比如，英国在不断加强中央政府对学校的管理和评价，而 我国政府则开始将权力下移。尽管从各种不同类型的教育改革文件中，我们不难发现中英两国教 育改革在所追求的目标上的一致性，即都是为了培养全面和谐发展的、具有个性的高素质人才
40、。 而研究表明，为了达到这一目标所采用的实施策略却有着很大的差异。笔者的感受是：真可谓矫 枉过正、殊途同归也。为什么会出现这样的局面呢？原因是多方面的，其主要的原因是中英两国 政府和教育界在新世纪到来之前对自己以往教育得失反思的结果不同。英国政府和教育界反思的 问题焦点是英国学生的学业成绩为什么一直在下降，尤其是在国际教育成就评价和国际中小学学 科竞赛活动中（比如国际奥林匹克竞赛活动）总是名落孙山，这无疑将影响英国今后在国际间的 竞争。如何改进提高学生的学习成就呢？这显然是英国教育改革的出发点。而我国政府和教育界 反思的问题焦点并非学生的学业成绩，而是中国学生与美英等发达国家的学生相比之下的高
41、分低 能，尤其是创造意识与创造能力的落后。通过分析英国课程改革的特点以及我国当前课程改革的 现状和不足，我们便可以对症下药从英国课程改革的经验中找到解决自身问题的启示。（-）课程改革的法制化。英国立此课程改革都有相应的法律出台，如1988年教育法，用 法律的强制力保证了课程改革的顺利进行和延续性。我国基础教育课程改革也必须进一步沿着法 制化的轨道健康前进。也就是说，无论机构变化如何，也无论人事更迭如何，都将致力于探寻客 观规律、遵循客观规律，有法可依，有章可循，处理好继承、改革、创新、发展的关系。在教材 建设与改革的体制上，必将更加健全，队伍必将更加巩固，机制必将更加合理。（二）课程改革以学生发展为本。英国新世纪课程改革中提到培养成功的学习者，所谓成功的靳玉乐，张丽.我国基础教育新课程改革的回顾与反思J.课程教材教法，2004 （10）：.陈晓端.当代英国中小学课程与教学改革探析J.教育研究，2003 （4）：.