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1、XX县县域城镇体系规划（20062020年） 综合交通规划研究专题报告县综合交通规划研究专题报告16目 录1说明11.1综合交通研究内容11.2综合交通研究的目标12发展现状与评价22.1现状概况22.2现状评价33规划衔接63.1XX省高速公路网规划63.2XX市“十一五”公路发展规划63.3XX市城市总体规划方案63.4对XX县的影响63.5规划冲突74发展目标与策略84.1发展趋势预测84.2发展目标94.3发展策略与措施95专项规划115.1道路运输发展规划115.2公路网规划115.3铁路站场规划135.4县城交通系统规划131说明1.1综合交通研究内容本专题立足于XX县交通现状，利
2、用现有的客货运、机动车拥有量、主要公路交通量等数据，配合XX县城镇体系规划，在现状的基础上对XX县现状交通进行分析、评价。并对规划期内交通发展进行定性、定量的预测，制定XX县综合交通发展的大方向，为县城镇体系的发展，激发经济活力的增长提供支撑和保障。1.2综合交通研究的目标根据XX县现状交通资料，利用交通模型对现状进行分析、评价并对其发展趋势进行预测。确定合理的交通结构和发展策略，促进各种交通方式协调发展，保证交通的发展能满足社会经济发展而产生的交通需求，为实现区域经济共同发展创造条件。具体目标如下：1、把握住全面振兴老工业基地的战略机遇，依照辽中部城市区域经济联动发展的思路，加强与周边地区大
3、交通的融合，推进区域与县域，市域与县域的一体化发展，构建现代化交通体系。2、制定合理的交通发展目标和措施，保证交通系统有序发展；满足规划期内人流、客货车流的安全畅通，为规划期后的发展留有空间。3、结合城市未来发展形态，确定干道系统空间布局及功能分类，加强县城城市空间结构的整体性和路网结构的完整性。4、尽可能减少交通系统对城市生活环境的影响，为县城居民生活营造一个良好的交通环境。2发展现状与评价2.1现状概况纵观XX省交通现状，有京沈、沈抚、沈吉、沈丹高速纵贯东西，南北有大哈、丹大高速以及规划中的丹东通化、铁岭承德等线路，中部有国家五大区域环线之一的XX中环线，道路网络非常发达，整体呈现以沈阳为
4、核心的放射加环型道路网结构。XX县位于沈吉高速与XX中环线交汇处，属于沈阳东部的门户，是XX市的交通枢纽，也是XX东部地区重要的交通枢纽之一。2.1.1机动化水平“十五”期间XX县机动车车辆逐年增长，拖拉机、摩托车数量有所减少，农用三轮车有一定的增长，小型和大型车辆平均年增长5%左右。总的来说XX县的机动化水平不高。表1 2001-2005年县域分车种机动车拥有量统计表 车种年份小型大型拖拉机摩托车农用三轮车合计20011574717168512602055729120021596764161812202100729820031676806197411262272785420041771882
5、1963103024978143200518829411566986249578702.1.2交通运输条件n 客运目前XX县省、市级客运线路主要有沿沈环线、抚金线-沈通线、黑大线这三条主要交通干线。2000年全县已经实现了乡乡通客车的目标，行政村通班车率也有大辐提高。境内现有的公路客运站有两个，分别位于石文镇和后安镇，日均发客量1000人左右，小客车20辆左右。目前至县域各乡镇的客运车辆均由XX市客运站发车，共有乡镇线路38条。从县域乡镇到周边城市基本需到XX市区客运站换乘 。表2 XX县长途汽车站现状一览表名称站址占地规模（公顷）停车位发车方向石文镇客运站石文镇0.3610XX、本溪、海浪、
6、峡河后安客运站后安镇0.38XX、马圈子、三块石、小客站XX市内西八路两侧县内各乡镇表3 XX县石文镇公交线路现状情况统计表线路名称线路长度（Km）车辆数量站点名称沈环线81泉眼沈环线51养树沈环线131新村、瓦房、苏子、后沟沈环线201 新村、瓦房、苏子、后沟、英守、排房双古线151三泉子、官山、连刀沈环线2211南站（20分钟一趟）n 货运XX县没有专业的公路货运站场和物流中心。“九五”以来，XX县公路货运量呈下降趋势，随着市场竞争的加剧，货运结构不断调整，逐步向危货、物流运输方向发展。目前，初步形成普货运输为主，专货及多种服务方式、多种所有制形式共同发展的格局。运输行业安全监管体系尚未形
7、成，运输企业安全制度不够完善，安全管理不到位，资金投入不足，以包代管现象十分严重，从业人员安全意识淡薄。2.1.3交通基础设施n 公路XX县环绕XX市区，南北被XX市以及大伙房水库阻隔分成两部分。北部地区交通条件相对发达，沈抚铁路东西穿过，并有沈吉高速、国道202线以及多条县道。南部地区交通以公路为主，省道沈通线东西贯穿境内，长达93.6公里，整体上成以沈通线为干线，以拉白线、苏边线、抚清线等为次干线，以乡道为支线的“树”状结构。从公路网体系来看，“树”状结构的道路网络与XX县的地形、经济发展水平有关，有其存在的合理性；但这种结构连通度低，也不利于与周边地区的联系。截止2006年6月底全县通车
8、里程849.3公里，其中二级路332.54公里，三级路293.661公里，四级路219.9公里，等级外公路3.19公里。全县公路网密度为36.3公里/百平方公里。按照行政等级来划分，国道31.037公里，省道119.898公里，县道326.621公里，乡道371.758公里。县乡公路合计698.379公里，占总里程的82。基本实现了村村通油路的目标。n 铁路沈吉铁路（沈阳-吉林）横穿章党镇，是国家干线铁路。在章党镇域设有4个车站（章党站、石门岭站、营盘站、铁背山站），以货物运输为主，客运运输为辅，少量区间车在此停靠。其中，章党站为一级站。县域内还有拉古、哈达两条专用线，分别为XX钢厂至鹅脖岭的
9、钢碴废弃物专用线和6409兵工厂专用线。2.2现状评价2.2.1交通运输方式XX县运输经营集约化、规模化程度低，经营主体多、小、散、弱，运输组织化集约化程度低，经济效益差。货运业服务品种单一，服务质量不高，还停留在信息配载及部分物流发展的雏形。从整体上看，难以满足人民生活水平不断提高和社会经济快速发展对道路的需求。同时道路运输站场基础设施建设滞后，成为制约道路运输发展的重要瓶颈。道路运输基础设施建设与道路运输快速发展和人民生活水平的提高极不相适应，制约了道路运输业的发展。2.2.2公路布局结构n 路网规模偏小，等级水平有待提高XX县东部为山区，中部为丘陵河谷平原，西北部为低山丘陵平原。道路建设
10、受地形地势影响较大，现状道路基本沿水系分布，总体上呈现以XX市为中心的放射状格局，各乡镇之间东西向横向联系不便利。全县公路网密度为36.3公里/百平方公里，虽然在XX市（XX市公路网密度为31.62公里/百平方公里）居于前列，但与全省先进县区相比，还有很大距离。路网总规模仍然偏小，距离实现村村通油路还有很大差距，乡级道路实行“量”的扩张是XX县公路工作今后一段很长时间内的主要任务。公路网等级水平的高低直接影响公路交通运行状况，公路网等级水平范围从0到5。=2.87式中：公路网等级水平区域内各路段的公路里程（）区域内各路段的技术等级，取值一般为Ji0,1,2,3,4,5区域内各路段的等级修正系数
11、经计算，为2.87，即XX县整体道路技术等级处于二级与三级之间。n 通达深度不够，连通度低经过近几年的集中建设，XX县农村公路发展迅速。北部哈达、章党与202国道的道路衔接较好；南部区域通过放射状县道、乡道与省级干线沈通线衔接，在一定程度解决了各乡镇之间的联系，但个别乡镇与干线公路的联系仍有一定距离，衔接道路可达性不强。同时大伙房水库对县域的分隔，使得南北部乡镇之间的联系受到限制。XX县与沈阳及周边城市对外通道不足，通行不畅，县域内北部、中部地区通过202国道、沈通线连接沈抚高速，与沈阳市的交通联系较为便利。广大南部地区缺乏干线道路对外连接，进入沈阳必须途经XX市区，一方面加重了XX市区的交通
12、压力，另一方面也不便于县域及未来县城与沈阳的交通联系。同时，县域公路的连通度（它反映的是公路网是否能够很好地连接网络各节点）也比较低。路网连通度计算如下，式中：C 路网连接度值L 县域道路总里程（Km）公路网非直线系数n 需连通的节点数H 节点间的平均空间直线距离(Km)XX县县级以上道路网如下图所示，经计算，公路网非直线系数为1.37，连接度J值为0.97。路网连通度是代表节点间连接形态的参数，其值为1时，路网布局为“树状”，各节点之间为两路连通；其值为2时，路网布局为方格网状，节点多为四路连通；其值为3时，路网布局为三角网状，节点多为六路连通。结合计算结果和实际情况，XX县公路网基本为以沈
13、通线为主干线的一种树状结构，连通度较低。总的来说，县域内公路网通达深度不够、服务水平低，出行的非直线系数高，出行成本高；公路对经济建设和文明村建设的促进作用没有充分的显现出来，还需要进一步完善，所以路网规划方案应以疏导贯通为主，充分利用现有的道路，以最少的追加投资，完善县域的路网结构，发挥其最大的效益。2.2.3公路交通质量由于XX县道路建设受地形地势影响较大，国道、省道及主要县道路的技术标准不同，同一条公路在不同的区段道路条件和技术等级相差很大。路况较差的地段容易形成交通瓶颈。因此我们对XX县域范围内国省道及主要道路路段流量进行了调查和统计，通过饱和度和服务水平分析，评价现状道路交通质量水平
14、，进一步指导公路网规划方案的提出。表4 XX县现状国省道及主要道路路段交通流量与服务水平序号路线名称道路等级地形长度（km）起止地点观测站流量（pcu/d）实际通行能力饱和度服务水平1黑大线二级平原微丘64.55北杂木-三宝屯驿马7257100000.73四级2沈通线二级平原微丘23.056青台子-石文路口拉古3163100000.32二级3沈通线二级平原微丘30.734石文路口-下马古石文2911100000.29二级4沈通线二级平原微丘29.732下马古-西川后安4013100000.40三级5沈通线二级山岭重丘13.9西川-西厢小堡马圈子179760000.30二级6沈环线二级平原微丘8
15、.124五老屯石文二道2911100000.29二级7沈环线二级平原微丘22.476石文高头岭八家子2765100000.28二级8抚清线三级山岭重丘35.881小东州南大岭救兵367355000.67四级9苏边线二级山岭重丘25.04苏子杨木林安家301060000.50三级10前三线三级山岭重丘13.216前甸太平岭三家子243255000.44三级11和下线二级山岭重丘12.33和顺堡下翻申海松306160000.51三级续表4 XX县现状国省道及主要道路路段交通流量与服务水平序号路线名称道路等级地形长度（km）起止地点观测站流量（pcu/d）实际通行能力饱和度服务水平12哈三线二级山岭
16、重丘14.088下哈达青石岭富尔哈228160000.38三级13詹白线三级平原微丘11.74詹家章党章党659960001四级14詹白线三级山岭重丘23.772上章党白旗镇上哈达262155000.48三级15抚金线二级平原微丘12.907台沟西古四家子2041100000.20二级16抚金线二级山岭重丘39.445前安金斗峪郑家315160000.53三级17台上线三级山岭重丘25.611台沟古楼岭樱桃160555000.29二级18双石线三级平原微丘27.009石文镇石门口关山308160000.51三级19土高线三级平原微丘18.95土口子高丽石门岭293360000.48三级20施大
17、线三级平原微丘18.6施家大柳中二村240560000.40三级交通流量数据来源：县以上公路交通量调查数据统计表（2005年年平均日交通量） 根据上表分析结果，XX县道路交通质量水平一般。有一些道路路段车辆运行质量很差，如黑大线、抚清线、詹白线；沈通线部分路段、抚金线、双石线、土高线、施大线、苏边线、前三线、和下线、哈三线交通质量也较差，需在下一步公路网规划中对其道路技术等级进行重新设定。2.2.4道路设施n 公路路面质量较差西南部地区如救兵、石文及北部哈达境内，矿产资源丰富，货运车辆超载严重，公路路面质量较差，现有公路设计标准较低。n 断头路较多，“隔河村”现象存在受地形的限制以及农村道路建
18、设管理的实际情况，导致许多村级公路断头，形成了许多无法实现通达的隔河村。n 收费站设置不当，限制地方经济发展XX市区与石文镇主要通过沈环路联系，城子路和南昌路是市区至沈环线的必经道路，但这两条路上设置了收费口，影响了XX市区与石文镇之间的联系，影响了石文镇的发展。同时，202国道收费站的位置也严重影响哈达与周边乡镇及XX市区的联系，限制了哈达的发展。因此，总的来说XX县现有交通设施建设水平较低。规划需结合实际情况，在充分考虑县各乡镇自然及经济条件的条件下，进一步提高道路建设标准，做到不浪费土地和资金，量力而行。3规划衔接3.1XX省高速公路网规划XX省把高速公路建设作为振兴XX和构建和谐XX的
19、先决条件。规划提出沈阳中部城市群大经济板块形成和崛起，必须依托快捷的路网联接。对XX县有直接影响的主要高速公路建设项目有沈阳-通化高速公路、XX中环高速公路项目。n 沈阳-通化高速公路横穿XX县中南部地区，连接沈阳外环，经拉古乡、石文镇、救兵乡、后安镇，沿沈通线经新宾至通化。n XX中环高速公路以沈阳为中心连接沈阳中部城市群（阜新、铁岭、XX、本溪、辽阳、鞍山等）接通京哈高速公路，纵向经过XX县章党镇、救兵乡、石文镇。3.2XX市“十一五”公路发展规划XX市依照XX中部城市区域经济联动发展的思路，构建高效、快捷、安全的交通服务网络。在“十一五”末,初步形成由高速公路系统和一般干线公路系统组成的
20、、以“两环两通两横三纵七出口”为主骨架的、布局合理、结构优化、规模适当、服务优质的现代化干线公路网。“两环”即XX环城高速公路和XX环城快速干道。环城高速公路起点三宝屯，向北经高湾、前甸、章党、新太河、碾盘、石文终点回到三宝屯的高速公路，全长90公里。其中北环段33公里由抚（南杂木）沈高速公路及其连接线构成，南环东段35公里（章党石文段）由XX中环线高速公路构成，尚需建设南环西段22公里。XX环城快速干道以三宝屯为起点，向东沿新调整的黑大线（三宝屯戈布施家）至章党，从章党开始至塔峪，途经碾盘、平山、千金等；塔峪至三宝屯沿乡级公路刘演线及沈通线，全长80公里。由于XX环城快速干线任务较重，拟采用
21、分段实施的原则，先期实施北环路段（三宝屯-高湾施家），南环东段（碾盘刘山段）。“两通”即市与县区通高速，全市行政村通油路。按照省厅规划，抚沈高速（沈阳至南杂木段）完成后，XX市将分别实施与新宾县的高速公路（南杂木至东江沿段，全长97公里）、与清原县的高速公路（南杂木至梅河段，全长83公里），从而实行市到县区通高速公路。“两横三纵”即干线公路形成的主骨架，主要承担连接XX市重要的县际间公路和出口公路。“两横”从北向南依次为规划中的抚北快速干线（起点沈阳境内沈平线沿宝上线至上黄，从上黄再沿方乱线至沈环北线台山）与黑大线（与沈阳交界至与梅河交界）共同构成的XX北部横线；沈通线（与沈阳交界至与通化交界
22、）构成的XX南部横线。“三纵”从西向东依次为沈环线（与铁岭交界至与本溪交界）、铁长线（与铁岭交界至与本溪交界）、彰桓线（与开原交界至与桓仁交界）。“七出口”即高速环线的7个重要出口。分别是三宝屯出口、XX西出口（高湾）、XX出口（双庙岭）、XX东出口（前甸）、章党出口、碾盘出口、石文出口。3.3XX市城市总体规划方案利用辽中城市群高速大环路，接通XX与京哈高速公路，直达本溪和铁岭。利用辽中城市群放射性高速公路，形成联系吉林省的两条高速通道，并成为XX带动市域城镇发展的支撑设施，在市域内增加两条放射性公路的衔接线，有效支撑起市域城镇空间格局3.4对XX县的影响3.4.1交通地位的提升XX县位于沈
23、吉高速与XX中环高速公路交汇处，属于沈阳东部的门户，是XX市的交通枢纽，也是XX东部地区重要的交通枢纽之一。高速公路的开通使XX县的交通地位得到了迅速提升，将使相关的经济要素和生产力要素得到汇聚，形成产业布局上的集中和聚集，促成竞争优势，带动县域经济发展。沈吉高速与XX中环线在XX县章党镇交汇，并设有出入口。章党不但是县域北部及县域工业发展轴物流服务中心，更成为XX区域重要的物流运输枢纽。同时，沈阳-通化高速公路、XX中环线在石文附近交汇，并设置出入口，大大加强了石文镇及周边城镇与沈阳的东西向联系，同时也缩短了与环沈阳XX中部城市群的空间距离，提升了石文镇的中心地位，从而促进全县政治、文化中心
24、的形成，彻底改变有县无城的落后局面，为产业结构的全面调整与升级创造有利的局面，为新的石文区域经济带的形成和发展创造重要机遇。3.4.2区位优势的放大XX中环线和沈阳-通化高速公路高速的建设，使XX县在交通环境支撑下突出了环抚并沈的优势。分析XX中环线辐射影响区域现状集中了XX重工业产业群大部分企业，如新钢铁、罕王钢铁、大乙烯等，新的产业带新的城镇工业发展轴（拉古-石文-救兵-兰山-章党环绕XX市区），其工业园区正在汇聚，形成环XX新的高速增长区。新的城镇工业发展轴通过沈阳大环线环绕XX市区从南北方向接通东西高速公路网。沈阳-通化高速公路与县域北部的沈南高速在县域南、北部地区分别与沈阳连通，大大
25、增强了与中部城市中心沈阳的联系。XX县南部地区可以从拉古直接与沈阳联系，一方面可以缓解通过XX市区的对外交通，减少沈南高速的交通压力，另一方面也方便了XX县南部地区，为XX县重要的经济发展廊道的形成和发展创造重要机遇。3.4.3城镇格局的重构高速公路的开通，人流、物流、信息流的畅通，为区域比较优势转化为市场竞争优势创造了重要的客观条件，原有的城镇体系规划必须在新的速度和距离概念下估算，原有的传统地域概念将淡化，新的节点（石文、章党）的产生，优势地域的同心圆状的扩展波及变形，产生出新的次中心和新的中心。石文区域将向社会化生产成本较高的水平变化，其社会分工和生产集约化程度也会不断提高，以石文为中心
26、的环XX经济带将会迅速形成。3.5规划冲突由于规划的高速公路均未选线，将三个层次规划叠加后，相互之间以及与XX县发展出现了一定的矛盾与冲突。3.5.1XX环城高速出入口设置与环XX工业轴发展的冲突规划中的XX南环高速连接沈南高速公路、XX中环线高速公路构成环XX高速。规划中XX环城南段（救兵-三宝屯段），除石文出口（XX中环线出口）外没有与XX县有直接联系的出入口。而XX县南部环XX市区城镇，其发展主要承接XX市区辐射；同时拉古、救兵作为未来县域中重要的工业发展基地，其货运交通需求量大，对外交通衔接对地方经济影响极大。XX环城高速西段连接区域大交通，为XX县重要的经济发展廊道的形成和发展创造的
27、了重要机遇。但如果只在石文镇设置出入口，将对县域发展产生负面影响。一方面增加了县城交通负荷，影响县城建设环境；另一方面这段高速公路对环XX市区其他城镇承接XX市区的辐射有一定的割裂作用。3.5.2沈阳-通化高速公路建设与县域南部旅游发展轴的冲突规划中的沈阳-通化高速公路沿着新的城镇旅游发展轴线（由沈阳东陵区起，经拉古、英守水库、峡河、关山湖水库、后安）及沈通线至新宾，高速公路的建设和运营不可否认对原有的生态环境系统是一种破坏性的扰动，具有负面影响，对辐射区咽喉部分的扰动几乎是不可恢复的，这种影响的负面效应现在还难以预测。高速公路产生的空间隔离作用也不容忽视，对改变近侧影响区生活习惯和生活方式的
28、影响也难以判断。4发展目标与策略4.1发展趋势预测4.1.1交通运输需求增长 n 东北老工业基地的振兴，带来道路运输需求的增长XX县公路货运量自“九五”以来呈下降趋势，但党的“十六大”以后，国家做出了“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接继产业”和“支持粮食主产区的发展”等重大决策，为东北地区的发展提供了外部机遇。2005年，全县内生产总值完成39.99亿元人民币，同比增长18.5%，GDP总量与其它区县相比居于前列，仅次于顺城区。随着振兴东北老工业基地战略的实施，辽中城市群必然会得到快速发展。必然带来道路运输需求的增长。n 区域一体化的推进、高速公路贯
29、通，带来道路运输需求的增长XX县紧邻沈阳和XX两个特大城市，规划的XX中环线将县西部地区直接纳入沈阳经济圈的范围，与XX市处于同等地位。XX县的行政区域包围XX市区，北部已进入城市发展序列，中部有重点产业链的延伸。可以说，XX县将全方位融入到核心经济区，形成包围XX、并联沈阳的独特格局。同时，规划中的XX中环线与沈阳-通化高速公路在县域南部地区交汇，辐射石文、拉古、海浪、峡河、救兵，将方便和促进该地区的物资流动转换。因此，高速公路的接通，区域经济、交通一体化的推进，必将对道路运输产生新的需求。n 新的城镇格局，带来道路运输需求的增长规划形成新的城镇空间结构一主二副三中心（以石文作为XX市南部副
30、中心城市；章党（哈达）为县域北部中心镇；后安为县域中部中心镇，旅游接待职能）、一主一次二轴线（城镇工业发展轴、城镇旅游发展轴）。新的城镇格局强化工业内圈极化，强化旅游外圈优化，对客运与货运的集中需求明显。同时，过去从县域乡镇到周边城市基本需到XX市区客运站换乘，随着石文南部县城的定位，其客运站规模标准的提高，县域南部地区的客运需求将主要集中到石文，这将大大刺激城乡之间的客运及常规公交的发展和需求。4.1.2交通网络重构n 现状交通网络骨架我们还对干线道路历年交通量调查数据进行分析，进一步预测干线道路流量，明确干线道路规划的方向和技术标准。表5 干线道路历年交通量调查表（年平均日交通量） 道路名
31、称年度黑大线沈通线沈环线20015982263520462002605627512132200366822865234520046984298025632005725731632765根据XX县2001-2005年干线道路历年年平均日交通量调查数据，对XX县2020年干线道路年平均日交通量进行初步估算预测，选择拟合度最优的趋势线。其结果如下：趋势线拟合方程的拟合度大于0.95，结果达到预测要求。y（黑大2020年）= 5.2857x2 + 316.09x + 5585.8=14021.88 (R2 = 0.9578)y(沈通2020年) = 9.6429x2 + 70.643x + 2560.
32、8=7830.82 (R2 = 0.9967)y（沈环2020年） = 16.929x2 + 85.329x + 1928=10408.18 (R2 = 0.9938)通过以上预测结果：表6 交通预测结果表道路名称预测2020年交通量(年平均日交通量)实际通行能力(现状道路等级)饱和度(不改变道路等级)黑大线14021.88100001沈通线7830.82100000.78沈环线10408.181000014.1.3新的交通网络格局以上是基于县域路网骨架基本不变情况下的预测。但随着高速公路的开通，城镇空间格局的调整，骨架路网的重构，很多道路在县域中的地位及所承担的交通量发生了质的改变。我们可以
33、在此基础上进行进一步的研究：在XX县域北部路网格局没有明显变化，除了大区域环境下沈南高速延伸至了吉林，分担了原黑大线一部分从吉林到沈阳的交通量。但黑大线仍然是从黑河到旅顺口的主要交通干线，其道路技术等级在规划期末需要得到提升。其余道路根据现状流量增长趋势，其道路等级都应该得到不同程度的提升。XX县域南部路网格局由于城镇空间结构的调整，发生很大的变化。大区域环境下的沈阳-通化高速公路很大程度上替代了原沈通线的交通地位，同时两条新城镇发展轴的出现，也改变了原来沿沈通线作为城镇发展及交通量分布轴线的格局。预测其道路技术等级在规划期末基本能满足县域交通发展的需求。在上层次规划中，XX中环线南部并行沈环
34、线，但沈环线在县域层面上仍然是接XX市区与县城的重要交通干道，并且随着县城县域中心地位确立，从现状流量趋势就可以很明显的看出其交通地位的重要性，为了适应发展的要求，预测其道路技术等级在规划期末需要得到提升。支撑新城镇发展轴的两条东西向交通干道，从其轴线发展定位上可以预测其功能性作用，支持工业发展轴发展基本承担的是货运功能，支持旅游发展轴基本承担的是客运功能。拉兰线、石汤线原有的道路基础基本上是二、三级道路，随着县域经济及交通需求的发展，根据城镇联系道路交通量增长趋势，预测其道路技术等级在规划期末需要得到提升。4.2发展目标依托区域交通网络，强化与沈阳、XX两大中心城市的联系，支撑县域“一主二副
35、三中心，一主一次两轴线”的空间结构，形成以公路运输为主铁路运输为辅的现代化、高标准综合交通系统。4.3发展策略与措施4.3.1协调上层次规划从区域一体化角度出发，结合XX县的空间结构，提出XX南环高速公路与沈阳-通化高速公路与县域发展冲突的解决途径。为了缓解XX南环高速公路对XX县承接XX市区的辐射的割裂作用，使拉古、石文、救兵更多的利用XX环城高速增强与区域大交通的衔接，充分发挥促进新城镇工业轴发展的积极效应，规划建议在救兵增设出入口，一方面适应救兵战略地位的提升，另一方面作为与XX南环高速公路的衔接口。为了突出XX县域南部地区生态旅游的可持续发展，建议沈阳-通化高速公路在XX县境内以快速干
36、道形式建设，一方面沈阳到新宾高速公路联系可通过沈吉高速南杂木支线，另一方面减少高速公路的空间隔离作用，增加县域南部东西向联系交通干道，对沿线丰富的矿产、旅游资源开发及地方经济发展发挥更大作用。规划建议南移至XX县南部旅游发展带，经拉古、石文、峡河、救兵至后安，向南与沈通线并行至新宾，同时建议在XX县境内改为游览性快速路，增设拉古、石文英守、峡河、救兵、后安、马圈子等设出入口。另外，规划建议其与XX中环线在县域西南部相交的互通出入口设置在英守，此出入口方案可辐射石文、拉古、海浪、峡河、救兵整个西部地区，出入口距石文卫星城中心约7公里，距拉古工业区约9.9公里。4.3.2强化内圈交通强化内圈横向交
37、通干道与XX南环铁路拉古站、环城高速的有机衔接，打通综合产业轴的便捷交通联系，形成铁路站场、区域性高速公路、环状一级公路相结合的内圈交通格局。措施一：目前县域公路网构架基本呈放射状，城镇布局较为分散，生产力带状延伸，混合发展。受区位辐射吸引，拉古、石文、救兵、兰山、上马、章党现状工业发展基础较好，环绕XX市区已形成一些工业园区。但由于没有交通条件的支撑，相互之间的联系与合作并不紧密，同时不管是在人口还是在经济上集聚、集化现象也不是很明显。因此要支撑这条工业发展轴，单靠修建各乡镇衔接干线沈通线的低等级道路，是无发满足环XX市区各乡镇人流、物流需求的，更不用说带动整条轴线的发展。因此我们在规划中提
38、出利用沈通线部分路段在上沟连接上洋线（上沟洋湖）、关洋线（关口洋湖），提升道路等级，形成支撑工业轴线的南部内圈第一横向交通干道。措施二：根据沈阳铁路规划，XX境内的省级铁路线沈吉线将改为复线，同时将原南线南移，南移后路经XX县拉古地区。从XX新钢正式搬迁至拉古乡，拉古已成为重要的工业集聚发展地区，随着拉古工业园区建设的进一步推进，拉古地区的物流货流需求量就相当大。考虑到这一项目实施对XX县特别是拉古工业园区带来的发展机遇，我们在规划中提出建议南线在拉古地区建铁路站场。考虑到救兵在城镇体系中地位，地理位置上靠近县城，在新城镇工业轴线上是新的工业培育地区，是XX县工业积聚发展的又一重点地区，因此建
39、议南线在救兵邻近区域设置铁路货运站场。4.3.3优化外圈交通主动打通外圈旅游发展轴的游览性交通通道，促进XX县与沈阳市区的交通连接，强化沈阳与苏子河旅游开发带、新宾清永陵之间生态型快速交通连接。规划由沈阳东陵区起，经拉古、英守水库、峡河、关山湖水库、后安、汤图至新宾。XX县生态条件良好，地广人稀，突出生态环境的优势一方面是为了更好的衔接XX旅游总体规划，将关山湖风景区、萨尔浒古城、三块石自然风景区等重要生态型旅游资源在外圈环状延伸，与苏子河旅游开发带连接，强化了全县域与区域的全方位衔接。另一方面也在县域构筑了差异化发展的平台，解决了工业发展的集聚空间。是增强综合竞争力的重要手段之一。4.3.4
40、完善交通系统，建立和谐宜居县城XX县城原有道路系统结构简单，镇区基本沿沈环公路发展，现状虽已将沈环公路甩出镇区，但随着镇区规模的扩展，县城的建设，地形的限制，沈环公路必然将成为纵贯县城的一条重要交通性干道。考虑到这一点，为了更好的避免交通性干道，过境交通对县城的影响，规划中将沈环线作为一条连接各组团片区的交通性干道，使之在各片区外围通过，严格控制交叉口间距。另一条重要的过境交通道路是现镇区南部的沈通线，在县城建成后沈通线将横贯县城东西，对县城的影响较大，考虑到这一点，规划提出将沈通线城区段南移，建议沈通线在拉古三人沟分叉经燕堡至石文瓦房，利用一段沈环线在苏子经后沟至官山连接沈通线，绕过县城缓解
41、过境交通对县城的干扰。县城内部交通系统的完善，需要考虑到XX县城的地理环境、城市规模及城市定位。完善县城交通系统，规划重点在于注重人与交通的和谐性，体现人性化规划设计的原则。我们营造良好的道路环境除了绿化、废气和噪音管制、行车畅顺外，还要注重道路横断面的设计；步行、自行车系统的规划和维护以及道路设施的建设。在交通系统建设中，一些细微之处往往能体现出建设者对城市居民的关怀，而现代以人为本的交通系统应该以这种关怀为建设的指导。例如，行人道上绿化应该以树冠大的树种为首选，并尽量避免在夏天修剪树冠，又例如，公交站点采取较人性化的建设（如座椅与道路成一定角度，方便乘客观望来车），除了注重和城市景观的结合
42、外，还要能为候车乘客提供方便。使交通建设、运行与服务应以人为中心、创造与自然生态和城市风貌相和谐与经济增长相适应的交通环境，提供安全、舒适、便捷的的交通服务，满足全社会多样性的交通需要。5专项规划5.1道路运输发展规划结合XX市道路运输发展规划，以运输服务和效益为核心，坚持以人为本，最大限度地满足社会经济发展对道路运输需求的原则；坚持道路运输基础设施建设与市场建设、管理政策并举；坚持统一规划、分期实施，兼顾需求与可操作性的原则，基本建立起能力适应，组织协调，管理规范，安全优质的运输体系，大幅度提高运输服务和管理水平，使道路运输基本适应振兴XX老工业基地发展的需要，为全面建设小康社会提供可靠的道
43、路运输保障。5.1.1客运以XX城站为区域中心，石文站为结点，形成布局合理，层次分明，干支相连，城乡结合的客运网络，实现村村通客车的目标。推进公司化、集约化经营，优化车辆结构；提高道路客运管理和服务水平，确保道路客运安全生产；建立满足社会需求，体现以人为本、具备可持续发展的和谐道路客运体系。规划扩建石文站，占地面积15000平方米，建设达到二级站标准，扩建后安站，占地面积5000平方米，建成达到三级标准。实现车进站人归点的目标，达到标准高、功能全、服务优、管理强的局面，最大限度地满足旅客乘车需要。在县域干线公路上，新建候车亭，改善农民乘车候车的条件逐步加大城乡客运班线车辆数，客运正班率达到99
44、%以上；行政村100%通班车。经营农村支线的鼓励投放中级以上客车，取消代用客车和其他机动车从事农村客运，严禁报废和技术不合格的客运车辆进入农村客运市场。5.1.2货运通过加强道路客货运输站场、汽车维修等基础设施建设，满足道路运输业的发展需要。鼓励发展快速货运、集装箱运输、特种货物运输、商业配送和城市快递运输业务，重点规范危险化学品运输，提高运输组织化、集约化水平。规划在章党建设现代化物流园区，主要为区域物流、县域北部及县域工业发展轴服务。这里有很好的地理优势，公路、铁路交通条件良好，是开展公铁联运的理想场所。新规划的XX中环线在此设有出口，同时新的县域城镇体系中，也把章党定义为县域北部中心镇，工业发展轴上的重要新结点。配合规划建议XX中环线与沈阳-通化高速公路在石文英守设置出入口，规划在石文英守附近建设物流园区，一方面该地区接近县城区方便城区的货物流通配送，另一方面也可，服务于东、南