铁路工程质量管理办法.docx

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1、铁路工程质量管理办法进措施。对工程质量的奖罚提出具体意见。遇有违反施工程序和不按设计图纸、规程、规范施工，以及使用的材料和设备 影响质量的行为及时制止。履行程叙文件规定的职责。工程管理部门职责贯彻落实国家和行业有关工程质量的方针政策、法规和条例，负责设计文件和 施工合同中有关工程质量要求的施工落实，执行业主和监理对工程质量的有关要求。负责与设计单位沟通、优化施工方案和工程变更设计工作。负责新技术、新工艺的推广应用。负责监督检查各项目队测量仪器的定期维修保养工作。参预质量事故的处理工作。参预工程质量检查工作。参预质量教育和宣传工作。贯标部门职责负责项目部质量管理体系的正常运行。参预质量教育和宣传

2、工作。参预工程质量检查工作。参预质量事故的处理工作。（4）计划财务部门职责计划部门在下达施工计划时要从均衡生产的角度出发，充分考虑施工进度与工 程质量的关系。财务部门要确保质量管理的资金投入。 环保拆迁部门职责负责拆迁过程中地下管线的调查，并及时将调查结果以书面的形式通知相关部门。负责施工现场环境保护，避免因污染事件影响工程质量。物资设备部门职责负责对外购材料实施进货检验，确保进场材料的质量。负责对所采购的产品进行验收、送检、储存、搬运、标识、保管和保养工作。负责催促各架子队对设备进行定期的维修保养，避免因设备故障影响工程质量。参预质量检查和质量教育工作。参预质量事故处理工作。第五章工程质量管

3、理制度一、工程质量检查制度工程质量检查有开工前、施工中定期质量检查、架子队“三检”和隐蔽工程、竣工 检查。工程质量检查的主要依据是设计文件(含变更设计及有关协议)和铁路客运专线 施工规范、验收标准及施工组织设计、作业指导书等。1、开工前检查工程项目开工前，邀请建设、勘察设计、监理单位对以下各项施工准备工作进行检 查。设计文件、施工图纸是否正确并满足开工需要；施工图纸现场核对是否完成；技术交底及中线、控制桩复测是否完成；(4)实施性施工组织设计的符合性；材料、机具、劳动力等的配备及水、电等是否满足开工需要；(6)施工界区用地、征租、建造物、拆迁及暂时设施等完成情况；质量管理实施办法、项目质量计划

4、及创优规划是否制定；程叙文件中对开工准备的要求是否得到了落实。2、 施工中检查施工中对以下工作进行抽查和重点检查：施工测量放线的精确度；按图施工、操作方法的正确性，质量是否符合标准；施工原始记录填写，记载是否完备真实；（4）保证工程质量的措施和管理制度是否落实；材料（包括大堆料）、成品、半成品的试验报告，设备产品合格证；（6）混凝土、砂浆试件及土方压实度等技术指标的真实可靠性；工程日志及各种质量记录填写的正确、真实性；（8）程叙文件对施工过程控制的有效实施。3、质量检查项目部每月组织一次定期质量检查，组织有关部门和质量监察（检查）人员参加（质 量管理检查表见附件）o工程质量检查完工项目检查对照

5、设计图纸和验收标准进行现场测量，查技术资料（隐蔽工程检查证、材料、 成品、半成品合格证、试验报告、质量评定资料、工程检查记录等）。在建项目检查核查施工作业与施工规范、技术规程、验收标准的符合程度和分项工程是否合格。质量管理检查质量管理检查是运用全面质量管理方法，与内、外审密切结合，依据程叙文件 的要求进行检查。考察全员质量意识，质量教育制度的落实；质量管理组织机构是否健全，质量管理人员是否满足工作需要；项目质量计划运行情况和各项管理制度是否落实； 施工、技术管理是否按程叙文件执行，各种质量记录的齐全、真实。QC小组及创优活动情况；质量评定资料及质量评定结果是否符合要求； 架子队班组开展“三检”

6、活动情况及自控能力；二、内部质量体系审核（以下简称内审）制度内审是质量管理的手段，也是保持质量体系有效运行提高质量管理水平的重要措 施，坚持按规定严格内审，不断提高内审水平。三、架子队质量“三检”制度架子队质量“三检”制，是指班组工人在施工过程中开展的自检、互检和交接检活 动，是班组工人实行自我管理、自我控制的有效形式，自检分操作人员自检和班组自检。四、隐蔽工程检查1、工程竣工后不能外露的部份称隐蔽工程。隐蔽工程检查签证，除执行国、部标 规定外，还应执行德XX公司的有关规定，与德XX公司、监理单位商议，明确职责分工， 由指定的质量检查人员办理。2、凡施工的隐蔽工程，均须质量监察（检查）工程师签

7、证后（队质量检查员无此 责任），再由监理工程师签证，方可隐蔽和进行下道工序施工。3、凡未经检查而自行隐蔽者，应揭开补检，由此产生的全部损失由责任单位自负。4、质量检查人员因故缺席，可委托同级技术人员代检，并做好记录，事后应请质量检查人员补签认可。5、隐蔽工程检查证，用蓝黑、黑色墨水填写或者打印，要求字迹工整，数据准确， 用词规范，描述详细。五、竣工检查1、核对各部尺寸、完成数量及质量是否符合设计标准；2、各种施工记录的采集整理；3、复查质量评定记录，缺项漏项或者其它质量问题，应列项处理，限期完成；4、工程质量档案整理情况六、质量评定与报告质量评定是对已完工程质量的鉴定。通过质量评定，衡量工程质

8、量好坏，反馈质量 信息，加强对后续工程的质量控制。1、工程质量检验、评定，应按检验批、分项、分部、单位工程进行验收。2、项目部主管领导、工程技术人员、质量检查人员均应掌握承建工程的质量验收 标准，对工程质量进行检查、监督和质量等级评定。3、凡经检验合格的工程，须按规定填写分项、分部和单位工程检验评定表进行评 定，作为考核质量成绩和验工计价的凭证；检验不合格的工程，按未完工程处理。七、验工签证制度未经质量检查、监理人员签证的工程项目和数量，不予计价拨款。有下列情况者， 不予签证和计价：1、工程质量不合格或者构成质量事故尚未处理者；2、由于施工错误或者处理质量事故而增加的工作量；3、缺少应具备的隐

9、蔽工程检查证及未经检查签证者；4、成品、半成品、设备没有试验鉴定资料或者出厂合格证；原材料未经试验鉴定合 格者;5、未按变更设计程序办理手续或者擅自变更设计者。第六章质量考评与奖罚一、质量考核评定1、对已完成份项、分部、单位工程项目部质量管理领导小组及时进行质量评定， 每季度树立24个样板工程，反馈质量信息，加强对后续工程的质量控制。惟独严格 按规范、验标控制、标定质量状态，才干够逐渐接近并最终达到质量目标。2、工程质量年度进行总结考核，评选出质量管理先进单位。考核包括：工程质量 达标情况、质量管理水平、工程质量实体、内业资料等内容。二、质量奖惩1、质量的奖励以是否达到项目部优质工程为界定标准

10、，对达到或者超过项目部优 质工程的实施奖励；对在季度评选出的项目部样板工程赋予1万元的奖励；对在年度 评选出的项目部样板工程赋予2万元的奖励；2、在季度质量检查考核中获得项目部质量管理先进单位的架子队赋予1万元奖励； 对架子队长、书记各5000元奖励；在年度质量检查考核中获得项目部质量管理先进单 位的架子队赋予2万元奖励；对架子队长、书记各5000元奖励。3、质量处罚是针对素质低下，态度浮躁，管理松懈，缺乏质量意识，违背设计和 德XX公司文件及管理计划、程叙文件的要求，造成工程质量不合格。4、在项目部组织的季度质量检查中，对于质量考评不达标的架子队赋予1万元的 罚款；对架子队长、书记各5000

11、元罚款；在项目部组织的年度质量检查中，对于质量 考评不达标的架子队赋予2万元的罚款；对架子队长、书记各5000元罚款三、过程控制的奖罚措施1、过程奖罚主要通过验工计价的方式加以体现。2、有下列情况者，不予签证和计价。(1)工程质量不合格须返工或者待处理者(含碎、砂浆及填土密实度，未按规定 进行试验，无试验报告而不能确定其质量状态者)。(2)造成事故，未按规定呈报或者尚未处理者。(3)工作失误或者处理事故而增加的工作量。(4)隐蔽工程未经检查签证者。(5)计价数量未经质检人员和监理签名确认者。(6)半成品、设备没有试验鉴定资料或者出厂合格证，原材料未经试验鉴定合格 或者未建立标识的。(7)未按变

12、更设计程序办理手续或者擅自变更设计者。(8)执行局程叙文件不彻底，造成质量失控者。第七章外部劳务用工管理一、机构的设置项目部成立以项目经理为组长、负责施工生产的副经理和总工程师为副组长、各架 子队长及相关部室参加的劳务用工管理领导小组，以加强对劳务用工的管理，办公室设 在计划部。各项目队也要成立相应的组织，以加强对用工的管理。二、管理体系施工工区严格落实项目部的用工管理办法，并负责本项目部劳务的具体管理、用工 情况的登记造册和上报工作，根据现场实际及时向项目部提出合理化建议。架子队：负责劳务用工的日常管理，配合项目部及项目部抓好劳务用工的制度落实 工作。项目部依法建立和完善建造劳务用工制度，按

13、规定工种招用具有相应上岗证的劳务 人员，年龄未满十六周岁或者无证人员不得招用，招用的劳务人员必须登记造册，建立 -+- 方务人员档案，并上报项目部；严禁在劳务培训基地以外私招滥雇劳务人员，招用的劳务 人员发生变更的，要在变更后五日内，按规定上报项目备案。加强培训和教育，提高劳动者素质。定期对劳务人员进行法制教育、安全教育、职 业道德教育、岗位技能教育。采取得力措施，有针对性的发展职业技能培训、客运专线 知识培训，不断提高劳动者的职业技能和整体素质 第八章质量事故处理一、质量事故等级划分1、工程质量特殊重大事故具有下列情形之一者，属工程质量特殊重大事故：a）直接经济损失1000万元以上；b） 一

14、次死亡10人及以上；c）直接导致运营路线发生行车安全特殊重大事故或者对运输生产和安全产生重大 影响。2、工程质量重大事故具有下列情形之一者，属工程质量重大事故：a）直接经济损失300万元及以上，1000万元以下；b）死亡3人及以上，10人以下；c）直接导致运营路线发生行车安全重大事故或者对运输生产和安全产生很大影响。3、工程质量大事故具有下列情形之一者，属工程质量大事故：a）直接经济损失30万元及以上，300万元以下；b）死亡1人及以上，3人以下;c）直接导致运营路线发生行车安全大事故或者对运输生产和安全产生较大影响。4、工程质量普通事故具有下列情形之一者，属工程质量普通事故：a）直接经济损失

15、30万元以下；b）直接导致运营路线发生普通事故或者对运输生产和安全产生影响。二、质量事故处理若工程浮现质量事故，各单位必须按规定上报，不得隐瞒。1、发生重大、大质量事故后应即将电话或者派专人上报局项目部，并迅速组织查 明原因，妥善处理。发生普通质量事故，24小时内上报局项目部。2、事故责任划分：凡因施工组织设计失误，图纸未经审核，未进行技术交底，技 术指导失误或者测量、试验等差错引起的技术事故，由技术干部负责；凡因不按图纸和 施 工组织设计施工，不按规范、规则、验标和技术交底施工、违背施工程序、玩忽职 守、盲目蛮干等造成责任事故，由行政主管领导承担责任。3、事故处理必须坚持“四不放过原则”，即

16、事故原因未查清不放过，事故责任人未 得到教育不放过，事故隐患未消除的不放过，事故未得到处理和纠正不放过。对事故责 任人，根据事故性质和严重程度进行行政、经济处罚，直至追究刑事责任。4、发生重大、大质量事故除按事故损失额的100%对事故单位予以处罚外，对责任 人及行政、技术主管处以30005000元罚款，发生事故不按规定上报加倍处罚。5、发生普通质量事故，在当季验工计价中按损失额的50%予以处罚，对当事人及行 政、技术主管处以10003000元罚款。第九章工程质量通报制度项目部每月对工程质量管理工作进行总结，通报每月质量管理工作的落实和发展情 况，及时发现施工中存在的问题，调整工作方法和重点，保

17、证质量管理措施落实到位。 第十章附 则本办法未尽事宜，参照铁道部有关建设工程质量管理的规定、德XX公司质量管理 办法及公司管理办法办理。本办法仅合用于德XX铁路客运专线ZQ-1标项目部，由项目部安质部负责解释。本办法自发布之日起实施。目录第一章总则3第二章方针、目标3一、质量方针3二、质量目标3三、总体质量要求4第三章质量管理依据4一、质量管理依据4第四章 工程质量管理机构及岗位职责 5一、质量机构的设置5二、质量管理体系5三、工程质量责任6第五章 工程质量管理制度 10一、工程质量检查制度 10二、内部质量体系审核（以下简称内审）制度12三、架子队质量“三检”制度 12四、隐蔽工程检查 12

18、五、竣工检查13六、质量评定与报告13七、验工签证制度13第六章质量考评与奖罚14一、质量考核评定14二、质量奖惩14三、过程控制的奖罚措施14第七章 外部劳务用工管理 15一、机构的设置15二、管理体系15第八章 质量事故处理 16一、质量事故等级划分16二、质量事故处理17第九章 工程质量通报制度 18第十章附 贝!I 18第一章总则为了加强XX铁路工程质量管理，规范和明确本项目的工程质量管理行为和职责， 努力提高工程建设管理水平，保证工程质量，根据国家和上级有关规定，结合项目的实 际情况，特制本办法。一、正确处理质量与效益、进度的关系，坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯 彻执行国务院现

19、行的建设工程质量管理条例和铁路建设工程质量管理规定及有 关政策、法规，凡从事本项目工程施工的一切活动和行为，必须严格按照设计文件、规 范、监理程序和施工合同中约定的相关条款组织实施。二、建立第一管理者全面负责的质量保证体系，形成强有力的质量领导机构，实行 质量管理责任制，认真划分各部门的质量职责，把质量控制目标分解到不同的施工层次 中，充分发挥施工人员的积极性，开展全面、全员、全过程的质量管理。三、积极引进和采用国内外先进的科学技术、管理方法，提高XX铁路工程的建设 工程质量。第二章方针、目标一、质量方针1、严格质量标准，规范施工管理；2、借鉴先进经验，加强过程控制；3、硬化合同管理，建设一流

20、工程。二、质量目标1、工程质量全面达到国家和铁道部铁路工程质量验收标准；2、工程一次成优，确保部优，争创国优；3、单位工程一次验收合格率100%；4、实现主体工程零缺陷，全面满足运营需要;5、杜绝工程质量隐患及重大质量事故。三、总体质量要求1、各分项工程的实测项目要严格按规范标准控制、检查；隐蔽工程必须在自检合 格后再请监理工程师签证，做到一次检查合格率100%。2、各种施工、质量记录、试验检测资料和图表要填报及时、真实可靠、数据齐全； 检测频率达到规范、标准的要求，内业资料完整齐全，能反映工程实际，具有质量监控 过程的可追溯性。3、外观质量要求：桥隧工程混凝土构筑物大面平整、光洁，颜色一致，

21、尺寸准确，形体规则，线 形流畅，棱角分明，隧道内无渗漏、无错台；砌体和小型构件线条顺直、尺寸正确、观感良好；桥面系（吊篮）坚实坚固、顺直美观；路基断面符合设计要求，路肩、路拱线条顺直，边坡美观、平顺。第三章质量管理依据一、质量管理依据1、国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法律、法规和规定国务院2000年第279号令建设工程质量管理条例铁道部铁路建设工程质量管理规定（铁建2005）铁道部铁路建设工程监理规范（铁建2003 38号）铁道部铁路建设工程质量安全生产监督管理办法（铁建200444号）铁道部铁路建设工程质量事故处理规定（铁建200348号）2、铁道部新颁布的有关技术标准、规范

22、、规程、验收标准等；3、经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计等;4、施工单位与建设单位、物资设备供应等单位依法签定的有关合同；5、德XX铁路有限责任公司有关的文件、通知和会议记要。第四章工程质量管理机构及岗位职责项目工程建设实行全方位管理、质量责任制以及“企业自控、社会监理、政府监 督、用户评价”的工程质量管理体系。一、质量机构的设置项目部成立以项目经理为组长、负责施工生产的副经理和总工程师为副组长、各相 关部门及架子队参加的质量管理和创优领导小组，对承包项目的施工质量负责，办公室 设在安质部；项目部设安全质量部，配专职质量检查工程师，架子队配专职质量检查员； 各级质量管理部门

23、、质量检查人员应认真履行职责；质量管理体系所覆盖的业务部门履 行各自的工作职责。二、质量管理体系1、项目部组织开展各种质量活动，负责采取有效措施保证质量的落实，强化“三检”制度， 做好常规质量检查，组织开展“QC小组”活动，并负责活动情况的登记和上报工作，组 织技术测试人员对已完工程进行质量审核和评定，检查各架子队质量管理措施实施情 况；定期分析管区内各工点存在质量薄弱点，有针对性地预防和改正；按规定上报优质 样板工程等资料；及时按监理要求纠正和处理施工中浮现的质量问题。2、架子队组织施工人员积极参加各种质量活动；落实质量策划和保证措施，落实“三检”制 度，备好各种资料，严格控制工程材料、成品

24、、半成品的进货质量，及时按规定频率提 请试验人员进行抽样检验，严格施工控制，坚持作业标准和工艺要求，认真实施质量通 病及技术薄弱点的质量预防措施；积极参加“QC小组”活动；对分项工程进行质量评定, 主动与现场监理配合，处理好各种质量问题。三、工程质量责任项目部工程质量管理，实行逐级负责制。贯彻落实设计文件、业主要求的各项质量 目标，建立健全质量工作岗位责任制，对所有施工项目明确质量责任人，按职责分工， 承担相应的责任。责任制落实到各个岗位职工，形成全员、全方位、全过程的质量管理 体系。1、项目经理质量职责 对工程项目的质量负全面领导责任。贯彻执行有关工程质量管理的方针、政策、 法规、制度，确定

25、项目创优目标。 组织时常性的质量检查，抓好典型。严格执行质量奖惩规定，对质量问题责成 有关部门分析原因，制定、落实纠正措施。推行全面质量管理，保证质量管理资金的投入。（4）严格按施工程序办事，文明施工，推广应用“四新”科技成果和工法，组织进 行工程质量评定。组织均衡生产，正确处理质量与工期、效益的关系，优先保证工程质量。（6）认真落实程叙文件的各项规定，保证质量体系的正常运行。2、总工程师质量职责总工程师在项目经理的领导下，对工程项目质量管理工作负具体组织和指导的责 任。贯彻落实建造行业的技术规范、规则、条例和设计文件、业主要求的各项质量 目标及工程项目制定的重大技术措施。 组织对重大工程的技

26、术交底，主持编制大、难项目的施工组织设计、项目质量 策划和质量保证措施，负责“四新”科技成果的应用。提出工程质量的技术措施，协助项目经理处理重大质量事故，组织拟定或者审 批重大质量事故的处理方案。（4）组织工程质量攻关，解决工程质量的技术问题。 组织、参加本项目工程质量检查和对重大工程的质量评定。落实管理手册、程叙文件中规定的职责，协助项目经理保持项目质量体 系的有效运行。3、负责施工生产的项目副经理质量职责在项目经理的领导下，对工程项目质量管理工作负具体组织和指导的责任。贯彻落实建造行业的技术规范、规则、条例和设计文件、业主要求的各项质量目 标；负责施工进度与施工质量的组织协调；协调质量管理

27、的资源配置；（4）负责组织质量检查、质量评比，审批质量通报；对生产中影响质量体系的薄弱环节，及时催促采取有效措施，消除质量隐患；（6）按照有关规定实施质量管理的奖励；组织对质量事故的分析，制定整改措施，督 促落实，对责任人和单位进行处罚，。4、架子队长工程施工的直接组织者，对工程质量负有直接责任。对施工人员进行“质量第一”教育，组织群众性的质量管理小组活动和创优活 动。组织领导职工按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术标准、 作业指导书进行施工。 按施工程序办事，组织均衡生产，文明施工。(4)落实各种技术措施，监督检查工班、工序交接检查和分项、分部工程质量评定 工作。对职工违反操作

28、规程、造成质量低劣的行为负责，实行经济处罚。(6)严格按程叙文件办事，切实抓好关键、特殊工程和隐蔽工程的检查，杜绝 质量事故的发生。5、项目部质量监察(检查)管理人员质量责任贯彻落实设计文件、技术规范、验收标准和上级有关质量的指示精神。协助编制项目质量计划，定期检查项目质量计划的运行情况，发现问题分析原 因及时提出纠正措施。对质量保证措施的落实情况进行监督，负责隐蔽工程的验收。(4)总结施工质量管理经验，及时报送统计报表和总结，认真填写单项工程质量 责任卡、采集、建立和归档质量责任档案。加强与当地质检部门、监理的联系，配合协调搞好对工程质量的监理检查。(6)建立群众性的质量检查制度，积极参预和指导QC小组活动。6、项目部部门质量职责质量管理部门职责贯彻执行国家和上级有关工程质量的方针政策、法规和制度，监督检查技术准 备、技术交底、设计文件审核、材料试验、施工操作。负责项目部质量管理情况，参预项目部质量管理体系运行工作。 树立“质量兴业”的思想，开展全员质量宣传教育，催促检查施工单位开展自 检、互检、交接检工作。负责制定创优规划，组织开展QC小组活动，指导优质工程申报工作。 负责组织质量检查评比、总结交流质量管理经验，调查处理质量事故，提出改