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1、中移全通系统集成有限公司中移全通系统集成有限公司“数字城管数字城管”解决方案解决方案目目目目 录录录录“数字城管数字城管”方案设计方案设计“数字城管数字城管”概述概述“数字城管数字城管”示范工程示范工程一、一、一、一、“数字城管数字城管数字城管数字城管”概述概述概述概述u 定义：定义：“数字城管数字城管”的全称是的全称是“数字化城市管理数字化城市管理”，其定义是在，其定义是在IBM2008IBM2008年提出的年提出的“智智慧的地球慧的地球”（smarter earthsmarter earth）理念上延伸而来，）理念上延伸而来，“智慧的地球智慧的地球”的核心是的核心是“感知化感知化”、“物联
2、化物联化”和和“智能化智能化”，概念一经提出便引起了广泛的关注。，概念一经提出便引起了广泛的关注。u 含义：含义：所谓所谓“数字城管数字城管”，就是有意识地、主动地驾驭城市化和信息通信技术的发展趋势，就是有意识地、主动地驾驭城市化和信息通信技术的发展趋势，运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核运用先进的信息和通信技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心管理系统整合，从而使整个城市作为一个宏大的心管理系统整合，从而使整个城市作为一个宏大的“管理系统之系统管理系统之系统”，以一种，以一种数字化数字化的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活
3、，促进城市的和谐、可持续的成长。的方式运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续的成长。u 建设浪潮：建设浪潮：全球已经有多个城市开始进入建设阶段，国内则有上海、全球已经有多个城市开始进入建设阶段，国内则有上海、深圳、宁波、南京、昆山、沈阳、佛山等城市也开始逐步建深圳、宁波、南京、昆山、沈阳、佛山等城市也开始逐步建设或纳入新的城市规划纲要；河北省也高度重视数字城管建设或纳入新的城市规划纲要；河北省也高度重视数字城管建设，在设，在河北省国民经济和社会发展信息化河北省国民经济和社会发展信息化“十二五十二五”规划规划中进行了统一规划，并在积极稳步推进。中进行了统一规划，并在积极稳
4、步推进。二、二、“数字城管数字城管”的的理念理念 “数字城管数字城管”提出了一种提出了一种新的城市管理理念，创建了新的新的城市管理理念，创建了新的城市管理方法，运用了新的城市城市管理方法，运用了新的城市管理技术，提升了城市管理效率管理技术，提升了城市管理效率!单元网格化管理单元网格化管理再造城市再造城市管理流程管理流程城管通城管通城市部件、城市部件、事件管理法事件管理法建立建立“两个轴心两个轴心”遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范遵循住房与城乡建设部提出的各项标准和规范三、河北省政府对三、河北省政府对三、河北省政府对三、河北省政府对“数字城管数字城管数字城管数字城管”的规划思路的规划思路
5、的规划思路的规划思路u 河北省信息化工作领导小组下发的河北省信息化工作领导小组下发的河北省国民经济和社会发展信息化河北省国民经济和社会发展信息化“十二五十二五”规划规划中明确提出：加快推进中明确提出：加快推进智能城市智能城市和和社区信息化社区信息化，综合利用地理信息、卫星定位、，综合利用地理信息、卫星定位、物联网、网络通信、智能控制等信息技术，建设和完善城市环境监管、空间规划、城物联网、网络通信、智能控制等信息技术，建设和完善城市环境监管、空间规划、城市管网、公共服务、基础设施、应急处置等方面的信息化应用系统，推广数字城市管市管网、公共服务、基础设施、应急处置等方面的信息化应用系统，推广数字城
6、市管理模式，构建功能完备、运转高效、反应灵敏的城市管理和公共服务体系，全面提高理模式，构建功能完备、运转高效、反应灵敏的城市管理和公共服务体系，全面提高城市管理城市管理精细化精细化、智能化智能化和和规范化规范化。u开展智能城市综合试点，推进物联网开展智能城市综合试点，推进物联网技术在公共安全、智能社区、智能校园、技术在公共安全、智能社区、智能校园、环境监测、医疗卫生、智能家居、远程环境监测、医疗卫生、智能家居、远程抄表管理、管网调度、电梯集中管理、抄表管理、管网调度、电梯集中管理、车用气瓶管理等方面的应用，提升城市车用气瓶管理等方面的应用，提升城市管理和公共服务水平。管理和公共服务水平。四、传
7、统城市管理模式带来的问题四、传统城市管理模式带来的问题信息不及时信息不及时管理被动滞后管理被动滞后城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱以及基层力量薄弱在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督缺乏主动的、全面的、
8、及时的监督缺乏有效的监缺乏有效的监督评价机制督评价机制没有实现全方位没有实现全方位监督和统一指挥监督和统一指挥政府管理缺位政府管理缺位部门职责不清部门职责不清管理方式粗放管理方式粗放五、数字城管建设的意义五、数字城管建设的意义 政治意义政治意义l政府从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到提升城市管理水平、加强社会管理、改善公共服务的重要意义，高度重视和落实人民群众最现实、最切身的利益l以解放思想、创新体制机制为切入点，利用先进的信息技术，开创网格化城市管理新模式l落实专业部门的工作责任，解决群众反应强烈的管理问题，建立改善社会管理和公共服务、促进城市可持续发展的长效
9、机制，体现立党为公、执政为民的要求。经济意义经济意义l管理效率提高，节约了各方面的成本和资源，提高了政府的工作效率l为居民、从业人员和旅游者带来了社会福利增量l社会公共管理、服务环境得到改善，引来更多的居民和企业入驻，增加政府的税收和行政事业性收费l解决了下岗职工再就业问题。城市管理新模式招聘的城市管理监督员，基本为城市“4050”人员和失业下岗人员 社会意义社会意义l改善城市环境，城市环境状况极大改善，政府的办事效率提高，市民参与度提高，市民对政府工作更加满意。同时，促进了城市生活环境和投融资服务环境的改善，增强城区的综合竞争能力l提高了信息化建设的应用水平。如共享数据库的建设和网上办公的推
10、进；政府电子政务的广泛应用，带动其他方面的信息化应用，从而推动了信息化的总体发展水平六、全国六、全国数字城管建设推进情况数字城管建设推进情况北京市2006年3月建成8个区和市级数字城市管理平台，总共投资2亿。上海市2005年10月建成长宁区、卢湾区数字化城市管理平台，投资约4000万。杭州市2006年3月28日开始试运行，一期投资1600多万。南京市2005年9月建成鼓楼区，投资2000多万。武汉市2005年10月建成汉江区。深圳市2006年7月建成特区内罗湖等四区。烟台市2006年7月份建成。扬州市2006年4月建成。q20042004年年1212月，月，“数字城管数字城管”新模式在北京东城
11、新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功区试点实施获得圆满成功q20052005年年7 7月，建设部在北京召开数字城管现场会，月，建设部在北京召开数字城管现场会，并确定第一批并确定第一批1010个城市（城区）名单（上海长宁个城市（城区）名单（上海长宁区、卢湾、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、武区、卢湾、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、武汉江汉区、成都）。汉江汉区、成都）。q20062006年年3 3月，建设部公布第二批月，建设部公布第二批1717个试点城市个试点城市（城区）名单。（城区）名单。q20062006年年1111月，建设部在扬州召开全国数字城管月，建设部在扬州召开全国数字城管新模式推广工作
12、会议，提出新模式推广工作会议，提出20082008年到年到20102010年，在年，在全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推广数字化城市管理新模式。广数字化城市管理新模式。p20072007年年4 4月月2424日，建设部公布第三批日，建设部公布第三批2424个试点城个试点城市（城区）名单市（城区）名单q20072007年年7 7月月2222日，建设部在成都召开数字城管试日，建设部在成都召开数字城管试点城市座谈会。点城市座谈会。q20082008年年5 5月月2121日，住房与城乡建设部下发日，住房与城乡建设部下发关于关于加快推进数字化城市管理试点
13、工作的通知加快推进数字化城市管理试点工作的通知。第一批试点城市建设情况第一批试点城市建设情况七、七、“数字城管数字城管”的四层含义的四层含义城市管理的监城市管理的监督指挥平台督指挥平台 综合应用计算机技术、综合应用计算机技术、无线网络技术、信息无线网络技术、信息化技术等数字技术，化技术等数字技术，建立一个城市管理的建立一个城市管理的监督指挥平台，实行监督指挥平台，实行科学快速、有效的城科学快速、有效的城市管理。市管理。城市管理工城市管理工作的精细化作的精细化“数字城管数字城管”采用单元网格管理法采用单元网格管理法和城市部件事件管理和城市部件事件管理法相结合的方式，实法相结合的方式，实现城市管理
14、空间细化现城市管理空间细化和管理对象的准确定和管理对象的准确定位，实现城市管理工位，实现城市管理工作的精细化。作的精细化。建立外评价与内评价建立外评价与内评价相结合的比较科学完相结合的比较科学完善的监督评价体系，善的监督评价体系，对城市管理各方面进对城市管理各方面进行综合考核评价，从行综合考核评价，从而实现城市管理工作而实现城市管理工作的责任到位。的责任到位。创建城市管理监督和指创建城市管理监督和指挥为两个中心的管理新挥为两个中心的管理新体制，将监督职能与指体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，挥职能分开，各司其职，各负其责，监督与制约各负其责，监督与制约互动，再造城市管理新互动，再造城市
15、管理新流程。流程。再造城市管再造城市管理新流程理新流程建立建立监督监督评价体系评价体系中华人民共和国城镇建设行业标准中华人民共和国城镇建设行业标准八、八、“数字城管数字城管”的行业标准的行业标准九、数字城管业务描述九、数字城管业务描述问题上报问题上报结果反馈结果反馈城市部件城市部件/事件事件城市管理城市管理监督员监督员监督中心监督中心指挥中心指挥中心各级专业部门各级专业部门各级领导、相关部门和社会公众各级领导、相关部门和社会公众发现问题发现问题案卷批转案卷批转任务派遣任务派遣处处理理现场核实现场核实结果反馈结果反馈反映问题反映问题结果反馈结果反馈结果反馈结果反馈寻找城市中的隐患寻找城市中的隐患
16、绩效评价绩效评价处处理理完完成成十、网络需求十、网络需求指挥中心指挥中心呼叫中心呼叫中心监督中心监督中心社区社区1 1社区社区2 2 社区社区/街道街道N N委办局委办局2 2 委办局委办局N N区政府区政府1 1区政府区政府2 2公安局公安局/交警支队交警支队互联网互联网市应急指挥中心市应急指挥中心电子政务网络电子政务网络委办局委办局1 1区政府区政府N N门户网站门户网站城管通终端城管通终端手机短信手机短信固话固话视频监控视频监控小灵通小灵通需要连接各地城管监督指挥中心与平台需要连接城管各专业部门与平台需要连接同级政府的各专业处置部门需要连接下级政府部门的各专业处置部门需要连接各乡镇、街道
17、、社区监督中心和监督员通过TD-LTE无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联v系统的数据电路出租、系统的数据电路出租、MPLS-VPN电路组网业务电路组网业务 系统与政务外网的大量关联电路捆绑出租业务系统与政务外网的大量关联电路捆绑出租业务v扬州数字城管共开通扬州数字城管共开通102条条MPLS VPN组网电路，组网电路，台州数字城管共开通台州数字城管共开通150条条MPLS VPN组网电路组网电路十一、平台应用需求十一、平台应用需求视频数据采集应用城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要实时获取城市管理动态信息，通过实时的视频监控，及时发现城市管理问题，通过实时的视频图像采集
18、，及时将城市管理问题上报综合服务热线通过市民热线、短信服务、网站互动等形式，提供市民及时反映城管问题的多种手段协同工作应用城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要及时交流和沟通，通过视频会议、电话会议等手段实现内部的高效互动数字城管业务应用需要实现无线数据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、综合评价等数字城管核心业务流程；能实现跨区域的数据共享和应用分区域管理、远程接入、流程配置十二、城管通终端需求十二、城管通终端需求p城市管理监督员需要通过手机终端对其管理区域内城管问题信息进行快速采集与上报，以城市管理监督员需要通过手机终端对其管理区域内城管问题信息进行快速采集与上报，以文字、图片、音频、视
19、频等方式及时提供给城管监督指挥中心文字、图片、音频、视频等方式及时提供给城管监督指挥中心城市管理问题上报城市管理问题上报p城市管理监督员需要通过手机终端接收和处理来自城市管理监督指挥中心派遣的任务，包城市管理监督员需要通过手机终端接收和处理来自城市管理监督指挥中心派遣的任务，包括对市民上报的城管问题进行核实、对已处理完的城管问题进行核查，对结果能以图片形式括对市民上报的城管问题进行核实、对已处理完的城管问题进行核查，对结果能以图片形式实时反馈，对各项任务进行有效管理实时反馈，对各项任务进行有效管理城市管理任务处理城市管理任务处理p需要高质量的语音通信和数据通信服务，为城管问题的处理提供有力支撑
20、，需要高速、稳需要高质量的语音通信和数据通信服务，为城管问题的处理提供有力支撑，需要高速、稳定、保障性高的带宽，便于城管手机终端向视频等应用拓展定、保障性高的带宽，便于城管手机终端向视频等应用拓展高质量和高带宽传输高质量和高带宽传输p需要保证手机终端与城管中心语音、数据传输的安全，满足政府城管部门一定级别的安全需要保证手机终端与城管中心语音、数据传输的安全，满足政府城管部门一定级别的安全保密工作要求。能提供绿色环保的传输通道，减少城管人员因长时间、高频度使用手机终端保密工作要求。能提供绿色环保的传输通道，减少城管人员因长时间、高频度使用手机终端带来的健康问题带来的健康问题安全、可靠、环保安全、
21、可靠、环保p需要实时获取外出城管监督员的位置信息，便于对问题发生地进行定位、对人员进行监督需要实时获取外出城管监督员的位置信息，便于对问题发生地进行定位、对人员进行监督和派遣调度；城管人员之间需要实现快速高效的对讲，便于调度管理。和派遣调度；城管人员之间需要实现快速高效的对讲，便于调度管理。实时定位和对讲调度实时定位和对讲调度十三、服务需求十三、服务需求数据的集中统一管理和存储更高级别的安全管理需要对平台的统一运行维护服务系统集成、外包、规划咨询等服务十四、客户十四、客户需求描述与分析需求描述与分析政府级别政府级别客户需求描述客户需求描述客户需求分析客户需求分析地市级城地市级城市管理部市管理部
22、门、区县门、区县级城市管级城市管理部门理部门各级城市管理部门、城管监督指挥中心、各级城市管理部门、城管监督指挥中心、政府、专业部门和单位之间实现信息畅通、政府、专业部门和单位之间实现信息畅通、资源整合和共享资源整合和共享实现各相关地市、区县的城管实现各相关地市、区县的城管部门、监督指挥中心、政府、部门、监督指挥中心、政府、专业部门与单位之间的网络互专业部门与单位之间的网络互联，且能远程接入平台所在的联，且能远程接入平台所在的机房机房发现问题手段要多样化，能及时发现城市发现问题手段要多样化，能及时发现城市管理问题并上报问题管理问题并上报问题实现视频监控、手机终端、综实现视频监控、手机终端、综合服
23、务热线等上报手段合服务热线等上报手段城管部门与市民之间的有效互动，宣传政城管部门与市民之间的有效互动，宣传政府工作，提升政府形象府工作，提升政府形象实现门户网站、呼叫中心、电实现门户网站、呼叫中心、电话宣传等信息交互手段话宣传等信息交互手段对城管问题能及时发现、及时处理、及时对城管问题能及时发现、及时处理、及时反馈，最大可能节省投资，降低风险，既反馈，最大可能节省投资，降低风险，既能充分利用现有城管信息化资源，又能体能充分利用现有城管信息化资源，又能体现各地个性化的城管内容现各地个性化的城管内容以本地独享或远程接入数字城以本地独享或远程接入数字城管平台集中共享方式使用数字管平台集中共享方式使用
24、数字城管业务，实现数字城管的核城管业务，实现数字城管的核心应用功能心应用功能保证各地城市管理资源的安全，一旦出现保证各地城市管理资源的安全，一旦出现问题，能及时处理并恢复业务问题，能及时处理并恢复业务高级别的安全管理、数据统一高级别的安全管理、数据统一存储与管理、高效率的运维管存储与管理、高效率的运维管理和服务理和服务十五、需求十五、需求总结总结网络建设与应用需求网络建设与应用需求信息化应用建设需求信息化应用建设需求整体服务需求整体服务需求l需要连接各地城管监督指挥中心与平台l需要连接城管各专业部门与平台l需要连接同级政府的各专业处置部门l需要连接下级政府部门的各专业处置部门l需要连接各乡镇、
25、街道、社区l监督中心和监督员通过TD-LTE 无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与无线网络的互联l视频数据采集应用视频数据采集应用城管视频图像的实时监控、采集、传输l综合服务热线综合服务热线市民以多种手段反映城管问题l协同工作应用协同工作应用内部能通过视频会议、电话会议实现高效互动l数字城管业务应用数字城管业务应用实现数字城管核心业务流程支持本地独享和集中共享模式l城管通终端应用城管通终端应用能实现问题上报、任务处理、定位、对讲等功能，满足高质量、高带宽、安全、可靠、绿色环保的要求l数据的集中统一管理和存储l更高级别的安全管理l需要对平台的统一运行维护服务l系统集成、外包、规划咨询等服务目
26、目目目 录录录录“数字城管数字城管”方案设计方案设计“数字城管数字城管”概述概述“数字城管数字城管”示范工程示范工程先进经济经济实用实用可持续发展可持续发展采用先进的技采用先进的技术、先进的模术、先进的模 式，高起点、高式，高起点、高水平、高要求水平、高要求 以民生应用为先导，以民生应用为先导，根据实际投入能力，根据实际投入能力，以效益为准则，选取以效益为准则，选取优先顺序，控制成优先顺序，控制成本，本，资源共享资源共享从实际需求出发，以应从实际需求出发，以应用为导向，符合中国国用为导向，符合中国国情，符合城市发展的特情，符合城市发展的特点和人们的需要点和人们的需要 适应城市化进程，适适应城市
27、化进程，适 应信息技术发展，为未应信息技术发展，为未 来发展留有充分余地，来发展留有充分余地，可更新，可升级，可扩展可更新，可升级，可扩展一、设计原则一、设计原则一、设计原则一、设计原则二、构建二、构建二、构建二、构建“数字城管数字城管数字城管数字城管”领域应用领域应用领域应用领域应用数字城管数字城管u 利用移动互联网、物利用移动互联网、物联网、云计算等现代通联网、云计算等现代通信信息技术，充分开发信信息技术，充分开发和利用企业内部或外部和利用企业内部或外部可能得到和利用的的各可能得到和利用的的各种信息，及时把握机会，种信息，及时把握机会，做出决策，增进运行效做出决策，增进运行效率率。智慧政府
28、智慧政府智慧企业智慧企业智慧生活智慧生活u 利用物联网、云计算、利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的形成高效、敏捷、便民的新型政府。新型政府。u 以宽带互联网、物联以宽带互联网、物联网、移动互联网等信息化网、移动互联网等信息化应用为核心，为城市居民应用为核心，为城市居民提供的涵盖餐饮购物、医提供的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能家居等各方面娱乐、智能家居等各方面的网络化
29、、智能化、便捷的网络化、智能化、便捷高效的生活体验。高效的生活体验。三大领域应用包括：三大领域应用包括：智慧政府、智慧企业、智慧生活智慧政府、智慧企业、智慧生活三、三、三、三、“数字城管数字城管数字城管数字城管”方案设计方案设计方案设计方案设计总体架构总体架构总体架构总体架构管管TD-LTE三、三、三、三、“数字城管数字城管数字城管数字城管”方案方案方案方案云平台部分云平台部分云平台部分云平台部分 云平台规划云平台规划 云计算将在推动智能城市的建设中起到巨大的作用，可以帮助政府更快更好的利用资源，整合不云计算将在推动智能城市的建设中起到巨大的作用，可以帮助政府更快更好的利用资源，整合不 同应用
30、，实现系统之间的互通互联。同应用，实现系统之间的互通互联。基于基于IDCIDC集成框架和云计算技术，构建政府云平台、企业云平台、互动服务云平台、公共管理与集成框架和云计算技术，构建政府云平台、企业云平台、互动服务云平台、公共管理与 服务云平台。服务云平台。整合政府、公众、环境、交通、医疗、能源等多种应用系统。整合政府、公众、环境、交通、医疗、能源等多种应用系统。政府云平台政府云平台 政府各部门、各行业都在推进信息化，政府各部门、各行业都在推进信息化，但不能连接起来发挥综合效应。河北但不能连接起来发挥综合效应。河北联通将打造覆盖省市两级的政府云计联通将打造覆盖省市两级的政府云计算中心，以政府私有
31、云的方式，实现算中心，以政府私有云的方式，实现各类政府单位信息化系统的主机托管、各类政府单位信息化系统的主机托管、数据共享、安全保障，并建设统一的数据共享、安全保障，并建设统一的政府移动化应用平台，实现各类政府政府移动化应用平台，实现各类政府应用的移动化和随身化，最大限度地应用的移动化和随身化，最大限度地降低成本，发挥效能。降低成本，发挥效能。企业云平台企业云平台 将建设全省公有云服务平台，覆将建设全省公有云服务平台，覆盖省、市、县三家，为各类中小盖省、市、县三家，为各类中小企业提供企业提供“接入接入+服务服务+内容内容+应应用用”的一揽子解决方案，为企业的一揽子解决方案，为企业生产、管理、运
32、营各个环节提供生产、管理、运营各个环节提供移动信息化应用，打造良好的企移动信息化应用，打造良好的企业信息化环境，有效提升企业效业信息化环境，有效提升企业效率。率。服务运营云平台服务运营云平台 服务云平台作为数字城管的运服务云平台作为数字城管的运营管理平台，提供无线传感网营管理平台，提供无线传感网络与互联网之间重要的本地化络与互联网之间重要的本地化中央信息处理中心，集成产业中央信息处理中心，集成产业链的上下游系统，为各类终端链的上下游系统，为各类终端客户提供一站式电信级运营服客户提供一站式电信级运营服务。务。三、三、三、三、“数字城管数字城管数字城管数字城管”方案方案方案方案网络部分网络部分网络
33、部分网络部分 “网网”规划规划 网络是网络是“数字城管数字城管”业务与应用的承载部分，其不仅要求具备大容量、高可靠、易接易用、安全业务与应用的承载部分，其不仅要求具备大容量、高可靠、易接易用、安全 性强等特点，而且还必须具备可管理、可监控、可扩展的能力。性强等特点，而且还必须具备可管理、可监控、可扩展的能力。依托于有线与无线网络、骨干与接入网络和强大的网络管理系统，将打造三张智慧网依托于有线与无线网络、骨干与接入网络和强大的网络管理系统，将打造三张智慧网 络络物联网、互联网与通信网物联网、互联网与通信网 。物联网物联网互联网互联网通信网通信网“智慧政府”实现了数字化、网络化、智能化、精细化。与
34、传统电子政务相比，“智慧政府”具有透彻感知、快速反应、主动服务、科学决策等特征。四、四、四、四、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案“智慧政府智慧政府”是指利用物联网、云计算、移动互联网、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，提高政府办公、监管、服务、决策的智能化水平，形成高效、敏捷、便民的新型政府。“智慧政府”是电子政务发展的高级阶段，是提高党的执政能力的重要手段。智慧政府智慧政府市场监管市场监管市场监管市场监管四四大大职职能能经济调节经济调节公众服务公众服务公众服务公众服务社会管理社会管理 采用人工智能、知识管理、移动互
35、联网等手段，将传统办公自动化（OA）系统改造成为智能办公系统。智能办公系统有自动提醒功能，如代办件提醒、邮件提醒、会议通知提醒等，公务员不需要去查询就知道哪些事情需要处理。智能办公系统可以对代办事项根据重要程度、紧急程度等进行排序。智能办公系统具有移动办公功能，公务员随时随地可以进行办公。智能办公系统集成了政府知识库，使公务员方便查询政策法规、办事流程。智能办公智能办公 监管系统可以对监管对象的自动感知、自动识别、自动跟踪。例如，在主要路口安装具有人脸识别功能的监视器，就能够自动识别在逃犯等；在服刑人员、嫌疑犯等身上植入生物芯片，就可以对他们进行追踪。智能化的监管系统可以对突发性事件进行自动报
36、警、自动处置等。利用物联网技术对山体形变进行监测，可以对滑坡进行预警。智能化的移动执法系统可以根据执法人员需求自动调取有关材料，生成罚单，方便执行公务。智能监管智能监管四、四、四、四、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案 能够自动感知、预测民众所需的服务，为民众提供个性化的服务。例如，如果某个市民想去某地，智能交通系统可以根据交通情况选择一条最优线路，并给市民实时导航。在斑马线安装传感器，当老人、残疾人或小孩过马路时，智能交通系统就能感知，适当延长红灯时间，保证这些人顺利通过。政府网站为民众提供场景式服务，引导民众办理有关
37、事项。智能服务智能服务 采用数据仓库、数据挖掘、知识库系统等技术手段建立智能决策系统，该系统能够根据领导需要自动生成统计报表；开发用于辅助政府领导干部决策的“仪表盘”系统，把经济运行情况、社会管理情况等形象地呈现在政府领导干部面前，使他们可以像开汽车一样驾驭所赋予的本地区、本部门职责。智能决策智能决策四、四、四、四、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案之智慧政府解决方案智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用移动电子政务移动电子政务移动电子政务移动电子政务移动电子政务是智能办公的重要组成部分，整合电子政务系统，增加手
38、机门户、移动移动电子政务是智能办公的重要组成部分，整合电子政务系统，增加手机门户、移动OAOA、短信通等业务，提高政府工作效率和信息化水平。、短信通等业务，提高政府工作效率和信息化水平。智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用移动电子政务移动电子政务移动电子政务移动电子政务27278 8大大版块版块3030项项系统系统4848项项桌面桌面模块模块手机版领导手机版领导决策系统决策系统智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用智慧政府典型应用政府执法政府执法政府执法政府执法政府执法政府执法是智能执法的重要组成部门，是智能执法的重要组成部门，是指国家机关各部门工作人员利
39、用移动终端是指国家机关各部门工作人员利用移动终端和移动网络，与内网系统交换数据，实现移动执法、高效执法、阳光执法，提高政和移动网络，与内网系统交换数据，实现移动执法、高效执法、阳光执法，提高政务工作水平。典型应用包括但不限于：移动警务、工商执法、无线城管、税务稽查、务工作水平。典型应用包括但不限于：移动警务、工商执法、无线城管、税务稽查、海事执法、海关执法、远程审计、药监执法、药品安全检查海事执法、海关执法、远程审计、药监执法、药品安全检查。智慧政府典型应用智慧政府典型应用政府执法政府执法司法行业：社区司法矫正系统，提高监管能力城管行业：数字城管，提升城市管理水平税务行业：移动税务，提高税务人
40、员执法效率公安行业：移动警务，提高了整体执法效率，提升应急反应能力。智慧政府典型应用智慧政府典型应用平安城市平安城市智慧政府典型应用智慧政府典型应用城市应急指挥城市应急指挥 “智慧企业”聚焦企业信息化需求，以解决客户最关键的需求为出发点，重点从智能生产、智能管理、智能物流、智能销售等四大方面，制定企业信息化整体解决方案。“智慧企业”是指利用利用宽带通信网、移动互联网、物联网、云计算等现代通信信息技术，充分开发和利用企业内部或外部可能得到和利用的的各种信息，及时把握机会，做出决策，增进运行效率，提高企业竞争力水平和经济效益。智慧企业智慧企业智能管理智能管理智能管理智能管理四四个个方方面面智能生产
41、智能生产智能销售智能销售智能销售智能销售智能物流智能物流五、五、五、五、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案 将云计算、物联网、4G、移动互联网等技术广泛应用于生产过程中，解决企业存在的资金短缺、管理不完善、信息化水平偏低的问题。对于企业而言，一方面可以提高办公效率，降低消耗，提高成本利用率。另一方面在煤炭、天然气等生产等行业应用过程中，运用信息化手段改变安全生产管理模式，提升安全生产管理水平，及时发现事故隐患，防范事故于未然，切实提高事故应急救援处置能力。智能生产智能生产 将GIS、GPS、RFID、TD-LTE、流媒体
42、等技术广泛应用于生产过程中，便于对企业的人员、车辆、生产厂房、设备等进行有效管理。对于企业管理者而言，一方面可以提高办公效率，提高对人和设备的监管水平。另一方面，信息化水平的提高，大大降低了企业的生产成本，达到节能减排的效果。智能管理智能管理五、五、五、五、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案 智能物流是现代信息技术发展到一定阶段的必然产物，是多项现代信息技术的殊途同归与聚合应用，是信息技术系统性的创新和革命。智能物流广泛应用到物流企业、生产企业、最终消费者和政府部门。智慧物流实现配送网络的智能化，带来敏捷智能的供应链改革
43、，带来物流系统中物品的透明化和实时化管理。实现重要物品的可跟踪和溯源管理。智能物流智能物流 随着企业不断扩大、业务的不断扩展，企业管理者面临四大问题：一是外勤人员多，分布范围广，管理难。二是解决销售人员不能切实执行公司营销战略、销售计划。三是市场反馈速度慢、数据真实性差。四是销售团队日益壮大，管理成本增加的问题。智能销售采用GIS、GPS、RFID、4G等物联网和云计算等技术，为管理者解决上述问题。智能销售智能销售五、五、五、五、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案之智慧企业解决方案智慧企业典型应用智慧企业典型应用安全生产安全生产应应用用价
44、价值值煤炭监控系统已在全国煤炭监控系统已在全国200200多个煤矿得到应用，有效提升了煤矿安全监多个煤矿得到应用，有效提升了煤矿安全监管的信息化水平。据统计，今年福建省煤矿事故、死亡人数与去年同期管的信息化水平。据统计，今年福建省煤矿事故、死亡人数与去年同期相比分别下降了相比分别下降了60%60%和和80%80%。该项目具有创新性，为安全生产信息化提供了新思路，是可以向全国安该项目具有创新性，为安全生产信息化提供了新思路，是可以向全国安监、煤监系统推广实施的示范性项目。监、煤监系统推广实施的示范性项目。企业监控示意图走访客户时，随时展示企业走访客户时，随时展示企业生产环境、企业产品等生产环境、
45、企业产品等办公室生产车间原料仓库成品仓库企业大门提升内部管理水平降低企业管理成本跨区域管理智慧企业典型应用智慧企业典型应用高效管理高效管理智慧企业典型应用智慧企业典型应用高效管理高效管理应应用用价价值值作为网络监控核心的接入、转发、存储服务器组由联通监控平台提供，作为网络监控核心的接入、转发、存储服务器组由联通监控平台提供，属于共享资源可以充分节省用户的投资成本属于共享资源可以充分节省用户的投资成本使用移动终端监控，便于对企业内部生产环境进行及时监控，防范事故使用移动终端监控，便于对企业内部生产环境进行及时监控，防范事故于未然。于未然。智慧企业典型应用智慧企业典型应用销售管理销售管理应应用用价
46、价值值管理者能够很轻松的了解到销售人员的工作状态，一改过去无法掌控的管理者能够很轻松的了解到销售人员的工作状态，一改过去无法掌控的情况，使人员管理变得轻松有效。情况，使人员管理变得轻松有效。销售人员在工作现场即时发回的数据及图片信息，管理者可以第一时间销售人员在工作现场即时发回的数据及图片信息，管理者可以第一时间掌握产品销售情况、竞品的信息情况，为市场决策提供参考。掌握产品销售情况、竞品的信息情况，为市场决策提供参考。“智慧生活”实现了各类生活元素的智能化、网络化，与传统生活方式相比，“智慧生活”具有及时、快捷、方便、省时省力等特征。“智慧生活”是指以宽带互联网、物联网、移动互联网等信息化应用
47、为核心，为用户提供的涵盖餐饮购物、医疗健康、旅游出行、消费娱乐、智能家居等各方面的网络化、智能化、便捷高效的生活体验。通过信息化手段，不断丰富、提升用户的生活品质。智慧生活智慧生活旅游出行旅游出行旅游出行旅游出行四四方方面面需需求求餐饮购物餐饮购物消费娱乐消费娱乐消费娱乐消费娱乐健康医疗健康医疗六、六、六、六、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案 智能购物主要涵盖手机钱包、手机支付、食品溯源、远程订餐、购物短信实时推送、电子优惠券推送等方面。例如，在超市购物，使用手机一刷，轻松付款，无需等待，无需找零，路过某商场，手机可以
48、实时接收商场推送的打折及热卖商品信息，并可接收各类一维、二维电视优惠券，供用户了解、使用。智能购物智能购物 智能出行主要涵盖车辆定位、实时语音导航、智能停车场、出行路况一点通等方面，例如，驾驶私家车出行，可以通过出行路况一点通系统，使用手机实时观看各主要交通路口及高速口的路况信息，可以通过导航平台接收实时的导航信息，并由导引员指引到达指定地点，同时，各主要路段安装停车场车位信息，并实时更新，进入大型停车场后，根据智能引导系统，找到空余车位。智能出行智能出行六、六、六、六、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案 智能医疗主要涵
49、盖远程门诊，网上预约挂号，手机预约挂号及建立以患者为中心，社保、医院、药房、医疗实验机构、养老院、保险公司等相关体系部门的联动工作。例如，患者可以通过远程视频语音通话，与医生进行远程的病情描述，同时，医生可以根据患者信息，实时调取患者病历及相关检查资料，为患者远程进行诊断医疗，同时将加盖数字签名的电子版处方发送给患者，作处方药品购买来凭证使用。智能医疗智能医疗 智能娱乐是指通过宽带互联网、移动互联网实现网上预订支付、手机预订支付及扩展功能。例如，用户可以通过手机远程观看最新影片的预告片，并可以远程订购电影票；在游乐场，通过手机支付的方式来取代传统购买游戏币的方式，方便又节约，避免无法退币的现象
50、。同时，可以通过网络将喜爱的歌曲表单传送至练歌房，确保在练歌房能够第一时间找到用户喜欢的歌曲。智能娱乐智能娱乐六、六、六、六、“数字城管数字城管数字城管数字城管”之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案之智慧生活解决方案智慧生活典型应用智慧生活典型应用远程医疗远程医疗 远程医疗使用远程通信技术、全息影像技术、新电子技术和计算机多媒体技术，发挥大型医学中心医疗技术和设备优势，对医疗卫生条件较差的及特殊环境提供远距离医学信息和服务。它包括远程诊断、远程会诊及护理、远程教育、远程医疗信息服务等所有医学活动。智慧生活典型应用智慧生活典型应用手机银行手机银行手机银行是通信运营商与各银行联合