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1、包头市坚决制止耕地“非农化”行为任务分工方案重点任务工作措施责任单位配合单位一、严禁违规占用耕 地绿化造林1.严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规,禁止占用永久基本农 田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。区农牧局区自然资源分局、区住建局2.违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金 补助政策。区农牧局区财政局3.要根据资源禀赋，合理制定绿化造林等生态建设目标。区农牧局4.退耕还林还草要严格控制在国家批准的规模和范围内，涉及地块全部实现上 图入库管理。区农牧局区发改委、区自然资源分局5.立即停止正在违规占用耕地绿化造林的行为。区农牧局区自然资
2、源分局二、严禁超标准建设绿色通道6.交通运输主管部门和交通项目建设、设计、施工等单位在规划、设计阶段, 科学选线、布线，严格执行相关规范标准，将占用土地特别是耕地和永久基本 农田情况作为方案比选论证的关键指标。严格控制铁路、公路两侧用地范围 以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得 超过5米，其中县乡道路不得超过3米。区农牧局区发改委、区自然资源分局7.立即停止铁路、国道省道（含高速公路）、县乡道路两侧用地范围以外违规 占用耕地超标准建设绿化带的行为。区农牧局区发改委、区自然资源分局重点任务工作措施责任单位配合单位二、严禁超标准建设绿色通道8.不得违规在河渠管理范围
3、及水库等水利工程管理以外占用耕地及永久基本 农H1超标准建设绿色通道。区农牧局区自然资源分局、区住建局、生态环 境分局9.今后新增的绿色通道，要依法依规设计、建设和管理，确需占用永久基本农田 的，应履行永久基本农田占用报批手续.区农牧局区自然资源分局、区发改委、区生态环 境分局10.交通、水利工程建设用地范围内的绿化用地要严格按照有关规定办理建设 用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。区农牧局区自然资源分局、区农牧局、区发改委、 区财政局三、严禁违规占用 耕地挖湖造景11.禁止以河流、湿地、湖泊治理为名,擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、 挖湖造景。不准在城市建设中违规占用耕地建
4、设人造湿地公园、人造水利景 观。确需占用的,应符合国土空间规划，依法办理建设用地审批和规划许可手 续。未履行审批手续的在建项目，应立即停止并纠正:占用永久基 本农田的，要限期恢复，确实无法恢复的按照有关规定进行补划。区发改委、区住建局、 区农牧局区生态环境分局、区自然资源分局四、严禁占用永久 基本农田扩大自 然保护地12.结合自然保护地整合优化相关工作要求，明确新建自然保护地边界，按照要 求安排生态退耕。对国家和自治区级自然保护地核心区范围内的永久基本农 田，在能够完成补划的前提下，可在永久基本农田整改补划工作中申请调出。区农牧局、区自然资源 分局13.自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕
5、地，不得划入生态保护红线, 允许生态保护红线内零星的原住民在不扩大现有耕地规模前提下，保留生活 必需的少量种植。区自然资源局区生态环境分局、区农牧局五、严禁违规占用 耕地从事非农建 设14.加强农村地区建设用地审批和乡村建设规划许可管理，坚持农地农用。不得 违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等。区自然资源分局、区农 牧局15.巩固“大棚房”问题清理整治成果，强化农业设施用地监管。加强耕地利用情 况监测，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建常态化监管机制。区农牧局、区自然资源 分局重点任务工作措施责任单位配合单位六、严禁违法违规 批地用地16.批地用地必须符合国土空间规划，凡不符合国土空间规划以及
6、不符合土地 管理法律法规和国家产业政策的建设项目，不予批准用地。各地不得通过擅自 调整县乡国土空间规划规避占用永久基本农田审批。各项建设用地必须按照 法定权限和程序报批，按照批准的用途、位置、标准使用，严禁未批先用、批少 占多、批甲占乙。区自然资源分局区发改委、区工信局、区住建局、 区农牧局17.严格临时用地管理，切实履行复垦义务，不得超过规定时限长期使用。切实减 少临时用地占用永久基本农田，开展耕作层土壤剥离利用对临时用地进行复 耕。区自然资源分局区农牧局18.对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基 本农田的，依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。区自然资源分局
7、区农牧局七、全面开展耕地 保护检查19.各有关部门，结合20162020年耕地保护期末考核工作，对本地区耕地及 永久基本农田保护情况进行全面检查，严肃查处违法占用和破坏耕地及永久 基本农HI的行为，对发现的问题限期整改。区自然资源分局、区农牧局、区统 计局按照包头市旗县区耕地保护责任目标考核办法进行全面检查，并将违 规占用永久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化” 行为纳入考核内容，加强对违法违规行为的查处,对有令不行、有禁不止的，要 严肃追究责任。区自然资源分局区农牧局、区统计局八、严格落实耕地 保护责任20.青福镇、兴胜镇人民政府要承担起耕地保护责任，对本行政区域内耕地保
8、有 量和永久基本农田保护面积及年度计划执行情况负总责。要健全耕地保护共 同责任机制，对履职不力、监管不严、失职渎职的领导干部,依纪依规追究费任。 对违反本通知规定的行为立即纠正，坚决遏制新增问题发生。各有关部门要按 照职责分工,履行耕地保护责任。区自然资源分局区农牧局、区发改委、区工信局、区 财政局、区生态环境分局、区住建局、 区统计局、青福镇、兴胜镇青山区坚决制止耕地啡农化”行为工作推进领导小组成员名单一、领导小组组成人员组长：李旭市自然资源局青山区分局局长成员：贾小龙市自然资源局青山区分局副局长高永卫区农牧局副局长郭永宏青福镇副镇长李有威兴胜镇综合保障和技术推广中心主任二、领导小组联络员黄宝瑞市自然资源局局青山区分局用途管制耕保科负责人（联系电话：）李春阳区农牧局农业发展股股长（联系电话：）张译匀青福镇综合保障和技术推广中心股长（联系电话：）李丽婷 兴胜镇综合保障和技术推广中心（联系电话：）