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1、村两委班子分析研判报告*县位于*最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村， 人口 5.9万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其 中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存 在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安 排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了 调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将 调查汇总有关情况汇报如下：一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的 主要问题1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行 良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排
2、和部署，干 部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县 牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有 少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个 别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。自2018年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建 立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部 干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报 酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元/年，现在根 据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元/年，提高4倍。 三是激励保障机制逐步完善
3、。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村 与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或 者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉 票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工 作的；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10） 不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形；（11）其他 不得作为村（社区）“两委”成员候选人的情形。对村（社区）“两委”新提名人选受处分影响期未满的（截至2023 年9月30日）和继续提名人选受处分影响期已满的或受处分影响期未 满的，如不存在上述不得作为村（社区）“两委”候选人的情形，按照 关于
4、“三个区分开来”的重要要求，乡镇党委审慎研究，准确把握因 公失误错误和因私违纪违法的政策界限，综合考虑本人所负责任、一 贯表现和社会影响等因素，报县村（社区）“两委”换届工作领导小 组研究，可作为推荐提名候选人人选，原则上每乡镇此类人选人数要 严格控制，所占比例不得超过村（社区）总数的15%。四、职数配备村党组织委员会委员职数3-5名，一般为3名，其中书记1名； 社区党组织委员会委员职数一般5至9人，其中书记1名，副书记1 名；村（社区）党组织委员会委员职数原则上不超过上届职数，具体 由乡镇党委确定。坚持把村（社区）党组织领导班子成员依法依规推 选为村（居）民委员会成员候选人，通过选举兼任村（
5、居）民委员会 成员。全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一 肩挑”，村（社区）“两委”成员交叉任职。要加大年轻干部选拔力度，统筹推进团支部书记进村（社区）“两 委”班子。村（社区）妇联主席应当进入村（社区）“两委”班子。五、实行“两推一选”村（社区）党组织“两推一选”，是指在乡镇党委的领导和指导 下，根据党员和群众推荐、乡镇党委推荐的情况，由村党组织研究提 出候选人预备人选，报乡镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一 届村党组织委员会成员。（一）前期准备1 .调查摸底。各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、 班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。结合软弱涣散村（社区）
6、党组织整顿建设，重点摸准吃透难点村、重点村、后进村的情况，认 真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举 的问题和隐患。2 .集中整顿。整合工作力量，集中整顿软弱涣散村（社区）党组 织。对于确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可选派书记或 第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。3 .离任审计。各乡镇党委积极配合农业、财政、审计等部门对村 （社区）党组织委员会成员进行离任经济责任审计，公布审计结果, 接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。4 .分析研判。县委组织部会同乡镇党委逐村逐社区摸排，对村（社 区）党组织书记队伍进行分析研判，制定换届人事调整初
7、步方案。（二）部署启动5 .成立机构，制定方案。各乡镇党委成立村（社区）“两委”换 届选举工作领导小组，组建驻村（社区）工作指导组。乡、村（社区） 结合实际，分别制定村（社区）党组织换届选举试点工作方案，明确 时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、 组织领导等内容。6 .动员培训。县、乡镇分别召开村（社区）“两委”换届选举工 作动员会，正式启动换届选举工作。对村（社区）“两委”换届选举 工作业务骨干进行重点培训。7 任期目标考核。乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任 期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班 子及成员在党员大会和村民代表会议上述职，
8、并进行民主评议，公开 结果。8 .请示、分工。村（社区）党组织召开委员会议，研究开展换届 选举有关事宜，与乡镇党委沟通后，报送召开党员大会的请示。按照 乡镇党委批复要求，村（社区）党组织召开委员会议，研究党员大会 的筹备事项。委员对筹备工作分工负责，村（社区）党组织负责同志 加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡镇党委沟通 情况。（三）宣传动员9 .宣传发动。利用广播电视、党建网站、微信公众号、手机短信、 标语板报、公告信件等方式和阵地，集中宣传换届选举重要意义、政 策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，注重典 型示范引导，做好网络舆情监测，把握正确舆论导向。对于长
9、期在村 （社区）的党员，要通过多种形式，宣讲换届选举目的、意义，使党 员统一思想认识，参与支持选举；对于外出务工经商的党员，要通过 电话、信函、手机短信等方式，将换届选举的政策要求和有关事项通 知到本人，动员其按时返乡参加选举。1（）.党员选举登记。根据宣传发动情况，调动党员参与选举的积极性，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数，报乡镇 党委批准，同时报县委组织部备案。（四）确定人选11 .制定办法。乡镇党委研究制定村（社区）党组织委员会委员、 书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法。村（社区）党组织召开 委员会议，结合实际制定本村（社区）推荐办法，并向党员群众公布。 在此基础上，乡
10、镇党委形成村（社区）党组织委员会委员、书记、副 书记候选人推荐考察工作方案。12 .党员和群众推荐。村（社区）党组织召开党员大会和村（居） 民代表会议，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届 村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。13 .乡镇党委推荐。乡镇党委召开党委会议，推荐并研究确定新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选, 把好资格初审关。14 .研究比选。县委组织部综合分析研判情况和村（社区）党员 和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，对村（社区）党组织书 记候选人初步人选进行反复比选，确定村（社区）党组织书记候选人 初步人选。15
11、 .资格联审。县委组织部会同纪委监委、法院、检察院、司法 局、公安局、民政局、政法委（综治办、县610力、）审计局、信访局、 安监局、环保局、卫计局、财政局（减负办）、民宗局等部门，对新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进 行资格联审，并报县村（社区）“两委”换届工作领导小组复审。16 .组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，按照不低于委 员应选人数20%的差额比例，研究确定新一届村（社区）党组织委员 会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，县委组织部会同乡 镇党委组织考察。17 .确定候选人预备人选。村（社区）党组织召开委员会议，研 究确定新一届村（社区）党组
12、织委员会委员、书记、副书记候选人预 备人选名单，并在村（社区）进行公开公示。18 .请示批复。公示结束后，村（社区）党组织向乡镇党委上报 确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备 人选的请示。乡镇党委研究确定候选人预备人选，其中，村（社区） 党组织书记候选人预备人选经乡镇党委书记和县委组织部分管基层 党建工作的副部长签字确认，报县村（社区）“两委”换届工作领导 小组研究确定审批后，乡镇党委批复至村（社区）党组织。19 .纪律承诺。乡镇党委与参与换届的工作人员、村（社区）“两 委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪 律承诺书。其中，村（社区）党组织委员会
13、委员、书记、副书记候选 人预备人选承诺内容要作为竞职承诺的重要内容，并在村（社区）进 行公示。（五）大会选举20 .筹备组织。村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指 导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作，主要包括起草大会工 作报告、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间 及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向 党员下发书面通知、布置会场。21 .上届村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，通过党员 大会议程，村（社区）党组织上届委员会负责人作工作报告。22 .分组讨论，大会休会。党员分组讨论和审议工作报告、酝酿 候选人人选、讨论大会选举办法（草案）、
14、推选监票人。23 .召开村（社区）党组织委员会议，审议大会选举办法（草案） 和委员、书记候选人人选及监票人名单、指定计票人。24 .大会复会，通过大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布 新一届委员会委员、书记候选人名单。25 .候选人发表竞职演说，进行竞职承诺（含纪律承诺）、创业 承诺、廉政承诺和辞职承诺“四项承诺”，回答党员提出的问题。26 .投票选举。竞职演说后，在党员大会上，由党员一人一票投 票选举新一届村（社区）党组织委员会委员。原则上采取间接选举, 由党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，再召开委 员会第一次全体会议选举书记。也可采取直接选举的办法，先差额选 举新一届村（
15、社区）党组织委员会委员，再等额（或差额）选举新一 届村（社区）党组织书记、副书记。选举结果及时向乡镇党委报告, 并当场公布。27 .报告批复。选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要 向乡镇党委书面报告选举情况。乡镇党委及时作出批复。（六）后续工作28 .班子交接。乡镇党委组织村（社区）党组织新老班子做好移 接交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。29 .思想疏导。乡镇党委与换届选举中落选和不再继续提名的同 志谈心谈话，落实好符合条件的离任村（社区）干部待遇，引导他们 正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。30 .材料归档。认真做好换届选举总结工作，指导村（社区）党 组织收集整
16、理换届选举工作材料，一并归档。31 .配套建设。新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、 妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织，建立简 明实用的工作制度，全面推行“五议五公开”制度，制定任期目标并 作出履职承诺。建立健全村（居）务监督委员会，把村（社区）党组 织纪检委员聘任为监察信息员，提倡把非村（居）民委员会成员的村 （社区）党组织纪检委员聘任为监察信息员，并通过民主程序推选为 村（居）务监督委员会主任或者成员。与大学生到村任职工作相结合， 大力实施“一村（社区）多名大学生计划”，每村选聘1至2名村干部 助理，每个社区建立“红色物业”专业服务队伍，壮大基层工作力量。 乡镇
17、党委在换届选举完成后3个月内组织开展教育培训工作，着力提 高村（社区）党组织领导班子思想政治素质和服务群众、做群众工作 的能力。32 .动态调整。县委抓好新任村（社区）党组织书记集中培训。 建立村（社区）党组织书记队伍定期分析研判、动态调整优化机制。六、组织领导1.明确工作责任，加强组织领导。村（社区）党组织换届选举试 点”指导在县、责任在乡镇、工作在村（社区）乡镇党委书记要认 真履行“第一责任人”责任，试点乡镇要成立村（社区）党组织换届 选举工作领导小组，向试点村（社区）派驻一个指导组，成员由分管 副书记、党委组织委员及熟悉换届工作的人员担任。联系乡镇的县直 部门要积极配合，派人参加指导组。
18、健全完善村（社区）党组织换届 试点工作情况报送制度，试点乡镇工作中的重大事件、重要舆情、重要信息及时报县委组织部。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为全面了解掌握XX镇村党组织书记、一肩挑、选聘文书履职情 况，村班子运行情况，XX镇采取个别谈话、座谈交流、问询群众等 方式，就村党组织书记、一肩挑、选聘文书履职情况评估分析，现将 评估分析情况报告如下：一、基本情况我镇共有XX个村，共有村两委干部XXX人，平均年龄的41.3 岁，男女比例110:28,文化程度大专以上65人，中专及高中以上XX 人。村党支部书记XX名（女性X名），其中专职化村党支部书记XX 名；XX个行政村实现村党组织书记和村
19、委会主任“一肩挑”，比例 达XX%, X名专职化书记中X人兼任村委会主任，“一肩挑”村干 部学历均达到高中以上文化水平，平均年龄XX岁。目前陈沟村文书 职位空缺，其余XX村均已从未就业大学生中选聘村文书任职。二、履职情况1.党支部书记履职能力分析：村党支部书记、一肩挑、专职化书 记能够协调两委班子开展工作，做到分工明确，责任落实，村两委班 子运作顺畅，村级“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工 作积极性，其他班子成员摆正角色位置，村级班子有合力。专职化书 记到村任职以来，能够发挥自身优势，做到“早、快、好”推动政策 落实，推行村“两委”班子成员交叉任职，党支部通过坚持“三会一 课”、主题
20、党日等制度健全了党内生活，加强了党内监督，增强了党 支部的凝聚力、吸引力、战斗力，巩固了党在农村的领导地位。2,村干部遵守制度情况：按照党的民主集中制原则，35个村均认 真落实村党支部委员会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议 制度，村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、村务、财 务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党员和后备 干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。3 .村干部工作实绩情况：村两委均制订落实了村级班子年度工作 目标制、村干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督， 积极为群众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，维护各村和谐 稳
21、定，为进一步解决后继无人的问题，各村至少培养2名后备干部。 尤其是专职化书记、下派书记到村工作期间积极物色与培养村委后备 人才。4 .村文书履职情况：通过村文书专职化，进一步优化了村级干部 队伍，34名选聘的专职化村文书，学历均在大专以上，在村工作期 间热心村务，积极向党靠拢，递交入党申请书。在换届中贪王村文书 被选举为支部书记，进一步激发了文书工作活力。新选聘的专职化文 书文化素质比较高，能够熟练使用电脑等开展工作，建立文书微信群, 每日晒工作、评比交流，带动其他村干部主动学知识、学政策，提高 工作效率。专职化村文书除到镇办业务外每天坚持在村上办公，推动 值班坐班制度得到有效落实。三、存在的
22、问题一是村干部队伍工作能力有待提高。一方面，近几年随着脱贫攻 坚、乡村振兴、基层政权建设等各项工作实施，村组干部工作量骤增， 对村一把手的工作能力、学习能力要求更高，更为考验任职者的个人 能力。另一方面，随着物质生活的满足，群众对美好幸福生活有了更 高地追求，村干部工作责任加大，特别是人口数量大、村级事务多、 矛盾纠纷较多的村，村干部经常顾得了一头顾不上另一头，业务能力 还需加强。新选聘村文书虽然接受了较好教育中有相当一部分离开校 园不久，没有参与过农村工作实践，开展农村工作经验不足，也有重 日常业务工作轻政治理论学习的倾向。二是工作作风还需改进。个别村干部政治意识、宗旨意识、担当 意识、服务
23、意识还不够强，对复杂问题存在着畏难情绪，服务群众不 热情、不主动。究其根源主要是对自己的身份认识不清，对自己的定 为还是“农民”，潜意识里觉得村干部待遇低、不稳定，存在把工作 当“副业”的认识偏差，在村开展工作的积极性、主动性不强。二是工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念不 够先进，工作方法不够灵活，发展意识较差，工作按部就班，服务意识不够强，工作标准不够高，对工作的思考和 谋划在存在完成镇上工作安排，不能够立足本村实际，积极进取，在 积极发展上无长远规划，存在“等、靠、要”的依赖思想。四是个别班子的凝聚力、战斗力不强。个别村两委干部对村上事 务有不同的认识，思想未能及时达到高度
24、统一，工作合力不强，难以 及时有效地解决村内发生的各种纠纷和突发事件，导致在有些村务处 理上存在推诿现象，发挥村支部、村委会对党员群众的组织动员作用 不强，在开展工作时群众的参与度不高，群众对班子有看法。四、下一步工作一是完善村级两委班子。在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备额 人选担任村级两委班子成员，在大学生村官、热心农村公益事业人员 干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助 等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业 的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形 成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村 干部三化管理意
25、见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得 村干部的考核逐步步入科学化轨道。2 .存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村 两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%, 55岁 以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众 盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众 增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性 干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵 活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干 部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两 委换届中有11
26、7名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%,新 鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干 部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策, 执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违 规违纪。3 .村干部队伍现状。2018年村两委换届后，全县78个行政村， 选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部 149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书 记兼任村委会主任的6名，占0.7%。村两委主要干部连续任职117 名，占78%。5()岁以上的村两委主要负责人7()人，占47%, 55岁 等各类能人中选
27、拔“两委”后备人才，要加快发展年轻党员，把优秀 的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步解决老龄化问题。同时，把部 分村党支部委员按照规定程序推选为村委会委员，提高村“两委”委 员交叉任职比例，并引导优秀党员通过法定程序当选村民小组长、村 民代表。二是加强农村干部培训以提升整体素质为目的，依托兰州城市 学院帮扶我镇的师资力量，创办乡村振兴大讲堂，采取专题讲座、线 上+线下培训、巡回授课等形式，大力举办培训活动，不断提高村两 委干部的思想认识，增强工作能力，提升整体素质。根据岗位特点, 有针对性开展思想政治、业务能力、党风廉政等方面教育培训，帮助 他们熟练掌握政策及日常业务。三是发挥奖惩制度的管理约束
28、作用。完善各项规章制度，明确班 子成员职责，促使班子成员能够相互促进，合作共事，切实推进村级 各项事业的发展。建立线上线下管理制度，落实“一天一展示、一天 一调度”措施，督促认真履职，建议组织部门将村干部报酬合力设立 绩效考核部分，作为村干部管理的有力抓手，实现村干部管理惩劣奖 优，建立履职任务清单，不额外增加工作负担，经常了解关心生活情 况，帮助解决实际困难，让他们安心工作。村（社区）“两委”班子届中分析研判工作计划为全面了解村（社区）“两委”班子成员履职情况，及时发现和 纠正苗头性、倾向性问题，镇党委结合近期重点工作，深入各基层党 组织开展村（社区）“两委”班子届中分析研判工作，通过“三步
29、法” 推动研判工作走深走实，助推村（社区）“两委”班子成为能力素质 高、干事创业强、廉洁自律优、群众反映好的基层党组织队伍。一、精心部署，让“研”之有力。镇党委高度重视村“两委”班子届中分析研判工作，制定镇统 筹开展村（社区）“两委”班子届中分析研判及相关工作方案，由镇 党委成立13个届中分析研判工作领导小组，由各组组长带领，深入 13个村（社区）开展届中分析研判，明确考核内容、时间、方式、 流程等主要内容，确保本次研判工作扎实开展、研判内容真实有效、 研判结果高效落地。二、突出重点，让“研”之有据。按照“分类考核、突出重点、注重实绩”的考核原则，研判组对 村民小组长及党员代表等30（）余人进
30、行民主测评和个别谈话，按照方 案5方面任务清单进行摸排，为班子运行精准“把脉”，通过“他人 之口”重点了解各村换届以来，村（社区）“两委”班子运行、履职 尽责实际情况，民主测评表紧紧围绕“德、能、勤、技、廉”多角度 了解群众严重的村（社区）“两委”成员工作作风、履职表现等真实 评价，为届中分析工作提供了客观依据。图片三、深入整顿，让“研”之有方。以此次开展村（社区）“两委”班子届中分析研判为契机，梳理 出村民自治、产业发展、考核监督等可借鉴的经验，梳理成村班子届 中分析报告，同时就本次届中分析研判发现梳理的问题建立问题台账 1个，细化整改措施，明确责任人和整改时限，实现最短时间内清零 销号，切
31、实提升基层组织的凝聚力和战斗力，为高质量推进乡村振兴提供坚实的组织保障。村（社区）班子届中分析工作情况报告根据关于开展村（社区）“两委”班子运行情况分析研判的工 作的通知要求，现将街道社区“两委”班子运行情况分析研判报告 如下：一、社区“两委”班子基本情况总体情况：优秀（一）政治建设坚持和完善党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚 持党建引领社区发展治理，充分发挥社区“两委”干部的模范带头作 用，加强学习贯彻二十大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义 思想等，严格做到思想上、工作上始终保持与党中央高度一致。（二）班子结构社区党委由书记XX、副书记XX、委XX组成。社区居委会由 主任X
32、X,委员XX4人组成。社区两委成员平均年龄43岁，本科学 历3人，大专学历1人，中专学历2人，考取中级社工1人，初级社 工4人，其中4人具有813年的社区工作经历，有较丰富的社区基 层工作经历。整个社区领导班子年龄和学历呈年轻化、知识化、专业 化，班子结构合理。（三）运行机制从工作机制上，建立了党委领导下的分工负责制，书记主任负总 责，社区分成四个网格，每个委员（含副书记负责一个网络）的1+4+4 的工作机制。与住辖区党员实行双报道制度，实施区域化大党建，社 区“两委”班子运行平稳健康，能够贯彻民主集中制，重大事项均由 集体研究、讨论决定，班子成员分工明确，在相互配合上能够形成互 补，能够完成
33、各项工作任务，干群关系较为和谐。（四）工作成效求真务实抓工作，凝心聚力促发展，能够较好完成上级党委分配 的各项常规工作。去年，社区党委被街道评为先进基层党组织，社区 各项建设稳定推进，社区平安建设，社区合治理、老旧院落的改造都 按照上级的计划和要求进行，社区居民的幸福感和获得感不断提升。 一巷被评为成都市背街小巷示范项目，社区抓廉洁文化的建设做法被 电视台和资讯报道。社区党员积极参加院落治理，一巷50号作为老 大难院落，在党建引领，党员带头，积极发动群众参与，多元治理行 动下走上了正规化。在街道近年来的考核中一直靠前。（五）廉洁自律能自觉执行廉洁自律的各项规定，定期对居务、党务、财务公开， 对
34、惠民政策、政治建设宣导及时，对社区内重大决定按照民主决议, 定期召开监事会、议事会让居民知晓，严格执行居务、财务管理制度。 班子成员严格遵守财经纪律。（六）群众评价社区“两委”班子服从党委、政府工作安排，安心工作，热于本 职，工作勤恳踏实，严格要求自己，团结同志，遵章守纪，树立为民 服务的思想，工作中重实际、办实事、求实效的工作态度，受到了群 众的拥护和支持，得到了群众较高的评价。二、存在的主要问题一是深入群众不够和调查研究少。工作中还存在坐等服务对象上 门，主动联系单位少。在落实上级政策要求、会议精神的过程中，会 出现以会议落实会议，问文件落实文件，以讲话落实讲话等现象。对 工作中存在的问题
35、深入调查研究少。二是创新意识不够，工作方法简单。日常工作中存在凭经验、老 办法办事，有“想当然”的惯性思维。对工作中出现的新问题、新情 况，思考不多、研究不深。满足于完成上级交办和规定的工作，按部 就班，创新意识不强，缺乏争先创优、努力进取的干劲和坚持不懈的 韧劲。三、下一步工作措施一是密切联系群众、回应群众期盼。要经常性深入居民群众中， 主动了解群众现实生活中的实际困难和关注的难点热点问题。对社区 工作中遇到的新情况、深入社区群众中去调查、了解、倾听意见，坚 持一切从群众的利益出发，开拓思路，积极寻找解决办法。二是增强创新意识，改进工作方法。加强对社区工作先进典型和 新经验的总结学习，对工作
36、中出现的新问题，要根据实际与时俱进, 用于突破。在不断推动思想创新和工作创新的同时提高工作效率，更 好的服务社区群众。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、村级两委会班子基本情况全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记 李XX、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何XX、村副 主任赵XX、妇女主任罗XX。学历结构：大学学历2人，占2.6%, 中专及高中学历4人，占38%,初中及以下学历8人，占60%。年 龄结构：50岁以上49人，占63%, 40岁至49岁25人，占32%, 39岁以下4人，占2.6%。X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定 的方针、政
37、策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党 委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工 明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。二、总体运行情况（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较 团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯 彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有 一定的群众基础和威信。（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗 力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党 组织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的 凝聚力、战斗力、号召力更强，村两
38、委的威信有所提高；像村支部书 记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党 员干部带领群众发家致富的目的。（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外 出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员 及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做 到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保 质保量地落实到群众中去。三、村两委会班子四风方面存在问题（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常, 造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按 部就班。（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众
39、不够深 入；主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委 会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是 个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不 参会现象。（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如, 有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙，待遇低的 想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作 上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲 排场、比阔气的现象时有发生。三、存在问题（一）班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团 结上
40、还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工 作不能有效的开展。（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入，思想观念 仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就 班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依 赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作 标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致 办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中 的满意度。（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解 决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不
41、能有效协调 配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大 减弱了班子在群众中的威信和号召力。四、今后努力方向抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧 紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加 强农村班子建设。（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作，在选人上 拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众 干事创业。（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训 活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提 高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。（三）在管理、奖惩上量化目标。严格执行
42、每季度的目标责任考 核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的 实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好 用人氛围。（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职 责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业 的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告按照XXX镇及村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作 方案工作要求，现将XXX村“两委”班子运行情况分析研判：一、班子运行总体情况20xx年换届以来，xxx村“两委”班子在xxx镇党委政府的坚强 领导下，充
43、分发挥核心作用，团结群众、攻坚克难、锐意进取，全面 推进深化改革，加快推进乡村振兴，班子成员各司其职、各负其责、 通力协作，凝聚力、战斗力明显增强，班子整体运行情况良好。二、对标研判分析情况（-）政治建设方面。1 .主要做法：20xx年、20xx年我村集中召开党员干部会议，深 入贯彻学习宣讲党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思 想；在20xx年2月着重学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神， 同时也深入的学习贯彻省第十一次党代会、市第十三次党代会和区第 十一次党代会精神。组织党员学习新党章。2 .存在问题：没有灵活安排自动学习，学习形式单一，往往是上 级安排，再召开会议集中学习。3
44、.原因分析：现年轻的农村党员多在外务工，在家时间少，参加 组织学习往往要提前通知。（二）班子结构方面。1.主要做法：20xx年换届，我村两委班子结构合理，5名班子成 员均为中共党员，35岁以下同志1名，35-45岁2名，45-55岁2 名。文化程度：大专4名，中专1名。两委班子成员工作认真负责, 一致得到群众认可。我村后备干部3名，党组织书记后备人选1名， 委员2名，均为中共党员，年龄在3040岁，文化程度大专1名， 中专2名。村党组织兼职委员由区教育局副局长、党组成员兼任。2,存在问题：党组织兼职委员发挥作用少。后备干部对村党建工 作支持较少。3.原因分析：村党组织兼职委员由于到村上时间少，
45、工作没有怎 么开展，发挥的作用少。后备干部由于没有长期驻村或在村上工作， 工作上对于后备干部没有系统安排，发挥作用较少。（三）运行机制方面。1 .主要做法：xxx村两委负责任团结班子，班子成员之间也紧密 团结，分工明确，工作协调。村议事会在党组织的领导下坚持议事会 工作原则，村监督委员会定期与不定期对村务、村务、党务进行监督。 在村公项目、选举中经排查我村没有村霸现象、没有宗族势力及黑恶 势力等干扰和影响。2,存在问题：班子成员沟通还要进一步加强，便于进一步开展村 事务工作，对村民宣传政策更清楚明了。3.原因分析：班子成员对自己工作分内事情清楚，对别人工作了 解不够，有时群众来办事不能马上解决
46、。（四）工作成效方面。1 .主要做法：xxx村党组织多方面的深入宣传党的主张、贯彻党 的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。除了 召开党员大会、社员大会宣传，还通过文化墙、展板及文体活动进行 以上44人，占3()%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部 书记2名，村委会主任1名。二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上 不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解 决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、 新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别 破坏选
47、举的行为。三、本次换届态势预测分析一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出 务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选 率低的现象。二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群 众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届 选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选 举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。 受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人 游说面前丧失立场，从而影响选举结果。四、对候选人资格条件设定的意见建
48、议严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在 55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中 以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议宣传党的主张、贯彻党的决定。在20xx年、20xx年通过村民自治, 收取小区物业管理费用，改变村民居住小区环境卫生，小区风貌，推 动小区文明建设。2 .存在问题：农业产业发展单一、产业发展缓慢，群众 收入主要靠在外务工。3 .原因分析：现年轻人大部分都在外打工，从事农业生产的多为 在家的老年人，从事的都是原始的耕种。（五）廉洁自律方面。1 .主要做法：xxx村按相关要求对村务、党务、财务在公示栏与 网络上及时进行公开，规范资金使用。在工程建设方面，严格按照程 序，做到公开公正。财政补贴方面，严格按照上级文件落实，严格遵 守财经纪律。班子成员都遵纪守法。（六）群众评价方面。2 .主要做法：xxx村两委班子政治表现良好，在村民事务上坚持 村民的事情村民议，坚持推动改革发展，深入贯彻党的思想，能拓广 思路，引进现代观光农业，带领群众致富。工作作风良好，一致得到 群众满意认可。3 .存在问题：政策宣讲得多，实际运用的少。4 .原因分析：对政策的宣讲往往侧重于村民想听的，能马上体现 农民利益的。三、下一