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1、区市场监管局2023年上半年工作总结2篇区市场监管局2023年上半年工作总结2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是 落实“十四五”规划承上启下的关键一年，也是*门深化改 革、提质增效、攻坚突破之年。今年以来，*坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的 二十大精神，按照“三提三敢”要求，以“干部执行力提 升年”活动为抓手，不断提升履职尽责能力，全力推动市 场监管各项工作再上新台阶、再创新局面。一、抓创新、强服务，全力推动全区经济社会发展一是以深化改革创新激发活力。坚持以改革创新提升监 管服务效能，今年以来已取得改革成果*项。注重在智慧监 管上下功夫，不断强化
2、“线上” “码上”监管，全区*家食 品生产单位、*家食品流通单位、*家餐饮单位已激活并使用 “*食链”，初步形成线上追溯体系；全区*家餐饮单位、学校食堂等实现“互联网+明厨亮灶”。积极助力周公河农 贸市场打造“支付即追溯”智慧监管体系，目前具备条件 商户已达*家。指导*新能源科技有限公司争创“省级工业气 神学习”专栏，并组织开展“送书上门” “送学上门”等主 题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动*余场，不断深化守 初心、担使命思想意识。二是狠抓廉政建设。以建设清廉机 关、创建模范机关为抓手，坚定政治方向，压实一岗双责, 印发关于深化清廉机关（站所）建设的实施方案，深化“三清单一承诺”行动，健全
3、依法行政机制，开展漠视侵害 群众利益问题专项治理，签订各科所负责人党风廉政责任书, 召开“讲政治、强执行、树新风”作风建设、党风廉政建设 等大会例会，推动党风廉政建设工作落实落细。2022年全年 谈心谈话*人次，作风建设记分*人，扣发全员考绩奖*人，有 效监督职权正确运行。三是狠抓队伍建设。深入实施“基层 基础”提质工程，印发关于“固本培优”干部队伍建设的 实施意见关于2022年度“金银”笔杆子评选的通知， 成立一把手任组长的“四个十大”相马培优领导小组，以“老 带新” “师带徒” “手把手”等方式，加强干部业务培训, 着力建设专业化复合型执法队伍。2022年，作为*市唯一代 表，在全省市场监
4、管系统领导干部培训班上作经验交流；评 选办案等业务能手*名、金银笔杆子*名，完成职级晋升*人, 中层干部选拔*人，有效优化干部梯队结构。二、存在问题在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到工作中还存在 一些短板和不足，主要有：对市场监管规律把握不深，对由 疫情等衍生的新问题新态势研究不够；对市场主体挖潜拓市 办法还不够多；个别干部政治意识不强，党风廉政和作风建 设仍须加强等等。对于这些问题，我们必须高度重视，认真 研究、切实解决。三、下步计划（一）在激发市场主体活力上先行示范，打造营商新环境 营商环境标杆城区一是全力推动市场主体培育。深入实施市场主体全生命 周期管理服务集成改革，以小微赋能中心*体
5、系建设为抓手, 推进“小微企业三年成长计划”，全力推动市场采购贸易试 点、未来科技岛“云上园区”、中国鞋都等重点区域企业注 册落地，持续激发市场主体创新活力，明年力争新增市场主 体*万家，企业*家，企业占比大幅提升，形成小微企业“铺 天盖地”、大企业“顶天立地”发展格局，畅通国内国际“双 循环”。二是提升市场准入准营及退出便利性。深化“证照 分离”*版改革，实施商事主体登记确认制改革，探索“双定 三减”经营区建设和有限度的自由经营，支持历史文化街区 发展，做足做好“首城”和“老城”文章。以提升企业注销 “一件事”全流程便利化水平为抓手，通过建立“照章联办” “税务预检” “破产联办”，简化企业
6、、个体工商户注销流 程等举措，构建便捷有序的市场退出机制。三是创新建立柔 性监管事项清单。探索推行轻微违法行为首次免罚、触发式 监管、综合查一次等模式，建立以信用为基础的分级分类精 准监管机制，营造全省领先的柔性执法环境。支持藤桥镇推 进“大综合一体化”行政执法格局，有效解决基层“看得见， 管不住”问题。（二）在推动高质量发展上先行示范，打造质量革命*新 样板深入推进质量强区建设，依托“*质量在线”，推进质量 强区、强业、强企创建。一是实施政府质量奖引领工程。发 挥省市区政府质量奖示范带动作用，建立“种子选手”培育 库，提升企业申报省、市、区政府质量奖数量。实施“浙品 码”扩面提质行动，打响“
7、*制造” “*服务”品牌，深化制 鞋行业质量提升行动，将中国鞋都基础“一站式”服务平台 打造成为全省乃至全国典型，推动我区制造业产业基础再造 和产业链提升，加快中国鞋都向世界鞋都转型发展。二是实 施标准化领航工程。实施“*制造”标准提升工程，开展百城 千业万企对标达标提升专项行动和*小微鞋企内外贸产品“同 线同标同质”行动，完善“品字标”建设体系，支持我区龙 头企业与各创新服务平台主导参与数字、科创、鞋革、低碳、 现代服务等领域标准建设，有力构建省内领先、国内先进的 标准体系。三是实施知识产权强企工程。深化知识产权保护 “一件事”集成改革，坚持科创首位战略，抓好浙南美谷、 中关村信息谷、川大*
8、鞋革产业研究院等创新平台提质赋能提 升中小微企业知识产权创造能力。以知识产权成果转化为载 体，促进各类创新要素集聚融合，拓宽知识产权融资转化渠 道和提质扩面工作路径，争取知识产权质押融资惠及企业数 量*家以上，登记金额达到*亿元。实施最严格的知识产权保 护，深化“鹿小调”行政调解与司法确认工作模式，严查打 击侵犯知识产权行为和非正常申请专利行为。）在提升经济循环效率上先行示范，打造现代商品市场新示范一是推进农贸市场改造提升，持续巩固五化和放心市场 创建成效，打造新葡萄农贸市场为全省未来农贸市场项目样 板，力争新创美丽农贸市场*家，“五化”标准市场*家，省 级放心农贸市场*家，三星级农贸市场百分
9、百覆盖。二是推进 专业市场做大做强。开展“十百千亿市场”梯次培育专项行 动，支持鞋博城、鞋革城等鞋类市场发挥商品市场在引领产 业中的核心枢纽作用，商品市场打通周边要素支撑和产业联 动两大关键因素，形成集仓储、物流配送、旅游购物于一体 的市场服务综合体，商旅文创展贸融合发展，逐步形成千亿 级鞋产业集群。力争浙南钢材市场一期今年*月顺利开业，深 人谋划浙南钢材市场三期，形成钢材、建材、五金等上下游 产业链，线上线下一体的一站购齐式浙南钢材大市场。三是 打造区域消费中心城市。以放心消费建设质量提升行动为抓 手，大力发展现代服务业，支持*印象城、银泰百货、四大商 圈、四带十大夜间地标集聚区等商业集聚区
10、发展，推动发展 首店经济，推动市域消费、区域消费回归。瓶扫码充装项目试点”，为全区工业气瓶及安全生产保驾 护航。二是以质量提升增强发展动力。深入实施质量强区战 略，质量、标准、计量工作取得明显成效，有力支撑全区 高质量发展。目前已发动*家企业申报“好品*”和省长质量 奖，助力更多企业品牌“走出去”。鼓励企业积极参与制 定或修订国家标准、行业标准、企业标准，全年计划引导 企业参与制定和修订国标、行标不少于*个，目前己发布国 标*个、行标*个，行业话语权和知名度有效提升。三是以知识产权保护释放创新张力。全面加强知识产权 保护、创造和运用，推动知识产权深度融入全区经济社会 发展大局。先后走访企业*余
11、家，开展知识产权培训*次，组 织政银企对接会*次，通过专利质押融资为企业争取贴息贷 款*000余万元。截至目前，全区有效发明专利数量*件，申 请人地址为*的有效发明专利拥有量*件，同比增长*.*%,增 幅全市第*;万人发明专利拥有量*.*件，全市第2,中通集 团被评为省级专利预审员实践基地，专利申请周期大幅缩 短，创新发展势头正盛。二、抓监管、严执法，积极营造健康有序市场环境一是不断加大违法打击力度。深入开展民生领域“铁拳”行动，全力打造法治化营商环境，今年以来组织开展 专项执法行动*次，办理行政处罚案件*件，有效打击市场监 管领域违法犯罪行为。坚持“宽严相济”，深化包容审慎 监管，探索柔性执
12、法，累计对*起行政处罚案件免予处罚。二是不断规范市场竞争秩序。深入推进公平竞争审查和 反不正当竞争执法，查办了全市唯一一件商业秘密保护案 件，在全市商业秘密保护工作现场会上作典型发言。全市 “打击传销规范直销”主题宣传月启动仪式在*举办。持续 开展“信用修复”，探索建立跨部门失信联动监管机制， 引导行业自律。纵深推进“双随机、一公开”监管，今年 以来累计抽查企业*00余户。组织开展长期未经营企业清 理，引导办理注销手续，对“僵尸企业”依法吊销营业执 照，市场环境更加规范有序。三是不断优化放心消费环境。持续推进放心消费创建承 诺活动，截至目前已累计创建*000户放心消费单位、*。0户 区级放心消
13、费示范单位、*家市级放心消费示范单位、*家省 级放心消费示范单位，全市3.15国际消费者权益日主题活 动在*举行。定期梳理消费者投诉举报新情况、新问题，及 时回应消费者诉求，注重提升消费举报处理质量。今年来 以来受理消费投诉办结率为*00%,居民满意度不断提升， 消费环境持续优化。三、抓安全、强保障，守稳筑牢高质量发展安全底线一是坚决守牢食品药品安全底线。按照“四个最严”要 求，严厉打击食品安全违法违规行为，今年以来检查各类 食品生产经营主体*余家次，发现并整改问题*个，立案* 起。持续加强食品抽检频次，全年计划抽检*批次，达*.*批 次/千人。今年以来已完成涵盖超市、农贸市场、学校食 堂、网
14、络订餐等业态监督抽检*批次，合格率*.*%,对不合 格食品全部立案处理，处置率*00%。大力推进食品安全分 级分层包保，将全区*个食品生产经营主体落实到位，建立* 名包保干部台账，“末端发力、终端见效”机制成效初 显。二是坚决守牢特种设备安全底线。对全区*台特种设备 开展全覆盖检查，截至目前全区特种设备定检率和电梯保 险覆盖率均为100%。深入开展特种设备隐患排查专项行 动，对人员密集场所的电梯、危化品压力容器、工业气 瓶、叉车等领域开展重点检查，加大执法监管力度，截止 到目前，共检查特种设备使用单位*家，发现并解决安全隐 患*个，立案*起。三是坚决守牢产品质量安全底线。加大监督抽检力度， 全
15、年计划工业产品质量抽检*批次、成品油及车用尿素抽检* 批次，截至目前已抽检成品油及车用尿素*批次。开展工业 产品质量安全风险隐患排查，重点检查大型批发市场、专 业市场、城乡结合部等，聚焦再加工纤维、婴幼儿服装、玩具、电线电缆等，严厉打击以假充真、以次充好，累计 排查生产流通企业*家，发现问题已全部整改，全力守牢高 质量发展安全底线。下一步，*将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，对照“三 提三敢”要求，按照区党工委、管委会安排部署，始终坚 持党建引领，坚决守牢安全底线，全面提升工作作风建 设、干部队伍建设、业务能力水平，切实推动各项工作争 先进位，为
16、全区高质量发展贡献市场监管力量。区市场监管局2023年上半年工作总结一、重点工作情况（一）建设优质营商环境，在“优”中激发了市场新活力。 贯穿民营经济发展“扩中提低”行动，从市场主体全生命周 期中完善市场体系，着力推动营商环境从点向面、从局部到 整体优化。一是市场准入更便捷。瞄定审批事项改革，全面 推行“跨省通办” “证照分离” “照后减证”等改革举措和 数据协同应用，落实营业执照全程电子化登记，优化“全程 网办” “异地代收代办” “多地联办”等惠企措施，有效解 决企业准入难题。截至2022年底，在册市场主体总量突破* 万户，同比增长*%。二是发展环境更优越。率全省之先建立 小微赋能*体系，
17、从信用、财税等十二大方面精准赋能小微初 创、成长全过程，提高企业发展能力和水平，小微企业成长 指数连续两年进入全省*强。同时，分三批实施金融支持民营 中小微企业和个体工商户复工复产复业措施，对*户个体工商 户贷款贴息*万元，助推个体工商户纾困和企业共渡难关。 2022年获评*市场环境建设成绩突出集体。三是市场竞争更 公平。贯彻实施商业秘密保护管理与服务规范，推进商 业秘密保护基地建设，并加大平台经济、违规商业炒作等重 点领域反不正当竞争专项行动，有效规范行业发展。今年以 来，共创成省级商业秘密保护基地*家，市级基地*家，发展企 业缴费负担监测点*家，为企业减免*万元转供电费，查处全 国首例娱乐
18、协会联合多家商务KTV串通加收服务费、操作 市场价格系列案，罚没*万元。（二）提升质量发展效益，在“质”中迈向了发展新征程。融入新时代大质量理念，持续推进市场监管领域品牌、标准、 知识产权等三大变革。一是强化品牌建设。围绕“产业发展 双轮驱动”战略，实行产品质量全流程监管，在行业龙头骨 干企业中积极推进“品字标”、政府质量奖等品牌培育，引 导和鼓励企业追求卓越的经营质量，变制造为创造、变贴牌 为创牌。2022年度全区*家企业纳入品牌培育库，新增卓越绩 效管理企业*家，获2022年*市市长质量奖企业*家，兑现质 量与品牌奖励资金*万元。二是强化标准引领。实施“*制造” 标准提升工程，开展百城千业
19、万企对标达标提升等行动，指 导企业制定技术方案、实施比对分析、验证达标结果，助力 企业成为行业高质量发展的领跑者。全年新增“品字标*制造” 标准*个、立项*个，新增对标达标企业*家，市级服务业标准 化试项目立项*个，发放标准奖励资金*万元。三是强化知识 产权保护运用。全力打通知识产权保护全链条，依托*鞋业产 业基础服务平台，建立全省首个鞋类品牌指导服务站，有效 支撑皮革制鞋行业走在全省前列。全年发放省级知识产权资 金*万元；实现质押登记*亿元，其中专利权质押登记*亿元， 惠及企业*家，同比分别增长*%和*%; “*大黄鱼”地理标志 证明商标核准注册，实现“零”突破。（三）强化数字化改革，在“智
20、”中获得监管新高度。紧 扣全省数字化改革要求，数字化引领市场监管事业创新发展, 重塑变革市场监管方法手段，争当改革突破者、领跑者。一 是电动自行车综合治理集成改革主动作为。在*月*日，成功 争取成为全省*个电动自行车综合治理集成改革试点地区之 一后，第一时间组建“三级专班”、实体化联动运转，实现 全区存量车池核验率、赋码率、数字化车牌登记率三个百分 百并发放全省第一块电动自行车“码牌合一”数字化车牌。 定期开展多部门联合执法，对道路交通安全、消防安全、市 场竞争等领域违法行为严厉打击，率全省之先实施智能充电 桩“民生工程”三年计划，构建“鹿安充停”生态系统，在 局机关办公楼建成全市首个机关智能
21、充电桩样板项目，实现 产品质量一提升、交通事故风险和消防事故两降低。相关做 法获市委书记刘小涛、原市长姚高员、原市公安局长罗杰批 示肯定，相关信息被新华网、学习强国等平台广泛报道。二 是农贸市场智慧化提升上走在前列。以全域拓展数字生活多 场景应用为导向，紧抓“市场智慧化应用”试点工作，先行 首创、开发升级传统市场数字化交易及系列配套服务，打造“揭榜挂帅”试点项目“*区未来农贸”，着力注入智管元素， 突破性建设高品质生活先行区。2022年，完成农贸市场五化 改造*家，创成省级放心农贸市场*家，顺利开业新葡萄、新 东屿*家农贸市场，并召开全省第二批商品市场“五化”改造 现场推进会。三是市场监管业务
22、应用上先行一步。对准省市 场监管局十大数字化应用跑道，以强化市场主体服务和监管 为主线，更快速度、更广层面地推进十大应用激活、在线， 着力实现市场监管核心业务从量变到质变、局部到整体跃升。 目前，“浙食链”激活主体*家，基本实现重点产品安全可闭 环可追溯；“*外卖在线”商户端激活*家，基本实现商业街 区全覆盖；“企业在线”绑定激活*万家，完成率*%、“企业 画像”信用标签准确率*%、掌上执法率*%。）筑牢安全防线，在“安”中回应民生新期待。立足主责主业，线上线下全覆盖开展“安全+”系列行动，引导规 范市场主体行为，坚决守牢“四大安全”，维护市场良好秩 序。一方面，网上线索监测全覆盖。通过*省公
23、平在线、国家网络监测系统等网络执法工具，对美团、饿了么等网络平台 上食品、药品、化妆品等重点领域亮证亮照、广告宣传等易 发违法行为开展日常监测、靶向监管，严厉查处妨碍市场资 源要素自由流动等行为，有效净化网络市场环境秩序。2022 年立案网络案件*起，罚没款*万元，且“在线固证”存证固 证数*件，“闭环处置”存量案件办结率、新增风险线索按时 处置率均*%,均排名全省第一。另一方面，线下执法检查落 到位。围绕漠视侵害群众利益问题点，抓牢未成年人、老年 人等特殊群体消费领域安全风险防范，共检查各类经营企业 *家，立案*件，罚没金额达*万元。结合“双随机、一公开”， 以清单化、条目式明晰监管重难点，
24、持续强化重点领域、重 点行业等市场行为日常监管、专项执法、亮剑行动，同时深 度创新监管方式，推广运用“浙政钉掌上执法”系统，迭 代升级“阳光厨房”建设*版本，建立基层药械化日常监管要 求和规范化标准，试行特种设备安全监管“黑白名单”，市 场监管领域安全水平不断提升。2022年共立案*件，其中大要 案*件，向公安部门移送并立案*件，累计罚没入库*万元。（五）推进全面从严治党，在“严”中践行时代新使命。围绕政治过硬、业务精湛、清正廉洁、作风优良等方面，强 抓理论武装。贯彻实施“政治建局”战略部署，制定局党委 理论学习中心组学习计划，开设微信公众号“党的二十大精化干部队伍建设，奋力打造市场监管“重要窗口”一是狠