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1、课题幼儿.留的管理与运行(一)课时2 课时(90 min )教学目标知识技能目标：(1 )了解幼儿园管理条例制定背景(2)掌握幼儿园管理条例主要内容(3 )能够运用幼儿园管理条例进行案例分析素质目标：培养学生良好品行，激发学生创新精神；崇尚科学精神,树立终身学习理念，拓宽知识视野，更新知识结构教学重难点教学重点：幼儿园管理条例制定背景不哇要内容教学难点：能够运用幼儿园管理条例进行案例分析教学方法情景模拟法、问答法、讨论法、讲授法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步弱1考勤【教师】使用APP进行签到【学生】按照老师要求签到案例导入【教师】讲解案例强化农村民办幼儿园监管刻
2、不容缓(详见教材)，提出问题(1 )农村幼儿教育现在面临哪些问题？(2 )监管机构应该怎样监管幼儿园？【学生】聆听、思考、回答【教师】总结学生的回答传授新知【教师】通过大家的发言，引入新的知识点，讲解幼儿园管理条例【教师】提出问题：我国在教育方面设立了哪些法律，有针对幼儿园的法律吗？【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答目前，我国尚未制定专门的学前教育法，能够约束幼儿园管理和工作的现行学前教育综合性法规主要是幼 儿园管理条例和幼儿园JJ乍规程。幼儿园管理条例(以卜简称条例)是遵循我国宪法和教育法法的精神，根据党的教育方 针制度，对幼儿园进行宏观管理和指导的行政法规。一、背景介绍为了加
3、强幼儿园的管理，促进学前教育事业的发展，国家教育委员会制定幼儿园管理条例，1990年2 月1日起施行，对全国幼儿园进行宏观管理和指导。尽管条例制定时间较早，但对于现阶段我国学前教育的发展仍具有指导意义。(其他内容详见教材)二、文本解读【教师】利用多媒体扫码播放微课5-1幼儿园管理条例“，并讲解新知条例共六章，三十二条，包括总则、举办幼儿园的基本条件和审批程序、幼儿园的保育和教育工作、 幼儿园的行政事务、奖励和处罚、附则等内容。(-)总则总则部分共六条，分别对条例制定的目的、适用对象、幼儿园的任务、办园原则、幼儿教育事业发展方针 以及管理体制进行了说明。1 .制定目的条例第一条点明了制定目的是：
4、加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展。2,适用对象条例第二条规定适用对象是：招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。3 .幼儿园的任务条例第三条说明了幼儿园保教工作的一个重要任务，即幼儿园的保育和教育工作应促进幼儿在体、 智、德、美诸方面的和谐发展。这体现了儿童可持续发展为本的教育追求，这是幼儿园教育改革的根本目的, 也是检验和评估幼儿园工作的根本标准。4 .办园原则条例第四条说明了幼儿园应遵循因地制宜的原则。我国各地区的社会经济发展状况、人口数量、师资 状况以及文化风俗等都存在差异，因此地方各级人民政府应根据本地区的实际情况来制定幼儿园的发展规划和 设置布局方案。止匕外，经
5、济欠发达地区还可以尝试非正式化的幼教形式，如游戏小组、幼儿活动站、流动幼儿 园等来解决当地幼儿的受教育问题。5 .幼儿教育事业发展方针条例第五条规定体现了幼教事业发展的方针要坚持两条腿走路，意思是国家教育部门办园和社会 多方面力量办园并举，国办与民办两条途径并行发展，我国的幼教事业必须坚持多渠道办园，才能适应社会和 经济发展的多样化需求。6,管理体制条例第六条确立了幼儿园的管理体制为地方负责、分级管理和有关部门分工负责，还明确了 中央与地方两级管理的职责。(二)举办幼儿园的基本条件与审批程序6 .举办幼儿园的基本条件(1)场地与设施条例第七、八条规定了幼儿园选址条件，园舍、设施要求等。(2 )
6、人员条例第九条规定了幼儿园的教师、保育员、医务保健人员及其他工作人员的基本要求和条件。该条款 既规定了相关工作人员的文化素质、技能水平，也规定了专业伦理(热爱幼教事业、热爰幼儿等)和健康状况。(3)经费条例第十条规定：举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿 园的园舍与设施的经费来源。我国公办幼儿园的经费主要来源于国家政府或单位拨款、家长交纳的保教费和 伙食费以及社会捐助等。而民办幼儿园的经费则主要来源于举办者投入、家长交纳的保教费和伙食费以及社会捐助等。举办幼儿园的单位或个人必须确保经费用于幼儿园的保育和教育等有利于幼儿发展的各方面。2,举办幼儿园的审批程序【教
7、师】利用多媒体扫码播放微课52北京将简化幼儿园审批程序”，并讲解新知条例第十一、十二条规定了幼儿园的设置和审批程序，既保证幼儿园的办园资质，又便于政府的宏观 管理和指导。1 ）国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。2）城市幼儿园的举办、停办由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、 停办由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。（三）幼儿园的保育和教育工作1 .保育和教育宗旨条例第十三条提出幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创造条件，注重幼儿个性以及德、智、 体、美等方面的和谐发展。2 .活动形式与内容条例第
8、十六条规定：幼儿园应当以游戏为基本活动形式。强调了游戏在幼儿园活动中的重要地位。 游戏是有益于幼儿身心和主体性发展的活动。保障了幼儿的游戏权，就保障了幼儿在幼儿园中主动、愉快地学 习和生活。3 .尊重幼儿权利条例第十七条规定：严禁体罚和变相体罚幼儿。这一规定体现出了对幼儿权利的维护和尊重。4 .卫生保健与安全条例第十八至二十条对幼儿园建立卫生保健制度、防止发生食物中毒和传染病、建立安全防护制度、 严禁危险建筑物和设施、严禁有害物质、紧急救护措施、预防事故等工作进行了明确的规定。（四）幼儿园的园务管理1 .园长负责制条例第二十三条规定了幼儿园要实行园长负责制，并指出了幼儿园园长、教职工的聘任方式
9、。园长负 责制是指幼儿园在上级宏观领导下，以园长全面负责为核心，与党支部监督、教职工民主管理有机结合，为实 现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理新格局。2 .收费及财务管理条例第二十四条对幼儿园的收费和财务管理进行了规范。幼儿园收费标准是由省、自治区、直辖市或 地（市）级教育行政部门会同物价、财政等有关部门，按教育成本（包括人员工资、固定资产、设备折旧等） 进行核算后，分级分类确定的。3 .园舍环境管理条例第二十五条规定了幼儿园园舍要求。幼儿园应建立在清洁、安全、安静、无污染的地区，在选址 时应考虑到影响幼儿生长发育的各种因素，一般应设在居民区，远离铁路、工厂区、交通要道等，避
10、免噪音的 干扰；基地应选择地势平坦，场地干燥、结实，易于排水的地段。幼儿园对于园舍的特殊要求决定了幼儿园的 园舍一经确定，任何单位或个人不得对其进行侵占和破坏，也不得影响幼儿的身体健康，干扰幼儿园的正常工 作秩序。【教师】组织学生阅读“加强城镇小区配套幼儿园建设和管理“（详见教材），并提出问题：完善幼儿园管理有哪些重要性？【学生】思考.主动回答问题【教师】总结学生的回答（五）幼儿园的奖惩制度1 .奖励条例第二十六条规定了予以单位或者个人奖励的三类标准：1）改善幼儿园的办园条件成绩显著的；2 ）保育、教育工作成绩显著的；3 ）幼儿园管理工作成绩显著的。4 .惩罚对应条例所规定的幼儿园审批、园舍要
11、求、教育教学要求、教玩具要求等，条例第二十七、第二 十八条给出了违反规定的处罚措施，根据违反规定的不同性质和危害程度，处罚的方式包括行政处罚、行政处 分和追究刑事责任等。对幼儿园的管理实行奖励和惩罚的方式，能有效保障幼儿在园期间得到身心和谐健康发展，促进教师积极 热情地投入工作，提高教师的水平；促进幼儿园行政人员做到细致的管理，提高管理水平；促进幼儿园管理不 断科学化，提高管理的质量。（1）幼儿园的违法行为责任认定与处理办法根据条例第二十七条的规定，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整 顿、停止招生、停止办园的行政处罚：1 ）未经登记注册，擅自招收幼儿的。2）园舍、设
12、施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的。3）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。【教师】组织学生阅读消防整改幼儿园疏散标志，并提出问题：上述案例说明了哪些问题？【学生】思考.主动回答问题【教师】总结学生的回答上述案例说明，幼儿的人身安全至关重要，对于幼儿园妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的现象应 及时发现，及时整治。（2 ）单位或个人的违法行为责任认定与处理办法根据条例第二十八条规定，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予 警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：1 ）体罚或变相体
13、罚幼儿的。2 ）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的。（其他内容详见教材）【教师】组织学生阅读幼儿园一教师因体罚幼儿被行政拘留“（详见教材），并提出问题：说一说案例中的幼儿教师和幼儿园应受到哪些处罚？为什么？【学生】思考、主动回答问题【教师】总结学生的回答上述案例中幼儿教师的行为恶劣，为坚决杜绝类似事件再次发生，瑞安市教育局采取了以下四项措施：一是 责令该幼儿园解聘涉事的两名教师；二是责令该幼儿园举一反三，全面进行整改；三是提请上级教育行政主管 部门对该幼儿园作降级处理;四是要求全市幼儿园切实加强师德师风建设和园务管理。(3 )对处罚不服的法律救济条例第二十九条规定：当事人对行政处罚不服的，可以
14、在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处 罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提 起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请 人民法院强制执行。(六)附则条例附则部分规定了条例的实施办法、解释方和施行时间。条例是经国务院批准颁发的第一个学前教育法规，它明确了幼儿园的任务、管理体制与原则、举办幼 儿园的条件、保教工作的目标和原则以及法律责任和执法监督等，是我国举办管理和评估幼儿园的基本依据。 条例的发布使幼儿园在办园任务、举办条件和审批程序、保教工作、行政事务、奖励和处罚等方面都有法 可
15、依，有章可循。可以说，条例的发布推动了中国学前教育事业的健康发展和管理工作的科学化，促进了 中国学前教育的法治化进程。【学生】聆听.思考、理解、记忆【教师】组织学生以小组为单位完成以下任务课堂讨论选取一则关于幼儿园教师或园长的案例，说一说案例中的教师或园长应该奖励还是惩罚，为什么？【学生】聆听思考、讨论.每组派代表回答问题【教师】总结学生的回答【教师】简要总结本节课的要点举办幼儿园的基本条件与审批程序课堂小结幼儿园的保育和教育工作幼儿园的园务管理幼儿园的奖惩制度【学生】总结回顾知识点【教师】布置课后作业作业布置本课作业布置二维码老师扫描此码，即可进行本课线上作业布置教学反思【学生】完成课后任务