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1、城市公园调研报告5篇城市公园调研报告一 楼盘地址：丛台区丛台区展后街和曙光街交叉口西侧（博物馆广场东侧） 参考售价：6500元/平米 价格说明：均价5800-6800元 销售地址：丛台区邯郸宾馆正门北侧 销售状态：认购 物业类型：普通住宅 建筑类别：高层 开发商：邯郸市龙星房地产开发有限公司 装修情况：毛坯,公共部分精装修 占地面积：50000平方米 建筑面积：400000平方米 开盘时间：20xx年11月 入住时间：20xx年底 规划户数：3000 车位数：20xx 绿化率：36% 容积率：2.00 物业公司：邯郸市龙星物业有限公司 交通情况：204路，33路，203路紧邻中华大街交通便利
2、主力户型：90-139平米（全部户型） 两室两厅一卫 户型N 面积100.9平米 三室两厅一卫 户型M 面积118.9平米 两室两厅一卫 户型E 面积95.3平米 两室两厅一卫 户型C 面积100.4平米 两室两厅一卫 户型B 面积69.4平米 三室两厅两卫 户型A 面积133.90平米 34中央公园（中央恋城）一期工程 层商住楼4栋，31层商住楼1栋，28层商住楼3栋。 地下车库及其它配套建筑。 一期占地76.95亩，总建筑面积180000平方米。 其中住宅面积155000平方米，公建17000平方米，地下面积8000米。 区位建筑和交通： 交通：204路，33路，203路等 商超：万达商场
3、、新世纪、阳光超市 公园：丛台公园 教育：邯郸市二十三中 医疗：第一医院，皮肤病医院 银行：中国工商银行、中国建设银行、中国民生银行 餐饮：新佛山旋转餐厅、湘江食府 小区：新世纪新城 城市中央四十万平社区 中央公园位于市博物馆东侧，总建筑面积达40余万平方米，住宅面积30余万平方米，由11栋25-33层的高层住宅组成，可容纳3000户居民居住，拥有20xx个机动停车位。是邯郸市“城镇面貌三年大变样”重点项目。 “钻石地段、持久升值”中央公园地理位置优越，交通方便：周边文化教育设施齐全、医疗卫生设施便利、休闲娱乐健身场所近在咫尺、商业繁荣、重要政府机构云集，堪称邯郸市中心的钻石地段。中央公园所持
4、有的周边成熟的商业配套和高品质公园生活，将成为最具价值的生活领域。拥有中央公园，就拥有了持久增值的财富。 “绿色、生态、人性设计典范”以“公园”为主题，小区内绿树成荫，水流汨汨，芳草萋萋，在城中内就享受到花园式生活，小区内的景观步行道动态地联系着小区中心绿地，景观节点，休闲小广场及各住宅单元的入口，使得业主在小区内行走时，能充分的领略小区内美如花园的环境及人性化设计所带来的高雅享受。 “全封闭式人车分流交通系统”中央公园为使地面留出足够大的场地用于景观及休闲设施的配备、保障业主能够随意在小区内游玩、休闲。小区通过设置以“地下停车场”为核心的环形车行系统，实现与步行系统完全隔离，住户通过电梯直通
5、至地下停车场，从而保证了交通的流畅和生活的便捷。 中央公园项目动态： 工地北区已盖至地面20层，南区马上出地面（更新日期20xx年6月9日） 工地北区地面8层，南区正在做地基（更新日期20xx年2月14日） 目前已开售的是1-4号楼，其中1-3号楼已全部售完，4号楼正在销售中。工程已开始挖地槽，一次性付款分两种情况：95平方的优惠9.5折，其他的优惠9.8折。20xx年交工，20xx年交付使用。（更新日期20xx年10月18日） 一次性付款98折（更新日期20xx年9月17日） 95平米一次性付款93折（更新日期20xx年6月22日） 工地开始挖槽（更新日期20xx年6月15日） 现一次性付款
6、享受97折优惠，贷款99折。（更新日期20xx年5月13日） 城市公园调研报告二 摘要: 为了解新乡市人民公园园林植物的多样性，通过实地调查的方法，对其植物的种类、数量等进行了调查。结果表明：新乡市人民公园植物资源较为丰富，共有植物131种，隶属于59个科114个属。其中柏科、豆科、木犀科、蔷薇科、杨柳科和忍冬科物种较多，多年生木本植物应用频率较高。应加强对新乡人民公园园林植被生境系统的保护、改造与利用，营造多样性的植物景观，从而更好地为新乡市环境的改善提供生态支撑。 ： 园林植物植物配置新乡市 调研目的：通过此次新乡市人民公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的环境要素
7、和人工要素，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。同时通过对公园中园林树木的应用及树木的生长状况，树木的搭配及成景情况的考察与分析，深入了解园林树木的用途，掌握园林植物的应用 调研时间： 20年10月22日-10月26日 调研地点： 新乡市人民公园 调研方式： 主要通过实地调查、实例分析、资料收集等方式获得公园的园林植物应用的基本状况，并初步了解园林树木应用的现状，系统的分析园林树木在公园绿化中应用存在的优点和不足。 一、公园概况 新乡市人民公园始建于1958年，位于市区建康路东段，面积近800亩，园区高低起伏，绿化率90以上，种有各色林，杂树木四季植物种类繁多.公园可谓闹市
8、中的绿岛，进到园来，高大绿树遮天蔽日，小丘上松柏林一片青绿，园林里各色树木相隔不远挂有介绍树木生态小牌，有合欢、朴树、白玉兰、龙柏、乌柏、石楠、法国桐、国槐、黑松、刺槐等，其树木的种类和数量与新乡市市区其他公园树木的种类和数量相比较为丰富。 公园定位于“生态自然、和谐共融”。公园的营建目的：营造生态环境，构建和谐社会，提供人性场所。公园为开放式设计，占地11万平方米，其中绿地比例约占66%，绿地约占总面积的7成，树木种类繁多，有垂柳、光叶海桐、元宝枫、五角枫、鸢尾、石楠、刺槐、黑松、雪松、油松等。作为城市绿肺，市民的后花园，充分营造了舒适宜人的环境氛围。 二、调查结果与分析 1、调查结果： 通
9、过对新乡市人民公园园林绿化树种调查和分析，总结出人民公园的园林绿化植物大概有130余种，乔木主要有女贞、刺槐、桂花、栾树、石榴、枇杷、碧桃、悬铃木、垂柳、白蜡、油松、乌桕等，灌木主要有月季、紫荆、冬青、紫叶李、火棘、金叶女贞、小叶黄杨、银边黄杨等，藤本类主要有紫藤、凌霄等，草本类主要有早熟禾，麦冬，黑麦草，车前草等，隶属59科，114属。其中落叶树种占大部分，常绿植物有40余种，落叶植物80余种，常绿植物与落叶植物之比为0.6:1；乔木有50余种，灌木有40余种，草本20余种，藤本10余种。观花植物占38.17，乡土树种与引种驯化之比为40：91。 2、结果分析： 很好的利用了树木本身的特点，
10、通过科学的配置，起到了巨大的作用。其道路绿化中对乔木采用列植的手法，在乔木后边间植形状整齐的灌木，呈现层次多样，色彩变化的效果，形成了城市的林荫路系统，具有地区道路绿化的特点。既解决了遮阴问题，又能让游人充分欣赏到它们优美的树姿。 3、人民公园中树种的功能分类： （1）独赏树 可独立成景供观赏用的树木，主要展现的是树木的个体美，一般要求树体雄伟高大，树形美观，或具独特的风姿，或具特殊的观赏价值，且寿命较长，如雪松、银杏、樱花等。 （2）庭荫树 主要是能形成大片绿荫供人纳凉之用的树木。由于这类树木常用于庭院中，故称庭荫树，一般树木高大、树冠宽阔、枝叶茂盛、无污染物，选择时应兼顾其他观赏价值，如梧
11、桐、国槐、玉兰、柿树等。 （3）行道树 栽植在道路两侧，以遮阴美化为目的的乔木树种。一般来说，行道树应树形高大、冠幅大、枝叶茂密、枝下高较高、发芽早落叶迟、生长迅速、寿命长、耐修剪、根系发达不易倒伏、抗逆性强、病虫害少等。常见的有悬铃木，樟树，国槐，女贞，白蜡，银杏等。 （4）花木类 一般指观花、观果、观叶及具其他观赏价值的灌木类的总称，这类树木在园林中的应用最广。观赏灌木如榆叶梅、腊梅、木槿、苦楝等，观果类如火棘、海棠、凌霄、石榴等。 （5）植篱类 植篱类树木在园林中主要用于分隔空间、屏蔽视线、衬托景物等，一般要求树木枝叶密集、生长慢、耐修剪、耐密植、养护简单。按特点又分为花篱、果篱、刺篱、
12、彩叶篱等，常见的有大叶黄杨、侧柏、小叶女贞、火棘等 三、公园不足及建议 1、地被植物应用不突出 人民公园的地被植物的应用不很突出，很多都是春季长出的杂草；草花类地被植物的应用较少；水生植物的应用几乎没有，或是生长不良；植物的养护管理方面也存在一定的问题。 2、缺乏主调树种 树种虽多，但缺乏主调树种，重点不突出，显得杂乱无章，难以体现该园的造园特色。 3、空间层次感不明显 新乡市人民公园园林植物色彩欠丰富、变化度单一、空间层次感淡薄是其突出缺陷。调查发现，人民公园内园林绿化植物空间层次感不突出，栽植层次不明显，如滑冰场四周缺乏高大的乔木，大型玩具区、鱼岛缺乏地被植物等，尤其是在一些空旷的地方和成
13、片的大树下面，存在不少黄土裸露的地方，如办公院东柏树林和南门东柏树林.公园内大面积的河面、湖面没有水上植物的配置也是一个非常突出的问题。 4、乡土树种应用不够 乡土树种具有较强的抗逆性，能形成地方特色景观，而且成本低，适应性强，易成活，对土壤选择不高，栽植养护方便。在园林绿化建设工程和生态环境营造中，乡土树种在涵养水分，保持水土，降温遮荫方面的能力更强。但是在人民公园却大多以外来树种为主。城市园林绿化树种应以适应当地自然条件的乡土树种为主，谨慎引进外来树种，合理使用在本地已成功驯化的树种。乡土树种适应能力强、成活率高、价格相对低廉又能突出地方特色可大大减少因引种，迁移运输而造成成活率低的不必要
14、损失。在豫北地区可以采用的乡土树种有石榴、毛白杨、白榆、刺槐、杜仲、臭椿、桃、白蜡、国槐、泡桐、杨树、腊梅、青桐、木槿、紫薇等.常绿的有侧柏、女贞、塔柏.在充分运用乡土树种的前提下，积极引种，增加园林植物种类的多样性。 通过调查了解，人民公园应用的乡土植物：木槿，榆树，苦楝，月季，垂柳臭椿，石榴，栾树，枣树，构树，山楂，黑麦草，狗牙根，鸢尾，刺槐，乌桕等。 城市公园调研报告三 那天我到奥林匹克公园的时候大约是九点种，奥体匹克公园位于北京城市中轴线北端，位于北四环边上，北辰桥。 我当时坐公交下错了站点，到奥运村就下了，一路往奥体中心方向走，没想到到了奥体中心才发现，这儿是举办亚运会的地方，是原的
15、亚运村。就这块区域，现在也是属于奥林匹克公园的范酬，于是我就对奥体中心的一些场馆作了一些小考察，感觉这些场馆外形设计得很独特，只是稍显过时，看起有些陈旧。不过它的造型，主意都是很值得我们学习的。 从奥体中心的北门出，远远地看见了国家体育场，然而却是隔路相望，走了老远才发现了过街天桥。可能是这边的车流太大，人流过小，所以过马路很不方便，也没修地下通道。 好不容易过了马路到奥体公园中心区附近，却发现公园的南大门已经成了围墙，被封了起，只有东西北面的门开着。于是又走了很多很多路才到达西门，进入里面还要经过安检，接着我才进到中心区里面，由于我是从西门进的，首先看到的是娘娘庙，这一点感到很奇怪，为什么公
16、园里会有一个娘娘庙。而且庙门关着，看起里面没有什么人。我门了当地的老北京人，据说奥体公园在建设之前这儿全是民房，然后可能唯独这个娘娘庙保留了，这个娘娘庙见证了这里的变化。 进了大门走了很多路，除了娘娘庙就全是绿地，可见公园的绿化率是相当之高。过了娘娘庙，国家游泳馆就呈现在眼前了，之前我也看过水立方的一些照片，但它外立面的那些“气泡”，只有亲眼所见才能真正感受它给我们带的震撼。 奥体公园的平面图，就像老北京的版图一样，以一条中轴线贯穿着整体。我走过了水立方，又穿越中轴线，呈现在我眼前的就是国家体育场鸟巢。此时已是中午时间，我没有进到里面去，只是先就其周围环境作了考察。设计师当初对鸟巢的立意是做成
17、像一个瓷器上的军裂纹。我看鸟巢周围的铺地，也是使用的不规则的地砖，有的地方还用石子相镶，和主体建筑形成呼应。此外，鸟巢外围的景观灯，也是做成一个个小的球状，表面是裂纹，可以想像，夜间这些灯开出后会是一个个通透的“小鸟巢”，和主体建筑一起，映称出主体建筑，那是一个多么壮观的景像！ 此时已是中午时分，有十一点多了，于是我决定先解决午饭，我在水立方边上坐下，拿出带的干粮吃，同时对水立方进行写生。 下午我首先买票进到鸟巢里面，对鸟巢的结构，各部分功能分区都仔细看了，唯一的一点是那个电梯和安全疏散楼都锁着，没能进到里面进行更深入的调查。而且体育场的三层和四层都封闭着，没法进去，我在五层看到有很多介绍鸟巢
18、建设时的各个科技创新项目，我也一一作了纪录。 鸟巢出后发现，北面的玲珑塔和西面的水立方都封闭着，我没能进去，国家体育馆和后面的办公楼那边我也没去看，因为当时已经很累了，已经两点多了。接着我就坐下，对玲珑塔进行写生。完了之后已经四点多了，当我正打算回去的时候，听到广播里在报体育场馆及景点的名字，了解到公园里还有一处叫做下沉式广场。于是我想，一定要看看下沉式广场是什么样子。 后终于找到了，在玲珑塔的北边，还有奥体公园的北区，这里的下沉式广场，就是因为地处低洼之地而得名，我在这儿又参加了很多东西，包括主体育馆的报标投标时的一些纪念馆，很不错，很值得一看。 这就是我在北京奥林匹克公园的调研报告。 城市
19、公园调研报告四 调研目的：通过郑州市人民公园的调研，了解城市公园的组织形式以及环境配置，熟悉城市公园的自然要素 和人工要素，从而达到掌握城市公园的设计要素，为城市公园的设计做准备。 一、公园概况 郑州市人民公园坐落于郑州市中心地带，东起二七路，西至铭功路，南至西太康路，北至金水河。1951年辟为公园，1952年8月1日正式开放。公园面积3014公顷，其中水面积3.37公顷，绿化面积2541公顷，是解放后兴建的第一个综合性公园，也是郑州市最大的综合性公园，园内有“彭公祠”、“胡公祠”，他们的存在使公园多了一份内涵。它是一个以休闲娱为主的公共场所，娱乐设施有摩天轮、过山车、海盗船、旋转木马、流星锤
20、、碰碰车、蹦极、水上乐园等。整个公园有参天的大树，有茵茵的绿地，有荡漾的湖水，是市民休闲娱乐的主要场所。 二、功能分析 在人民公园的规划工作中，分区规划的目的是为了满足 不同年龄、不同爱好游人的游憩和娱乐要求，合理、有序的组织游人在公园内开展各项游乐活动。同时，根据公园所在地的自然条件，如地形、土壤状况、水体、原有植物、已存在并要保留的建筑物或历史古迹、文物情况，尽可能的“因地、因时、因物”而“制宜”，结合各功能分区本身的特殊要求，以及各区之间的相互关系、公园与周围环境之间的关系来进行分区规划。根据公园规划中所要开展活动项目的服务对象，即游人的不同年龄特征，儿童、老人、年轻人等各自游园的目的和
21、要求；不同游人的兴趣、爱好、习惯等游园活动规律来进行规划。必须指出，分区规划绝不是机械的区划，尤其大型综合性公园中，地形多样复杂。所以，分区规划不能绝对化，应因地制宜，有分有合，全面考虑。 人民公园功能区域分安静休闲区（西部、南部、东部）、娱乐活动区（北部）和办公管理区（东北角）。其中安静休闲区包括专类园区（牡丹园、竹园、樱花园、盆景园），综合园区（玉棠园、怡情园、欧风园）及纪念园区（胡公祠、彭公祠）；动区包括东西两个游乐场、莲花池广场、游船区。 三、空间布局分析 1轴线通过南门胡公祠怡情园莲花池广场游乐园的南北轴线以及东门莲花池广场欧风园彭公祠西门的东西轴线主视觉轴得到贯穿统一。在这样的轴线
22、中，视觉轴成为公园的主要轴线内容。在视觉的转折中，把公园最具震撼力的景观展示出来，并且强化了公园的主题内容，以更为简洁的手法，更有创作力的景观品质，把主要景观区推向高潮。 2空间人民公园的各大景区空间，强调亲情化的景观内容，把情感空间作为空间的主要组成内容，在突出以文化为底蕴的景区特色中，赋予各序列空间不同的情感与文化主题。这些极富亲情化的情感空间，给游人以强烈的交流感受及零距离的空间感受。 人民公园设计充分利用自然条件，在保持水面与树木现状的同时，运用景观序列组景构成手法，在景区构成上，体现秩序景观的序列布局，在分区上体现不同主题思想的对比与统一。把景观与人、都市文化、环境本身联结起来，强调
23、动感空间与情感空间的相互融合。在景观的序列布局中把“人”作为景观创作的核心，在主题思想的展示中，更强调观者在景观构成上的地位，其景观构成元素也围绕着这样的参与主题来完成。 四、道路规划分析 入口部分 个人认为人民公园以东面正大门为最主要入口，其他西、南两个入口也比较重要，还有一个专用通道口。东大门作为人民公园的主要入口，有一个大型的入口广场，有很多人在门口拍照留念。从东大门进去迎面就是门前广场，广场上的大型人造假山石景观是主要的观景点，假山旁还有水域。大门美观、气派大方，是仿古建筑，大门、广场、假山形成了公园主要入口空间。 游园路线分析 公园采用分散式道路，所以人流也较分散，从而避免了人流拥堵
24、现象。公园内的大道主要是以铺地为主，而小道则是以曲折的石子路，石砖为材质铺设，小路的铺设可以避免行人为抄近道，而践踏草地，同时还增添了行人行走过程中的视觉享受。此园路铺装以红色砖构成大的框架,以绿色砖为小单元重复穿插于其中,并配以黄色,使园路不仅实用而且美观。人民公园的儿童乐园大都位于整个公园的西、北两侧。它是来这里儿童的必去之处。有水乐园，摩天轮、过山车、米老鼠等。 五、绿化设计分析 植物配置 植物的搭配种植施工员设计的一向重头戏。人民公园的植物搭配还是比较合理的。主要的道路旁边植法桐，造成大面积的阴影，给人们提供休息之所。在南大门出有一颗160年的国槐撑起一片阴凉。公园绿化主要是以苍松翠柏
25、做基调，各种花色的花、灌木点缀其间；乔、灌、花、草搭配栽植，构造出大面积的树林、草地园林景观。在景观上就为游客的游玩或者休息起到了一种暗示，指引的象征性作用，一些景观小品也给游客带去了精神上和视觉上的享受。每年的花灯会也会再这里举办，场面热闹非凡。近年来，郑州市人民公园在引进国内外的一些优良花木的同时，还引种驯化了白刺花、黄荆等一些具有较高观赏价值的乡土树种。这些土生土长的乡土树种，具有管理成本低、易于成活等多种优点，将其用于园林绿化具有很好的景观效果。该公园的黄荆，其树干丛生，枝叶青翠，生长繁茂，与周围绿色草坪以及点缀的奇石相映成趣，具有浓郁的乡土气息。 山水布局 叠山理水自古以来就是中国最
26、常用的造园手法，在现代园林中的运用非常普遍。人民公园中各种水系都是是引横穿郑州市的东风渠水系，其中最大湖叫亲年湖。青年湖位于公园的假山后面，约两亩大属于人工湖。湖上有小岛、水榭、亭、桥等，人工堆成的假山由湖边起伏伸入湖中，两米多高的假山顶端从湖中伸出水面，与对面园亭相望，湖光山色，交相辉映，使整个岛成为了园中圣地，园林木葱郁、泉水淙淙、鸟语花香、环境清幽、岩石耸立、亭台层叠。既有厚重的历史特色，又是闹市中的休闲胜地。 六、节点分析 1）此园桥左右两边设为高出的台阶,使此桥富于变化.平构分析图 2）灯饰 中国传统的的中国结作为骨架，并配以鲜艳的红色，十分具有中国特色，看上去很亲切。其实这种造型的
27、灯饰我并不是第一次看到，上次去郑州大学的时候我就发现路边有中国结，原来不知道是干嘛的，以为只是装饰，现在看来应该是灯饰。 3）幽径 所谓曲径通幽，正是此处的写照，小路弯弯曲曲，竹影婆娑，使人忍不住想要置身其中，享受片刻的宁静。 城市公园调研报告五 城市主干道、公园及重要地段的生活小区作为城市的窗口，代表着城市的形象，道路及绿化建设、养护管理水平的高低直接反映了一个城市的档次和水平，近日，市城乡建设委组织人员对城市主干道、部分公园、生活小区进行了调研，现将有关调研情况汇报如下： 一、基本情况 此次调研的对象为连接各区的主干道、公园、公园、生活小区。市区主干道包括路二路共10条道路，总长度8万米，
28、油路面积189万平方米，人行道面积45.9万平方米，绿地总面积为348万平方米。这10条道路构成了市主要道路交通网络。 （一）主要道路建设、养护、管理情况 目前，这10条道路的设计及建设都由各路段所属的主管部门负责。日常养护、城市防汛及冬季清雪防滑等管理职责均按属地原则分别由市直、高区、经区、公路部门及环翠区孙家疃镇等部门管理，由市政处管理的道路有路、路、二路；由高区市政处管理的道路有二路、；由经区市政处管理的道路有路、路、；由环翠区公路局管理的有；由环翠区孙家疃镇管理的道路有、。 （二）主要道路两侧绿化带建设、养护、管理情况 10条主要道路除路三条道路绿化为市园林主管部门统一设计、统一建设外
29、，其他各条道路绿化均为分段绿化建设，养护管理和工程建设改造均按照属地管理的原则由各区分别负责。目前，由市园林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、东段、南段、东段、东段、东段、二路东段，由经济技术开发区园林绿化管理局管理的道路有路南段、路南段、经区段，由环翠区园林处管理的道路有环翠区段，由高新技术开发区市政处管理的道路有西段、高区段、西段、西段、西段、二路西段，由孙家疃镇政府管理的道路有北段、北段。市园林管理局负责的绿地养护费用的核定，根据各条道路苗木品种、规格、数量不同而有所不同，上述道路两侧绿化带养护费用约4元/平方米；经区园林局负责的道路绿地养护费用XX年至XX年为1.9元/平方米
30、，XX年养护费用在原有基础上翻了一番；环翠区园林处负责的绿化养护费用为1.5元/平方米；高区市政处绿化养护费用未进行详细区分，年养护费为400万元，养护面积为316万平方米，绿化费用为1.27元/平方米；孙家疃镇政府、统一北路由隆兴物业负责，绿化养护只是其中一项内容，无法确定具体资金投入。 （三）部分公园、生活小区的绿化建设养护管理情况 1、公园，由港集团投资兴建，占地面积4.36公顷，XX年建成，XX年港集团对公园进行了改造，XX年补充栽植了紫薇、红心柳等乔木。公园目前由港集团世昌物业服务公司进行养护管理，其内部员工负责卫生保洁（人员为4-5名），绿化养护实行外包，由市永达园艺有限公司进行分
31、包管理。2、公园，由供电公司投资兴建，占地面积10公顷，XX年建成。公园目前由市供电公司进行养护管理，管理比较粗放，共有4人从事公园养护，基本上只发放人员工资，公园年投入5万元。3、生活小区，由机关事务管理局下属的机关物业管理中心进行物业管理，包括路两侧绿化、路北侧开放小区、路北侧封闭别墅区、小水库周边，绿地面积约3万平方米，绿化养护只是物业管理工作其中一项，养护人员6-7名，只是从事简单的绿化养护作业。 二、存在的弊端 目前，市区主要道路及两侧绿化缺乏统一和规范的管理，存在着一条路有几个主管部门的状况。 1.同一条道路风格不一致。由于道路和园林绿化实行属地管理，各区均按照自己的需要和喜好选择
32、需改造的道路和设计方案，根据自己的资金和技术力量进行养护管理，造成同一条道路有的辖区年年改造、有的辖区年年不动，有的辖区这样改、有的辖区那样改，日积月累导致同一条道路设计风格完全不同；同时由于各区养护措施各有不同，如道路维修市中心与各区不同步，造成同一条道路常年总有破损现象；绿化带浇水、施肥及修剪技术等不同导致植物返青时间不同，生长势不同，外观表现形式不同（树木修剪有的以放为主，有的以压为主），使得有的辖区植物生长健壮环境优美、有的辖区植物长势弱影响景观，管理水平差异性很大，最终导致辖区分界线两侧绿化风格和管理水平迥然不同。 2.养护管理水平参差不齐。目前尚未有统一的道路、绿化养护费用核定标准
33、，各区财政对园林绿化养护管理资金具有主导权，各区均根据自己的标准核定养护经费，导致各区道路、绿化养护经费差异很大。如可用于绿化养护管理的资金不同，导致各区在人员、设施配备、养护管理精细化程度方面存在很大差异，绿化养护管理水平高低不同；公园、公园、生活小区、孙家疃镇政府管理的、的养护管理均由物业公司进行养护管理，专业技术水平有限，人员、资金投入严重不足，没有专业的机械设备，只是从事简单的绿化养护管理作业，养护管理水平相对较低。 3.行业督导见效不大。市园林管理局自成立以来，就承担起了行业管理的职能，负责对市区园林绿化进行全面督查。每月市园林管理局都组织各区进行园林绿化检查考核，并下发检查考核通报
34、，指出存在的问题和下月工作重点，对各区的园林绿化管理工作起到了一定的督导作用。但由于各区自主控制绿化管理资金、市园林局又无法进行资金支持，各区只能在有限的资金范围内进行整改和养护管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是针对发现的问题进行局部整改，不能按照植物生长需要进行养护管理，导致问题重复出现，管理水平不能从根本上得以提高。 4.病虫害防治难度大。地区园林病虫害的发生基本在同一个时间段，这就要求对园林病虫害的防治必须统一，群防群治，尤其是美国白蛾、黄杨绢野螟、黑松枯枝病等传播和传染性强的病虫害，更需要统一防治，才能达到良好的防治效果。但由于病虫害分区防治，防治时间不同，往往容易形成这个区防治
35、了，另一个区还未进行防治，未防治区域的病虫害向已防治区域传播，导致防治区防治效果下降，即使重复防治也达不到预期效果。 5.工程质量无法保证。目前道路及两侧绿化工程建设和改造均由各区、各物业自行进行设计、施工，没有统一的质量监督管理部门，无法从设计、种植土、施工工序、施工质量、苗木质量等方面进行把关，园林绿化工程质量参差不齐。尤其是近几年来大的工程项目均成立项目指挥部，所有设计、施工及施工期间的养护都由指挥部直接管理，园林管理部门很少能参与管理，对很多大型项目前期建设了解很少，即使后期移交给园林管理部门进行管理，由于很多东西不了解情况，无法追根溯源，只能是“头痛医头，脚痛医脚”，根本不能从实际上
36、解决问题，导致后期养护管理中出现诸多问题。 三、对策及建议 我市的城建管理作为政府行政管理的组成部分，是伴随着城市的发展、改革开放的需要和行政体制的改革而不断完善的。特别是城市市政基础设施建设与维护、园林绿化等方面与市、区两级财权、事权的划分和调整紧密联系在一起。在市中心区，行政事业性收费以及地方财税收入主要集中在市级财政，因此，市中心区的城市道路、公园、绿地、路灯等市政公用设施建设与维护主要由市级财政投资，由市级建设行政主管部门及其下属职能部门负责建设管理。在高区、经区、环翠区，由于实行相对的封闭管理模式，各区实行独立的财政收支管理，全面履行经济社会管理的职责，因此，市委、市政府将市政设施、
37、园林绿化、路灯及其他城市基础设施的建设、维护、管理权限和基本建设、房地产开发、勘察设计等城建行业管理职能一并下放到各区，体现了权责统一、精简高效的原则。鉴于以上因素，我们认为，在市级与各区政府（管委）之间的行政管理体制框架不变及当前市区的城建管理体制不变的情况下，当前，应重点对城建管理运行中存在的问题和薄弱环节，在体制机制上研究提出改进措施和办法。今年初，市城乡建设委将上述10条主要道路破挖审批纳入统一管理，为探索新型城市建设管理体制起到了很好的试点作用。 （一）强化市级业务主管部门对各区建设管理工作的指导协调职能。 一是将各区年度城市建设计划纳入市区整体年度计划管理，由市建设行政主管部门及其
38、业务部门对各区的年度计划进行审核、平衡，报市政府研究批准后公布实施，并由建设行政主管部门负责日常的工作指导和调度。二是市城乡建设委及其下属的市政处、园林局等部门根据业务分工，研究制定加强行业管理的工作方案和具体措施，出台相关的管理制度，切实加强对各区市政基础设施建设和维护管理的监督检查和业务指导，并通过建立科学完善的考评制度、奖惩机制和施工养护规范标准等，推进各区市政基础设施建设上档升级。市政处、园林局要全程参与市区新建道路、绿地、重点工程项目及小区绿化建设。从前期的设计论证到后期的施工建设、综合验收等各个方面全面把关，确保工程质量。 （二）加快推进城市精细化管理。 目前市区城市管理中存在着问
39、题，一是重视程度、思想认识不到位；二是缺乏统一的组织和监督；三是财力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。为此，市委、市政府做出了大力推进城市精细化管理的决策部署，这是尽快改变市区城市管理面貌，提升城市形象的当务之急。精细化管理中包含了市政基础设施维护等方面的管理内容，实施精细化管理是解决市政基础设施运行管理问题的必要手段和有效途径。将城市市政设施、园林绿化、路灯照明、容貌秩序、环境卫生、交通管理等城市管理内容一并纳入市级平台，形成统一指挥、集中监督、分级管理、属地负责的城市管理运行机制，真正构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新体制。 （三）建议对部分城建管理职责进行适当调整。 为了
40、确保市政基础设施建设管理的统一高效，建议进一步调整部分市政道路和园林绿化建设的责任分工。即由市级市政、园林部门分别对跨区的主要道路及两侧的园林绿化、部分公园、生活小区统一建设和管理。如果实施以上调整意见，则需要对市、区两级的相关城建财政投资及维护管理经费支出等方面的机制进行相应的调整和理顺。 1.将贯穿各区的10条主干道及公园、公园、生活小区纳入统一管理。由市财政局提供资金支持，由市市政处和市园林管理局负责统一改造、统一养护、统一管理。 2.给予市政处、园林局一定的资金支持。由市财政局牵头，协调各区财政，按照市政处、园林局的管理标准确定贯穿各区的主干道、重要的公园、小区的建设和养护资金，由市财
41、政对资金进行统一控制，并对工程建设和养护管理进行全程监督考核，工程和养护质量合格则全额拨付资金，如达不到标准要求，则由市政处、市园林局组织队伍进行整改，整改费用从养护资金中扣除。 3.适当增加市政、园林管理人员编制。目前市政处担负着市中心区新建道路建设及已建成的139条道路养护及挖掘管理等工作，管理范围调整后，养护面积将增加80%，园林局不但负责这些道路两侧绿化带的养护与管理，还担负着市区5处大型公园的管理。而两个单位的业务科室人员编制分别只有4人和3人，管理人员明显不够。若这10条道路及部分公园纳入市直管理后，由于管理范围进一步拓展，无论从日常巡查、养护管理，还是维修计划的编制实施，都难以达到很好的效果，因此，有必要增加市政处、园林部门的人员编制。23