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1、广州市番禺区社会团体名称核准指引一、政策法规依据1 .中共中央办公厅国务院办公厅印发关于改革社会组织管理制度 促进社会组织健康有序发展的意见的通知（中发（2016） 46号）2 .中华人民共和国慈善法（中华人民共和国主席令第43号）3 .社会团体登记管理条例（1998年10月25日中华人民共和国国 务院令第250号发布，2016年2月6日国务院关于修改部分行政法规 的决定修订）4 .中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发关于改革社会 组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见的通知（粤办发 （2017） 14 号）5 .广东省行业协会条例（广东省第十届人民代表大会常务委员会 第53号公
2、告）6 .广东省民政厅关于社会团体名称规范的意见（粤民函2016） 840 号）7 .中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发关于改革社会 组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见的通知（穗办12018） 11 号）二、名称核准指引（一）名称规范社会团体名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会公德和公序良俗，并遵守下列规定：1 .与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。2 .冠以相应的行政区域名称，不得冠以“全国”“中国”“中华”“广东”等 字样。3 .加冠字号的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧义的字号。4 .社会团体性质标识，一般称为协会、学会、研究会、促进会、
3、联合 会、商会等（其中，行业协会一般称为“行业协会”或“行业商会”）。5 .不得与已经合法登记注册或者登记管理机关已经受理登记申请的 名称重名或者无明显区别；不得使用已被登记管理机关注销、撤销或取 缔的名称。6 . 一般不以人名命名。7 .应当使用符合国家规范的汉字，不得含有外国文字、汉语拼音字母、 数字。（二）名称结构1 .一般规定：广州市+番禺区+业务范围概括词语+社会团体性质的标 识名称。公益慈善类社会团体可加字号，字号应在“业务范围概况词语”之前。2 .行业协会商会：广州市+番禺区+业务范围概括词语+行业协会性质 的标识名称。3 .社区社会团体的名称由“广州市+番禺区+xx街（镇）+x
4、x社区+业务 范围的反映+社会团体性质的标识名称组成。（三）名称核准程序稳妥推进以下社会团体直接登记：1.行业协会商会；2.在自然科学和 工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会团体；3.提供扶 贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈 善类社会团体；4.为满足城乡社区居民生活需求，在社区内活动的城乡社 区服务类社会团体。民政部门审查直接登记申请时，要广泛听取意见， 根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。对直接登记范围之外 的其它社会团体，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管 理体制。申请人向登记管理机关提交申请，经预审，符合申请基本条件, 但未明
5、确业务主管单位的，由登记管理机关出具关于确认业务主管单 位的告知书。发起人（发起单位）可通过以下三种途径提交名称核准申请材料：1 .搜索“广州市番禺区社会组织公共服务信息平台”，注册后登陆“申 请成立社团一名称核准”；2 .搜索“广州市番禺区社会组织信息网一业务办理”入口，注册后登 陆“申请成立社团一名称核准”；3 .搜索“广东政务服务网一按切换区域和部门至广州市一番禺区一广 州市番禺区民政局一公共服务一社会团体名称预先核准”，然后跳转到 “广州市番禺区社会组织公共服务信息平台”，注册后登陆“所有业务一 社团核名”登记管理机关在2个工作日内指派工作人员进行预审，并在10个工 作日内完成预审；需
6、补正材料、召开发起人座谈会和征求相关职能部门意见的，预审时间中断，并告知申请人。对名称符合规范且材料齐全的 通知正式提交，并自正式提交之日起10个工作日内出具社会组织名称 核准通知书。（四）发起人（发起单位）国家机关和具有行政管理职能的事业单位不得作为社会团体发起单 位，不得成为单位会员。党政领导干部（含离退休领导干部）及现职国 家工作人员未经批准不得发起成立社会团体。被列入失信被执行人名单 的个人或单位不得发起成立社会团体。社会团体发起人（发起单位）数量为3个以上（应当在拟成立的社 会团体活动地域、领域内具有社会认知的代表性）；行业协会必须有8个 以上经营场所在广州市番禺区、有最近连续两年以
7、上良好经营记录的企 业法人发起。发起人（单位）应当对社会团体登记材料的合法性、真实性、准确 性、有效性、完整性负责，对社会团体登记之前的活动负责，主要发起 人（单位）应当担任社会团体的首届负责人。发起人（单位）不得以拟 成立的社会团体名义开展与发起无关的活动，禁止向非特定对象发布筹 备和筹款信息。（五）申请材料1 .社会团体名称核准申请表（社团核名表A1；双重管理的社会团 体，须提供业务主管单位审查意见，并加盖公章及骑缝章）。2 .发起人（单位）和拟任负责人基本情况表（社团核名表A2-1、 社团核名表A2-2；拟任负责人是指拟任社会团体会长、副会长、秘书长、监事长），附发起人和拟任负责人的身份
8、证复印件（正反面正常尺寸复 印）；发起单位须附单位营业执照或法人登记证书复印件，单位代表非单 位法定代表人的，还须附单位法定代表人身份证复印件。3 .行业协会商会发起单位须提交最近连续两年以上良好经营记录的 证明（税务部门出具的完税证明或会计师事务所出具的审计报告）。（六）名称核准注意事项1 .社会团体业务主管单位的范围是登记管理机关同级党委各工作部 门、人民政府组成部门以及同级党委、政府授权的组织（详见广东省 民政厅关于重新确认我省社会团体业务主管单位的通知粤民民（2001 3号）。社会团体业务主管单位的职能应当涵盖拟成立社会团体的业务范 围，并能够对拟成立社会团体进行业务指导。社会团体业务
9、范围涉及多 个部门的，可以根据主要的业务范围确定业务主管单位，并根据需要征 求其他相关单位的意见。2 .名称核准有效期为6个月。因特殊原因未在6个月内完成筹备的， 可向登记管理机关申请延期，延期最长不超过6个月。3 .拟成立社会团体如有领导干部（我区市管干部、区管干部、科级及 科级以下的公务员，事业单位副科级以上以及区属公有企业的正副职领 导及中层干部，含离退休领导干部）兼任社会团体职务的，须按干部管 理权限审批或备案，提交相关审批或备案文件。现职国家工作人员不得 在行业协会商会、异地商会中兼职。4 .社会团体成立登记前，不得开展筹备以外的活动。5 .完成筹备工作后15日内，社会团体应当向登记管理机关申请成立登记。咨询电话:, 社会组织业务窗口地址：番禺区民政局五楼505室。