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1、 【安监局在综合行政效能监察动员会上的表态发言】动员表态发言 领导、同志们： 今年，市纪委、监察局将安监局作为2023年综合行政效能监察单位，这不仅是市纪委、监察局领导对我局的信任，更是对全市安全生产工作的高度重视。机关效能建立，事关社会经济进展全局，关系科学进展、和谐进展战略的推动。紧紧围绕创立“为民、务实、清廉、高效”的效劳型机关，以效能促作风，以作风增效能，全面加强机关作风建立和效能建立，为实施新一轮追逐跨越式进展、建立更高水平、全面小康新高邮供应安全保障。 市安监局2022年升格为政府组成部门，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导帮忙下，坚持“安全第一、预防为主、综合治
2、理”的方针，注意安全生产的基层、根底建立，加大安全生产宣传教育力度，开展高危行业安全专项治理，紧紧抓住安全隐患排查治理，强化安全生产监视治理，有效遏制了生产经营单位重特大事故的发生。几年来，全市没有发生一起重特大安全事故，一般事故逐年削减，在全市经济持续快速进展的形势下安全生产形势始终保持了平稳态势，安全生产目标治理喜获扬州市“五连冠”，安监局2023年至2023年被扬州市委、市政府表彰为平安建立先进集体，2022年被表彰为全省安监系统先进集体，一批同志先后被国家安监总局、省市安监局表彰为先进个人。 今年1-8月份，全市共发生100起安全生产事故，同比下降2.04%，各类安全事故死亡31人，同
3、比下降11.4%，直接经济损失129.86万元，同比下降50.8%。危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危领域未发生一起伤亡事故。7月13日在本市境内，由本籍车辆发生的较大以上安全事故，造成8人死亡，多人受伤，给全市安全生产敲响了警钟。从总体状况来看，安全生产在事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标实现了三下降。 在机关力量作风建立方面。几年来，我们以制度建立为抓手，标准安全监管工作。先后制定了行政执法责任制、政务公开制度、重大行政惩罚打算集体审查制度、安全生产违法行为行政惩罚自由裁量权执行标准、市安监局首问责任制度、市安监局党风廉政制度和一整套安监局机关内部治理制度，根本形成了执法治理、执法
4、保障、依法行政和内部治理的制度体系。几年来，在机关行风评议和执法队伍评议中，市安监局和安监执法大队位次都有前移，市安监局XX年上半年行风评议位次比上一年前移23位，安监执法大队XX年比XX年位次前移2位，2022年市安监局被市政府表彰为依法行政先进单位。 几年来，市安监局在机关作风建立、业务力量建立方面取得了一点成效，但距离市委、市政府的要求，距离新形势下安全监管工作的实际需要还相差甚远，安监工作为经济建立效劳的意识还需要进一步提高，部门作风需要进一步转变，在新形势下做好安全监管的工作方法需要进一步创新，为基层效劳、为企业效劳、为群众效劳的效劳质量需要进一步提高。今年，市纪委、监察局对我局开展
5、综合行政效能监察，对我局提高行政效能，改善行政治理，标准行政执法，提升效劳水平，是个难得的时机，我们将抓住机遇，切实加强自身建立，主动承受监察，根据市纪委、监察局的统一部署，把每个阶段的工作，做细、做实、做好，确保行政效能监察工作取得实效。 一、端正态度，提高熟悉，以积极的姿势承受市纪委、监察局的行政效能监察 熟悉打算效果，定位打算成败。开展行政效能监察工作，是行政监察法给予监察机关的一项重要职能，是标准行政机关依法行政，改善行政治理，提高行政效能的重要手段，市安监局全体同志都必需以积极的姿势，投身效能建立，仔细做好每个阶段的规定动作，把效能监察的要求和目标变为机关干部的自觉行动，形成人人关怀
6、、个个参加的良好气氛。 一是要切实转变思想观念，正确把握执法监管与效劳企业的内在关系，全局同志要以市委陈书记在全市机关干部思想作风建立大会上的讲话精神为指导，深入开展思想作风剖析整改，联系工作实际，分析思想观念上存在哪些与新形势、新要求不相适应的地方； 通过多种渠道广泛征集基层、企业、人民群众对安监工作的意见和建议；排查自身效劳经济、效劳企业方面还存在哪些问题，针对存在问题和缺乏，实行切实有效的整改措施。 二是要切实加强法律法规和专业学问的学习，不断提升工作力量和效劳质量。随着经济持续快速进展和经济构造的调整，经济的科技含量越来越高，安全监管工作的专业性、技术性更强，涉及行业、门类更多，要做好
7、安全监管工作，既要把握相关的法律法规，更要了解熟识相关行业的专业学问、行业标准、操作规程，要把学习法律学问和专业学问作为提高自身素养的重要措施，常抓不懈。当前国际、国内宏观经济形势趋紧，宏观进展环境发生了较大变化，企业在进展过程中遇到了前所未有的困难。新的状况、新的形势需要我们更加糊涂地熟悉到安全监管工作的根本目的是为了保障社会经济更好、更快进展，全局同志都要创新工作思路，既要依法行政，履行职责，更要为企业供应优质效劳； 既要加强监管，标准企业的安全生产行为，更要精确把握法律条文的立法本意，杜绝机械执法，要立足于帮忙企业解决难题、消退安全隐患，实现安全进展。 三是要进一步增加做好安全监管工作的
8、责任感和使命感。安全生产工作关系到社会、经济的稳定、和谐进展，关系到人民群众的生命财产安全，责任重如泰山。我们要通过开展效能建立，切实改良安全监管工作，创新工作方法，进一步扩大安全监管掩盖面，要深入到企业调查讨论，要把安全效劳送到企业，帮忙企业增加安全意识，完善安全治理，改良安全技术，消退安全隐患，不断提升企业的本质安全度。全局每个同志都要以实际行动主动承受监察，在承受监察中不断改良工作作风，创新工作方法，提高效劳质量，提升自我素养，优化部门形象。 二、加强领导，落实责任，为开展行政效能监察工作供应保障 安监局党组高度重视市纪委、市察察局对安监局开展的综合行政效能监察工作，把做好效能监察工作作
9、为当前首要的政治任务。党组特地成立领导小组，为开展效能监察工作供应组织保障。依据市纪委、市监察局的总体部署，安监局制定了详细实施方案，结合安监局实际，明确本次行政效能监察必需到达六个方面的目标：各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、标准化； 有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；充分表达为人民效劳的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；落实党风廉政建立责任制，确保取得实质性成效；准时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。依据目标任务，将“贯彻落实工作部署状况”、“政务公开状况”、“依
10、法行政状况”、“工作作风、工作效率状况”和“信访举报处理”等五个方面作为行政效能监察的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习发动、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了详细活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。全部党组成员都要积极带头参与各项活动，做到带头转变思想观念，带头排查问题，剖析缘由，带头整改，创新工作方法，做群众的表率。全部机关工作人员都必需根据局党组的部署，积极参与行政效能监察的各项规定动作，自觉承受市纪委、监察局的行政效能监察。实施方案对行政效能监察期间的主要工作事项、活动内容、活动形式都作了详细安排，并且明确了相关责任领导和职能科
11、室。局党组将严厉工作纪律、严格考评，确保各项工作落到实处，确保行政效能监管工作取得实实在在的效果。 三、突出重点、仔细剖析整改，切实提升机关效劳水平 开展机关行政效能监察，关键是要进一步转变机关作风和提升效劳质量，工作重点要表达在围绕中心、效劳经济进展大局，表达在加强安全监管，为企业供应优质安全效劳、帮忙企业消退安全隐患，为建立更高水平全面小康新高邮供应安全保障。在承受行政效能监察过程中，我们要把排查问题、剖析整改作为关键环节，抓实、抓好，要通过个人排查、组织排查、到基层走访、开门承受评议等多种形式，把问题要找准、缺乏要排全、缘由分析要仔细、剖析要透彻，对排查出的问题，要对症下药，制定切实可行
12、的整改措施，要做到边整边改。为仔细贯彻市委陈书记在机关作风建立大会上的讲话精神，把效能建立工作落到实处，局党组、局长室讨论打算向市委、市政府、向社会作出公开承诺：从现在起，在安全生产监视治理工作中，坚决贯彻市委、市政府的决策，大力宣传安全生产的法律法规，做到效劳为先、注意教育、加强指导、帮忙企业消退安全隐患，在工作中慎用惩罚手段，慎用强制措施，积极构建高邮经济和谐进展，安全进展的大环境。在全局推行优化软环境、效劳企业九项工作措施： 切实强化效劳意识。积极主动深入企业指导，催促企业抓好安全生产，消退安全隐患。 推动政务信息公开。即时公开安全生产法律法规和有关政策规定，行政许可和行政执法依据。 严
13、格执行各项收费规定。市安监局对全部安全生产行政许可一律实行零收费效劳。 严格执行对企业的行政惩罚原则上不罚款。以下三种情形实施零惩罚：稍微违法无严峻后果不惩罚； 准时整改不惩罚；按时整改不惩罚。 严格实行行政问责制度。仔细执行首问负责制、行政执法责任制、行政不作为和乱作为追究制。 建立举报制度。向广阔人民群众开通24小时举报电话（0514-84644546），承受群众来信（高邮市高公桥路50号）或电子邮件形式举报，但凡举报都必需仔细调查核实，对举报属实的，安监局将仔细处理，并将处理结果回复给举报人。接到事故、事故隐患及安全生产违法行为举报后，第一时间组织有关人员到达现场调查处理，对实名举报的，
14、5个工作日内回复。受理企业、群众对安全生产监察执法人员违法、违规和违纪案件的投诉，5个工作日内办结。 对企业实行分类监管。到企业开展安全检查，注意指导，坚决不允许干扰企业正常的生产经营活动。 加强对安全中介机构的治理。催促中介机构提高效劳质量，降低收费标准。 仔细落实“一站式”办理。全部行政审批工程全部由市行政效劳大厅窗口受理，实行全部审批工程“一条龙”效劳，“一站式”办结。效劳窗口受理的行政审批事项，在各项资料齐全的前提下，确保24小时办结。 加强安监队伍自身建立，强化效劳意识，提升效劳力量，提高效劳水平，严格执行安监干部“十不准禁令”，做到廉洁从政。 安监局机关上下将牢记工作职责，进一步统
15、一思想，细化措施，竭尽全力为大工程、为全部企业供应安全保障效劳； 进一步严厉工作纪律，提高工作效能，将安全监管工作做出成绩，让上级放心，使群众满足；进一步增加责任意识，想投资者所想，做投资者所需，帮投资者解难，营造良好的投资环境。 四、把综合行政效能监察工作，作为做好当前工作的推动器，确保圆满完成全年各项工作任务 XX年是一个特别年份，全国性的要事多、喜事多，全国“两会”的召开、举办奥运会、残奥会，改革开放三十周年庆祝活动等等，安全生产的保障任务非常繁重； 国务院安委会在全国范围内开展了安全生产“隐患排查治理年”活动、安全生产百日督查活动，省政府打算在全省范围内开展道路交通安全集中整治，任务多
16、、要求高，在各个方面的支持下，经过同志们的共同努力，各项工作都取得了阶段性成果，全国两会期间、奥运会期间，高邮境内没有发生较大以上安全生产事故，安全生产形势稳定好转，安全生产隐患排查治理工作、安全生产百日督查工作、道路交通安全集中整治工作，在扬州市、省政府的检查督查中受到上级机关的好评。但这并不说明我们的工作就完善无缺了，安全生产隐患排查治理还要连续深化，少数地区、局部企业隐患排查治理工作还未真正启动、防控责任尚未真正落实，需要加大督查指导力度，排查出的隐患还要催促整改到位；安全生产百日督查工作还要开展“回头看”；道路交通集中整治工作还要进一步深入，各项整治措施要落到实处。高邮是全省烟花爆竹的
17、主产区之一，第四季度烟花爆竹将进入生产旺季，今年由于建湖烟花爆竹生产企业的整顿关闭，而市场需求在不断扩大，因此烟花爆竹安全生产监管的压力也在不断加大，不能有丝毫放松。近期，国务院安委会、国家安监总局依据党中心、国务院领导同志的指示，针对近期全国范围内重特大安全生产事故多发、频发的势头，特地发出通知，要求用3个月的时间对各类化工企业，开展一次全面的安全生产检查，从十月中旬开头，国务院、省政府将派出督查组分赴各地对检查工作的进展状况进展督查。今年，剩下的有效工作时间已经不到100天，任务重、时间紧、要求高。全局同志要始终保持良好的精神状态，把开展效能监察工作为做好当前工作的推动器，科学安排时间，紧
18、急有序、协调协作，统筹做好各项工作，确保全年各项工作任务圆满完成。 一是要把效能监察与推动重点工作有机结合，要紧扣“安全生产隐患排查治理年”的目标、任务，把安全生产隐患排查治理作为安全生产工作的主题、主线、主抓手，不断加大排查治理广度、深度，仔细组织排查隐患，整治隐患，消退隐患，杜绝重大事故，削减一般事故，连续保持全市安全生产形势的稳定好转。 二是要通过效能监察推动机关作风建立，机关全体同志要紧紧围绕“三效劳”，仔细开展“送安全效劳到百家企业”活动，深入基层，深入企业，开展调查讨论，把安全检查、排查隐患与帮忙企业解决实际问题、指导企业完善安全生产治理、改善安全生产状况结合起来，提高企业的本质安全度。 三是要仔细总结、充分运用效能监察取的成果，将效能监察中行之有效的做法、阅历固化成工作制度、标准，使之制度化、标准化，形成长效机制。 总之，我们将充分运用效能监察契机，加强机关作风建立，加强党风廉政建立，提升机关效能，做优进展环境，为地方经济进展作出更大奉献。