《建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案(七篇).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案(七篇).docx（46页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、建筑施工重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方 案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。一、编制依据为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安 全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下 安全隐患排查工作方案。按照XX市安全生产委员会关于印发坚决 遏制当前事故多发势头工作意见的
2、通知(XX市安(2023) XX号)、 XX省住房城乡建设厅关于立即开展建筑施工安全大检查的紧急通 知(XX建质明电(2023) XX号)、XX市住房城乡建委关于开展 全市建筑施工安全隐患大排查对整改集中行动的通知(XX建质函 (2023)335号)文件精神和要求，严格落实各项安全防范责任和措施， 有效预防建筑施工安全事故发生，坚决遏制建筑施工安全事故多发态 势，深刻认识当前安全生产工作严峻形势，全面做好我县建筑施工重 大安全生产隐患大排查大整改集中行动，结合我县实际，制定本实施 方案：二、总体要求目安全风险辨识力度，强化重点水域的安全隐患查治，全覆盖排查各 类水上旅游设备，坚决杜绝设备带病运
3、行，依法取缔非法运营设备, 严防落水、溺水等事故发生。责任领导：责任人：（五）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治工作。一是切 实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利等部门的联合会 商，强化部门科学分析预判，及时发布气象预警信息，提升极端天气 监测预警精准度和时效性，坚决防范各类灾害引发重大人员伤亡和财 产损失。二是切实做好冬春季节森林草原类防火工作。加强森林、草 原类A级旅游景区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业 火灾风险隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火装备、物 资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农
4、家乐、星级乡村旅游示 范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系统文艺演出活动安全保障工作。针对大型 文化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，严 格履行法定报批程序。同时，联合公安、消防、应急等相关部门，做 好演出现场设施设备的安全检查工作和观众区域的警戒、治安秩序维 护，防止发生拥挤踩踏事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众 文化文艺活动安全事故发生。责任领导：责任人:从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、监管执 法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）。局属各单 位、部（室），各文旅企业要
5、统筹兼顾，结合监管领域和企业的实际 情况，明确重点工作内容和要求，落实责任、细化措施，层层动员部 署，广泛宣传发动，全面有序高质量完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局属各单 位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出重点”与“边排 查、边整改”原则，对照专项整治行动方案确定的重点任务，对本地 区文化旅游行业领域重点场所、重要单位、关键环节安全风险隐患进 行拉网式、地毯式排查整治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、 不留死角”，经整改仍不符合安全生产条件要求的坚决依法采取措施 或予以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（3月1日至3月20日）。局属各单位、
6、部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次矛盾和原因，梳理出 在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，切 实把专项整治过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进 一步巩固提升整治成果，推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各单位、部（室）， 各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意义和重大意义，把 查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个至上”、做到“两个维护” 的具体行动，要全面完整准确贯彻落实习近平总书记关于安全生产重 要论述和重要指示批示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以更 高标准、更严要求、更实举措，从严从
7、紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局属各单位、部（室）， 各文旅企业要迅速行动，结合实际细化工作内容，建立工作台账，明 确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领域和工作滞后的环节，要及 时跟进措施，确保整治到位；要压实文化旅游企业实际控制人、实际 负责人安全生产第一责任人责任，压实企业的安全投入、安全培训、 安全检查和重大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实 做到企业自查自改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患，切 实提高整治成效。（三）加强应急处置，提升信息报送。各负有监管责任的单位、 部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位24小时在岗值班和信 息报告制度，有力有
8、序有效应对各类事故灾害。局属各单位、部（室） 要对安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动开展情况进行认真 总结，并于1月15日、20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月 6日前报送排查整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会” 结束后2个工作日内报送。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,自治区房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升实施方案(XX建 质函(2023)XX号)和关于印发XX地区房屋市政工程安
9、全生产治理 行动巩固提升实施方案的通知要求，全面排查整治房屋市政工程 领域问题隐患，防范各类生产安全事故，开展房屋市政工程安全生产 治理行动巩固提升。现制定如下方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理。严厉打击违法违规行为，夯实基础提升安全治理能力，加快构建施工安全风险分级管控和隐患 排查治理体系，扎实推进企业安全生产标准化考评，建强行业应急处置演练体系，织密织牢住建领域安全生产“三张网。持续完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、 制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面推进房屋市政工程安全生
10、产治理行动巩固提升。二、工作任务(-)持续系统开展安全生产宣传教育强化宣传教育培训。将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神纳入本部门的工作重点，进一步深化学 习宣传，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集 中宣传声势。通过微信公众号及政府网要，推出重点报道、学习文章、 访谈评论等。结合“安全生产月” ”5.12防灾减灾日”活动，设置专 题展板，发放宣传册，开展全方位、立体式宣传教育活动，积极推进 安全宣传进企业、进工地、进社区、进学校、进家庭。通过观看警示 教育片及曝光建筑施工安全生产典型问题，强化警示教育，增强安全 意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓
11、不懈、丝毫放松不得的社会 氛围。（二）精准消除事故隐患，推动治理模式向事前预防转型.坚决落实。XX地区建设单位工程质量安全首要责任评价工作 措施、XX地区房屋市政工程安全防护文明施工措施费使用工作措 施关于进一步加强智慧工地一体化服务平台建设管理工作的措施 等专项治理及防范措施文件。.深入排查重大安全风隐患。加强开复工阶段安全生产检查工作， 对辖区内在建房屋市政工程分别在5月、8月开展“双随机一公开” 执法检查，严格按照房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准 （2022版），突出建筑起重机械、模板工程及支撑体系、脚手架工 程、基坑工程、钢结构工程、暗挖工程、拆除工程等危大工程，以及 高处作业
12、、有限空间作业、施工消防等施工安全等高风险作业环节， “逐企业、逐项目、逐设备”精准辨识管控和排查治理各类重大风险 隐患。严格按照“隐患就是事故”理念，针对重大事故隐患要按照调 查程序查明原因，依法依规处理责任企业和人员。对重大事故隐患拒 不整改、适用刑法修正案（十一）危险作业罪的，向有关部门移交线 索，推动行政执法与刑事司法双向衔接、法律责任落实到位。.狠抓隐患整改。参建各方建立重大事故隐患台账，明确隐患整 改责任、措施、资金、时限、预案，分级分类采取有效措施消除隐患， 确保边查边改、立行立改，坚决防止隐患变成事故。我局按照本级安 全生产权责清单，对重大事故隐患进行挂牌督办，实现闭环管理，逐
13、 项跟踪整改落实。对拒绝整改或拖延整改的企业和人员，依法依规整 顿，确保整改工作落实到位。.研判事故预防工作重点。各参建单位，认真研究分析所施工安 全生产形势，结合气候条件、季节特点，施工进度，分析事故风险、 结合双重预防机制建设，阶段性完善和优化风险管控清单，根据不同 施工环节和作业时段，采取应对措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。健全安全责任体系，夯实安全生产工作基础。一是坚持开展“安 全生产大检查”，加强源头治理，坚持现场与市场两场联动，对发现 的违法线索及时办理、移交。二是我局将每月对房屋市政建筑工程项 目开展1次安全生产检查，5月、8月份开展“双随机、一公开”执 法检查。在检查中发现的各
14、类违法行为，严格依据法律法规进行处罚， 对违法行为逾期未整改或整改不到位的，以及同一违法行为反复出现 的，依法从重处罚。四是对发生生产安全事故负有责任的企业和人员， 按照“四不放过”原则进行处理。.健全工程质量安全手册体系。各企业，根据本企业所建项目， 综合考虑，结合工艺工法和项目特点，制定质量安全手册，并进行动 态更新。要把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有 机结合起来，推动手册制度落地见效，实现企业、项目和人员全覆盖， 不断提升安全生产管理水平。全面推进标准化工地建设，打造一批标准化工地示范工程。重点 培育2个标准化示范工地，加强项目施工全过程的事前事中事后监管, 实现施
15、工现场的人员、机械、安全、质量的实时管控和数字化、智能 化管理。6,压实企业主要负责人安全生产责任。各企业主要负责人熟练掌 握房屋市政工程重大事故隐患判定标准，每季度至少带队开展1次企 业重大事故隐患排查整治检查，在巩固提升阶段至少带队组织1次工 程项目分包情况全面排查和1次事故应急救援预案演练，制定企业分 管负责人安全生产职责清单。.狠抓关键岗位人员到岗履职。工程建设参建各方严格落实企业、 项目负责人施工现场带班制度，按规定配备专职安全生产管理人员, 执行“安全日志”制度。对发生事故或重大事故隐患未及时整改的, 倒查项目关键岗位人员3个月考勤信息，对长期脱离岗位、安全管理 履职不力的，督促有
16、关企业依据合同约定及时调整，涉嫌违法的要依 法处罚。8加强企业安全生产培训教育。工程建设参建各方落实安全培 训主体责任，严格企业全员年度安全培训、新进场人员“三级安全教 育”、特种作业人员和“三类人员”安全培训等制度，强化持证上岗 和先培训后上岗制度，提高从业人员安全生产意识和安全技能水平, 减少违规指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。9 .强化现场安全防护措施。工程建设参建各方聚焦施工现场高处 作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、违章作业等突 出问题，依法依规使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用，及时 购置和更新施工安全防护用具及设施，加强临时用电管理，强化楼板、 屋面、阳台、
17、通道口、预留洞口、电梯井口、楼梯边等部位保护措施， 做好高空作业、垂直方向交叉作业、有限空间作业等环节安全防护, 切实改善施工现场安全生产条件和作业环境。10 .提升安全技术防范水平。鼓励工程建设参建各方应用先进适用、安全可靠的新工艺、新设备、新材料，加快淘汰和限制 使用危及生产安全的落后工艺、设备和材料。加快应用承插型盘扣式 钢管支撑架、集成（全钢）附着式升降脚手架、组合铝合金模板施工 技术、脚手架外立面钢板网防护、等涉及施工安全的新技术、新工艺、 新材料，辅助和替代“危、繁、脏、重”的人工作业，降低施工现场 安全生产风险。（三）全面提升监管效能，推动施工安全监管数字化转型。构建新型数字化监
18、管机制。加大智慧工地建设力度，落实关于 进一步加强房屋建筑工程智慧工地建设管理的通知（XX建质函 （2023） XX号）要求，不断推进智慧工地建设工作，持续提升施工 现场安全生产智能化管理水平。2023年起，新建房屋建筑工程建筑面积1000平方米以上的项目， 或者投资额度500万以上的项目，或者施工工期6个月以上的项目； 新建市政工程封闭施工的项目；续建房屋建筑工程剩余工期在4个月 以上的项目，必须智慧工地建设管理。我局将通过智慧平台查看工地 管理人员到岗情况及工地安全生产等情况，建立智慧工地管理约谈、 排名、通报机制。（四）严厉打击违法违规行为，服务建筑业高质量发展.严肃查处违法违规行为。对
19、“未批先建”、围标串标、肢解发包、 转包、违法分包、超资质承揽工程、无图施工、任意压缩合理工期等 违法违规行为，依法依规给予处罚。对发生生产安全事故负有责任的 企业或个人，依法给予罚款、停工、停业整顿、降低或吊销资质、吊 销执业资格等处罚。严格落实XX地区建设单位工程质量安全首要责任评价工作措 施、加强建设单位管理责任。建设单位对监理单位、施工单位履行工 程质量和安全生产监督责任、主体责任进行书面评价,压实建设单位 工程质量和安全生产首要责任，利用考核机制提升建设单位管理职能, 确保各项安全生产措施落实到位。.完善事故报送调查处罚闭环机制。建立施工安全信息员制度， 压实事故报送责任，确保事故详
20、细信息48小时内上报全国工程质量 安全监管信息平台，对瞒报、谎报、迟报、漏报事故的企业和人员一 律顶格处罚。.坚持分类施策与惩教结合。密切关注苗头性、倾向性问题，运 用警示函、约谈提醒、批评教育、现场通报会、提高检查频次等差异 化监管手段，持续释放严管严控安全生产强烈信号，让各类企业敬畏 安全、守住底线，形成全区上下从严从实保安全、护稳定、促发展的 良好态势。对无视的企业提醒教育，隐患治理不彻底、险情处置不及 时甚至发生事故的企业和人员，要依法查处并视情节实施行业禁入。三、时间安排（一）部署安排（2023年4月初至4月10日）。各参建单位，认 真梳理，结合工程特点，全面开展自查，做好开复工准备
21、工作，开复 工前消除各类安全事故隐患。（二）重点推进（2023年4月11日至11月30日）。全面落实 房屋市政工程安全生产治里行动方案明确的工作内容，查缺补晶，节 点推进、逐项落实，建立健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安 全生产制度体系。（三）评估验收和全面总结。（2023年12月1日至12月31）开 展房屋市政工程安全生产治里行动巩固提升工作总结，总结排名，各 项目和各参建单位职责履行情况。、工作要求（一）提高政治站位。各参建单位要充分认识做好安全生产工作 的重要性，切实把思想认识统一到习近平总书记关于安全生产重要论 述和指示批示精神上来，有效防范化解重大安全风险，深化对大排查 大整治工
22、作重要性的认识，严防排查整治流于形式。（二）坚持问题导向。各参建单位要坚持问题导向，逐条梳理、 逐项过筛、逐个排查整治，存在的隐患。（三）强化检查问效。强化安全生产措施，坚持边检查边整改, 立查立改的原则，不间断地深入排查整治，确保不留死角和盲区，确 保安全生产巩固提升工作取得实效。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案根据国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单位深入贯彻习近 平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期事故教训，全面 排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决 问题，坚决防范遏制重特大事故
23、。此次专项行动从即日起开始，至 2023年底结束，分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精 准执法、总结提高四个阶段。紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平”狠下功夫，突出煤矿、非煤矿山、 危险化学品、交通运输（含道路、铁路、民航、水上交通运输）、建 筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领 域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特 别是近年来重特大事故暴露出的违规动火、外包外租管理混乱、不开认真贯彻落实市委市政府近期安全生产工作的决策部署和全省 住建厅安全生产电视电话会议和住建委安全生产紧急会议精神
24、，进一 步强化安全生产责任。以有效防范一般事故、坚决遏制较大及以上事 故为重点，以安全生产“安全生产攻坚行动”、专项治理行动为载体 和抓手，坚持建筑企业和建筑施工现场项目部全面检查与行业严格执 法相结合，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批建筑施工重大 安全隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保全县建筑施工安 全生产形势稳定向好。三、加强组织领导为进一步加强组织领导，强化工作实效，经研究决定，成立“XX 县住建局重大安全生产隐患大排查大整改集中行动”领导小组，其组 成人员如下：组长：XX 副组长：XXX 成员：XXX领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，具体负责全面 开展建筑施工领
25、域安全生产隐患大排查大整改集中行动各项工作。、集中行动范围和重点内容专项行动范围：全县范围所有建筑业企业和在建房屋及市政工程施工现场。集中行动重点内容：（一）建筑业企业1.企业安全生产管理主体责任落实情况。重点检查企业主要负责 人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机 构，配备安全生产管理人员，保障安全投入等情况。展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整治 行动，聚焦企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实, 精准严格执法，务求排查整治取得实效。从企业、部门和地方党委政府三个层面推动开展专项行动。企业 层面，主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人
26、”的主导作用，落 实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织本企业重大事故隐患排查 整治工作，带队对本单位排查整治情况开展检查；在建立健全全员安 全生产岗位责任制基础上，发挥好安全管理团队和专家作用，提高隐 患排查和整改的质量；组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排 查整治，推动落实关键岗位人员岗位责任；组织对外包外租等生产经 营活动开展排查整治，纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、 管理；组织开展事故应急救援演练活动，切实提高从业人员应急避险 意识。部门层面，国务院安委会有关成员单位要抓紧明确重大事故隐 患判定标准和本次整治的重点，地方各有关部门根据实际补充完善并 加强宣传解读；利用企业
27、自查自改的时间，集中对监管执法人员开展 安全生产专题培训，增强斗争精神和斗争本领；开展精准严格执法， 对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予 处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建立安全监管执法责 任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，理直气壮开展 约谈通报；积极运用“四不两直”、跨部门联合执法检查等方式不断 提高执法质量，组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导，及时提供 电焊等特种作业人员培训和考核发证服务。党委政府层面，各地区要 专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实；迅速研究制定 本地区专项行动工作方案，政府主要负责同志亲自组织召开专题会议 动
28、员部署，党委政府主要负责同志定期听取进展情况汇报，动员各级 安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案；组织开展好“安 全生产月”活动，在各省级主流媒体开设安全生产专题栏目，鼓励“内 部吹哨人”和全社会匿名举报；加大重大事故隐患排查整改资金保障 支持力度，健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员；建 立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，对 存在监管执法“宽松软虚”等问题的，2023年度安全生产考核巡查 一律不得评为“优秀”。各地区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业领域实际情况 适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机 制，按照阶段安排有序压
29、茬推进。国务院安委会办公室将建立调度通 报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查 整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, XX省XX市XX县各级领导关于安全生产工作的重要批示指示精神， 确保广大师生的安全，经学校研究决定，在全校范围内开展“学校重 大安全隐患集中排查整治专项”活动。结合我校教育教学工作实际， 特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局
30、及学校统一安排，自即日起至2023年4月至6月， 在全校范围内，开展重大安全隐患集中排查整治活动。各科室、级部 要把学校安全隐患集中排查整治作为当前科室、级部安全工作的首要 任务，坚持“科室管理”和“下包一级”的原则，落实责任到人，认 真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治”活动领 导小组，人员名单如下：组长：XXX副组长：XXX成员：全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查，着重排查 学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落实情况、安全知识 宣传教育情况、教育教学设施安全、消防设备配备、危险有毒易燃易 爆物品规范管理及校车管
31、理等方面存在的隐患，制定完善相关安全制 度，并上报限期整改方案，按期整改到位。具体责任分工如下：政教处：综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、校园治安、 校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、学生日常行为安全、 楼道防踩踏安全、安全教育等，负责治安室、学生宿舍。教务处：教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育器材、运 动场地等安全，负责图书室。总务处：食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、校舍及建 筑工地安全、校产安全等安全，负责餐厅、锅炉房、配电室。实习处：学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处：卫生安全，负责卫生室、服务部、文印室等相关安全管理。办公室：校车安全、信访安全。招
32、生就业处：招生就业相关安全管理。信息办：校园网安全、信息安全，负责机房、校园网、监控系统。级部：负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管理。具体 内容见附件：学校安全隐患排查重点检查项目。本次安全排查整治活动共分五个阶段：（一）宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动，让每一位教 师都参与进来，各科室、各级部要层层召开动员会，把活动内容宣传 到每一位教师，要采取多种形式，对广大师生加强宣传教育，并通过 他们积极地向社会进行宣传，为学校安全隐患排查整治月活动营造良 好的社会氛围。各科室、各级部要对照责任分工，学校安全隐患排 查重点检查项目5月XX日前报政教处相关安全管理制度一份
33、（包 括电子档），本科室、级部存档一份。（二）自查阶段各科室、各级部要根据责任分工，逐项对照学校安全隐患排查 重点检查项目中的要求，查找不足，对检查出的安全隐患建立台账， 落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。各科室、 各级部要对照责任分工，5月XX日前报政教处隐患排查汇总表及电 子稿一份（隐患排查汇总表在政教处邮箱）。（三）整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账，要制定出切实可行的工 作方案，明确分工，落实责任，全面落实安全隐患整改工作任务。对 查处的各类安全隐患，能立即整改的立即整改，一时无法整改的，要 采取有效防范措施，明确具体责任人，加强监控管理，限期整改，做 到排
34、查全覆盖，隐患全整改。各科室、各级部要对照责任分工，5月 XX日前报政教处隐患整改汇总表及电子稿一份（隐患整改汇总表在 政教处邮箱）。（四）督导阶段坚持“下包一级”原则，各科室、各级部要不定期对所辖责任区 进行督导检查，学校要成立联合检查组对各科室、各级部进行督导检 查，实时掌握安全排查整治活动开展情况。（五）建章立制阶段各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析，认真 总结经验，深化好的经验和汲取的教训，修订完善适应新形势、新任 务、新要求的制度规定，建立本科室、本级部安全隐患排查整治长效 机制。五、工作要求（-）高度重视，加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一步健
35、全学 校安全制度，确保学校教育教学设施安全，提升安全管理水平的一项 重要举措，各科室、各级部负责人是“学校安全隐患集中排查整治月” 活动的第一责任人，要亲力亲为，确保活动扎实开展、取得成效。（二）强化监督，务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度，采用听取汇报、实地查 看、审阅资料等形式，按照检查具体内容，逐校督查，及时掌握活动 进展情况。（三）落实责任，强化追究以“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，层层 落实“学校安全隐患集中排查整治月”活动责任制。对隐患排查不认 真、整改不彻底的，严肃追究责任。工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方 案为认真落实党中央、国务院关
36、于安全生产工作决策部署和省工作 要求，深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治行动，根据省厅 全省冶金工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方 案要求，结合市年度工贸行业安全监管重点工作安排，研究制定本 方案。一、工作目标依据工贸企业重大事故隐患判定标准（中华人民共和国应急 管理部令第10号，以下简称判定标准）,全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履职尽责，落实全员安 全生产责任；切实提升监管人员精准执法能力水平，督促各县（市、 区）聚焦工贸行业重大事故隐患精准严格执法，狠抓问题隐患整改落 实，大力推动全市工贸行业重大事故隐患得到系统治理，重大安全风 险防控取
37、得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市工贸行业安全生 产形势持续稳定向好。二、整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业的生产经营单位。三、组织领导成立市工贸行业专项行动领导组（以下简称领导组），全面负责 对工贸行业专项行动的组织领导，负责统筹工贸行业专项行动，研究 解决重大问题。组长由分管副市长担任，副组长由市政府协管副秘书 长及市应急局主要负责人担任。领导组办公室设在市应急管理局。负责起草全市工贸行业专项行 动实施方案，定期调度工作进展，开展市级督导巡查，收集汇总上报 工作情况，完成领导组交办的其他事项。办公室主任由应急管理局副 局长*担任，冶金工贸安全监管科具体负责领
38、导组办公室的日常工作。、主要任务和内容（一）工贸企业方面1 .突出主要负责人第一责任，带动企业全员安全生产岗位责任落 实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。督促企业主要负责人严格 履行安全生产法法定“七项职责”，抓住“关键少数”，解决关键 问题。2 .组织对“三合一”“厂中厂”等生产经营场所开展排查整治。 要针对本企业“三合一 ”“厂中厂”全面摸底，突出检查作业场所可 燃物清理、火源管控等风险辨识是否全面、应急救援装备是否配备到 位，作业过程中各项安全防范措施是否落实到位，生产经营场所和员 工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏 散通道，从业人员是否熟悉安全出口和紧急疏散
39、通道。3 .组织对有限空间作业开展排查整治。要严格有限空间作业管理, 认真组织摸排企业内部有限空间作业点，完善管控措施，在开展有限 空间作业前，严格落实审批流程，并将作业审批票、作业方案、教育 培训和队伍资质等相关材料留档备查。4 .组织对筒形仓（容器）开展排查整治。要以冶金、有色、建材、 轻工等行业为重点，督促指导企业全面排查整治碱液槽、原料仓、成 品库、原酒罐等未经具有相应资质单位设计、施工、安装，筒形体为 非正规厂家生产的合格产品，随意切割改造、破坏筒形体结构受力强 度，地基不均匀沉降导致筒形体倾斜，钢结构筒形体筒壁、支柱锈蚀 严重，未严格按照操作规程进行清库、检维修作业，酒罐区围堰设置
40、 不符合规范要求，围堰内违规设置电气设备、未规范设置气体浓度报 警装置或未将报警信号引入控制室等风险隐患，推动企业安全管理由 被动防事故向主动防隐患转变。5 .组织对外协单位管理开展排查整治。要以钢铁、水泥、耐材等 生产规模大、外委环节多的企业为重点，对工段工序外包、厂内物流 运输、设备设施维保等相关方管理开展隐患排查。重点解决外协外委 单位管理职责不明确、资质资格审查不严格、作业方案审核不认真, 安全管理协议中安全措施不具体，安全技术交底或安全告知不落实, 现场监督检查、协调交叉作业不到位，未将相关方纳入企业一体化管 理等突出问题，推动企业探索、构建适合本单位实际的相关方管理模 式。（二）监
41、管部门方面1 .大力宣传排查整治标准要求。各县（市、区）要用好传统媒体 平台，充分利用广播、电视、报纸等各类媒体打出宣传贯彻的组合拳， 广泛开展判定标准宣传学习。要抓紧制定印发本行政区域或者管 理区域内专项行动方案，重点突出、简洁管用，要结合判定标准， 进一步聚焦本次排查整治的重大事故隐患。工贸企业内涉及建（构） 筑物施工、消防（火灾）、燃气、特种设备等方面的重大隐患判定另 有规定的，适用其规定。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。对排查整治不力导致重大事 故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行 “一案双罚”；对重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提 请地方人民政府
42、予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉 嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重 大事故隐患要紧盯不放，督促企业迅速整改到位，对检查中发现存在 建（构）筑物施工、燃气等方面重大事故隐患的，应当依法移交有关 部门处理，同时举一反三全面排查整治，严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立倒查机制严格问责问效。各县（市、区）要建立安全监管 执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明 有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责 问责。对排查整治不力的有关地区，严肃指出存在的突出问题并进行 通报。4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。各县（
43、市、区） 要积极运用“四不两直”、明察暗访、随机抽查、异地执法、交叉互 检等工作方式，不断提高执法质量，避免走形式、走过场；严格落实 行政执法“三项制度”，提升行政执法能力。五、阶段安排专项行动分四个阶段，各县（市、区）要按照各阶段工作重点有 序深入推进。（一）动员部署（2023年5月20日前）。各县（市、区）结合 实际，制定印发专项行动方案，明确重点内容、任务措施、实施方式， 压实工作责任，明确判定标准检查事项，召开专题会议动员部署。（二）自查自改和指导帮扶（2023年7月底前）。各工贸企业对 照判定标准（附件1）和主要负责人履职重点任务清单（附件 2）认真开展自查自改，建立重大事故隐患排查
44、整治台账，并结合本 地区行业领域实际，建立重点企业帮扶机制，及时掌握企业需求，开 展专家指导和精准帮扶。（三）精准执法（2023年8月至11月）。各县（市、区）聚焦 重大事故隐患和重点任务清单，开展常态化暗访检查，聚焦第一责任 人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法 和违规违章行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，推动企业主动发 现并消除重大事故隐患。市应急局在10月份组织各县应急局开展交叉互检，检查组原则 上由各县分管副局长带队（工作安排见附件3），检查时间不得少于1 周，抽检企业不得少于5家。各检查组对互检中发现的问题或隐患, 要列出清单，交由受检县负责履行行政处罚程序
45、，行政处罚情况及时 反馈交叉检查组。交叉检查组于10月底前向市领导组办公室报送交 叉检查报告。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取得的成 效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生 产制度措施，推动构建安全生产长效工作机制。六、工作要求（一）提高政治站位，科学统筹谋划。各县（市、区）要深刻吸2 .企业安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查企业相关文 件资料和日常安全生产工作记录。3 .企业开展安全风险管理情况。重点检查建立安全生产风险点查 找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，开展安全风险辨 识、评估、分级和公告情况。4 .企业开展隐患排查治理情况
46、。重点检查企业建立隐患排查治理 制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理，夏季高温及汛期 安全防范和隐患整改责任措施落实情况。5 .应急管理情况。重点检查企业应急救援预案制定，应急救援人 员和设备配备情况。（二）建筑施工现场整治重点1 .安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工 总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、 安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方贵任主体项目负 责人安全责任落实情况。2 .安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程, 施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理 单位开展专项方案审核、施工现场监
47、理和工程验收情况；建设单位在 安全报监时提供清单情况。3 .市政基础设施工程安全管理情况。供水、排水、供气工程中的 基坑（槽）、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方 案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物 和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。4 .建筑起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆 取近期安全生产事故教训，充分认识做好重大事故隐患排查整治的重 要性，强化红线意识，提高政治站位，坚持底线思维，以责任落实为 主线，认真贯彻国家、省有关工作要求，周密安排部署，细化实施方 案。要明确主要领导牵头抓总，结合本地区行业领域实
48、际情况完善排 查整治内容，加强组织推动，进一步细化责任分工，健全工作机制， 狠抓末端落实，查问题、除隐患、防事故，牢牢守住安全底线，确保 专项行动取得实效。（二）严格自查自改，强化督导推动。各县（市、区）要组织企 业对照判定标准认真自查自改自报，对重点行业企业开展全面检 查，按照一企一册的原则，建立完善整治台账，聚焦问题、突出重点、 不留死角，督促企业全面落实安全生产主体责任。企业主要负责人要 主动抓、亲自抓，把整改责任和措施落实到每一个岗位、从业人员， 落实到每一台设施、设备。市局将结合年度安全监管重点工作一并督 导落实和实施考核。对工作不扎实、成效不明显及督导检查仍然存在 重大事故隐患的县（市、区），通报批评并下达整改令。（三）紧盯重点企业，从严督导执法。各县（市、区）要及时组 织对本地区所有钢铁、粉尘涉爆、有限空间及使用危险化学品等危险 性高的企业开展督导执法。对自查自改重大隐患数量报告为零或少的 企业，实施重点检查。其中，县级对本地区上述企业实施执法检查全 覆盖，其他工贸企业开展“双随机”抽查；市级按照不低于10%的比 例开展督导抽查。要坚持从严督导执法，对重大事故隐患长期存在并 多次受到处罚的，依法予以关