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1、安全生产重大事故隐患专项排查整治2023 年行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照国务院安委会和省、市、县决策部 署，根据安全生产重大事故隐患专项排查整治2023年行 动工作方案和安全生产重大事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案的有关文件精神，进一步落实全省、全市安 全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动专题动员部署 会议精神，结合我县印发的2023年安全生产工作要点， 制定本工作方案（以下简称“专项整治”）。一、总体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重 要
2、论述和视察江西重要讲话精神，更好统筹发展和安全，狠 抓安全生产十五条硬措施及我县五十八条具体措施落实，全 面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任、党 委、政府属地责任和全员岗位责任，进一步健全完善安全生 产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范化 解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为高标准建设平 安永修营造安全稳定的环境。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。
3、突出抓好以下 工作：1 .梳理明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各 有关成员单位要于2023年5月底前制定印发本部门专项整 治方案并报县安委会办公室备案，做到符合实际、重点突出、 简洁管用。国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域, 要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐 患；国家尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结 合事故教训，明确重点检查事项，作为附件，与专项整治方 案一并印发。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门）2 .开展监管执法人员专题培训。县安委会办公室针对乡 镇基层一线监管执法人员组织开展一次安全生产专题培训， 提升监管执法人员能力水平；负有安全监管职
4、责的各有关部 门要利用企业自查自改阶段的时间，2023年6月底前集中对 监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十 大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，明责知责、履 责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题 和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、 重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法 治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力 水平，并组织培训考试。（责任单位：涉及安全监督管理职 责相关部门3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业各项重点任务
5、落实情况精准严格 执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正 在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不 力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业 和企业主要负责人实行“一案双罚，；重大事故隐患长期存 在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实企 业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机 关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯 不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不 管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩 戒一批、停产整顿一批，每季度在政务网站或主流媒体分期 分批公布1个安全生产典型执法案例（含危险作
6、业罪），作 为督查检查考核内容。责任单位：涉及安全监督管理职责 相关部门4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式不断提高执法质量，避免走形式、走过 场；强化元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间的重点管理， 对不放心企业开展“驻点”服务；依托“互联网+监管”等 信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查 屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多 部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协 调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。责任单位: 县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门
7、5 .建立倒查机制严格问责问效。各有关部门要建立安全 监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负 责”，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致 发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究 刑事责任。县安委会办公室要开展约谈并通报，对排查整治 不力的有关部门和乡镇严肃指出存在的突出问题，情况严重 的按规定报纪委予以问责。（责任单位：县安委会办公室、 涉及安全监督管理职责相关部门）6 .组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组 织与企业有关负责人谈心谈话，做好记录，动员部署相关第 三方机构积极为企业指导帮扶，提升企业专项整治技术支撑 能力。立足我县星火实训基地，积
8、极服务企业对电气焊等特 种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训， 全面深化“三项岗位人员”持证上岗。责任单位：县安委会办公室、经济开发区管委会、涉及安全监督管理职责相关 部门7 .加强科技支撑建设。深化“工业互联网+安全生产” 行动计划落实，推进非煤矿山、重点工贸、危险化学品、消 防、建筑施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。 加快推进星火工业园重大安全风险防控项目实施，完善安全 风险智能化管控平台监测预警内容，做到园区管控平台与企 业控制系统“同报警、同响应”，加强和规范易燃易爆场所 和人员密集场所雷电预警系统建设，推广先进适用安全应急 装备。（责任单位：经济开发区管委会
9、、县应急管理局、县 工信局、县交通运输局、县住建局、县气象局、县数字经济 发展中心等有关部门8 .落实安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全 生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级 要求，要求企业落实安全生产技术标准，对实施许可证管理 制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗 位安全操作规程，完善相关程序，做好宣传培训。责任单 位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门9 .发挥管理团队和专家作用。高危行业每年要聘请专家 指导服务开展全面排查，充分发挥县化学品安全协会专家作 用，其他行业根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术 指导，精准查找重大事故隐患、科学治
10、理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门）10 .充分推动专委会职能效能。县安委会各专委会第一 主任要积极调度，加强工作部署，每季度开展一次带队检查 安全生产；各专委会要健全完善工作职责、运行机制，落实 专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专 委会牵头、协调、督促作用。持续开展县安委会有关成员单 位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员 单位安全生产责任落实。针对行业领域重大安全风险分析研 判，强化事前预防。责任单位：县安委会、各安全专业委 员会）11 .持续开展“八包一保”等安全服务。各行业报送先 进典型包保事例不得少于3例
11、，利用“1+4”包保帮扶，巩 固全县安全生产监管责任攻坚提升成果，全县重点企业均要 悬挂“八包一保”责任牌，安全监管干部要到“挂点”企业 开展服务，做到“包习近平总书记关于安全生产重要论述和 重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、市、县安全生 产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全管理指 导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督 促检查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升 交叉互检，保不发生生产安全事故的目标实现。责任单 位：涉及安全监督管理职责相关部门）12 .开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专 项整治企业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考
12、核。县应急管理局会同有关部门对高危行业企业主要负责人 开展安全生产知识和管理能力考核。考核不合格的，按程序 提请或建议有关人员调整岗位。责任单位：县应急管理局、 经济开发区管委会、各有关责任部门）（三）压紧压实属地党委、政府领导责任，切实强化领 导安全生产工作的水平。严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对专项整 治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为专项整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下工作：1 .树牢安全红线意识。深入学习贯彻习近平总书记关于 安全生产重要论述，专题学习安全生产十五条硬措施，狠抓 我县五十八条具体措施落实，切实
13、统筹好发展和安全；健全 重大工程和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机 制，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不 得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安” 的政治责任，提高本质安全水平，做好企业安全指导服务， 以高水平安全俣障高质量发展。责任单位：县安委会办公 室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会2 .健全机制高位推进。各乡（镇、场、企业集团）要迅 速研究制定本辖区专项整治工作方案，召开专题会议进行动 员部署，至少开展一次专项整治工作现场督导；建立健全专 项整治组织领导和常态化督导检查机制，党委、政府主要负 责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生
14、产重大 问题，督促推动跨行业领域专项整治，及时推动出台安全生 产重大制度措施。政府分管同志按照职责分工，定期组织开 展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导 检查以及重点问题挂牌督办等工作，定期开展现场督导，督 促整改重大事故隐患；乡镇主要负责同志要亲自组织召开专 题会议进行动员部署。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会3 .加大宣传营造浓厚氛围。大力推进安全风险防范大宣 传大实践巩固提升活动，发挥宣传、新闻等部门作用，利用 全国“安全生产月” “512”防灾减灾日、“616”安全 生产月宣传咨询日、9”消防宣传日、“122”全国 交通安全日等活动，
15、充分利用广播、电视、报纸、网络、标 语、两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知识和用 电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识，提升社会公 众安全风险意识。要按照“三帮三促”活动要求，将安全生 产“八包一保”工作落实到服务的企业及辖区重点企业，消 除监管盲区。开设专栏，集中报道专项整治工作进展和成效, 及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大重大事故隐患 公开曝光力度，强力推进整改落实。（责任单位：县安委会 办公室、县融媒体中心等有关部门，各乡（镇、场、企业集 团）、经济开发区管委会4 .加强财力人力保障。推动企业按规定比例提取安全生 产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大
16、政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产 工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指 导帮扶的工作机制；健全县乡两级基层安全监管体制，各乡 （镇、场、企业集团）要设立专门的安全监管执法岗位，全 面实施和优化安全生产网格化监管，加大安全生产基础投入。 （责任单位：县安委会办公室、县财政局、各有关部门，各 乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）5 .推动重大事故隐患整治。建立重大事故隐患台账，落 实重大事故隐患整治督办制度，深入基层加强督导检查，定 期通报专项整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。（责 任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经 济开发区管委会6
17、 .坚持示范引领。在“双千示范”工程建设基础上，县 级各行业领域分别明确1家风险管控示范企业和1家标准化 示范企业，各乡（镇、场、企业集团）明确1家风险管控示 范企业（含包保服务企业），通过座谈或召开现场会等形式， 推广先进经验，发挥示范引领作用。责任单位：县安委会、各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开 发区管委会7 .发挥社会监督作用。促进保险机构和专业技术服务机 构广泛参与的安全生产社会化服务。持续开展安全评价机构、 安全生产检测检验机构专项整治，严厉查处第三方机构违法 违规行为。严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，强化 违法失信行为信息公开，落实安全生产“黑名单”制度，
18、建 立失信惩戒和守信激励机制，有效治理违法失信企业。（责 任单位：各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会）8 .加大奖惩力度。各乡（镇、场、企业集团）应积极落 实安全生产领域举报奖励，落实举报人信息保密、匿名举报 查实奖励，保护举报人的合法权益，鼓励企业职工、家属和 社会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。对于举报安全 生产重大隐患且查证属实的，依据安全生产领域举报奖励 办法，报县应急管理局和县财政局及时兑现奖励资金。责 任单位：县安委会办公室、县应急管理局、县财政局、各乡 （镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）9 .严格问责问效。将专项整治开展情况纳入安全生产考
19、核巡查，对专项整治工作成效突出的，予以正向激励。对有 关地方和部门专项整治工作不力的，要及时予以通报批评， 情况严重的依法依规予以问责处理。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会10 .统筹安全风险防范。严格高危行业领域安全准入制 度，继续依法依规整顿退出一批不具备安全生产条件的落后 小化工企业，从源头上预防和减少风险。严格落实重大工程 和项目安全风险评估与论证制度、部门联审联查机制，严把 项目立项、规划、设计、建设等安全关，严格行政审批手续， 加强沟通协调，做好审批对接。全面总结近年来重要会议、 重要节日、重要活动以及汛期、森林防火重点期、复产复工 等重要时段安
20、全防范经验，持续完善“六个强化”工作机制， 切实把风险控制在隐患之前、把隐患消灭在灾害事故之前。责任单位：各行业领域职能部门、各乡（镇、场、企业集 团）、经济开发区管委会）11 .组织专题培训。要组织开展一次安全生产专题培训, 重点加强新上任领导干部的安全教育，集中宣讲阐述习近平 总书记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项整 治重点工作要求的解读，进一步提高党政领导干部安全意识 和专业素质，推动党委、政府将安全生产治理模式向事前预 防转型。责任单位：县安委会办公室、各乡（镇、场、企 业集团）、经济开发区管委会）三、阶段安排专项整治分四个阶段，各地、各有关部门要按照各阶段重点工作有序压茬
21、推进。（二）基本要求1 .强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想, 始终坚持人民至上、生命至上，坚守“发展决不能以牺牲安 全为代价”这条不可逾越的红线，坚持把风险控制在隐患形 成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。2 .突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理 方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全 防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法 等措施，防范化解重大安全风险。3 .聚焦工作重点。突出整治非煤矿山、危险化学品、交 通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设 备、自建房等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能 诱发重特大事故的
22、非法违规行为、设施设备故障等重大风险 隐患，加大排查整治力度。4 .细化责任落实。县委、县政府统一领导部署，生产经 营单位认真落实安全生产主体责任，尤其是主要负责人要落 实“第一责任人”职责；有关行业监管部门认真落实“三管 三必须”责任，应急管理部门牵头负责非煤矿山、危险化学 品、烟花爆竹等行业领域，公安交管部门牵头负责道路交通 安全等，住建部门牵头负责督促指导房屋和市政工程建设、 燃气、自建房等领域安全整治工作，交通运输部门牵头负责 道路运输和公路工程建设等，港口航运部门牵头负责水上交（一）动员部署（2023年5月）。制定印发专项整治实 施方案，梳理明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检
23、查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年6月至7月）。 企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。 各地、各有关部门对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安 全执法队伍专题培训并组织开展好“安全生产月”活动。（三）部门精准执法（2023年8月至11月）。相关部 门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责 任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各 类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强 化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故 隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项整治 取得的成效，系统梳理好经
24、验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。四、保障措施（一）加强组织领导。各地、各有关部门要切实把思想 和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻 党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，加强 组织领导，层层抓好组织实施。各地、各部门要明确有关责 任人员，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。（二）全面动员部署。各地、各有关部门要对标对表全 县方案，结合本地、本行业领域安全生产特点，结合安全生 产专项整治三年行动、岁末年初安全生产“保卫战”、重大 隐患专项整治和督导检查工作开展情况，突出重点、紧抓关 键，针对性制定实施方案。同时，通过动员
25、部署会等形式, 广泛宣传发动，营造浓厚整治氛围。（三）强化督促考核。县安委会办公室负责全县专项整 治总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，按照“月调度、 季通报、年总结”要求，及时调度掌握各乡（镇、场、企业 集团）、各有关部门专项整治进展情况，及时协调解决存在 的突出问题。在暑期高温天气、“十一”等重点时段组织若 干工作组开展综合督导检查，强化过程督导，对工作不落实、 推进不力属地政府、部门和单位，县安委会办公室将进行约 谈，并进行全县通报。县安委会将各乡（镇、场、企业集团）、 各部门和单位重大风险隐患专项整治情况纳入2023年度应 急管理综合考核重点内容，确保重大风险隐患专项整治取得 成效。
26、县安委会办公室联系人及电话：，。通和水运工程建设等，工信部门牵头负责工业制造等，消防 救援部门牵头负责消防安全，发改部门牵头负责能源等行业 安全监管，市场监管部门牵头负责特种设备安全，农业农村 部门牵头负责渔业船舶、农业机械等，文广新旅部门牵头负 责文化旅游安全等，教体部门牵头负责校园安全等，商务部 门牵头负责商贸领域安全等，生态环境部门牵头负责危险废 物等，其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓 好分管行业领域专项整治工作，新行业新业态按照新行业 新业态安全生产监管职责暂行规定及遵循业务相近原则确 定责任部门。5 .务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全 想细想万一、抓细抓实
27、抓到位”工作方法，辨识风险要全， 排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严。注重小切口、 抓关键，不搞大而全整治行动，务求提高各项任务措施 的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治, 大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，坚决 避免大而化之、流于形式。（三）工作目标通过开展专项整治，推动生产经营单位主要负责人严格 履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强; 各有关部门对照“三管三必须“强化安全监管，聚焦安全生 产重大风险隐患的精准执法水平显著提升；县委、县政府统 筹安全能力进一步增强，防范化解安全风险水平显著提升; 全县安全生产重大风险隐患得到系统治理，有效减
28、少一般事 故，坚决防范较大以上生产安全事故，确保全县安全生产形 势持续稳定好转。二、工作内容(一)突出企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高 企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是企业主要负责人的法定义务。各地、各有关部门要督促企 业主要负责人在全面落实中华人民共和国安全生产法规 定职责基础上，突出抓好以下工作：1 .全面组织开展安全风险分级管控。全县所有规模以上 企业再次学习市安委会关于印发全市安全生产风险辨识 攻坚提升工作方案的通知和生产过程危险
29、和有害因素 分类与代码(GB/T13861-2022),全面掌握、灵活运用风 险识别“十必辨”内容，开展安全风险辨识，要对安全风险 进行分类梳理，聚焦重大风险源、劳动密集场所、高危作业 工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级；要建立“一 图、一牌、三清单”，既绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分 布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清 单、风险管控措施清单、应急处置措施清单；要采取工程性 措施和非工程性措施实现有效管控。责任单位：涉及安全 监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济 开发区管委会）2 .全面组织开展重大事故隐患排查整治。各企业针对本 行业领域重大事故隐患判定
30、标准或重点检查事项，对标对表 部署开展自查自改；建立企业重大事故隐患台账清单，实行 闭环管理。抓好问题整改，并按分级属地原则向负有安全监 管职责的有关部门报告；及时吸取专项整治期间国内外发生 的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。 （责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、 场、企业集团）、经济开发区管委会）3 .持续推进重大隐患“动态清零”。各生产经营单位要 组织全体员工重新学习本行业的重大隐患判定标准，对照 “企业十查”（危化企业“十六查十六到位”）要求，全面 深入开展隐患自查自改，对发现的所有问题隐患建立台账， 实行闭环管理，及时录入江西省安全生产隐患排查治理系统
31、, 对一般隐患立查立改，对重大隐患，一时难以整改的，立即 停用相关设备设施，制定整改计划，确保责任、措施、资金、 期限和应急预案落实到位，决不“带病运行”。定期组织召 开事故警示教育会，深刻吸取国内外发生的本行业的同类事 故教训，迅速排查同类事故隐患，避免本单位发生同类事故。必要时聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排 查整治的技术指导，按规定比例提取安全生产费用，保障重 大事故隐患及时排查整改。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会）4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。深刻吸取近期 违规动火引发的事故教训，组织开展一次全员安全警示教
32、育 活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员 严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实 消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行 全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的 电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产 生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进 行一次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取 得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请 无证人员，谁负责任”的管理制度。责任单位：涉及安全 监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济 开发区管委会）5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治
33、。企业 主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包 括委托、合作等类似方式）情况组织开展一次全面排查，重 点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应 资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清 等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外 租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一 协调、管理，每周定期进行安全检查，发现问题的，要及时 督促整改，做好检查记录。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会6 .落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责 人要持续做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一
34、 次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患 排查整治情况检查一次（高危行业领域企业每月至少一次）、 至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次 安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰 动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次 全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生 产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一 次安全生产知识技能培训。责任单位：涉及安全监督管理 职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管 委会7 .健全完善双重预防机制。突出企业安全生产特点，建 立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，成
35、立机构、编制方案、建立制度，重点规范安全风险辨识、分 级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。（责任单位： 涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会8 .深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际， 严格按照中华人民共和国安全生产法“推进安全生产标 准化建设、提高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产 标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等保障措施， 组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设。在2023年 底，危化、非煤矿山等高危行业企业全部达到标准化，其他 行业企业标准化建设达到80%o 责任单位：涉及安全监督 管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集
36、团）、经济开发 区管委会）9 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的 重大事故隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展一次 事故应急救援预案演练（高危行业企业每半年至少一次）， 一次消防演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任, 熟知安全逃生出口（或避灾路线），提高从业人员应急避险 意识。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）10 .落实企业安全设施“三同时”。各企业根据自身实 际情况，完善相关“三同时”管理档案等相关材料，针对相 关问题积极与相关部门沟通，形成书面报告备案备查，严格 履行安全生产义务，2023年底确保全县所有企业完善
37、项目安 全设施“三同时”手续。各企业根据自身实际情况，完善项 目安全设施“三同时”手续，更新管理档案，特别是工贸、 危化企业，要加强与监管部门沟通，确保2023年底全县所 有项目都办理安全设施“三同时”手续。责任单位：涉及 安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、 经济开发区管委会）H.建立健全安全生产机构。各类生产经营单位要建立 健全企业全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一 线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗 位责任。严格按照新修订的安全生产法，依法设置安全 生产管理机构、配强安全管理力量，配齐注册安全工程师等 专业安全管理人员。高危行业要设置安全生产管理机构或者 配备专职的安全生产管理人员，非高危行业的生产经营单位, 从业人员超过一百人的必须设置安全生产管理机构或者配 备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当 配备专职或兼职的安全生产管理人员，做到安全生产管理机 构、编制、人员、经费四到位。责任单位：涉及安全监督 管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发 区管委会（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。