《2023年矿山企业开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共7篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年矿山企业开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（共7篇）.docx（43页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年矿山企业开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳“口安”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落
2、实 党中央、国务院以及省、市决策部署，坚持党政同责、一岗双责、齐 抓共管、失职追责，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、 管生产经营必须管安全的原则，以对人民群众生命财产安全高度负责 的精神，立即行动起来，以防范遏制重特大事故目标为导向，深入排 查全县生产、建设及停产矿山企业，坚决堵漏洞、补短板、扫死角、 全覆盖、零容忍，全面治理安全隐患，全面提升企业安全生产条件， 确保全县安全生产稳定环境。二、排查范围全县生产、建设及停产停建矿山企业。三、重点排查整治内容2.健全问责管理机制。在检查过程中，严格落实“谁检查、谁签 名、谁负责”要求，对机构明明有问题却查不出的、存在重大隐患却 隐瞒不报
3、的、虚假整改或整改不力导致发生事故的，严肃追责问责, 构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。对排查整治不力的有关 机构要加强约谈、曝光、处罚等手段运用，对工作组织不力的乡镇、 机构，严肃指出问题，并予以通报批评。三、阶段安排（一）动员部署（5月中旬前）。各乡镇、各直属机构要认真研 究本方案和民政服务机构重大风险隐患重点检查事项，结合实际 补充完善，通知到本辖区的所有养老机构、儿童福利机构和未成年人 救助保护机构、救助管理机构、殡葬管理机构、婚姻登记机构，并做 好宣传解读和动员工作。（二）机构自查整改（6月底前）。各民政服务机构要结合“安 全生产月”“民政服务机构安全管理月”活动，全面对照重点
4、检查事 项，开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患清单，按规定报告。（三）部门检查（7月-8月）。各股室要深入本地民政服务机构 一线，对机构自查自评情况开展全覆盖检查，组织开展安全监督检查 人员专题培训，并对辖区内民政服务机构进行针对性指导服务。（四）督导检查（9月-10月）。有关股室要加强本领域排查整治 工作情况调度，做好信息汇总和数据分析，深入研判本领域民政服务 机构安全形势，并适时派出工作组实地开展排查整治情况“回头看二（五）总结提高（11月-12月）。各乡镇全面总结本辖区内专项 行动成效，系统梳理好经验、好做法，推动互学互鉴，不断完善安全 管理制度措施，健全完善长效工作机制。、信息报送
5、要求（一）细化专项方案。各乡镇务必高度重视专项行动，主要负责 同志牵头抓总，分管负责同志协调推进，明确专人负责，全面落实任 务，定期研究调度。要注意方式方法，已经开展的各类隐患排查工作 要与本次专项行动合并开展。要结合实际，于5月25日之前形成专 项整治方案，进一步充实完善具体要求、明确重点检查事项，切实抓 好民政服务机构主要负责人第一责任人责任落实，提高机构隐患排查 和整改的质量。（二）按月分析调度。要认真开展隐患排查工作，从6月起至专 项行动结束，排查出的重大事故隐患信息按月调度专项行动情况，建 立本级清单（附件2）,填报民政系统重大事故隐患专项排查整 治行动进展情况调度表（附件3,以下简
6、称调度表），清单、调 度表于每月16日下午下班前报送至县民政局福利股。各股室根据检查情况，形成本领域县级清单和调度表， 于每月20日下午下班前报福利股汇总，同时将清单、调度表 对口报送市民政局各科室。（三）报送阶段总结。请各乡镇、各直属机构于8月3日前将专 项行动阶段性进展情况，11月8日前将总体情况报送县民政局福利 股，报送内容不穿靴戴帽，只谈工作开展情况和成效、问题和不足。 专项行动开展过程中的好经验、好做法可随时报送。联系人：；附件1民政服务机构重大事故隐患重点检查事项一、责任落实。是否建立健全安全管理责任机制，明确机构主要负责人第一责任人责任和有关岗位具体安全职责;是否由机构主要负责人
7、亲自研究、带头开展排查整治工作;是否建立并落实机构安全定期检查机制；是否落实“三自主 两公开一承诺”要求；是否按照“一院一策”要求编制机构 安全应急预案，开展安全应急演练等。二、施工安全。因施工等特殊情况需要进行电焊、气割 等明火作业的机构、是否依法办理动火审批手续；是否违规 使用易燃可燃装修材料或采用夹芯燃烧性能低于A级的彩 钢板搭建有人居住或生活的建筑；是否安排具备相应职业资 格证书的人员施工作业；是否指定专人全程监督施工作业过 程；是否在作业前后及时清理相关可燃物等。三、设施设备配置设置。是否取得建设工程消防验收合格意见（备案）：是否按照国家标准配置并定期检查维护消 防设施器材；是否存在
8、安全出口数量不足、占用堵塞消防安 全通道的问题；是否存在不合理设置或锁闭防盗窗（门、网） 等影响疏散逃生和灭火救援的问题；走廊通道等明显部位是 否设置疏散路线示意图、安全出口、疏散通道等指示标志;应急照明灯具是否正常等。U!、用火用电用气安全。是否按照标准安装并定期检查维护电路、燃气管道和设备；是否存在私拉乱接电线，不规 范使用电热毯、热得快等大功率电器问题；是否存在电动车 违规入室问题；是否存在电动床、电暖气、电动轮椅等设施 设备老化问题；是否存在使用不合格燃气具产品或产品老化 问题；是否存在服务对象居室内吸烟、违规用火等。五、食品安全。是否严格落实养老服务机构、助餐点食品安全管理主体责任；
9、是否每周至少开展一次食品安全自查;食堂从业人员是否每年进行健康检查；是否建立进货查验制 度；是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国 家标准、餐饮服务通用卫生规范；餐具、饮具清洗消毒是否 执行相关规定；是否对每餐次加工制作的每种食品成品进行 留样，每个品种留样量满足检验需要，不得少于125克，并 记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员。六、可能引发安全事故的其他问题。民政服务机构是否 存在房屋安全、食品安全问题；位于易涝洼地区域民政服务 机构是否专门建立人员疏散或转移方案等。开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议精神，深 入
10、推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全风险防控和隐患排 查治理各项责任措施落实，深刻吸取“107”胜利乡火灾亡人事故、 “1.08” *公司一般高处坠落生产安全事故和“109” *公司火灾 事故教训，坚决防范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检 查隐患大排查问题大整治工作方案的要求，县文旅局结合行业实际 特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和旅游行业 安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，全面落 实党中央、国务院决策部署和区、市、县工作要求，聚焦全县
11、文化旅 游行业重点部门、重点领域、重点企业的风险防控和灾害防御，集中 精力、集中人力，进一步深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、 大整治，着力消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、 杜绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾害防治 形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问 题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题 大整治行动领导小组，组成人员如下：组 长：副组长：成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小组下设办 公室，办公室设在县文旅局，*兼任办公室主任，统筹
12、负责文化和旅 游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责任分工（一）切实做好文化和旅游行业自建房安全整治工作。在全面自 查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建房清理整治进度, 对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋安全鉴定机构鉴定为危险 房屋的，联合住建、消防等部门督促房屋安全责任人通过排危加固等 适当技术措施进行安全隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D 级危房继续使用和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发 现一起清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游行业燃气专项整治工作。重点对文旅 部门机关
13、食堂、A级旅游景区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点、 KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天然气、液化天然气和瓶装 液化石油气的各类文化旅游非居民燃气使用单位，是否安装可燃气体 报警装置、是否存在燃气管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气 灶具、使用不合格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室 内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并针 对检查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整 改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成隐患整改。责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。一是对 文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆
14、等人员密集场所进 行全面摸排，切实解决场所消防设施运行管理不规范、消防安全标志、 安全疏散指示标志不健全等问题，坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道 等违法违规行为。二是扎实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范 点、星级农家乐、文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱 接电线充电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，联合市监、消防、应急管理 等部门，对A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅 游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、客运观光车等特种设备 进行安全检查，严禁无资质运营行为，对设施的操作人员、安全管理 人员、特种作业人员要定期培
15、训并持证上岗，确保管理人员和防护设 施完备。三是严查用火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重 突出对互联网上网服务场所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿 舍、多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的安全 风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、大整治，做到 层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展文保单位消防安全整治, 要严查在文物单位内违规使用明火、大功率电器、焚香烧纸，违规储 存易燃易爆物品和消防设施不完善、安全管理松懈等问题，积极协调 消防救援部门开展文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅 行社在服务游客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作， 签
16、订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资质，联合 相关部门开展旅游包车火灾隐患排查。同时，加强对导游人员消防安 全知识培训，做好游客出游期间消防安全提醒工作，并提示游客购买 意外险。在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客安全乘车、出游。 六是要督促各文旅企业完善消防安全应急措施和预案，积极开展应急 演练，加强从业人员的消防安全知识培训，全力做好“春节、两会” 等关键时期的安全生产、消防安全工作。责任领导：责任人：（四）切实做好涉水旅游项目安全整治工作。加大A级旅游景 区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游民宿等旅游场所涉水项 目安全风险辨识力度，强化重点水域的安全隐患查治，全覆盖排查
17、各 类水上旅游设备，坚决杜绝设备带病运行，依法取缔非法运营设备， 严防落水、溺水等事故发生。责任领导：责任人：（五）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治工作。一是切 实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利等部门的联合会 商，强化部门科学分析预判，及时发布气象预警信息，提升极端天气 监测预警精准度和时效性，坚决防范各类灾害引发重大人员伤亡和财 产损失。二是切实做好冬春季节森林草原类防火工作。加强森林、草 原类A级旅游景区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业 火灾风险隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火装备、物
18、资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农家乐、星级乡村旅游示 范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系统文艺演出活动安全保障工作。针对大型 文化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，严 格履行法定报批程序。同时，联合公安、消防、应急等相关部门，做 好演出现场设施设备的安全检查工作和观众区域的警戒、治安秩序维 护，防止发生拥挤踩踏事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众 文化文艺活动安全事故发生。责任领导：责任人：从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、监管执 法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）
19、。局属各单 位、部（室），各文旅企业要统筹兼顾，结合监管领域和企业的实际 情况，明确重点工作内容和要求，落实责任、细化措施，层层动员部 署，广泛宣传发动，全面有序高质量完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局属各单 位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出重点”与“边排 查、边整改”原则，对照专项整治行动方案确定的重点任务，对本地 区文化旅游行业领域重点场所、重要单位、关键环节安全风险隐患进 行拉网式、地毯式排查整治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、 不留死角”，经整改仍不符合安全生产条件要求的坚决依法采取措施 或予以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（
20、3月1日至3月20日）。局属各单位、 部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次矛盾和原因，梳理出 在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，切 实把专项整治过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进 一步巩固提升整治成果，推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各单位、部（室）， 各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意义和重大意义，把 查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个至上”、做到“两个维护” 的具体行动，要全面完整准确贯彻落实习近平总书记关于安全生产重 要论述和重要指示批示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以
21、更 高标准、更严要求、更实举措，从严从紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局属各单位、部（室）， 各文旅企业要迅速行动，结合实际细化工作内容，建立工作台账，明 确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领域和工作滞后的环节，要及 时跟进措施，确保整治到位；要压实文化旅游企业实际控制人、实际 负责人安全生产第一责任人责任，压实企业的安全投入、安全培训、 安全检查和重大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实 做到企业自查自改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患，切 实提高整治成效。（三）加强应急处置，提升信息报送。各负有监管责任的单位、 部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位2
22、4小时在岗值班和信 息报告制度，有力有序有效应对各类事故灾害。局属各单位、部（室） 要对安全生产大检查隐患大排查问题大整治行动开展情况进行认真 总结，并于1月15日、20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月 6日前报送排查整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会” 结束后2个工作日内报送。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习近平总书 记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念, 坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐 患专项排查整治2023行动总体方案，根据XX省住房和城乡建设 厅关于深入推进
23、既有房屋安全风险隐患排查整治的通知（XX建房 函（2023） XX号）、XX省住房和城乡建设厅关于印发XX省房屋（一）共性排查整治重点1 .安全生产责任落实情况。重点检查企业是否建立健全覆盖各岗 位、各工种的安全生产责任制；是否建立健全覆盖生产经营全过程、 符合国家法律法规要求的安全生产管理制度和操作规程；企业主要负 责人是否做好安全生产“十个一次”工作;企业是否深入开展“五个 一”活动；是否落实安全生产费用提取管理使用制度，确保足额提取、 使用到位；是否建立健全安全教育培训制度，对从业人员进行规范的 安全生产教育和培训Io2 .安全生产管理情况。重点检查企业安全生产标准化建设是否到 位；是否
24、依法建立安全生产管理机构，配齐配强安全生产管理人员; 是否存在将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生 产条件或者相应资质的单位或者个人等非法违法行为。3 .安全风险管控情况。重点检查企业是否落实安全风险进行分类 梳理，并及时向相关监管部门报送风险清单；是否对安全风险进行分 级、分类管理，并建立管控责任清单；是否建立健全以风险辨识管控 为基础的隐患排查治理制度，明确和细化隐患排查的事项、内容和频 次，是否按照责任、措施、资金时限和预案“五到位”要求，实现隐 患闭环管理。4 .企业生产建设合法化情况。检查企业是否落实建设项目“三同 时”手续，是否无证无照或证照不全非法违法从事生产。5
25、 .特殊作业管理情况。重点查处动火作业前未进行动火审批的; 检维修作业未落实各项安全防护措施的；高处作业未正确使用防坠落 设施和登高器具设备，未正确系用安全带。6 .试生产安全管理情况。重点检查企业是否制定试产专项方案, 市政工程安全生产治理行动实施方案的通知（XX建建函（2023） XX号）、XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安全生产防 范工作的紧急通知（XX建明电（2023） XX号）、XX省住房和城 乡建设厅关于立即开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知 市安委会关于2023年全市房屋建筑和市政工程安全大排查大整治 工作方案等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标深
26、入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示 指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产 工作的决策部署，强化企业主体责任、房屋产权人第一责任、乡镇属 地管理责任和部门监管责任，认真组织开展全县房屋建筑安全隐患大 排查大整治，全面摸清安全隐患底数、完善动态管理台账、迅速有效 落实整改措施、消除安全隐患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生 产安全事故特别是房屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财产 安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城乡结合部、 城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点；聚焦违法违规擅自 改建为宾馆酒店、商场市场、
27、娱乐场所、文物场所、住房租赁、农家 乐等经营用途性质的自建房；聚焦违规加高加层、在征地拆迁红线范 围内突击违规建房等，针对城市既有房屋、农村既有房屋、市政设施、 房屋建筑施工安全隐患，迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风 险隐患一抓到底、彻底解决。（一）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失修失管房屋、 城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公房、保障性住房、棚改 小区、机关院落、城中村、园区、安置点、采空区地面住房、地灾影 响区房屋，邻近挡土墙及山体护坡的安全风险较大房屋，人员密集场 所、经营性场所特别是利用原有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、商 场市场、娱乐场所、文物场所、学校、体育场
28、馆、医院、养老院、特 殊学校、幼儿园、租赁住房、农家乐等，以及违法加层加高建筑、建 筑玻璃幕墙、外墙面层、电梯、空调外挂机、雨棚等其他可能存在影 响使用安全的建（构）筑物，城区电动车充电、高空坠物、消防、用 电用气、户外广告、牌匾标识、管理区域施工等情况，征地拆迁红线 范围内的突击违规建房等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全隐患，重 点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景点、农家乐等区域， 聚焦用作生产经营、违规加高加层的农村自建房，以及征地拆迁红线 范围内的突击违规建房等，重点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、 用作经营情况、房屋安全情况等；动员产权人（使用人）落实隐患
29、整 治主体责任，切实做到“危房不住人、人不住危房”。（三）房屋建筑施工。重点检查在建项目施工许可及质量安全监 督手续办理，“未批先建”项目处理，长期停工项目安全管控，施工 现场质量安全隐患排查整治，对高支模、深基坑、高切坡、起重机械、 临时用电、桥梁架设等重大危险源的安全管控，施工现场临时消防安 全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城市市政设 施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重点领域风险隐患。 重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上下部结构、人行天桥和人行 地下通道的照明设施及其封闭结构等附属设施，以及船舶或车辆撞击 桥梁结构、超限车辆过桥、桥梁改扩建、桥梁
30、超期服役等特殊情况下 需要对桥梁进行特殊检测的情况，常规定期检测、维保、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排查发现的一般安全隐患要现场交办、 立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制”制度实行交办，果 断采取限制或停止使用、及时疏散转移人员等措施加以整改，确保隐 患及时消除，其中：（一）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高加层建筑, 必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动，立即采取有效管控 措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定，出具真实有效鉴定报告, 并根据鉴定结论采取维修、加固、拆除等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须立即责令 停工整改，
31、及时消除隐患并销号。（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各有关单位依据 职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆除等措施严厉打击，消除 监管盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依法依规查 处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶段进行。（一）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网格化 排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所有房屋建筑和 市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、不漏一户、隐患不漏一 处。领导小组办公室负责汇总隐患排查整治工作台账，并将隐患问题 向属地乡镇、县直有关单位进
32、行交办。各乡镇、县直职能部门要向县 政府递交目标责任状，产权人与行业监管部门、属地乡镇签订承诺书。（二）集中整治阶段（4月30日至9月30日）。针对排查出的 安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措施，实行“一楼 一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆除等全面落实整改，确 保安全隐患及时消除，其中：1 .对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚未整改到 位的安全隐患于5月30日前完成整改。2 .对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医院、学校 和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存在重大安全隐患的 经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋等存在的安全隐患于6月 30日
33、前完成整改。3 .除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月30日前 完成整改。（三）巩固提升阶段（10月1日至12月31日）。组织开展房屋 建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头看”，督促各乡镇、 县直有关监管部门及企业（项目）着力解决现有安全隐患和事故风险 的同时，找准房屋建筑和市政工程安全监管方面的漏洞和不足，完善 管理制度、构建监管体系、明晰监管职责、压实主体责任，建立健全 长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，压紧压实责任。成立由县委主要领导任第 一组长，县政府主要领导任组长，常务副县长任常务副组长，其他县 级领导任副组长，县住建局、县应急管理局等部门以及各乡镇党政主
34、要负责人为成员的房屋建筑领域安全隐患大排查大整治工作领导小 组。各乡镇、各行业主管部门要制定专项工作方案，进一步压紧压实 属地管理责任、行业监管责任、单位主体责任和产权人责任，不断完 善行业主管部门及基层组织有效协同、高度联动的工作机制。特别是 大排查大整治专项行动牵头单位要严格发挥牵头统筹协调作用，各责 任单位要积极主动支持配合，形成强有力工作合力。（二）坚持问题导向，坚守工作原则。紧盯风险隐患突出的领域、 企业、项目，紧盯重点环节、重点部位，开展有针对性的排查，及时 发现突出问题，认真深刻分析研判，综合分类及时处置。按照分级、 属地和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生
35、产经营必须管安全）及“谁主管谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负 责”的原则，深入推动专项行动走深走实。（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传、融媒体等职能部门 要利用电视、网络、微信公众号等各类媒体抓好宣传发动。各乡镇和 县直相关部门要利用宣传册、宣传车、标语等载体，深入宣传、广泛 发动，加强政策解读和安全教育，做细做实群众工作，争取群众理解 和支持。要畅通投诉举报渠道，对核实的举报线索予以奖励。（举报 地点设建设环保大楼XX室，举报电话：XXX）（四）严格整改落实，严肃查处问责。联乡县领导落实督导责任， 对排查发现的风险隐患迅速研判处理，属于重大风险隐患的要严格按 照“一单四制”制度实行交办，
36、采取坚决限制或停止使用、及时疏散 转移人员等断然措施加以整改，确保不发生重大人员伤亡事故。县纪 委监委牵头成立监督专班、县委办牵头两办督查室成立督查专班，深 入各乡镇、各行业领域开展专项督查，对工作不力、推诿扯皮、重大 隐患不整治或整治不到位和发现非法违法活动不依法处置的，一律实 施事前问责;对拒绝整改或拖延整改的责任主体，坚决依法依规处理, 坚决防止因安全隐患整改不到位导致的事故发生。（五）建立工作台账，及时报送资料。各乡镇、领导小组各成员 单位要分类建立完善工作台账，并动态管理。同时，于5月2日前将 分管领导和联络员名单报送至领导小组办，5月13日前书面报送排 查摸底情况，5月28日、6月
37、28日前分别书面报送排查整治工作进 展情况，9月28日前书面报送排查整治工作完成情况，12月28日前 报送工作总结。报送资料须经单位主要负责人签字并加盖公章。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案根据国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单位深入贯彻习近 平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取近期事故教训，全面 排查整改重大事故隐患，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决 问题，坚决防范遏制重特大事故。此次专项行动从即日起开始，至 2023年底结束，分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精 准执法、总结提高四个阶段。紧紧
38、围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平”狠下功夫，突出煤矿、非煤矿山、 危险化学品、交通运输（含道路、铁路、民航、水上交通运输）、建 筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领 域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特 别是近年来重特大事故暴露出的违规动火、外包外租管理混乱、不开 展应急演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整治 行动，聚焦企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实, 精准严格执法，务求排查整治取得实效。从企业、部门和地方党委政府三个层面推动开展专项行动。企业 层面，主要负责
39、人要发挥好安全生产“第一责任人”的主导作用，落 实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织本企业重大事故隐患排查 整治工作，带队对本单位排查整治情况开展检查；在建立健全全员安 全生产岗位责任制基础上，发挥好安全管理团队和专家作用，提高隐 患排查和整改的质量；组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排 查整治，推动落实关键岗位人员岗位责任；组织对外包外租等生产经 营活动开展排查整治，纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、 管理；组织开展事故应急救援演练活动，切实提高从业人员应急避险 意识。部门层面，国务院安委会有关成员单位要抓紧明确重大事故隐 患判定标准和本次整治的重点，地方各有关部门根据实际补充
40、完善并 加强宣传解读；利用企业自查自改的时间，集中对监管执法人员开展 安全生产专题培训，增强斗争精神和斗争本领；开展精准严格执法， 对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予 处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建立安全监管执法责 任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，理直气壮开展 约谈通报；积极运用“四不两直”、跨部门联合执法检查等方式不断 提高执法质量，组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导，及时提供 电焊等特种作业人员培训和考核发证服务。党委政府层面，各地区要 专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实；迅速研究制定 本地区专项行动工作方案，政府主要负
41、责同志亲自组织召开专题会议 动员部署，党委政府主要负责同志定期听取进展情况汇报，动员各级 安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案；组织开展好“安 全生产月”活动，在各省级主流媒体开设安全生产专题栏目，鼓励“内 部吹哨人”和全社会匿名举报；加大重大事故隐患排查整改资金保障 支持力度，健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员；建 立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，对 存在监管执法“宽松软虚”等问题的，2023年度安全生产考核巡查 一律不得评为“优秀”。各地区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业领域实际情况 适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全
42、工作机 制，按照阶段安排有序压茬推进。国务院安委会办公室将建立调度通 报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查 整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示 精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安 委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案, XX省非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案， 为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南 安阳11-安”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自 建房倒塌等事
43、故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全 管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主；严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20 条”创新措施；结合全省非煤矿山安全生产综合整治，突出 “查大风险、除大隐患、遏大事故”，对照金属非金属矿 山重大事故隐患判定标准（矿安（2022）88号）全面排查 整治重大事故隐患；以强有力精准严格的执法行动，督促推 动非煤矿山企业落实落细安全生产工作措施，加强安全生
44、产 源头治理、系统治理、综合治理，着力从根本上消除事故隐 患、从根本上解决问题；推动安全生产治理模式向事前预防 转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发 展。二、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责, 建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患 排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显 提高；事故隐患排查治理长效机制有效建立，重大事故隐患得到系统治 理并实现“动态清零”，有效防范较大以上事故，全省非煤矿山安全 生产形势持续稳定。三、整治范围所有正常生产、基建的非煤矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按
45、照正常生产建设矿山进行排查整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由负责日常安全监管的部门严 格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。整治时间2023年5月份至12月份五、主要任务在正在开展的矿山安全生产综合整治基础上，聚焦矿山重大灾害 治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治等重点工作落实，矿山 企业全面彻底开展重大事故隐患排查整治，矿山安全监管部门提高精 准严格执法水平，地方政府增强统筹发展和安全能力。（-）突出矿山企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人, 下同）第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业 隐患排查和整改的质量。1 .落实非煤矿山企业全员安全生产责任情况2 .对标对表开展
46、自查自改情况3 .危险作业整治情况4 .外包队伍整治情况5 .全员培训整治情况6 .制度措施落实情况7 .应急救援演练情况（二）狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现问题和解 决问题的强烈意愿和能力水平。是否进行全面风险辨识，隐患排查是否落实，应急措施是否部署至I位, 应急物资是否充分。(二)排查整治重点(1)地下矿山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范采空区坍塌事故措施落实情况；3 .防范火灾事故措施落实情况；4 .防范透水事故措施落实情况；5 .防范中毒窒息事故措施落实情况；6 .防范坠罐跑车事故措施落实情况；7 .淘汰落后设备与工艺情况；8 .安全监管风险分级复评情况。(2)露天矿
47、山1 .专业技术人员配备情况；2 .防范边坡垮塌事故措施落实情况；3 .淘汰落后设备与工艺情况；4 .安全监管风险分级复评情况。(3)基建矿山1 .外包施工队伍资质、安全许可等情况;2 .安全管理措施落实情况。(4)生产矿山采掘施工单位1 .“九统一”安全管理落实情况；2 .队伍资质、安全许可等情况。(5)停产停建矿山1 .积极主动担责履责2 .大力开展执法专题培训和对企宣传解读3 .聚焦排查整治重点精准严格执法4 .创新方式提升监管执法效能5 .建立倒查机制严格问责问效（三）推动落实地方党委政府领导责任，切实提高领导安全生产 工作的水平。1 .切实推动地方党委政府领导责任落实2 .加大对矿山
48、重点县（市、区）督导力度时间安排六、动员部署2023年5月底前各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际，组织制 定本辖区非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，系统 组织、周密部署，全面开展专项行动。（一）企业自查自改和部门帮扶2023年7月底前1 .各非煤矿山企业集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，建 立隐患台账，摸清重大事故隐患底数，切实抓好整改。2 .各非煤矿山企业视情况聘请第三方服务机构，对本单位高风险 单元进行一次全面安全生产诊断，找准查实问题隐患并帮助整改。3 .各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，积极送政策、送技术、 送服务，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力，扶正固本，促 进安全健康发展。4 .结合“安全生产月”活动，组织开展安全执法专题培训，广泛宣讲解读非煤矿山企业重大事故隐患。（二）部门精准执法2023年11月底前各级应急管理部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项, 聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线不间断开展精准执法检查, 对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位，依法从严处 罚