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1、 2023年防范工作调研报告,菁选2篇防范工作调研报告1 依据我局关于仔细组织开展煤矿安全生产专题调研的紧急通知精神，我们对如何进一步加强煤矿安全生产工作，有效防范遏制重特大事故，推动企业安全生产主体责任的状况进展了调研，调研报告如下。 一、 甘肃煤矿安全生产的现状及安全监察状况 1、煤矿安全形势总体*稳，但不容乐观。20xx年截止10月底，全省煤矿累计发生死亡14起，死亡35人，与去年同期相比，事故起数上升7.69%，死亡人数上升29.63%，百万吨死亡率0.95，与去年同期相比上升17.28%，但百万吨死亡率掌握在国家下达的1.125指标以内，死亡人数也掌握在国家下达的45人以内。 2、煤
2、矿数量总体削减，矿井生产规模逐步提高，安全装备水*逐步改善。截止20xx年10月底，我省共有各类煤矿350处（其中新建矿井16处，改扩建矿井24处，处于资源整合的矿井164处，有效证件持有矿井180处）*均单井生产力量13.4万吨。与“十一五”初的1996年相比，矿井个数削减107处，单井生产规模提高85%，百万吨死亡率削减60.7%，安全装备水*进一步提高，全部生产煤矿都安装了瓦斯监控系统，毁灭了自然通风和井下集中式通风，70%的煤矿实现了壁式采煤工作面。 3、煤矿安全监察的效果进一步显著，监察执法的力度进一步加强。每年都召开安全监察工作会和执法监察分析会，既把全年的执法规划落实到各处室各分
3、局，又在年中进展分析讨论，查找工作的缺乏。20xx年，全年应监察矿井350处，元至10月，实际监察矿井316处，监察掩盖率到达90.29%；全年规划监察矿井771次，通过定期监察、重点监察、专项监察，实际监察矿井719矿次，监察规划完成率93.26%。 二、在加强煤矿安全工作，有效防范重大事故，推动企业安全主体责任方面存在的主要问题 1、煤矿较大和重大事故还没有得到有效遏制。20xx年发生较大事故3起，死亡17人。20xx年，发生了窑街煤电公司金河煤矿死亡9人的较大瓦斯事故和XX县新源矿业公司芨芨台子死亡人的重大透水事故。分析这些这些事故发生的缘由，这些事故都是可控的，也是完全可以避开的。 、
4、非法违法生产严峻。主要表现在一些基建技改矿井一边生产，一边建立；另一些资源整合煤矿借整合之名进展生产；还有一些安全生产许可证到期煤矿以整顿名义进展生产。这些煤矿安全条件差，很简单发生事故，一旦发生事故，就进展隐瞒，今年查处的违法生产和隐瞒事故的大事大局部都是这些煤矿。 3、隐患排查治理工作缓慢，重大隐患整改率底。据统计，重大隐患整改率只有70%，其他隐患的整改率也就是60%左右，这些隐患的存在，增加了发生事故的频率。 4、瓦斯治理工作滞后，存在着较多的安全隐患。一是瓦斯抽采系统建立少，不能从根本上消退瓦斯隐患；二是大局部矿井瓦斯监控系统运行不正常，系统不行靠；三是小煤矿通风系统紊乱，通风力量达
5、不到矿井生产的要求。 5、防治水措施不完善，不落实，是影响煤矿安全生产的潜在威逼。近几年发生的透水事故，都是我省的重大事故，都是探放水制度不落实不完善造成的，对周边报废煤矿积水不清，又不仔细落实“猜测预报，有疑必探，先探后掘，先探后采”的探放水制度，教训极为深刻。 6、煤矿安全监管的主体责任落实不够。在一些地方，存在着地方爱护主义，只要是对煤矿实施罚款，地方监管部门就竭力阻拦，致使罚款收缴受到影响，罚款收缴率比拟低，我们的监察员成了地方*的煤矿安全员，监察完毕后给地方*通报存在的隐患就行了。 7、煤矿企业的安全治理主体责任也没有很好的落实。一些煤矿投资人或法人代表长期不在煤矿，而在煤矿抓安全工
6、作的负责人又不是投资人，遇到整改隐患需增加投入时又没有打算权，致使隐患长期存在。 8、煤矿监察掩盖率高，但隐患整改率低。从近一段时间我们监察人员所做的现场检查笔录看，查处的问题多数都一样，存在的问题多数没有整改，照实测图不准时填绘的问题，瓦斯监控系统运行不正常、失灵的问题，井下通风设施缺失或不完好的问题等等，重监察执法轻整改落实是监察执法效能低的主要缘由。 9、煤矿从业人员素养低，安全培训工作滞后。由于煤矿从业人员多数都是农夫，而且文化程度低，流淌性大，给煤矿安全治理也带来很大难度。 三、加强煤矿安全生产工作，有效遏制重大事故，推动企业安全治理主体责任落实的建议和措施 1、仔细开展“三项监察”
7、，既要抓监察掩盖率，更要抓隐患的整改落实。要突出重点，有的放矢，对监察掩盖率、监察规划完成率、隐患整改率、罚款收缴率等指标要定期考核，要作为目标责任制考核的主要内容。 2、要抓重点、抓关键、抓薄弱环节，提高监察效率。要始终把三大煤业公司、15对重点监控矿井、中心投资的大中型矿井、资源整合矿井四类矿井，事故多发的天祝、肃南、金塔、肃北、*川、红古、华亭、崇信8个县区，一通三防、防治水、矿压显现等3个专业、“春节”、“*”、“国庆”、“五一”、“十一”5个时段、作为安全监察的重点，加大安全监察频率。 3、进一步创新监察方式，提高监察效能。积极坚持和推行规划监察、分类监察、解剖监察、示范监察、集中监
8、察、穿插监察等行之有效的监察方式，在煤矿安全生产的特别期、敏感期，在煤矿安全生产存在普遍性问题的市县，由局领导带队进展集中重点监察，监察完毕后准时向地方人民*发出监察建议书，促进两个主体责任的落实。 4、加强对地方*煤矿安全监管工作的监视检查。通过对地方*的监视检查，推动地方*煤矿安全监管主体责任的落实。在监察中发觉的重大问题，要向上一级*进展通报。要进一步完善工作通报机制，联席会议机制，联合执法机制，形成工作合力，推开工作的整体深入开展。 5、积极协作省*做好整顿关闭和淘汰落后产能的工作。催促各地各部门加快资源整合的进度，对我局而言，要简化资源整合审批手续，取消安全预评价，将安全预评价与安全
9、专篇合并进展，安全设施验收与安全生产许可证现场验收合并进展。对资源整合方案不合理，不行靠的要准时向省*提出建议，不搞“拉郎配”。 6、加大打击非法违法生产和建立的力度。对煤矿生产建立中的违法承包、层层转包、以包代管的行为要进展查处。对非法违法生产建立发生事故隐瞒不报的行为要加大惩罚力度，情节严峻的要提请司法机关追究刑事责任。对省*公告关闭的煤矿要准时撤消安全生产许可证，并监视地方*关死关实。支持和鼓舞大型煤矿整合小煤矿，把更多的小煤矿纳入大型煤矿的安全治理掌握体系。 7、进一步深化煤矿瓦斯治理工作。要连续开展瓦斯治理攻坚战，监视企业严格落实瓦斯治理“十二字”方针和“十六字”工作体系及防治煤与瓦
10、斯突出规定，要加大瓦斯抽采力度，但凡可以进展抽采的煤矿，必需做到先抽后采，达不到抽采指标的不能生产。要连续牵头做好15对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的监控责任制，严格落实处级干局部片包干责任制，把瓦斯治理作为防大事故的重要措施来抓，促进瓦斯治理工作再上新台阶。 8、连续深入开展隐患排查治理工作。要加大对煤矿隐患排查工作的监管监察力度，严格落实隐患排查的各项制度，强化隐患排查的责任、措施、资金、时间和预案的落实，对重大隐患，要定期公告，挂牌督办。 9、加大建立和完善煤矿井下安全避险“六大系统”建立。要把建立井下“六大系统”作为重点进展监察，催促煤矿按规定时间完成井下“六大系统”建立，凡没有按规定时间
11、完成建立井下“六大系统”建立的煤矿，要暂扣安全生产许可证，并作为申请和延期煤矿安全生产许可证的必备条件，基建技改矿井也要作为矿井验收投产的必备条件。 10、要对煤矿企业建立健全煤矿领导下井带班制度的状况进展监察。要明确带班领导职责、权力和任务，矿领导要与工人同时下井、同时升井，保证煤矿井下24小时有矿领导带班。煤矿企业未制定和执行矿级领导轮番带班下井制度的，要责令改正，并按特殊规定对煤矿企业主要负责人进展行政惩罚。 以上是调研的状况，不妥之处，请指正。 防范工作调研报告2 根据省、市关于开展创立“*安县（区）”活动的实施意见要求和县政法委的工作安排，由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成
12、调研组，于xxx年4月1日至5日分别对县城宁荣市场、宁阳商城、宁阳综合农贸市场、木材、燃料市场、大牲畜交易市场、废旧物品回收市场等7个市场的治安状况进展了调研及创立“*安集市”征询意见。调研组围绕各个农贸市场在维护市场秩序和安全方面，胜利的阅历和做法是什么？下步在开展创立“*安集市”工作和“*安华宁”工作中，切实转变县城治安状况，集贸市场应当怎么办等方面绽开调研。现将调研状况报告如下： 一、县城农贸市场的现状 宁荣市场：是由5个村民小组和宁州镇*6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，治理人员10人（综合治理人员4人、门卫2人、收费员4人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、
13、饮食等。 宁阳市场、宁阳商城：是宁州镇祭祀堂村民小组投资建立的集体企业，有198个摊位，现有治理人员6人（综合治理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。 宁州综合农贸市场：属于国有企业，有140个摊位，现有治理人员7人（综合治理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。 木材和大牲畜交易市场：是由城关社区第五村民小组投资建立的集体企业，已承包给私人治理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。 废旧物品回收市场：是由两户个体户投资建立和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。 二、调研的方式 调研组实行找市场开办方负责人个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方
14、式，共找市场负责人交谈6人，市场治理人员20人，召集市场治理人员和市场效劳中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11人涉及市场的村民小组干部8人、帮助市场治理的工商干部3人。 三、阅历和做法 一是市场治理人员配备到位。每个市场都有专人治理和维护市场秩序，宁荣市场、宁阳市场、宁州综合农贸市场的治理人员（含门卫）不少于6人。 二是市场治理制度健全标准。建立了市场治理与治安联防措施相配套的治理制度。宁州综合农贸市场、宁阳市场、宁荣市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。 三是市场治
15、理人员实行多种形式维护市场秩序。首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，规定市场经营户必需尊章守纪、依法经营。如宁州综合农贸市场对违反市场治理规定的经营者，经屡次教育不改的实行出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者懂得治理市场的难度，警示其他人引以为戒，促进了市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能承受这样的惩罚。其次加强巡查准时排解隐患。每个市场除聘请门卫（保安）人员维护市场秩序外，市场治理人员常常在市场巡查，发觉担心全隐患和不稳定因素准时进展处置。因此，多年来县城市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。 四是防范意识普遍增加。由于xx年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互
16、协作较好，重大节日共同出钱聘请人员看管市场货物，发觉有违法、犯罪行为的人和事，都能主动制止和拨打110报警。 四、存在的问题 一是市场个体户反映：目前在岗的市场治理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严峻，工作方法简洁粗暴，未能对治理好市场进展合理安排，随便变动个体户摊位，群众找不着买。 二是市场治理员和个体户反映：市场治理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，导致市场内生意难做。由此引发局部个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。 四是市场负责人和治理人员认为：*对市场治理不标准，布局较散，市场内不活泼，缺泛竟争力。如宁荣市场和宁阳市场，赶街的人少
17、，推位空的较多，市场萧条。大牲畜市场存在农户承包，相关部门治理脱节，导致牛马交易不进市场，在环城大路两边交易，阻碍交通，影响市容。 五是个体户反映：市场治理的规章制度执行不力，防范措施不到位。市场内和市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，严峻堵塞市场通行。宁荣市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。 六是宁荣市场负责人和治理人反映：由于开发市场的收益安排不当，村民小组的收益少，存在群众*隐患。 五、意见和建议 一是*要合理规划市场，便利群众。要削减市场布局，将街面占道经营和燃料市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点进入宁荣市场和宁阳市。并固定市场交易的种类，让群众找得着
18、买卖。 二是市场治理的职能部门要建立维护市场秩序的长效机制。依据市场的实际状况，建立市场治理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度等相应的市场治安防范制度。并加大执法力度，彻底整治市场秩序，根治市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人治理，稳固整治成果。 三是要加强市场治理人员培训，提高治理人员的治理力量和素养。现在市场治理人员未经培训，缺泛治理市场的力量和阅历。因此，加强市场治理人员的培训势在必行。 四是*要对大牲畜市场进展整治，并纳入治理。加强对宁荣市场的指导和治理力度，公开收支帐务，防止群众*。 县城农贸市场是华宁县的社会窗口，只有建立和谐、有序、稳定的市场交易环境，“创立*安市场”，才能促进全县经济社会协调进展。因此，各级必需高度重视，彻底整治目前市场不标准和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题，推动创立“*安华宁”进程。