职业学院应急采购管理办法(试行).docx

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1、XXXX职业学院应急采购管理办法(试行)第一条 为规范学院的应急采购行为,提高采购效率, 确保应急事件的妥善处置,根据中华人民共和国政府采购 法及其实施条例、中华人民共和国突发事件应对法等 相关法律法规精神,结合学院工作实际,制定本办法。第二条 应急采购是指为了及时处置应急事件直接采购 io万元以下的工程、货物和服务的采购行为。第三条 应急采购应当遵循归口管理、及时处置、高效 规范的原则。第四条 应急采购仅适用于以下情形(一)突发水、电、暖、燃气、通讯、网络、道路、管 线、电梯、中央空调等设备、设施的故障抢修工程;(二)突发自然灾害、事故灾难、公共卫生和校园安全 的应急处置;(三)为完成上级相

2、关部门交办的紧急任务;(四)为处置直接严重影响教学科研工作、师生学习生 活的突发事件而进行的临时性紧急采购;(五)其他经学院研究认定的应急事件所需临时性紧急 采购。第五条 应急采购实行归口管理(一)水、电、暖、燃气、道路、管线、电梯、中央空 调等故障抢修工程产生的应急采购由总务处负责;(二)通讯、网络等设备设施故障抢修工程产生的应急 采购由图书信息中心负责;(三)突发公共卫生事件产生的应急采购由实验中心负 责;(四)校园安全(含消防)、维稳等突发事件产生的应 急采购由保卫处、学工处等部门负责;(五)教学、科研突发事件由教务处、科研处、实验中 心等负责;(六)突发自然灾害、事故灾难产生的应急采购

3、由办公 室及相关部门负责;(七)为完成上级相关部门紧急任务和其他经学院研究 认定的应急事件产生的应急采购由办公室和相关部门负责。第六条 应急采购分为现场处置性应急采购和非现场处 置性应急采购。因水、电、暖、燃气、通讯、网络、道路、管线、电 梯、中央空调等设备、设施的故障抢修以及突发性事件事故 的应急处置而进行的采购为现场处置性应急采购;其他应急 采购为非现场处置性应急采购。第七条应急采购实施程序(一)现场处置性应急采购由归口管理部门负责人报告 主管院领导,征得其同意后可根据现场处置需要直接从相关 项目中标供应商处采购,同时向学院招标采购部报备,并依 照本办法第十条规定补办相关手续。(二)非现场

4、处置性应急采购由归口管理部门依照本办 法第十条规定办理相关采购手续,并按照学院招标采购部审 核意见,采用询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采 购等方式进行采购。第八条应急采购供应商的选定(一)涉及水、电、暖、燃气、网络通讯、安全等不具 有竞争性的特殊行业,应选择相关行业主管部门指定的供应 商;(二)应急采购应当优先从政府集中采购目录项目内的 协议供货厂商、协议供货代理商中确定供应商;(三)在政府集中采购目录项目外的应急采购项目,应 从相关专业优质的供应商中确定,同等条件下,优先选择在 学校采购项目中中标且履约良好的供应商。第九条应急采购价格的确定(一)工程类应急采购的工程造价以审计部门审定

5、结果 为准;(二)现场处置所需的材料、设备、仪器等货物类采购 价格以市场询价结果为准;如事后发现价格严重偏离实际情 况的,应当与供应商重新进行价格谈判,予以调整;(三)非现场处置所需的材料、设备、仪器等货物类采 购价格以学院招标采购部审核确认的采购方式的实施结果为 准;(四)服务类采购价格以学院招标采购部审核确认的采 购方式的实施结果为准。第十条应急采购应及时办理相关手续(一)归口管理部门应当按以下流程办理非现场处置性 应急采购的手续后方可实施。1 .填写XXXX职业学院应急采购申报表并报分管院领 导签署意见;2 .学院财务处与招标采购部签字确认经费落实和采购方 式等情况,报院领导审批同意;3

6、 .报学院审计、纪委监察部门备案。(二)归口管理部门应当在实施采购后十个工作日内, 参照上述流程补办现场处置性应急采购的相关手续。第H一条 应急采购项目应及时签订采购合同属于现场处置性应急采购的项目,归口管理部门应当在 处置结束后十个工作日之内与供应商签订合同;属于非现场 处置性应急采购的项目,归口管理部门应当在实施采购之前 与供应商签订合同。对于不涉及国家秘密的项目,应急采购原因及采购合同 应按照信息公开要求进行公示。第十二条 应急采购项目实施结束之后,归口管理部门 应当及时向学院资产管理部门提出项目验收申请,符合固定 资产登记标准的应及时办理固定资产登记等手续。归口管理部门及时凭发票、固定

7、资产验收单、政府采购 合同以及XXXX职业学院应急采购申报表到学院财务处办理报 销手续。第十三条 有关单位应当妥善保存应急采购过程中形成 的所有原始资料(包括申报表、决策会议纪要、采购过程资 料、合同等),在项目结束后五个工作日内向学院招标采购 部、纪委监察部门备案。任何单位未按照办法规定程序执行的应急采购,相关部 门不得办理验收、入账、付款等手续。第十四条 因项目主管部门故意拖延造成年度预算内项 目未能按期完成或有充足时间可以追加采购预算的项目按应 急采购项目申报的,学院招标采购部不予审核并报学院纪委 监察部门对相关责任人问责。第十五条 任何单位和个人发现应急采购申报部门、应 急采购人员存在

8、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为的,应 当及时向学院有关部门举报,存在违法违规行为的,依照相 关法律法规处理。第十六条 本办法自发布之日起施行。第十七条 本办法由学院招标采购部负责解释。附件:XXXX职业学院应急采购申报表附件:应急采购项目备案编号:YJBAL202X 号XXXX职业学院应急采购申报表申报部门(章):应急采购项目名称类别口情形一 口情形二 口情形三 口情形四 口情形五 口情形六 口情形七预算急购由 应采理简要写明采购理由、经费预算及来源等(可附页)申报单位负责人签字:年 月日批见 审意申报单位分管院领导审批意见:签字:年 月日财务处采购经费确认意见:签字:年 月日招标采购部采购方式确认意见:签字:年 月日招标及采购分管院领导审核意见:签字:年 月日院长意见:年 月日备注(本栏由招标采购部填写应急采购项目备案编号)YJBAL202X 号说明:1.此表仅限用于应急采购事项的申报;2.应急采购理由可附页,附页须加 盖公章并签字;3.在所列采购类别前的“口”中打; 4.本表一式三份。

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