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1、 2023年市直机关部门党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”工作细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为了推动全面从严治党向纵深进展，进一步压实各级党委（党组）管党治党责任，做实做细日常监视，精准运用监视执纪“第一种形态”（以下简称“第一种形态”），依据中国共产党党内监视条例中国共产党问责条例和深化运用监视执纪“四种形态”方法（试行）等有关党内法规，结合实际，制定本细则。 其次条 本细则所称运用“第一种形态”，是指党委（党组）常常开展谈心谈话、批判和自我批判，让“红红脸、出出汗”成为常态。 第三条以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，
2、坚持党要管党、全面从严治党，坚持惩前毖后、治病救人，坚持实事求是、依规依纪，坚持抓早抓小、防微杜渐，准时发觉问题、订正偏差，最大限度防止小毛病演化成大问题，表达严管厚爱。 第四条 运用“第一种形态”，党委（党组）履行主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员根据分工履行“一岗双责”。纪检机关履行党内监视专责和帮助党委职责，在监视执纪问责工作中精准运用“第一种形态”。党的工作机关在职责范围内精准运用“第一种形态”。 第五条 党委（党组）运用“第一种形态”的对象是党员干部。 其次章 运用方式和情形 第六条 党委（党组）运用“第一种形态”，主要包括以下方式： （一）谈话提示或者书面提示
3、； （二）约谈、批判教育； （三）限期整改； （四）责令作出检查； （五）召开民主生活会（组织生活会）批判帮忙； （六）通报； （七）诫勉。以上方式，可以单独使用，也可以合并使用。 第七条 党委（党组）在日常教育监视治理中，发觉党员干部在思想、作风、纪律等方面消失苗头性、倾向性问题，或者存在问题虽不构成违纪，但造成不良影响的，或者存在违纪行为，但情节稍微，不需要赐予党纪处分或组织调整的，或者存在违纪行为，应当赐予党纪处分，但具有从轻减轻处分情形，可不予处分或者赐予其他处理的，应当运用“第一种形态”予以处置。主要包括以下情形： （一）从实际动身，制造性贯彻落实党中心重大决策部署方法不多，效果不明
4、显的； （二）在加强党的领导、抓好党的建立方面存在薄弱环节，履行全面从严治党责任力度不够大，管党治党消失宽松软苗头，尚未造成不良影响的； （三）在落实省委重要工作安排、推动高质量进展中，创新意识不够强，效果不够明显，或者在改革创新中决策论证不够充分，消失稍微失误的； （四）执行民主集中制原则、领导干部议事决策规章、重大事项请示报告制度、领导干部报告个人有关事项制度不够严格，落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党的组织生活制度不够标准的； （五）在落实中心八项规定及其实施细则精神方面，意识有所松懈，作风不够严实，工作中存有搞形式、走过场倾向，深入基层和一线不够，工作方式简洁，缺乏一抓究竟的
5、魄力、韧劲，或者有遇事推诿扯皮、搞责任甩锅现象的； （六）日常教育治理监视不够严格，在分管范围内发生稍微违规违纪问题的； （七）联系群众不够亲密、效劳群众不够深入，解决群众合理诉求没有完全准时到位的； （八）在秉公用权、廉洁用权方面，存在苗头性问题，或者干部群众有所反映，但因客观因素而无法查证的； （九）在民主测评中群众满足度较低的； （十）自身要求不够高，或者家风治理不够严格，配偶、子女及其配偶、身边工作人员等存在苗头性问题，干部群众有所反映的； （十一）其他需要运用“第一种形态”的。 第八条 党委（党组）对于存在第七条所列情形的党员干部，没有举报线索的，也要准时主动运用“第一种形态”； 存
6、在涉嫌违规违纪违法问题线索的，应当准时将问题线索交纪检监察机关或者其他有关部门依规依纪依法处理，依据详细状况打算是否运用“第一种形态”；对已经造成严峻影响或实际后果，需要赐予纪律处分的，应当严格根据规定赐予纪律处分，不能以“第一种形态”代替。 第九条 纪检监察机关在监视执纪问责和监视调查处置中，认为由党委（党组）运用“第一种形态”更为适宜的，应当提出建议，有关党委（党组）应当根据规定实施。 第三章 实施程序 第十条 党员干部有第七条所列情形的，有干部治理权限的党委（党组）作为实施主体，应当准时启动运用“第一种形态”，依据详细情形打算处置方式。 第十一条 党委（党组）运用“第一种形态”，实行谈话
7、提示或者书面提示、约谈、批判教育、限期整改、责令作出检查、召开民主生活会（组织生活会）批判帮忙的，应当依据职务分级负责，根据规定报请批准,一般由党组织打算： （一）对于党委（党组）治理的正职党员领导干部，应当经党委（党组）主要负责人批准，党委（党组）主要负责人或者有关负责人组织实施。 （二）对于党委（党组）治理的副职党员领导干部，应当经党委（党组）有关负责人批准，党委（党组）有关负责人或者托付副职党员领导干部所在党委（党组）主要负责人组织实施。 （三）对于党委（党组）治理的其他党员干部，应当经党委（党组）有关负责人批准，党委（党组）有关负责人或者党员干部所在党的基层组织负责人组织实施。 第十二
8、条 对党员干部予以通报、诫勉的，根据中国共产党问责条例等有关规定办理。 第十三条 党委（党组）运用“第一种形态”，应当讲究政策、运用适当，精准把握、执行到位，确保取得良好效果。 （一）实行谈话提示或者书面提示、约谈、批判教育的，应当实事求是地向党员干部说明事由，有针对性地提出要求，以适当方式进展记录； 党员干部应当对谈话提示或者书面提示、约谈、批判教育的事项说明态度、引以为戒。 （二）实行限期整改的，应当实事求是地向党员干部说明事由，并明确整改要求、整改期限； 党员干部应当在党组织要求的期限内，以书面形式上报整改状况。 （三）实行责令作出检查的，应当责令党员干部作出书面检查，并明确整改要求、整
9、改期限，必要时可以要求党员干部在肯定范围内公开作出检查； 党员干部应当在检查中写明检查事项、思想熟悉、整改措施，在党组织要求的期限内，以书面形式上报整改状况。 （四）实行召开民主生活会（组织生活会）对党员干部进展批判帮忙的，应当明确需要整改的问题、整改要求、整改期限等事项； 党员干部应当在民主生活会（组织生活会）上就有关问题作出说明并承受批判，在党组织要求的期限内，以书面形式上报参与民主生活会（组织生活会）状况和个人整改状况。 第十四条 党委（党组）运用“第一种形态”时，党员干部对需要说明的问题、需要整改的事项，应当照实说明，真正整改到位。党委（党组）发觉有不照实说明状况，或者应付整改、虚假整
10、改、整改不彻底的，依规依纪严厉处理。 第十五条 党委（党组）主要负责人对存在苗头性、倾向性问题的领导班子成员，应当准时提示谈话、批判教育，要求其对相关问题整改。 第十六条 对上级纪检监察机关函询的党员干部，其所在党委（党组）主要负责人应当准时提示谈话，做好思想政治工作，催促被函询党员干部严厉仔细对待。 第四章 组织保障 第十七条 党委（党组）应当明确办公室（厅）或者组织人事部门、机关党委（纪委）等作为运用“第一种形态”的详细承办部门，负责详细实施，做好记录，建立台账，保存档案材料，根据季度统计汇总运用“第一种形态”状况。 第十八条 将党委（党组）运用“第一种形态”状况纳入落实全面从严治党主体责任报告、向上级纪委全会述责述廉的内容，作为全面从严治党考核评价的重要依据，作为分析本地本部门本单位政治生态状况的重要参考。 第十九条 党委（党组）要加强对下一级党组织运用“第一种形态”的监视检查，对熟悉不到位，运用不主动、不常常的，要准时订正； 对应当发觉问题而没有发觉的，或者发觉问题处置不准时、处置不当、搞宽松软的，要依规依纪追究责任。 第五章 附 则 其次十条 党的基层组织运用“第一种形态”,参照本细则执行。对非中共党员的公职人员的监视，参照本细则执行。 其次十一条 本细则由市直机关工委负责解释。 其次十二条 本细则自2023年2月18日起施行。