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1、专题研究城市交通发展战略研究（目录）1、城市交通现状分析1.1城市概况1.2大XX地区交通现状1.2.1铁路1.2.2公路1.2.3航空1.3城市机动化水平1.3.1大XX地区机动车保有量及构成1.3.2XX市机动车保有量及构成1.4城市道路交通1.4.1城市道路网布局1.4.2道路设施水平1.4.3道路交通特征1.5城市公共交通1.5.1车辆规模1.5.2公交线路分布1.5.3公交场站设施1.5.4公交客运量1.5.5出租车1.6城市停车1.7交通组织与管理1.8现状问题分析1.8.1城市对外交通1.8.2城市道路交通设施1.8.3公共交通系统1.8.4停车设施建设2、交通发展趋势分析2.1
2、交通发展趋势特征2.2机动化发展预测2.3交通需求发展趋势2.4交通发展面临的挑战3、交通发展目标与战略3.1交通发展目标3.1.1区域交通发展目标3.1.2城市交通发展目标3.2城市交通发展战略4、城市对外交通规划4.1导向与策略4.1.1战略导向4.1.2总体发展策略4.2对外公路系统规划4.2.1公路网4.2.2公路场站4.3铁路系统规划4.3.1铁路线网4.3.2铁路枢纽4.4航空运输发展建议4.4.1发展策略4.4.2与城市的联系5、城市道路网络规划5.1目标和原则5.2道路网络布局5.2.1道路功能等级5.2.2规划方案5.2.3道路密度指标5.3道路断面和红线5.4交叉口控制规划
3、5.4.1规划原则5.4.2平面交叉口规划建议5.5跨河桥梁控制规划6、公共交通系统规划6.1公共交通发展目标6.2公共交通系统构成6.3公交客流走廊布局6.4公交设施发展规划6.4.1公交车辆发展规模6.4.2公交场站布局规划XX市城市交通发展战略研究1、城市交通现状分析1.1城市概况XX回族自治州地处XX省中南部，现辖XX市、XX县、和政县、康乐县、广河县、永靖县和东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县一市七县。东临洮河与定西地区相望，西倚巍峨雄壮的积石山与青海省毗邻，南靠奇峻翠秀的太子山与甘南藏族自治州搭界，北濒湟水与省城兰州接壤，地处青藏高原与黄土高原过渡地带。黄河横贯XX州南北
4、，在8169 km2的秀美山川，生活着回族、汉族、东乡族、保安族、撒拉族、土族、藏族等22个民族190多万各族人民。其中，东乡族、保安族是以XX州为主聚居地的全国独有少数民族。 XX市在全国范围内的区位2008年XX市现状总人口为223534人，非农业人口数为132294人，市区人口数为117686人。XX市总人口中男性人口数为110905人，女性人口数为112629人，男女人口比例为0.98：1；具有劳动能力的人口数为144949人，无劳动能力的人口数为78585人。2008年XX市非农人口机械增长率为2.13%，机械增长率原因包括婚迁、购买住房、引进人才等。2008年XX市生产总值（GDP
5、）206125万元，比上年增长了13.9%。其中，第一产业生产总值为18912万元，增长7.1%，占生产总值的9.2%；第二产业生产总值为41557万元，增长14.8%，占生产总值的20.2%，其中，工业生产总值为29538万元，增长11%，占生产总值的14.3%；第三产业生产总值为145656万元，增长14.5%，占生产总值的70.6%；人均生产总值为9642万元，增长12.6%。XX市，隶属XX回族自治州，是XX回族自治州州政府所在地，全州政治、经济、文化中心。XX市地处黄河上游，平均海拔1800m，距省会兰州150km，地理坐标北纬3537，东经10311，为XX省西南部中心城市，史称枹
6、罕、河州。古河州历史悠久，名扬陇上。XX市位于自治州中部，地势自西南向东北倾斜，地形呈带状，西南东北走向，平均海拔1917m，境域东西长20km，南北宽4km，总面积88.55km2。XX市北临永靖县，东临东乡族自治县，西邻XX县，南邻和政县。市域境内有多条对外交通穿过（康临高速公路连接兰州XX；国道213连接兰州合作；省道310联系兰州循化），是XX南部地区的交通枢纽城市。XX市在全国和XX省范围内的区位市区北、西、南三向被XX县环抱，东与东乡族自治县隔河相邻，形成北塬坡、南龙山、路盘山、凤凰山诸峰耸峙合围的黄土高原带状河谷阶地。大夏河(古称漓水)穿境而过，牛津河、红水河在市区汇入大夏河后注
7、入黄河刘家峡水库，其地质构造系祁连山褶皱带，XX临洮向斜盆地的西部边沿，秦岭与祁连山的交接所在。以地理论称，当是新生界第四系上更新统与全新统地层构造；成为境内广阔的梁茆、台塬地貌。新构造运动形成的地层主要表现为地层升降，形成广泛分布的各界阶地。1.2市域及城市对外交通1.2.1公路（1）公路网在以山川河谷为主的地理条件下，公路是XX城市对外以及市域内城镇间联系的主要交通方式。XX市现状有国道213（XX兰州云南磨憨），省道309（荣城兰州），省道310（韩集镇双城村达里加垭口），折达二级公路（XX折桥兰州达川）以及康临高速公路通过。 对外交通情况一览表序号道路性质路线编号全程起终点技术标准境内
8、长度（km）起点终点1国道G213XX兰州云南磨憨一级公路169.9722国道康临高速公路康家崖XX高速公路70.523省道省道309荣城兰州二级公路161.9954省道折达二级公路XX折桥兰州达川二级公路59.0975县道省道310韩集镇双城村达里加垭口二级公路58.690公路客货运量统计表指标名称单位2005200620072008客运量万人次188170185199旅客周转量万人公里20476197832050722190货运量万吨138140161175货运周转量万吨公里204702038921212224732008年，XX市公路年客运量为199万人，客运周转量达22190万人公里，
9、分别比2005年增长了1.06倍和1.08倍；2008年，XX市公路年货运量为175万吨，货运周转量达22473万吨公里，分别比2005年增长了1.29倍和1.10倍。全州二级以上公路里程统计表指标名称单位200620072008年平均增长率二级以上公里里程公里188.67212.27212.276.25%公路总里程公里4393.384303.814341.49-1.12%三年来，全州交通工作认真贯彻落实科学发展观，不断提升行业管理服务水平，全力解决人民群众的行路难、过河难等难题，为促进全州经济社会又好又快发展提供了良好的交通条件。（2）全州路网结构得到明显改善全州交通事业有了快速发展势头，通
10、达通畅水平进一步提高，全州公里总里程达到4341.493公里，其中农村公路3776公里。全州已建成等级公路2607公里，其中二级212公里，三级778公里，四级1617公里，在建高速70公里。实现了县县通油路，全州124各乡镇全部通了四级以上公里，94%的乡镇通了油（水泥）路，45%的行政村通了油（水泥）路。（3）高速公路开工建设康临高速公路是XX历史上建设规模最大、争取立项最难得一个重大项目。在州委、州政府的精心谋划下，经过锲而不舍的努力，终于在2007年11月26日开工建设。正在建设的康临高速公路总投资25.88亿元，全长70.502公里，全线采用全封闭，全立交双向四车道标准建设。（4）重
11、点项目全州交通基础设施建设累计完成投资17.12亿元，完成了一批重大建设项目，极大的改善了全州交通条件。折桥至达川二级公路，全长70公里，按二级公路标准建设，总投资15.7亿元，于2008年11月18日开工建设。（5）全力解决交通难题2007年按照州委、州政府为民要办的12件实事中新建、改建农村公路300公里要求，完成新建、改建农村公路844.9公里（新建500.8公里、改建344.1公里），圆满完成了建设任务。省域对外交通现状图省域对外交通规划图XX州域对外交通现状图（2）公路客运场站XX市城区内现有客运站3个，分别为XX市汽车西站（二级站）、XX市汽车东站（三级站）、XX市汽车南站（三级站
12、），共占地2.21公顷。序号站名站级位置占地面积（m2）1西站二级站民族西路与光明路西侧100米处9414.22东站三级站环城东路与刘临公路交叉口东侧300米处5693.33南站三级站解放南路70号6952.8合计客运2206031.2.2城市出入境道路交通量现状调查数据表明，XX市对外公路交通流量分布整体上以西向、南向为主，从方向分布上看，西方向交通流量最大，占整个调查流量的42.3%，其次是南方向，占32.9%，而北方向最少，仅5.20%。方向进出方向流量(自然车)流量(标准车)合计比例西入城511062301279242.3%出城54616562南入城36105067996232.9%出
13、城38184895东入城29292797593319.6%出城31343136北入城77271915735.20%出城853854合计256873026030260100.00%从出入口分布上看，XX市出入境交通明显集中于西部入口，其中出入境交通流，调查时段内单向机动车流量均在2000辆以上，三个入口的机动车流量总和占中心城区所有出入口机动车流量总和的42.3%。入境交通在中心城区目的地的分布上，老城区和行政中心片区对入境交通流吸引非常大，两个片区占整个入境吸引比例的75.2%。从与周边城镇的联系来看，XX市对外交通仍以市域内出行为主体，与市域内各城镇的联系占出入境交通总量的43.2%。XX与
14、外省之间的联系强度小于与省内各地市间的联系，体现出XX市的交通优势并不凸显，但随着康临高速公路、西合铁路客运专线的逐步通车，XX市的交通优势会明显提升。1.2.3城市出入境道路设施现状西部出入境道路设施：西部出入境主要通过国道213、省道309、以及康临高速公路对外公路设施。南部出入境道路设施：南部出入境主要通过省道309对外公路设施。东部出入境道路设施：东部出入境北部出入境道路设施：1.4城市道路交通1.4.1城市道路网布局城市交通网络结构决定了城市的骨架和城市的发展。XX市受台塬地形影响，城市道路网沿着大夏河两岸展开并轴向延伸，与一些相交的道路组成方格状的路网，其结构属于带状方格路网结构。
15、XX市区道路网络现状图现状道路网指标（道路用地占现状用地的比例；密度（各等级道路长度除以现状规划用地范围）；人均道路指标；（刘亮）XX市区现状道路网主要由主干路、次干路、支路组成，东西向主要由民主路、前沿河路、滨河南路、滨河北路、309省道等主要干路组成骨架；南北向主要通过团结路、解放路、桥梁等进行连接，现状城市的道路网体系尚未完全形成。具体存在的问题如下：老城区道路等级划分不明确；道路断面形式单一，道路功能不明确；现状存在较多的断头路，道路转弯半径不够，导致交叉口通行能力降低；现状存在较多的丁字路口，不利于城区交通合理组织、疏导、分流；严重缺少社会公共停车场地，车辆无组织停放；沿街建筑侵占道
16、路红线现象严重；过境交通（国道213、省道309）穿越城区，过境交通与城市内部交通相互干扰；结合道路网指标增加问题。1.4.2道路设施水平截止到2007年底，XX市区城市道路中主干路111. 71公里、次干路60.23公里、支路126.29公里，过境道路80.70公里，各类道路总长度达到422.90公里。现状主干路红线平均宽度为26m，断面形式以二块板为主，次干路红线平均宽度为15m，断面形式以一块板为主，支路普遍较为狭窄，断面形式均为一块板。XX市区道路车道数分布图表1-7XX市区现状道路技术指标指标道路长度(km)道路网密度(km/km2)规范道路网密(km/km2)主干路111.711.
17、350.81.2次干路60.230.731.21.4支 路126.291.523.04.0合计298.233.59从近几年的发展情况来看，随着XX城市规模的不断扩大，中心城区道路总长度不断增加，然而道路网密度始终维持在一个比较低的水平，现状建成区道路网密度为3.59公里/平方公里，路网密度较低。1.4.3道路交通特征（1）机动车交通流集中在老城区及其临近区域调查数据显示，机动车主要集中在老城区，反映在解放路、民主路、前沿河路高峰小时流量双向均超过2000辆，交通流量之和则占到了调查量总量的67%，客观的反映了XX市区现状老城区为出行重心特征。此外各跨河截面高峰小时的交通流量方向分布都比较均衡，
18、体现了中心城区各组团发展相对独立，人口和就业均衡的空间分布特点。（2）机动车交通流早高峰和中午低峰明显 XX市机动车出行时间分布呈明显的“M”型，具有明显的早高峰和晚高峰以及中午明显的出行波谷，高峰小时比例为7%。在其他大部分时间内，道路上的流量随时间波动较小，反映出XX市的机动车出行与上班上学的关联性较强。（2）机动车出行的车型以小客车为主调查数据显示，机动车中主要车型构成是小客车，占49.2%，而摩托车占25.8%，这与市区机动车的拥有量构成中摩托车占绝大多数相比差异显著，这反映了摩托车在XX市内的出行距离及其空间分布特征。1.5城市公共交通1.5.1车辆规模随着近年来政府对公共交通投资的
19、增大，XX市公共交通车辆和运力规模逐年扩大。截止到2009年底，XX市拥有各类公交车辆80台，其2001年至2007年公交运营车辆发展情况如下表所示。表1-8 XX市公共交通运营车辆基本情况线路1路2路3路4路5路6路8路合计运营车辆数（台）16181481010480天然气车辆（台）51814696260液化气车辆（台）11214220站点数（个）22312514202019151线路全长（公里）6.597.83.95.66.85.645.2票制一票制一票制一票制一票制一票制一票制一票制票价（元）0.700.70.70.70.70.70.7数据来源：XX市公交总公司2009年底，XX市中心城
20、区公交车辆万人公交拥有率为6.0标台/万人，略低于城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）里中、小城市应每12001500人一辆标准车的规定。1.5.2公交线路分布根据XX市公交公司资料统计，2009年全市共有公交线路7条，线路总长度为95.4公里，线路网长度为45.2公里，公共交通线路重复系数为1.26。线路主要服务于中心城区。XX市现状公交线网图如下所示。公交线路分布现状图从公交线路分布情况可以看出，老城区公交线网密集，线路重复较多；联系较丰富；而东部新区内部的公交线路相对匮乏。1.5.3公交场站设施城市道路交通规划设计规范中对公共交通车辆保养场面积有如下规定：对于单节公共汽车和电
21、车，每辆车的保养场地面积为180220平方米。目前，XX市现状无公交站场设施，总体上看，现状场站设施略有不足。1.5.5公交票制和投资水平XX市现有公交线路7条。票价情况为：零票价格为0.7元；持IC卡乘车。对于郊区线路，其与市区重叠部分实行1元一票制，非重叠部分执行长途客运票价标准。自2003年以来，XX市公共交通投资额逐年递增。对比国内其他城市的公交投资水平，XX市公共交通财政投资水平较低，2008年其公共交通投资额仅占财政收入的0.5%，有待加强对公共交通发展的重视。1.5.5出租车截止2008年4月，XX市出租车共计786辆。城市道路交通规划设计规范中指出，城市出租汽车规划拥有量大城市
22、每千人不宜少于2辆；小城市每千人不宜少于0.5辆；中等城市可在其间取值。XX市出租汽车保有量略低于小城每千人不宜小于0.5辆。近年来，通过行业调整，XX市出租汽车行业已逐步改善了车型老旧、耗能高、污染大、安全性能差的落后状况，服务水平基本适应目前城市发展需求。存在的问题主要有市场监管力度不够，各类非法经营的“黑车”存在，影响合法经营者的利益；此外，在非中心地区配套设施不够完善，应增设出租车加气站。1.6城市停车1.6.1停车设施XX市区现状停车设施极度缺乏，停车供需矛盾严重，以建筑物的配建停车为主、路边停车为辅。表1-15 XX市中心城区现状停车泊位编号所处路段位置停车位数量1解放路中段建行门
23、口172解放路中段新鑫宾馆门口153解放路中段民贸大厦门口134解放路中段民族商场门口165民族东路焕越宾馆门口236红园新村中段中国银行门口217红园路中段河海宾馆门口178环城西路南端滨河饭店门口259庆胜路南路地下停车场4810滨河东路中段市政府门口5211滨河东路中段体育场门口6812民主路交叉口路边停车101.6.2停车管理政策目前XX市没有本地出台的停车管理法规和收费政策，主要是依照中华人民共和国道路交通安全法、“中华人民共和国公安部建设部（通知）关于印发停车场建设和管理暂行规定和停车场规划设计规则（试行）的通知”。1.7交通组织与管理基于XX市区的带状方格型路网结构，同时东西方向
24、道路基本平行且距离较近，现状市区实行了部分道路单向交通组织。实行单向交通的主要道路有：经二路、新建路、曙光路和中山路。从现状交通运行状况来看，一定程度上缓解了老城区的交通压力。由于省道309、国道213等经过XX市区，造成了大量的客货运过境交通。过境交通对城市正常的交通秩序造成一定的影响，管理措施需进一步加强。XX市区摩托车保有量近来来持续增长，目前XX市区未对摩托车行驶采取限制措施。1.8现状问题分析1.8.1城市对外交通1）尚未形成完整对外的交通体系，城市的区域交通可达性不高XX作为一个有经商传统的城市，对外交通联系的不便，严重影响着城市的发展。XX市现状缺乏机场、铁路对外交通设施，尚未形
25、成完整的对外交通体系。公路对外交通联系不便。城市出入境交通不便，现状仅有G213、省道309联系。XX市的综合运输体系现阶段在较低层次上初步适应了社会经济发展，但是城市宏观区位条件未得到根本性的改善，制约了区域交通地位的提高。2）城市内外交通相互干扰，影响城市交通的正常运行由于独特的地理条件造成对外道路交通衔接不畅，现状XX主要对外公路（国道312、省道309）穿越中心城区，过境交通问题突出，对中心城区的内部交通联系造成了很大影响。在城市道路资源日趋紧张的情况下，对城市交通的正常运行带来诸多负面影响。1.8.2城市道路交通设施1）道路基础设施建设相对滞后于社会经济发展至2007年底，XX市区建
26、成区路网密度为3.59公里/平方公里，未达到国家城市道路交通规划设计规范有关城市路网密度低限值5.2公里/平方公里的要求，路网密度偏低，交通基础设施建设与城市发展不同步；市区断头路较多，干路和支路宽度普遍较窄，各等级道路断面布置不尽合理，现状道路转弯半径不够，影响车辆正常通行，沿街建筑侵占道路红线现象严重，老城区停车场地严重缺乏，随意停车现象严重，影响城市正常的交通组织，路网的整体性功效无法得到有效发挥。2）路网级配结构不合理，道路功能不清晰XX市区主干路路网密度1.35公里/平方公里，高于国家城市道路交通规划设计规范中的要求值，城市次干路和支路网的建设明显滞后于主干路系统，主、次、支道路密度
27、呈倒挂；次干路和支路不成网络，道路交通功能不清晰。1.8.3公共交通系统1）公交系统的发展不能适时的跟上城市发展步伐主要表现在两个方面：一是公共交通层次单一，与城市东西狭长的布局特征不协调，导致运行效率和服务水平较低；二是公交枢纽和场站建设相对滞后，缺乏港湾式公交停靠站，公交的投资力度有待加强。2）公交线网布局过于集中，对城市新区发展支撑不足XX市城市中心区公交线路密集，部分路段公交线路过多，线路重复系数较大，而城市外围新区公交线网密度较低，线路分布较少，公交配车少。同时公交换乘站主要集中在老城区，居民远距离出行不便。1.8.4停车设施建设1）停车设施建设滞后，供需矛盾突出随着近几年机动车的迅
28、猛增长，目前中心城区停车设施建设滞后，市区公共停车场严重缺乏，停车泊位缺口较大，车辆路边乱停乱放现象严重，对道路交通干扰严重。2）管理机制尚未合理形成XX市区目前在建筑物配建停车场方面没有硬性要求，导致一些大型建筑物配建停车场泊位严重不足或者挪为他用，部分占用路边停车。XX城区尚未形成系统的停车场建设、管理和收费机制，停车管理和收费随意性大，一定程度上加剧了城区的停车供需矛盾。2、交通发展趋势分析城市居民出行强度与城市规模、经济水平密切相关。一般来说，城市规模越大，出行距离越长，人均出行强度越小；城市经济水平越高，居民收入越高，弹性出行需求越多，人均出行强度越高。规划期内，XX市城市框架拉大，
29、城市空间转变为组团式结构，产业与居住在空间上有所分离，现状中午回家的作息习惯将发生改变，居民人均出行次数将有所降低；而随着社会经济的持续发展，以购物、娱乐、休闲等为目的的弹性出行比例将有所增加。考虑未来城市发展规模、经济发展水平，并类比国内相当规模城市居民平均出行次数的变化规律，确定规划期2025年XX市居民人均出行次数为2.0次/日。未来交通出行空间分布将呈现以下趋势：（1）出行距离增长：伴随“向东适度延伸、向西择机跨越、向南提升职能”城市发展战略的实施，交通出行空间在中心城区内扩展，出行时间、距离有所增加；（2）组团间出行需求增长：随着组团功能的调整和完善，主要组团间的交通联系强度不断增加
30、，城市主中心、副中心、及其与周边组团间的出行需求将有明显的增长；（3）出行空间形态发生转变：随着城市空间结构的变化，出行空间分布也由单一的东西出行方向，向网格化逐渐转变；（4）主要交通走廊形成：一方面，城市东西向交通主轴继续得到强化；另一方面随着城市南北向空间主轴的形成，该轴线串联大下河南岸，形成新的交通走廊。2.1交通发展趋势特征区域层面交通发展趋势将呈现两方面特点：一方面，XX与兰州的交通联系将持续加强，并且受地形的影响沿大夏河地带东西方向仍是区域交通联系的主要方向；另一方面，随着一批重大区域性交通设施的建设，XX市区域交通优势明显提升，在这一契机下XX与毗邻地区之间的交通联系将大大加强。
31、城市层面，XX的城市空间布局将在规划期内经历一个巨变的过程。社会经济的快速发展，城市组团式布局的确立，城市用地规模的扩大，城市交通需求和交通特征随着城市布局结构的调整进程而发生变化。1）随着居民收入水平的提高，城镇化和机动化的快速发展，未来XX城市交通需求将快速增长；2）带型城市形态决定了XX城市交通主轴是东西向联系方向，而东西向通道供需矛盾将日益突出；2.2机动化发展预测2.2.1机动车发展趋势分析通过对近年来XX市机动车增长趋势的分析，目前XX正处于机动化快速发展的起步阶段。综合考虑XX市自身经济、社会发展态势和国家产业政策等多方面因素，可以看出今后一段时间XX市中心城区机动车总量仍将保持
32、较快增长速度。规划期内XX市处在经济快速发展时期，其机动车拥有量的增长预计将呈现以下特点：1）在一定时期内机动车年增长率将会持续保持在5%左右，其中小客车增长仍是机动车增长的主体；2）随着居民收入水平的提高，私人小客车将进入快速增长时期；3）市区摩托车将受到政策的影响，逐步向其它机动化方式转变2.2.2交通需求发展趋势城市居民出行强度与城市规模、经济水平密切相关。一般来说，城市规模越大，出行距离越长，人均出行强度越小；城市经济水平越高，居民收入越高，弹性出行需求越多，人均出行强度越高。规划期内，XX市城市框架拉大，城市空间转变为组团式结构，产业与居住在空间上有所分离，现状中午回家的作息习惯将发
33、生改变，居民人均出行次数将有所降低；而随着社会经济的持续发展，以购物、娱乐、休闲等为目的的弹性出行比例将有所增加。考虑未来城市发展规模、经济发展水平，并类比国内相当规模城市居民平均出行次数的变化规律，确定规划期2025年XX市居民人均出行次数为2.0次/日，城市居民出行总量为98万人次/日。未来交通出行空间分布将呈现以下趋势：1）出行距离增长：伴随“东扩、南移、北上”城市发展战略的实施，交通出行空间在中心城区内扩展，出行时间、距离有所增加；2）组团间出行需求增长：随着组团功能的调整和完善，主要组团间的交通联系强度不断增加，出行需求将有明显的增长；3）出行空间形态发生转变：随着城市空间结构突破沿
34、大夏河带状布局，出行空间分布也由单一的东西出行方向，向网格化逐渐转变；2.3交通发展面临的挑战2.3.1区域层面交通发展趋势分析XX市是XX市回族自治州的首府。随着社会的发展XX市的商贸发展已有相当的规模，其特殊的地位已不仅是XX市回族自治州的首府，其辐射面已扩大到XX省的西南部，原光学仪器制造等工业已不能成为XX市的主导工业了，取而代之的应该是新兴的民族工业。借助于良好的发展环境，XX市有条件有必要发展成为XX南部民族经济区中心城市，为区域经济发展创造条件，发挥作用。XX市将逐渐强化其XX省南部民族经济区的中心城市和区域交通枢纽城市的地位，主动融入兰州经济圈发展的大格局，发挥其区域带动和辐射
35、作用。其交通发展趋势将呈现两方面特点：一方面，XX市与兰州的交通联系将持续加强；另一方面，随着一批重大区域性交通设施的建设，XX市成为重要的区域交通汇集和疏散的衔接点，在这一契机下XX市与毗邻地区之间的交通联系将大大加强。2.3.2城市层面交通发展趋势分析（1）XX市的城市空间布局将在规划期内经历一个巨变的过程。社会经济的快速发展，“向东适度延伸、向西择机跨越、向南提升职能”发展战略的确立，将使XX市城市用地规模的扩大。同时，也决定了城市交通需求和交通特征随着城市布局结构的调整进程而发生变化。（2）XX市作为XX省西南部的中心城市的发展趋势，更大地提升了XX市区域城市功能和辐射范围，对外交通联
36、系增强，内外交通衔接要求更加便捷和通畅；（3）随着居民收入水平的提高，城镇化和机动化的快速发展，未来XX市城市交通需求将快速增长；（4）固有的地势形态决定了XX市城市交通主轴仍是大夏河两岸的东西向联系方向，而东西向通道供需矛盾将日益突出；（5）城市空间结构的改变将带来城市交通空间分布形态的转变，跨大夏河交通和南部交通将成为制约城市发展的主要瓶颈。2.4交通发展面临的挑战2.4.1城市空间的拓展有待城市交通的支撑XX市未来呈组团布局形式，城市新区的发展要依托城市道路的组织，尤其是工业片区西部片区老城区东部片区之间的快速交通联系，制约着城市的生长。2.4.2交通需求的快速增长迫切要求结构的优化XX
37、市组团布局的形式将使城市空间尺度空前扩大，同时城市人口和用地规模也将大幅度增长。中心城区用地和人口规模由现状的？平方公里和？万人发展到2020年的49平方公里和50.3万人。XX市目前正处于机动化快速增长的起步阶段，在这个阶段，机动车的增长以小型客车为主，私人小汽车开始加速进入家庭。城市机动化水平的快速提高，给城市未来的交通带来了严峻的考验。除了机动化的快速增长外，居民出行需求总量也急剧增加，预计2020年居民出行总量将大幅增加。同时，居民出行的空间分布也较现状发生巨大的变化，居民出行距离增长，出行空间形态由单中心放射向组团式转变。面对机动化快速增长和居民出行需求急剧增加的双重压力，引导机动化
38、的合理发展，优化城市交通出行结构是保证城市交通系统良好运行和可持续发展的唯一出路。2.4.3公交系统无法适应城市交通发展的要求随着XX城市的建设，城市规模和交通需求快速增长，现有的道路交通发展模式和单一层次的常规公交发展模式，已经难以满足支撑城市空间发展的需要。同时，考虑到XX中心城区固有的地形和空间限制，交通通道资源非常有限，决定了XX城市交通必然走集约化的公共交通主导模式。并且，城市居民出行发展要求进一步向长距离、多样化和舒适性发展，迫切要求构筑多层次、高效率的城市公共交通系统，与XX宜居城市的建设目标相适应，为城市居民提供安全、便捷、舒适的出行服务。3、交通发展目标与战略3.1交通发展目
39、标3.1.1区域交通发展目标建设以高速公路、铁路为骨架的对外快速运输网络，多方式协调，有机衔接，提高城市的区域可达性，进一步凸显XX市的区域交通枢纽地位。规划期内，XX市主动参与区域分工协作、主动融入兰州经济圈，与兰州、合作的联系仍是是XX市对外交通联系的主要方向，依托高速公路组织货运的复合型快速联系通道。1）与兰州联系：1.0小时到达；2）与市域其它县城：2.0小时全覆盖。3.1.2城市交通发展目标以实现XX市城市总体规划目标为指导，建立与城市空间相协调的城市交通系统，合理利用通道资源，优先发展公共交通，形成层次分明、功能合理的城市交通发展模式。1）中心城区居民平均出行时间不超过30分钟；2
40、）规划期公交分担率达到35以上；3）机动车保有量控制在5.5万辆以内，千人汽车拥有率110辆。3.2城市交通发展战略1）策略之一：面向区域发展，突破交通设施的既有布局模式，构筑以铁路、高速公路为骨架的区域快速运输网络，多种交通方式协调发展区域交通设施比较落后，近年来虽大有改观，但仍然滞后于城市的经济发展。未来无论是国家层面还是省内层面，重要的交通基础设施建设均在兰州，因此XX市要面向区域发展、构筑开发空间格局、提升区域交通地位，就要加强XX市与区域内重要城市之间的交通联系，共享区域交通基础设施。在区域层面，XX市区域交通发展应加强XX市兰白经济圈之间的联系。推进区域交通与城市交通一体化建设，促
41、进市域城乡一体化及城镇密集区的发展，加强市域各城镇之间交通联系，提高整体的交通运输效率。2） 策略之二：以交通设施的建设为先导，支撑和引导城市空间拓展，促进土地利用与交通系统的协调发展规划期内，城市用地的拓展和新区的开发，打破了既有的狭长带状城市布局，亟需交通系统的有力支持。规划期内，充分利用铁路、高速公路的建设为契机，调整区域交通系统布局，提升交通区位优势，支持用地拓展和新区开发。以交通走廊的建设引导城市空间的发展，以公共交通骨干线路以及交通性主干路为骨架的交通走廊支撑城市发展，交通设施的布局和建设向新区扩散，形成与城市功能和土地利用相协调的交通运输系统。3） 策略之四：完善城市道路等级结构
42、和网络布局，提高道路系统运行效率城市道路网络延续带状方格网格局，以规划城市主干路的延伸满足城市东西向用地扩张的需要。随着城市组团的开发建设，提高组团间联系道路等级，保持组团之间的便捷道路联系，促进组团开发和城市功能的疏散，逐步形成与用地布局相协调的的干路网络布局。重视道路骨架系统建设，明确道路功能层次。提高东西向贯穿道路等级和建设标准，集约利用通道资源；加强南北向集散道路建设，适当提高次干路和支路密度。改善道路网络的瓶颈地段，打通断头路，改善道路交叉口渠化，增强局部路网微循环。着眼于城市远景发展，预留组团联系通道和骨干道路走廊，形成弹性、可扩展的城市骨干道路网络结构。4） 策略之五：大力优先发
43、展公共交通，构建功能层次分明的公交系统，引导形成以公交为主导的城市交通发展模式大力发展公交系统网络，构筑功能层次分明、高效率的城市公共交通体系，保障城市交通的可持续发展。承担主要客运走廊的交通集散和衔接支线系统，连接城市主要枢纽点和组团中心，形成支撑城市组团发展的优质公交网络；配合城市空间的拓展扩大覆盖范围，加强与公交干线系统之间的衔接；合理布局公交换乘枢纽，组织多方式交通系统的衔接集散，建设紧凑便捷的换乘设施，提高公共交通整体运输效率。5） 策略之六：加强现代化交通管理体系的建设，提升交通设施的运行效率，保障城市交通的可持续发展制定城市交通发展政策，合理调控机动车辆的发展，减缓汽车交通与城市
44、基础设施供应间的需求矛盾，降低机动车增长速度和使用频率；通过完善和具有竞争力的公共交通运输系统建设，抑制机动车快速增长需求，间接调控机动车拥有与使用；严格限制摩托车的发展与使用，规范电动自行车的标准和管理。从系统的角度出发，制定必要的交通需求管理对策，有效改善中心城区的的交通拥挤，实现资源供给和交通需求之间的时空平衡。加强现代化交通管理设施建设，提高城市交通管理水平，严格道路交通管理，合理组织城市内部和进出交通流，保障道路交通的安全和畅通，促进城市交通的可持续发展。4、城市对外交通规划4.1导向与策略4.1.1战略导向（1）面向区域，加强区域交通联系，提升城市区域交通地位XX区域交通设施较为落
45、后，虽近年建设力度加大，但仍滞后于城市的社会经济发展。应面向区域，突破既有交通设施的布局模式，构筑开放的城市对外交通体系框架，加强XX与兰州等周边城市的交通联系，提升区域交通地位。（2）辐射市域，推进城市内外交通一体化建设，引导城市空间拓展充分发挥XX中心城区的辐射带动作用，加强市域城镇之间的交通联系；充分发挥重大区域交通设施带动作用，引导城市空间向东西拓展；同时积极推进区域交通与城市交通一体化建设，提高城市的整体交通运输效率。4.1.2总体发展策略（1）重点衔接兰州，主动对接区域，强化区域交通联系XX要提高区域可达性，在XX省甚至是西部更大区域范围内发挥重要作用，应当加强XX与周边城市的联系，其中尤其应当重点强化与兰州之间的轴带联系。（2）“上塬、进山”建设，交通设施协调发展XX市域河河谷地带空间狭窄，城市用地发展空间不足，交通通道资源紧缺。城区北面生态农业示范园区将成为未来城市空间拓展的重点战略方向，城市急需借助重大区域交通建设的契机来带动塬上发展，同时需要避免大量的区域过境交通设施在河谷地带布局，造成对河谷地带用地的分割和带来过于集中的过境交通压力。（