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1、目 录第一章 城市概况11.1 区位概述11.2 自然条件21.3 规划范围及期限31.4 城市规模31.5 总体规划概述3第二章 通信设施现状和评价82.1 现状概况82.2 联通现状82.3 移动现状92.4 电信现状112.5 有线电视现状122.6 邮政现状122.7 现状主要问题分析13第三章 规划总则153.1 规划依据153.2 规划目标163.3 技术路线173.4 规划重点183.5 规划原则19第四章 通信发展分析214.1 通信技术发展分析214.2 通信行业发展分析224.3 通信业务发展分析24第五章 通信需求预测255.1 通信业务需求概况255.2 通信业务需求预
2、测27第六章 通信设施布局规划316.1 局所分类316.2 综合布局316.3 综合通信中心规划326.4 综合接入机房规划346.5 移动通信基站规划386.6 邮政局所规划45第七章 综合通信管道规划467.1 规划原则467.2 道路规划与综合通信管道建设467.3 综合通信管道规划477.4 综合通信管道建设497.5 运作模式建议50第八章 信息化城市建设538.1 无线城市建设538.2 智慧城市建设55第九章 环境保护729.1 移动通信基站的环保729.2 铅酸蓄电池的环保81第十章 与相关规划协调82第十一章 投资估算与效益分析8311.1 投资估算8311.2 效益分析8
3、3第十二章 规划实施保障措施8512.1 规划先行8512.2 依法建设8612.3 机构保障8612.4 政策保障86XX科技创新城核心区通信工程专项规划规划说明第一章 城市概况1.1 区位概述XX科技创新城地处XX市区南部和XX市XX区（含）西部，是国家批复的XX综改试验总体方案中的先导区。科技创新城规划区范围北起XX南环高速及太旧高速公路，南至潇河两岸，西接汾河，东至龙城高速公路，规划范围涵盖XX市小店区小店镇、经开区、综保区、高新新扩区、汾东商务区和XX市XX区、省高校新校区、XX开发区、武宿机场等功能区，面积约510平方公里，人口约110万人。科技创新城主体区包括核心区和产业区两部分
4、。核心区位于武宿机场以南，北至武洛街，南至迎宾西路，西至XX马练营路，东至太中银和大西铁路，建设用地规模20平方公里。产业区位于XX都市区规划确定的潇河新城，XX和XX交界处，建设用地规模80平方公里。图11科技创新城规划范围1.2 自然条件1.2.1 地形地貌科技创新城处于XX盆地南端，地势相对平坦，坡度23。整个地形呈现东北高、西南低的布局。其中，核心区东北区域最大高程为790，西南区域最低高程为769，最大高程约20米。地貌单元为汾河东岸I 级阶地。1.2.2 气候气象在全国气候区划中，XX盆地属于暖温带大陆性季风气候类型。年平均降雨量为438.7毫米,降雨量主要集中在7、8两个月。年平
5、均气温为9.8度，最暖月份（7月）平均气温为23.5度，最冷月份（1月）平均气温为-8.0度。历年平均相对湿度为56%。蒸发量为2059.3毫米。全年平均风速为2.8米，最多风向为东南风，频率为17%。总体来看，科技创新城所在区域光照充足，降水集中，季风环流交替明显，气候年际变化大。1.2.3 水文地质核心区西南角有XX市补水灌溉渠东干一支渠经过。地下水类型为潜水，主要接受侧向径流及大气降水补给，具有微承压性。稳定水位埋深在4.105.20 米之间，丰水期与枯水期水位变幅在1.0 米左右。地下水对混凝土结构具有微腐蚀性，在干湿交替状态下对钢筋混凝土结构中的钢筋具有中等腐蚀性。1.3 规划范围及
6、期限本次专项规划的范围为XX科技创新城主体区总体规划中划定的核心区，边界为北至武洛街，南至迎宾西路，西至XX马练营路，东至太中银和大西铁路。本次专项规划以2014年数据为规划的基准年数据。根据XX科技创新城主体区总体规划，专项规划的规划期限为2014年2030年。1.4 城市规模规划期末，核心区城市建设用地规模20km2，人口20万人。1.5 总体规划概述2014年4月，XX省住建厅委托中国城市规划设计研究院编制XX科技创新城主体区总体规划，2014年8月XX省住建厅组织了总体规划纲要专家审查会，原则同意城市总体规划纲要。2014年9月，城市总体规划编制成果基本完成。XX科技创新城地处XX市区
7、南部和XX市XX区（含）西部，是国家批复的XX综改试验总体方案中的先导区。科技创新城规划范围北起XX南环高速及太旧高速公路，南至潇河两岸，西接汾河，东至龙城高速公路，规划范围涵盖XX市小店区小店镇、经开区、综保区、高新新扩区、汾东商务区和XX市XX区、省高校新校区、XX开发区、武宿机场等功能区，面积约510平方公里，人口约110万人。1.5.1 指导思想为贯彻落实党的十八大关于“实施创新驱动发展战略”的部署和习近平总书记关于大力推进科技创新的重要讲话精神，按照国家批复的XX综改试验总体方案中“启动建设太榆科技创新产业集聚区”的任务要求，XX省决定建设XX科技创新城。建设创新城是实施创新驱动发展
8、战略的关键之举，是优化生产力布局的战略之策，是推进太榆同城化的有效路径，是破解资源型经济转型难题的综合试验平台。XX科技创新城是依据XX省资源型经济综合改革配套试验方案和XX科技创新城建设总体方案，围绕“以煤为基、多元发展”和“高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展”的总体部署，实施“低碳引领”、“创新驱动”、“开放带动”三大战略，形成以煤基产业为重点领域的自主创新新优势、以高端制造业和现代服务业为主体的产业转型新高地、以“产研一体、产城一体、产融一体”为特征的科技新城。1.5.2 规划期限总体规划期限为2014-2030年。1.5.3 城市规模（1）城市人口核心区规划常住人口20万人。（2）城市
9、用地规模规划期末，核心区总建设用地为20平方公里。图12XX科技创新城核心区总体规划图1.5.4 核心区建设用地布局规划核心区构建“一心、两轴、六园”的空间结构。“一心”是指在核心区的中部形成中心区，由四大核心服务功能板块（科技创新、智慧管理、知识交流、健康生活）环绕科技绿芯构成。科技创新服务板块是知识产权交易、科技会展、金融商务、风险投资、企业总部、企业孵化、超级计算等生产性服务业的网络平台与功能中心。智慧管理服务板块是城市智能市政、交通、社区等管理服务中心。知识交流服务板块创造更畅通的线上线下知识交换和文化交流的中心。健康生活服务板块由健康管理、健身绿岛、医院、主题娱乐休闲区等功能组成，是
10、健康管理和康体娱乐中心。科技绿芯通过生态湿地、立体景观与周边建筑的相互渗透，形成科技创新城的生态和景观中心。结合周边的用地功能，打造24小时活力中心区。绿芯中央建设煤炭科技博览园，展示煤炭历史与科技发展。“两轴”是指建设两条与周边城市空间相衔接的发展轴线。南北向建设科技创新轴，沿线主要建设与科技创新相关的商务金融、企业总部等；东西向建设智慧生活轴，向西联系汾东，向东联系XX，沿线主要建设与智慧生活相关的商业商务设施。“六园”是指建设六大科技生活园，园区采取组团式建设模式，每个园区成为一个功能完整和低碳智能、生态优先的科技生活园区。园区内综合建设试验研发、孵化器、企业总部、中试、高端制造、居住以
11、及商业商务服务等功能，实现功能的复合与完整。园区内采取人车分流、慢行优先的交通组织方式，构建独立于机动车道的慢行系统，实现与公交、轨道站点无缝衔接。六大园区由科技环廊串联，环廊宽度80米，通过建设有轨电车系统、市政综合管沟系统、慢行与生态绿地系统，以及串联基地内有保留价值的文物单位，将环廊打造为融交通、市政、生态、文化、休闲等功能于一体的综合性廊道。每个科技生活园由若干个邻里单元组成。邻里单元是科技城的智慧和低碳生态终端，也是基本开发模块，包括科研和居住两种类型。邻里单元内部通过立体交通组织方式，形成完全独立的地面步行系统。96第二章 通信设施现状和评价2.1 现状概况随着信息产业改革的不断深
12、入，通信业打破垄断、引入竞争机制的格局已经形成，多家通信运营商进一步优化产业结构、提高服务水平、增强综合服务能力，为今后科技创新城的建设创造了良好的通信环境。目前科技创新城主要有联通、移动、电信和广电四家通信运营商。科技创新城核心区现状主要是农村居民点，现有村民主要采用ADSL接入，速率在2Mbps左右，用户申请宽带主要用于上网浏览、收发邮件、游戏娱乐、IPTV等业务。现状电话交换网完全是按乡村的标准设置，通信设施不能适应今后、快速发展的需要。随着科技创新城的建设进程的推进，应提升通信设施建设标准，采用新技术来完成区域内新用户的宽带接入，有线电视网需实施双向改造、和多功能化建设。科技创新城内规
13、划范围处于待开发状态，有利于科技创新城通信设施超前整体规划和高起点建设。2.2 联通现状2.2.1 业务现状联通公司主要经营固定电话、移动通信和宽带业务，提供基于联通网络的语音、数据、图像及多媒体通信与信息服务，经营与通信及信息业务相关的系统集成、技术开发等，目前已成为全业务综合信息运营商。科技创新城核心区固话、数据业务主要由联通提供。4G建设方面，中国联通已经拥有TDD制式的4G牌照，并获得了40MHz（2300-2320 MHz、2555-2575 MHz）用于TD-LTE网络建设，50MHz（1955-1980MHz、2145-2170MHz）用于FDD-LTE网络建设。同时，中国联通已
14、经获得工信部发放的FDD实验网牌照，并在16个城市启动了LTE混合组网试验。XX联通公司正加快部署4G网络建设，为用户提供更加高速的移动宽带接入服务。2.2.2 基站现状联通在核心区内共有基站6座，都以落地角钢塔结合土建式机房的方式建设，占地面积较大，不适应未来科技创新城对城市景观的要求。2.2.3 通信线路中国联通XXXX干线二级光缆线路沿XX境内龙湖大街入地敷设，埋深约1.2米，到XX境内架空敷设。中国联通XX西安干线一级光缆线路沿现状杨盘街、西温庄村南乡村道路埋地敷设，埋深约为1.2米。目前区内其他通信线路均为沿乡村道路架空敷设，线路搭接混乱。2.3 移动现状2.3.1 业务现状移动公司
15、目前GSM移动通信网技术成熟结构合理，业务丰富，网络实现无缝覆盖，公司现拥用“全球通”、“神州行”、“动感地带”等知名品牌，向社会推出了短信息、秘书服务、信息点播、语音信箱、呼叫等待、呼叫转移、手机银行、IP电话、WAP、WAD(无线广告)、12590自动转、移动QQ、数据传真以及企业一体化解决方案等新业务。中国移动已经拥有TDD制式的4G牌照，并获得130MHz（1880-1900 MHz、2320-2370 MHz、2575-2635 MHz）用于TD-LTE网络建设，目前TD-LTE移动通信网技术已经商用，是我国主导的第四代移动通信技术，也是当前全世界最先进的主流通信技术之一，具有高速率
16、、低时延、永远在线的显著优势。2.3.2 基站现状核心区现有移动通信基站9座，均为落地设置。表21 核心区现状移动通信基站一览表编号名称经度纬度建设方式区域1西温庄1_3341112.62737.7277落地XX2宁志科技1_30671112.61937.723落地XX3东温庄1_31611112.6437.719落地XX4田庄村1_32531112.61537.7099落地XX5中宇篮球1_33061112.60837.7285落地XX6YC北堡NG-1112.66637.7061落地XX7YC西荣NG-1112.63437.6999落地XX8YC金立恒NG-1112.66937.6949落
17、地XX9YC二生活区2NG112.66337.6944落地XX2.3.3 通信线路通信线路均为架空方式，沿乡村道路敷设。2.4 电信现状2.4.1 业务现状电信是经营通信业务门类齐全的运营商之一，可经营包括长途通信、移动通信、卫星通信、数据传输及互联网业务等。在XX主要经营GSM、CDMA、互联网、IP等业务。电信移动通信网络经过多年的发展，形成了一定的规模，移动通信、移动网络技术水平、通信能力和通信发展水平都取得了长足的发展。近年来，XX电信不断加快通信建设、改善通信服务、深化内部改革，在网络规模、技术层次、服务水平、经营管理等方面都迈上了新台阶。中国电信已经拥有TDD制式的4G牌照，并获得
18、40MHz（2370-2390 MHz、2635-2655 MHz）用于TD-LTE网络建设，60MHz（1755-1785MHZ、1850-1880MHz）用于FDD-LTE网络建设。目前，工信部已经发放了FDD实验网牌照，中国电信在16个城市启动了LTE混合组网试验。XX电信公司正加快推进相关业务布局，并推出天翼4G等业务，为用户提供更加高速的移动宽带接入服务。2.4.2 基站现状电信在核心区内共有基站4座，都以落地角钢塔结合土建式机房的方式建设，占地面积较大，不适应未来科技创新城对城市景观的要求。2.4.3 通信线路中国电信XX西安干线一级光缆线路沿XX境内迎宾西路和XX境内乡村路埋地敷
19、设，埋深约1.2米。2.5 有线电视现状2.5.1 业务现状XX有线电视网络发展迅速，成效显著，已建成拥有微波、光缆、卫星等多种传播手段的有线电视网，完成以XX有线电视中心为核心的光纤大联网，有线电视网正逐步向数字化、多功能化、网络化方向发展。规划范围内现状无有线电视站，主要依靠小店有线电视站提供网络服务，通过光缆引入信号对用户提供服务，规划范围内的村庄都已村村通电视。2.5.2 有线电视线路核心区内有线电视线路主要沿着村道架空敷设。2.6 邮政现状2.6.1 业务现状现状邮政业务主要服务于规划范围内的村庄和企业，邮政快递业务发展较快，主要由邮递人员入户投递。2.6.2 局所现状核心区范围内没
20、有现状邮政局所。由XX市小店区邮政支局和XX市XX区邮政支局业务覆盖本区域。2.7 现状主要问题分析2.7.1 综合接入网较为薄弱，未设置综合局所现有通信设施不能适应今后科技创新城快速发展的需要。现状电话交换网在部分地区是按乡村的标准设置，随着科技创新城城市化进程的推进，应进一步提升通信设施建设标准，完善网络覆盖。科技创新城建未来将有大量人口导入，人口密度较大且相对集中，需要进一步建设相应容量的通信局所以满足新增容量需求。2.7.2 缺乏统筹规划，通信管道建设相对滞后科技创新城通信建设没有一个系统完整的通信规划指导，各运营商建设和规划管理缺乏依据。通信管道建设相对滞后，缺乏统一规划管理。通信设
21、施建设需充分考虑科技创新城社会经济和土地利用的发展模式，应该根据科技创新城总体规划确定的指标和规模，统筹考虑各家运营商需求，确定通信主干管道结构、规模，确定主干网管道在道路断面上的位置，以达到对通信管道的用地和地下空间的控制，科学指导通信管道建设，实现与城市新建道路完全实现“三同步”，提高城市通信基础资源和土地资源的利用率。2.7.3 移动基站未纳入城市规划体系，未来移动通信基站建设量较大基站从选址到建设都缺乏必要的规划指引，相关政府职能部门对其也少有指导和管理。现状基站主要由通信运营商通过购买、租赁等市场化的手段寻求站址，城市信息化必须的基站建设变成了纯商业化的运作过程，社会和公众对基站选址
22、和建设的合法性产生了质疑，公众认可度较低。移动通信网络从第二代移动通信系统的900MHz和1800MHz频段，发展到第三代移动通信系统的2000MHz频段，再到新一代的4G的LTE通信系统的频段，无线信号传播损耗逐渐增加，因而基站站距逐渐缩小。目前在科技创新城的网络和设施建设还比较薄弱，随着科技创新城近期的快速发展，通信基站相应地需要落实布点用地，通信基站的建设量将大大增加。规划范围内处于未开发状态，有利于通信基站的整体规划，本次通信规划应与城市规划做好协调，规范基站建设，将其作为城市基础设施纳入城市规划体系。第三章 规划总则3.1 规划依据3.1.1 法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（
23、2008年）（2）中华人民共和国电信条例（2000年）（3）城市规划编制办法及实施细则（2005年12月）（4）中华人民共和国安全生产法（2002年）（5）关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知（工信部2008235号）（6）关于开展创建“宽带中国”示范城市（城市群）工作的通知（工信厅联通20145号）（7）国务院关于印发宽带中国战略及实施方案的通知（国发201331号）（8）XX省人民政府办公厅关于实施宽带XX2013专项行动的意见（晋政办发201373号）（9）XX省通信管理局关于2014年推进电信基础设施共建共享的实施意见（晋通管字201411号）3.1.2 区域规划和总体规划（1）XX
24、科技创新城主体区总体规划（2014-2030）（2）XX都市区规划（2011-2030）（3）XX市城市总体规划（2014-2020）（4）XX市城市总体规划（2014-2030）3.1.3 上位专项规划XX市南部区域核心区信息基础设施专项规划3.1.4 相关标准、导则及规范（1）通信线路工程设计规范YD5102-2010;（2）宽带光纤接入工程设计规范YD5206-2011;（3）电信基础设施共建共享工程技术暂行规定YD5191-2009;（4）2GHz WCDMA数字蜂窝移动通信网YD/T1543.1-2007;（5）2GHz cdma2000数字蜂窝移动通信网YD/T1556-2007;
25、（6）2GHz SCDMA数字蜂窝移动通信网YD/T1365-2006;（7）住宅小区通信配套设施建设标准DGJ32/J 17-2006;（8）城市住宅区和办公楼电话通信设施设计标准YD/T2008-93;（9）城市工程管线综合规划规范GB50289-98;（10）城市通信工程规划规范GB/T 50853-2013。3.2 规划目标坚持“统一规划、集约建设、资源共享、规范管理”原则，合理布局区域内新建信息基础设施，助力XX科技创新城率先实现以智能化为主的、可持续发展的、具有“物联网时代”特征的“智慧城市”区域发展目标，达到全国领先水平。到规划期末，实现光纤接入网对所有区域的覆盖，所有家庭、企业
26、用户具有不低于100M的宽带网络接入条件；移动电话普及率将达到120%，4G实现所有区域的无缝覆盖。3.3 技术路线经过充分调查、必要勘测，广泛收集、整理现状资料，进行现状评价。合理把握国家宏观政策背景，科学预测业务需求，确定切合实际的建设标准，系统形成通信交换局所、通信基站、信息化综合通信管道的建设方案，按技术可行、经济合理、操作方便要求进行优化。强化管理措施，突出建设控制内容，重视相关规划协调，形成设施布局合理、符合科技创新城建设特点的规划设计方案，为规划管理提供具有指导性和可操作性的技术文件。形成本次规划方案的技术思路如下：3.4 规划重点一、加强“协调”1、与城市空间布局相协调城市空间
27、布局是通信工程规划的依据，有关通信设施布置和传输通道的定位应与城市空间布局相协调。重要通信设施主要结合各片区人口密度较大的公共服务中心地块设置；通信管道主要结合城市各等级道路进行建设。加强与其他占用道路的地下空间管线协调，避免过多主干管线布置在同一地下通道内，合理利用地下空间。2、与本行业发展规划相协调与区域通信发展规划、各运营商的行业发展规划及相关通信设施建设实施计划在布局、规模、建设时序上相协调。二、突出规划内容的“四定”1、定功能预测通信需求，明确各种通信设施的具体功能和服务范围。2、定位置结合用地布局，对新增各类通信设施根据用户分布及设施的功能服务特点落实到空间上。3、定规模结合固定电
28、话、移动电话、数据通信等用户发展，预测各通信领域的用户需求，合理确定通信设施的规模容量。明确各种通信设施的保留、扩建和新建方案。对各种通信设施根据规模等级和功能服务要求控制用地面积。对于区域大型通信设施，应按远景规模控制好用地。4、定政策对通信设施和传输通道的建设提出相关政策措施，充分体现规划的指导和协调职能。三、提高“三性”1、刚性和弹性对综合通信中心、主要通信管线通道加以严格控制；对基站、综合接入点等设施的布局应加以统一管理和控制；对各通信运营商的通信设施建设方式应加以规划引导；对通信设施建设规模，应结合实际需求适度超前建设，留有一定弹性。2、可操作性充分考虑各通信运营商在业务拓展过程中的
29、建设需求，统筹考虑通信局所、机房、基站的各种建设模式，便于规划管理和控制。结合4G通信网络建设要求，预留基站站址，并对基站建设方式进行约束控制。3.5 规划原则1、兼顾近期需求与远期发展的平衡，规划应分阶段实施； 2、改善原有不甚完善的通信基础设施布局，提高区域通信服务层次和水平，满足规划区域未来发展的需求；3、充分考虑与周边区域的衔接，以保证通信网络的完整性及通信资源的充分利用；4、在满足各运营商自身网络建设需求的前提下，尽可能采用多运营商共建的模式，节约资源，减少建设成本；5、配合市政总体规划，与其他专业相协调。第四章 通信发展分析4.1 通信技术发展分析通信发展的总体趋势是网络的宽带化、
30、融合化、泛在化，当前正处于信息通信技术的重要转型期，交换、传输、数据、无线等领域都在发生重大的技术变化，业务对技术的推动作用越来越强劲。1、宽带接入以DSL（包括ADSL2+、VDSL2）为代表的宽带接入已在“十一五”期间完成普及应用，光纤到户（FTTH）开始成为宽带接入的主要形式，通信网络固定和无线接入的宽带化成为趋势。随着广电宽带网和无线宽带技术（WLAN、WIMAX、LTE等）加速进入宽带接入市场，宽带接入方式将趋于多元，多频、多模以及层叠覆盖的立体式异构网络，并将协同改善用户的应用体验。2、移动互联网当前已进入移动互联网时代，移动互联网的发展速度明显快于桌面互联网。移动互联网继承了桌面
31、互联网的开放协作特征，又继承了移动网的即时性、便捷性、可识别、可定位等特点。移动互联网架构体系包括：终端软硬件平台、网络平台和应用服务平台。终端软件平台已经成为移动互联网发展和竞争的主要关键。3、固定移动融合随着IP多媒体应用的泛在化，用户对业务融合的需求，不仅需要实现终端层面的融合，也需要实现业务层面的融合。近年来，全球通信业界对固定移动融合（FMC）的关注程度不断升温，IP多媒体子系统（IMS）的网络架构目前已经为ITU-T、3GPP、3GPP2、TISPAN等主流电信标准化机构采纳。4、4G第四代移动通信（4G）集多种无线接入技术于一体，能够传输高质量视频图像，比目前的ADSL快200倍
32、，比通常意义上的3G快50倍。4G实现无线网、局域网、蓝牙、广播、电视卫星通信等的无缝衔接并相互兼容。4G具有更高的安全性、智能性和灵活性，更高的传输质量和服务质量（QoS）。4G系统是一个全IP的网络，体现了移动与无线接入网及IP网络融合的发展趋势。国际电信联盟（ITU）目前已在制定4G系统国际标准，我国研制的TD-LTE的增强型TD-LTE-Advanced已在2010年被国际电信联盟（ITU）确定为三大4G国际标准之一。5、云媒体电视云媒体电视引入云计算技术、体验技术、多媒体通信等最先进的技术，以综合视频、语音、数据为途径，为用户提供融合广播电视、互动电视、电视互联网、可视通信、视频增值
33、业务的多媒体综合信息服务平台。云媒体电视的诞生，标志着“看电视”时代的结束，“用电视”时代的正式到来。4.2 通信行业发展分析近年来，随着信息消费、宽带战略、4G等产业政策的全面落实，信息通信业有望继续保持平稳较快发展态势，对国民经济发展的贡献将进一步增强。1、信息通信产业发展的主线移动互联网移动互联网成为全球信息通信业发展的热点。从全球看，2013年移动宽带和固定宽带用户增速分别达到34.7%和9.2%，远超移动电话用户(6.6%)和固定电话用户(-1.2%)。国内移动互联网市场同样呈现快速增长态势，全年新增3G用户超过1.5亿，移动互联网用户超过8亿户，移动互联网业务收入对基础电信业务收入
34、增长的贡献率超过70%。移动互联网的快速发展还拉动了上下游产业链的发展，各类移动互联网应用层出不穷，覆盖社会生活的方方面面。总体看，移动互联网的发展仍处上升通道，大量的技术、应用和商业模式等都将继续围绕移动互联网展开，移动互联网仍是近期信息通信行业发展的主线，传统电信业已向综合信息服务业转型和拓展。2、信息通信业网络建设的重点4G和宽带网络建设建构先进可靠的网络基础设施既是移动互联网时代信息通信产业发展的基石，也是践行国家信息消费政策的具体体现。2013年12月4日，工信部正式向中国移动、中国电信和中国联通发放了4G牌照。中国移动率先启动4G网络建设，中国电信和中国联通也获准LTE混合组网试验
35、。固定宽带方面，按照“宽带中国”战略的部署，2014年将进入推广普及阶段。宽带网络覆盖和优化进程将加速，用户接入速率有望持续提升。4.3 通信业务发展分析目前XX通信市场上的业务可以简单分为三大类：固话业务、移动业务、宽带业务，其发展趋势分析如下：1、固话业务：用户数量呈下降趋势在过去十多年中，随着XX经济高速发展，固定电话的用户数经历了一段快速增长的时期，实现了家庭的普及。近年来，由于技术发展，尤其是移动电话的普及，固定电话用户增长速度出现逐步下降的趋势。但由于固定电话具有标识、环保和廉价特性，仍将保持一定的数量和普及率。2、移动业务：数据流量猛增近年来，随着智能手机的普及，移动数据业务流量
36、面临爆发式增长。随着4G的发展和普及，未来移动通信尤其是移动互联网领域发展潜力巨大，随之而来的将是整个通信行业商业模式的再一次转型。3、宽带业务：FTTH开放竞争将给产业带来新机遇在宽带领域，FTTH和LTE均是运营商满足用户不同类型需求的重要宽带接入手段，需要优势互补、协调发展，逐渐形成有线/无线统一、无缝的宽带接入网络。运营商充分利用好FTTH和LTE的各自优势，针对不同的用户应用场景，建立“FTTH+LTE”的融合宽带网络。宽带接入手段的丰富将带来新的增长空间。第五章 通信需求预测5.1 通信业务需求概况5.1.1 全球通信业务国际电信联盟（ITU）发布的年度报告Measuring th
37、e Information Society-2013中，给出了2003年到2013年十年间全球基本通信服务用户规模增长情况（基于每百人用户数，2012、2013年是预测数据）。图51全球通信用户十年发展（2003年-2013年）由图可知，移动通信用户数近四年增速放缓，从之前年均增长20%左右，降到近四年的10%左右，整体上已接近饱和状态（每百人有近一百名用户）。ITU预测，到2013年底，移动通信用户将达到约68亿，基本覆盖所有人口。家庭互联网接入用户数仍在以平稳速度（10%-20%之间）增长，2010年超过使用互联网的个人用户数，近两年可直追平均50%的渗透率。近年来唯一稳步下降的是固定电话
38、用户数，从2005年开始呈现下降迹象，但降速不是非常快，如今渗透率仍然在15%以上，用户转移与增长替代已经基本朝向移动通信，固定电话用户渗透率未来可能稳定在10%-15%之间。2005年-2013年全球固定电话发展趋势如表5-1所示：表52 全球固定电话普及率（部/百人）200520062007200820092010201120122013发达国家47.246.644.844.545.744.743.742.741.6发展中国家12.7131312.812.41211.511.311.1全球19.119.218.818.518.417.817.316.916.5由表可知，固定电话普及率增长缓
39、慢，自2007年起呈现下降趋势。到2013年为止，全球固定电话普及率仅为16.5%。2005年-2013年全球移动用户发展趋势如表5-2所示：表52 全球移动电话普及率（部/百人）200520062007200820092010201120122013发达国家82.192.9102108.3112.5115119123.6128.2发展中国家22.930.139.149.158.36978.384.389.4全球33.941.750.659.868.177.285.591.296.2由上表可知，近几年全球移动电话普及率增速放缓，2013年全球移动电话普及率约为96%，其中发达国家高达128%。
40、2005年-2013年全球家庭互联网用户发展趋势如表5-3所示：表53 全球家庭互联网普及率（%）200520062007200820092010201120122013发达国家44.748.253.457.762.666.370.27477.7发展中国家8.19.611.212.514.116.420.22428全球18.420.5232527.43033.637.441.3由上表可知，全球家庭互联网普及率呈稳定增长趋势，发达国家远超发展中国家，达到77.7%。5.1.2 中国通信业务2014年1月份，全国电话用户净增497.6万户，总数突破15亿户大关，达到15.01亿户。固定电话用户减少
41、到2.66亿户，占电话用户比重降至17.7%，比上年末下降0.1个百分点。移动电话用户在3G带动下保持增长，达到12.35亿户；3G用户总数达4.19亿户，占移动电话用户的比重较上年末提升2.3个百分点，达到33.9%；其中，TD用户总数达2.05亿户，占3G用户比重达49.0%，较上年末提高1.4个百分点。三家基础电信企业互联网宽带接入用户总数达1.91亿户，同比增长10.8%，宽带接入速率整体提升，光纤入户稳步推进。由此可见，通信业务中，固定电话用户持续下降，特别是住宅电话用户，而宽带互联网用户发展比较平稳，再加上光纤技术的不断发展，城市通信管网设施需求，今后会继续保持一种稳定状态。而无线
42、移动通信无论是新增用户数量，还是新业务发展都极为迅猛，由此带来城市无线通信基站需求不断增长。5.2 通信业务需求预测5.2.1 预测指标的选取目前通信业务中，固定电话常用的需求预测方法有线性外推法、成长曲线法、用户普及率法、城市分类用地预测法、单位建筑面积指标法等。1、线性外推法基于客观市场的自然增长规律和趋势，主要适用于短期（23年）需求预测。2、成长曲线法预测增长速度和发展情况符合起始、成长、成熟、衰弱等阶段的业务。计算时，首先要估计饱和期值，根据前期采集到的数据计算出年平均增长率，并以这个增长率计算预测期的结果值。3、用户普及率法根据发达国家发展经验，主线普及率大于50后进入平稳增长，大
43、于70后进入饱和状态，随着通信技术的发展继而出现衰退现象。4、城市分类用地预测法根据城市规划的用地分类，结合各类用地电话用户的特点，进行通信需求量预测。在指标选取时，应综合考虑用地所处区位、开发强度、建设标准等因素，中心城区、高密度地区宜取上限值，其他地区宜根据具体情况选取指标。5.2.2 固定电话本次规划根据科技创新城核心区远期的规划人口，采用用户普及率法进行预测；固定电话每百人人均普及率远期选取指标为40%。根据以上指标，预测科技创新城核心区固定电话主线需求量为8万门。XX科技创新城主体区总体规划中采用用地线密度法预测，得到核心区固定电话用户数约14.3万线；专项规划采用用户普及率法预测，
44、得到核心区固定电话主线需求量为8万门。5.2.3 宽带目前，运营商可提供的宽带数据及多媒体业务有Internet业务、IPTV和视频点播、多媒体会议电视、政企用户的网络服务、因特网数据中心IDC业务、公共信息化、个人多媒体通讯、网络互联等。本次规划主要预测科技创新城核心区的宽带普通接入网用户，包含居民用户、企业、行政、公共服务业用户。本次规划根据科技创新城核心区远期的规划人口，采用用户普及率法进行预测；宽带普及率远期选取指标为98%。预测远期科技创新城核心区宽带用户将达19.6万户。5.2.4 移动电话各移动通信运营商正积极跟踪移动通信技术的发展趋势，根据社会的需求与国家政策，不断调整建设重点
45、，丰富业务类型，确保为社会提供技术领先的新业务。本次规划根据科技创新城区核心区远期的规划人口，采用用户普及率法进行预测。参照发达国家和地区的经验，移动电话普及率选取指标为120%。预测远期科技创新城核心区移动电话用户将达24万户。5.2.5 有线电视科技创新城的居民用户、商业用户等均需通过有线电视业务作为获取信息的重要平台，特别是有线电视系统全面数字化之后，用户还可以得到交互式资讯、文化娱乐等方面的享受。根据科技创新城核心区内不同的用地性质，采用城市分类用地预测指标法预测有线电视用户。预测指标选取和需求预测见下表：表54 有线电视用户预测表1用地性质面积（ha）比例（）指标(户/ha)预测值(户)2居住用地409.1920.37 10040919 3科研用地416.9620.75 156254 4行政办公10.480.52 20210 5文化41.842.08 20837 6中小学26.921.34 20538 7体育110.55 10110 8医疗卫生8.490.42 50425 9商业商务219.9810.95 204400 10康体娱乐2.630.13 2053 11公园绿地301.1214.99 1