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1、海外人才突发事务应急预案一、总则（一）编制目的为建立健全我单位海外人才工作突发事务应急机制，有效预防、与时 限制和妥当处置来我单位工作的海外人才的各类突发事务，切实保障他们 的生命、财产平安和切身利益，维护国家平安和公共利益，结合我单位实 际，特制定本预案。（二）编制依据依据国家突发公共事务总体应急预案、突发公共卫生事务应急 条例与相关的法律、行政法规，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我单位海外人才在院工作期间出现突发事务的应对打 算与应急处置工作。（四）重点防范范围本预案所称海外人才突发事务是指：我单位海外人才在院工作期间突 然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和严峻社会危害，
2、危与 公共平安的紧急事务。主要包括：1 .人身意外伤亡事务：指由于各类自然灾难、平安事故等造成我 单位海外人才在院工作期间伤亡的事务以与自杀身亡事务等。2 .医疗卫生事务:指我单位海外人才在院工作期间突发重大疾病 或者发生传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品平安以与其他严峻影响 人员健康和生命平安的事务。3 .突发涉外事务：指我单位海外人才在院工作期间涉与国外或境 外与医院有关的平安事务、海外人才未经批准而实行政治性活动，包括非 法集会、游行、示威、上访等。4 .其他影响医院平安与稳定的海外人才突发事务。二、组织机构（一）成立XX单位海外人才突发事务应急工作小组由医院党政主要领导担当组长，其他
3、领导担当副组长；成员由XX等有 关部门负责人组成，负责领导、协调医院海外人才突发事务的应急处理工 作；海外人才突发事务应急处理工作小组在医院组织人事科设置办公室。（二）海外人才突发事务应急处理工作小组工作职责海外人才突发事务应急处理工作（以下简称“领导小组”），负责贯 彻执行党中心、国务院、卫健委等上级部门有关应急工作的方针、政策， 建立并完善XX单位海外人才突发事务应急预警机制，组织制定和修订医院 海外人才突发事务应急预案，指导相关部门做好海外人才突发事务的应急 处置和应急管理工作，完成上级部门交办的相关应急处置工作。三、工作原则维护国家主权和利益；坚持以人为本，预防为主；统一领导，分级负
4、责；依法规范，严格管理；快速反应，协同处置；归口管理，逐级报告。（一）海外人才突发事务的报告责任人与报告程序海外人才所在科室（部门）负责人为第一报告人。如遇海外人才突发 事务，依据本预案逐级报告的原则，由所在科室（部门）向主管部门与分 管领导小组汇报，并由领导小组向上级主管部门进行逐级报告。医院任何科室（部门）和个人对海外人才突发事务的状况，不得隐瞒、 缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。（二）海外人才突发事务的报告方式与内容海外人才突发事务的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报, 是指从发觉事务起1小时内上报；续报，是指在查清相关状况后随时上报; 处理结果报告，是指在事务处置完毕后
5、马上上报。初报，可用电话干脆报告，主要内容包括：海外人才突发事务的类型、 发生时间、地点、人员伤亡状况、事务潜在的危害程度和发展趋势等初步 状况。续报，可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告相关准确数据， 事务发生的缘由、过程、进展与实行的应急措施等基本状况。处理结果报告，采纳书面报告形式，在初报和续报的基础上，报告处 理时间的措施、过程和结果，突发事务潜在或间接的危害、社会影响、处 置后的遗留问题，参与处置工作的有关部门和工作内容等具体状况。（三）应急处置突发事务发生后，领导小组依据分类指导、快速反应的要求，启动海 外人才突发事务应急预案，负责探讨和制定突发事务应急处置的具体工作 方案，并
6、视状况报上级主管部门。海外人才突发事务应急预案启动前，领导小组要依据突发事务的实际 状况，做好应急处置打算，实行必要的应急措施。应急预案启动后，相关 应急工作人员应依据应急预案规定的职责要求，听从领导小组的统一指挥, 实行相关限制措施。如遇发生人身意外伤亡事故，须马上向上级主管部门、平安部门等进 行汇报，依据国家有关海外人才法律与文件规定进行善后处置。如遇重大政治、宗教事务，须马上按有关程序和要求向上级主管部门、 公安、平安、宗教等相关部门进行汇报，尽快实行限制措施，并对事务与 时绽开调查，驾驭第一手状况，快速报告相关进展与处置结果。如遇涉与经济平安的重大涉外突发事务，依据我国相关法律法规妥当
7、 处置。）应急保障1 .进一步建立和完善与海外人才工作相关的管理制度，明确规定有关突发事务的防范条款，并严格执行。2 .强化应急意识，提高防范实力。加强海外人才平安和应急管理的 宣扬教化，与时通报各类典型案例，有针对性地开展海外人才突发事务应 急处置相关工作人员的业务技能培训。主动向海外人才宣扬国家应急管理 相关政策、法规和突发事务的应急处置常识，提高平安和防范意识。3 .保证渠道畅通，快速反应。加强相关部门的联系，建立和完善海 外人才突发事务的预警和协作处置机制。相关部门公布办公电话、传真和 应急联系方式，保证各部门的联系畅通，反应快速，重要状况随时上报。四、嘉奖与责任追究对在防止海外人才突
8、发事务的发生或者在应急处置中做出突出成果、 针对突发事务应急打算与响应提出重大建议并且实施效果显著、精彩完成 海外人才突发事务应急处理任务的科室（部门）和个人，应依据有关规定 赐予嘉奖。对在海外人才突发事务的应急处置工作中发生不按规定报告和通报突 发事务真实状况、拒不执行突发事务应急预案和应急处置工作、不听从吩 咐和指挥等状况的科室（部门）和个人，应依据国家有关法律和规定追究 责任，视其情节和危害后果，对有关责任人员赐予行政处分，构成犯罪的, 依法追究刑事责任。五、预案管理与更新XX单位将依据国家应急管理相关法律法规的制定、修改和实际状况的 改变以与应急预案的实施状况，与时修订本预案。附贝!1本预案自发布之日起实施。XX单位