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1、XX镇彩钢房(棚)违法建(构)筑物专项整治行动工作方案为进一步提升城镇管理水平,根据XX市人民政府办公室 关于印发的通知文件要求,结合中华人民共和国行政强制 法中华人民共和国行政处罚法中华人民共和国土地管 理法中华人民共和国城镇规划法XX市违法建设治理条 例等法律法规规定,决定依法开展彩钢房(棚)等违法建(构) 筑物专项整治行动。为确保整治行动取得实效,结合实际,特 制定本工作方案。一、总体要求(一)工作目标按照“坚决杜绝新增、逐步消化存量”的违法建设整治工 作要求,以全面清理整治违法搭建的彩钢顶棚、彩钢房、钢架 房等建(构)筑物为重点,坚决整治和拆除一批存在安全隐患 或影响镇容镇貌的彩钢房(
2、棚)等违法建(构)筑物,不断提 升集镇管理水平,镇容面貌得到明显改观,并以此助推全镇整 治违法建设工作取得新成效。(二)整治原则1 .加强领导、组织有序。镇整治办负责统筹领导,在市整 治办和相关单位业务指导下,牵头组织各成员单位有力有序地 开展好辖区、行业、领域内违法搭建的彩钢房(棚)等建(构) 筑物排查和整治工作。2 .突出重点、逐步推进。重点开展集镇主次干道及两侧、 公共广场、沿街建筑楼顶等整治;集中开展重点难点问题攻坚 和其它区域整治。3 .严格依法、稳妥处置。各相关单位和部门要在专项整治 行动中既要担当作为,严格执法,又要注意工作方式方法,采 用理性柔性执法为主,动之以情、晓之以理,积
3、极稳妥开展整 治,防止简单、粗暴、野蛮执法,确俣整治工作依法严格进行, 坚决杜绝突发事件或安全事故发生。二、组织领导为有序推进违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物专项整 治行动,为整治行动开展提供组织保障,成立专项行动整治工 作领导小组。组长:XX常务副组长:XX副组长:XX成员:XX各村(社区)党支部书记领导小组下设办公室在XX市综合行政执法局大同分局,以 下简称镇整治办,由XX同志兼任办公室主任,XX、XX同志兼 任办公室副主任,XX同志为办公室工作人员。领导小组办公室 负责统筹协调、上情下达、资料收集上报等工作。领导小组成 员发生变动的,应及时通报镇领导小组办公室,由接任者承担 相应工作任
4、务,原则上不再另行印发文件调整。具体事务工作 自然资源所、村建中心、林业站、水务站等相关重点职能部门 牵头,各村(居)具体配合抓好工作落实。三、整治内容及职责分工(一)整治范围镇人民政府所在地规划区内违法搭建的彩钢房(棚)等建 (构)筑物。(二)整治内容主要包括:1.社区、住宅区等利用彩钢板等在楼顶、公共 平台、公用绿地、街巷道路等违法搭建的彩钢房(棚)等建(构) 筑物。2.在公共广场、规划道路及两侧边坡(空地)可视范围 未经批准设置、超期未拆、废弃不用的彩钢房(棚)、钢架房。 3.规划区内的镇村结合处和公路两侧等区域违法搭建的彩钢房 (棚)等建(构)筑物。4.上述区域类似彩钢房(棚)违法搭
5、建的建(构)筑物同步纳入整治范围,如:采光瓦、玻纤瓦、 树脂瓦、石棉瓦等。结合实际情况,为切实解决部分房屋渗漏问题,高度为1. 8 米以下、四周不围合且檐不超过外墙、用途为防雨防漏的楼顶 彩钢棚暂不列为此次整治范围。(三)职责分工镇纪委监委:将彩钢房(棚)等违法建(构)筑物专项整 治纳入重点督查事项,负责对市整治违法建设工作领导小组提 供的重点问题清单开展重点督查。负责对党员干部及国家公职 人员在整治违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物工作中玩忽 职守、滥用职权、徇私舞弊或参与违法建设的行为的,依法依 规进行追责问责。宣传办、科宣中心:负责对整治彩钢房(棚)等违法建(构) 筑物专项行动工作的舆论
6、监督;负责组织新闻媒体、镇村小广 播做好整治违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物专项整治行 动的宣传教育和新闻报道。党政办、平安办:负责转送、交办整治彩钢房(棚)等违 法建(构)筑物专项行动工作过程中的12345平台投诉举报、 群众来信、来访和网上信访等工作。派出所:负责整治彩钢房(棚)等建(构)筑物专项行动 的治安保障工作,做好拆除违法搭建的彩钢房(棚)等建(构) 筑物过程的交通秩序维护工作,对阻碍公务、阻碍执行职务的 予以治安处罚和刑事责任追究。自然资源所:负责对规划区内(不含城市绿地)违法加层、 拓展室外空间(平台)、楼顶以及规划区域内违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物的查处。村建中心:一
7、是负责对城镇绿地内违法建设的日常监管。 督促管理责任单位履行职责,强化网格化巡查管控。将占用城 镇绿地违法搭建的彩钢房(棚)等建(构)筑物案源线索按程 序移交规划管理部门查处。二是负责开展地方管养公路建筑控 制区内搭建彩钢房(棚)等违法建(构)筑物的行为进行日常 监管,对违法搭建的彩钢房(棚)等建(构)筑物案源线索按 程序移交交通管理部门查处。水务站:负责开展河湖(库)管理范围内违法建设日常监 管,将本领域违法搭建的彩钢房(棚)等建(构)筑物案源线 索按程序移交综合执法部门查处。林业站:负责开展林地内违法建设的日常监管,将未经林 业部门审批占用林地违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物案 源线索按
8、程序移交综合执法部门查处。综合行政执法分局:对水务、住建、林业等单位移交的违 法搭建的彩钢房(棚)建(构)筑物案源线索依法进行查处。相关村(社区):相关村(社区)负责对所辖领域且属于 集镇规划区内的违法加层、拓展室外空间(平台)、楼顶以及规划区域内违法搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物的摸排和上 报。各单位、村(社区)在工作中要切实履行好安全工作职责, 加强安全隐患排查、整治以及应急工作,配合相关执法单位开 展规划区内强制拆除等专项整治行动工作。四、整治时间及步骤(一)整治时间即日起至2024年2月29日。(二)工作步骤L动员部署阶段(2023年4月15日前)。制定我镇彩钢 房(棚)等违法建(构)
9、筑物专项整治工作方案。2 .宣传发动阶段(2023年4月15日至4月30日)。结合 我镇实际,召开专题会议进行安排调度,明确相关排查、整治、 强制拆除等各阶段工作任务的责任单位及责任人、时间步骤等 要求,确保整治工作能够落地、能够有效推进、能够见到实效。 加大宣传力度,通过各类媒体刊播、集中宣传、社区张贴公告、 网格员宣传等形式,让居民群众充分认识此项专项整治行动的 重要性和必要性。3 .摸底排查整改阶段(2023年5月1日至5月31日)。 镇整治办总体负责牵头组织,各成员单位具体负责,明确摸底 排查责任单位、责任人,开展整治范围内违法搭建的彩钢房(棚) 等建(构)筑物,登记造册,建立台账,准
10、确掌握违法建设主 体、所在地址、建筑面积、建设时间、使用性质等详细情况。 开展排查同时,针对排查出的彩钢房(棚)等违法建(构)筑 物,通过劝导教育、媒体曝光等手段,督促违法行为人自行拆 除。4 .集中整治阶段(2023年6月1日至12月31日)。对拒 不自行拆除的,按照法定程序依法进行查处,制定相应拆除方 案和预案,依照法定程序,组织专门力量,分期、分批实施强 制拆除,以点带面、集中攻坚、全面推进整治行动。5 .巩固提升阶段(2024年1月1日至2024年2月29日)。 巩固整治成果,进一步完善长效管控工作机制,严格各类建(构) 筑物的审批监管,强化网格化巡查机制,严控各类违法建(构) 筑物新
11、增,加强城镇道路、公路沿线及两侧空地的建(构)筑 物审批管理,城镇道路可视范围及两侧建筑物楼顶、公路沿线 无违法搭建的彩钢房(棚)。五、工作要求(一)提高思想认识,强化责任落实。开展违法搭建的彩 钢房(棚)等建(构)筑物专项整治行动是贯彻落实省主要领 导指示和XX市委市政府决策部署的重要举措,是全面提升城镇 品质形象,改善镇容镇貌的有力举措,各单位、村(社区)要 进一步提高思想认识,充分认识专项整治行动工作的重要性和 必要性。要根据要求精心安排,认真排查,压紧压实责任,形 成部门联动、齐抓共管的工作格局,并强化经费保障,确保整 治工作顺利推进。(二)强化联动协同,依法强力推进。各单位、村(居)
12、 要按照职责分工,强化担当,主动作为,协同配合,扎实、稳 步推进专项整治行动工作。(三)加强宣传教育,注重舆论引导。宣传办和科教中心 要充分发挥新闻媒体、小广播,加大对相关法律法规的宣传和 教育力度,使广大群众充分认识到违法搭建的彩钢房(棚)等 建(构)筑物的严重性和危害性,积极支持、参与到本次整治 行动中来,确保专项整治行动见成效。宣传部门还要做好网络 舆情监测,注意正面引导,为整治工作营造良好氛围。(四)坚持依法行政,严肃整治纪律。各单位、村(社区) 在专项整治行动中既要坚持依法执法,确保专项行动在法定程 序内开展,又要结合实际制定预案,做到具体问题具体分析, 依法依规开展工作,坚决杜绝突
13、发事件或安全事故发生。在本 次专项整治行动工作中阻碍执法、干扰工作的,一律移交公安 机关依法处理;对工作不力、执法不严、失职渎职的党员干部 和工作人员,由纪委监委予以追责问责。国家机关、企事业单 位及其干部职工参与违法建设且未自行拆除的,一律移交纪委 监委处理。(五)开展督导检查,确保整治实效。镇整治办要将违法 搭建彩钢房(棚)等建(构)筑物专项整治情况纳入整治违法 建设工作专项检查内容,对各重点成员单位不定时开展督查并 如实呈报督查情况。(六)注重资料收集,强化信息报送。各单位、村(社区) 在本次专项整治行动工作中要注重资料和信息收集,要明确专 人负责本单位工作调度和资料收集汇总及报送。涉及村(社区) 摸排的台账先报各重点成员单位及镇级业务部门,由镇级业务 部门在每月25日前,经分管领导签字同意后向镇整治办报送本 领域当月整治工作开展情况、彩钢房(棚)专项整治摸排情况 表、专项整治工作情况统计表(纸质和电子版均要报送,详见 附件),于6月19日、12月19日及2024年2月19日分别报 送专项整治违法搭建的彩钢房(棚)等建(构)筑物工作总结。