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1、XX市自然资源局2023年工作总结及2024年工作思路2023年,全市自然资源系统在市委、市政府和省厅党组 的正确领导下,牢牢把握“转作风、树形象,保要素、促发 展”工作定位,以服务重大发展战略、提高资源利用效率、 筑牢生态安全屏障、加强支撑系统建设、深化重点领域改革 和优化营商环境为主要任务,在服务大局中实现了新发展。这一年,在全市自然资源系统一步一个脚印的共同努力 下,全市自然资源局各项工作成效显著。全市系统继续保持 全省综合先进第一的“本色”,做表率、勇担当、善作为。工作成绩,取得了实实在在的成果;工作思维理念,在紧跟 时代不断更新;工作作风和政治风气,更加团结务实高效严 明。一鼓作气,
2、全力冲刺,认真答好2023年“赶考”答卷。我们这一年,我局工作亮点纷呈:“创新突破五项:一是推行中心城区地块“带 方案出让“,为进一步规范城市设计,提升城市品质具有重 要意义,也是认真贯彻落实市委市政府关于实行土地“带规 划方案”出让这一工作要求而迈出的创新性的第一步;二是 持续推进废弃矿山生态修复,省厅下发废弃矿山损毁面积43932. 31亩,已完成恢复治理38,735. 85亩,完成率88. 17%,在全省排名第一。三是在国家级中部云基地率先建成自然资 源专网云,全市自然资源信息化建设有了新飞跃。四是国空 平台“一张图”系统建设全省领先。五是建成“前端视频监 控人工智能识别+中端应用软件精
3、准预警+后端指挥中心 自动派单”的自然资源智能监管平台,共智能推送预警信息 2828条,相关做法获自然资源部部内要情刊载。“率先工作四项:一是在全省率先推行全民 所有自然资源资产委托代理机制试点工作。二是全省率先出 台关于有效应对疫情稳定经济增长18条自然资源政策措 施。三是在全省率先建立全市不动产统一登记平台,实现 了全市范围内不动产登记“全市通办、全程网办、一窗受理、 一件事一次办”;四是在全省率先建成建设工程设计方案电 子化图审系统,运用指标智能自动计算、统计与分析工具, 提高建设工程规划设计方案技术指标复核效率、缩短审查时 限。“高度表扬三次”。一是开展历史遗留的宗教 活动场所集中发证
4、工作,这项工作得到了统战系统的高度表 扬;二是XX市全面推进净矿出让工作,提升了资源开发经 济效益,保障了国有资产不流失,探索出一条全民所有自然 资源资产增值保值的可持续利用模式,得到自然资源部和省 自然资源厅的肯定表扬;推进矿山全链条管理,实现绿色转 型发展,开辟了一条矿产资源集约节约利用、矿业经济绿色 转型发展新路径,得到了国家部委和省委省政府以及省厅的 充分肯定和高度表扬。“典型发言二次“。我局在省自然资源厅召开 的自然资源管理改革工作领导小组2023年第三次会议上, 罗智敏书记就全面深化改革工作作了典型发言。在全市深化 发展和改革双“一号工程”推进大会上,市直部门唯一一个 作典型发言的
5、单位。考核连续第一”。2021年度我局在全省系统 目标管理考核中再次评为第一,这是我局连续两年折桂,创 造了在全省自然资源系统目标管理考核“连续获得第一”的 佳绩。一、2023年重点工作完成情况(一)坚持高质量要素保障支撑,全力服务大局水平越 来越“高”。市本级共计收储土地14宗,面积1275. 3464亩, 投入资金264161. 18万元。市本级已出让18宗,实现土地 出让收入48.5亿元。截止11月23日,全市已消化批而未 用土地18204亩,省定任务完成率70%;已供应2009-2018 年批而未供土地7021亩,省定任务完成率50%,已供应2019 2023年批次土地24245亩;已
6、处置闲置土地4389亩,省 定任务完成率97%。通过消化存量“三项处置”工作产生新 增建设用地计划指标12903亩。统筹推进市县“三区三线” 划定工作,并经自然资源部批准启用划定成果。全力推进市、 县两级国土空间总体规划编制工作。完成双评价和规划评估, 形成国土空间现状底数底图和10项专题研究成果。初步建 成国土空间基础信息平台和“一张图”监督实施系统,构建 了自然资源“一张图”数据体系。批准了 XX市双峰小学庾 亮校区改扩建工程等30个建设项目工程规划方案;完成了 48余件建筑工程验线工作;受理了 65个建设项目的规划核 实工作;组织召开了 15次建设项目和规划方案专家评审会,共评审41个项
7、目的规划方案。累计核发建设工程竣工规 划核实合格意见单382份,核发整改函18份,核实房屋总 建筑面积3563570. 26平方米;核实规划道路3条,长度 1670.33米;核实市政河道及管网19460米。(二)坚持打造优益平台,全力推进营商环境越来越 “优:我市”不动产登记+水电气过户”一链办、就近办、 全市通办工作,已列入全省推进营商环境优化升级“一号改 革工程”典型案例。在全省率先建成了全市统一的不动产登 记系统,不动产登记由原先的“全城通办”升级为“全市通 办”。联合住建、税务部门出台XX市城区地下车位(库) 登记管理规定(试行),优化营商环境工作成效显著,在全 市深化发展和改革双“一
8、号工程”推进大会上,市直部门唯 一一个作典型发言单位。全面完成经民宗部门认定的728宗 历史遗留宗教场所登记发证工作,解决历史遗留这一老大难 问题,宗教场所发证率达100%,(三)坚持绿水青山就是金山银山理念,全力推进“两 山转化”越来越“顺在全省率先推行全民所有自然资源 资产委托代理机制试点工作。为探索设立自然资源政策性银 行,我局联合江西财经大学开展了相关课题研究,智敏书记 亲自参与课题调查研究和论证起草工作,在智敏书记带领下 形成了以全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点 为契机探索打通“两山”理论双向转化新路径,助推县域经 济高质量发展课题研究成果,课题先后被新华社、新华网、 人民
9、网、学习强国等中央媒体和百度搜索密集转载发布,引 起了极大反响和高度关注。已完成XX市“十四五”国土空 间生态修复规划(2021 2035年)文本的编制。全市10个 县(市、区)制定了历史遗留废弃矿山生态修复计划,拟投 资1.35亿元,对全市203座未修复的历史遗留废弃矿山 5541.23亩损毁面积恢复治理。全市有停产未注销矿山150 座,损毁面积16601.81亩,恢复治理13977. 69亩,完成率 84. 19%o我市H8座废弃露天矿山已基本完成修复。(四)坚持依法治理,全力推进用地用矿秩序越来越 “好二全市已建成1个市级监控指挥中心、9个县级监控指 挥中心,874个前端视频监控点。耕地
10、监控面积达310万亩, 所有露天开采矿山和违法违规多发易发的矿区实现了监控 全覆盖。国土云共下发我市2021年度耕地流向建设用地排 查整改问题4438个,涉及面积7076. 6亩。XX “三年行动” 问题清单中2019年一2020年新增违法用地问题个数949个, 面积1026.98亩,目前已整改到位276个,面积373.09亩, 整改比例按面积计算为36. 33%,已达到第一年度整改要求。 完善了矿山生态环境长效联合监管机制,严格开展了矿业权 批后监管,2023年分数在80分一60分的矿山10个。进行 矿山履行生态保护义务百分制核验打分。加快启动了非法采 矿案件生态损害赔偿。对8起非法采矿案件
11、生态环境损害情 况和赔偿义务人情况进行调查摸排,完成1宗案件磋商和1 宗索赔终止。(五)坚持关切民生,全力推进服务群众能力越来越 “强XX市本级登记发证数量23259本。全市共有抵押登 记服务延伸网点330个,乡镇延伸网点168个,房地产企业 服务点372个,中介机构服务点19个。稳步推进三调成果 共享应用工作,今年3月印发了XX市第三次全国国土调查 主要数据公报向社会公示,通过完善数据应用机制,拓宽 数据应用渠道,在确保数据安全的前提下,实现了 “三调” 等调查监测成果的广泛应用,形成了点多面广、多点开花的 生动局面。XX做法受到省厅高度认可,并登上中国自然资源 报。有序实施基础测绘,11月
12、22日完成省厅项目成果质量 初检,预计年底前可以顺利完成验收。深入推进“多测合一”。 相继出台了“多测合一”工作提示函、关于加快推进全 市域范围实施全流程“多测合一”改革的通知等系列文件, 进一步推进“多测合一”改革力度和成果共享。二、2024年工作思路及打算2024年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年,在 全面建设社会主义现代化国家新征程中,我局将进一步创新 工作举措,压紧压实工作责任,坚定信心、凝聚力量,阵厉 奋发、勇毅前行,持之以恒优化营商环境,以人民满意为目 标全力打造办事不用求人的机关。一是持续擦亮“一张金字招牌:始终想人民之所想, 行人民之所嘱,把“民之关切”作为“行之所向”,
13、不断增 进民生福址,提高人民群众生活品质。全面优化不动产登记 服务,持续优化营商环境,全力实现“登记财产”指标提档 进位目标。二是全力探索“两项改革创新“。以XX全民所有自然资源资产委托代理机制试点为契机,探索打通“两山”理论转 换路径,助推县域经济高质量发展。全力开展城市森林花园 建筑试点工作,为城市更新和城市发展提供战略性方向。三是科学统筹“三个方面要素保障二2024年,我们将 紧扣“新XX.更宜居”目标,聚焦绿色低碳持续发力,加快 转变发展方式,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念, 坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推进生态优先、 节约集约、绿色低碳发展。土地方面,进一步做大后备
14、资源 总量,建议市政府加快制定出台市区工业企业退城进园及低 效僵尸企业清理处置政策文件,进一步明确园区企业搬迁处 置优惠政策并制定统一的安置补偿标准。矿产方面,做好XX 市山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目的申报工作。 测绘方面,做好我市基础测绘“十四五”规划、卫星中心市、 县节点、天地图XX有关工作。是加快构建“四级规划体系”。全面推进国土空间规划工作,完成“三区三线划定工作;力争2024年3月底 前完成市级国土空间总体规划编制并上报。加强控规修编和 城市设计工作。拟计划2024年开展高铁新区核心区片区等 10余项控制性详细规划修编工作;推进村庄规划编制。五是认真落实“五项最严格的制度二
15、耕地保护方面, 进一步压实耕地保护责任,全力抓好耕地保护工作。耕地占 补平衡方面,严格耕地用途管制,严防耕地“非农化”“非 粮化”情况发生。节约用地方面,深入推进“节地增效”行 动,落实“增存挂钩”机制,加快批而未征、征而未供、供 而未用土地消化处置,严控增量、盘活存量、提升效益。生 态修复方面,做好XX市山水林田湖草沙一体化保护和修复 工程项目的申报工作。积极探索引入社会资本加快历史遗留 废弃矿山生态修复工作。执法监察方面,严格落实“两早一 严”工作机制,进一步优化巡查网格化监管体制,加大对乡 村执法监察信息员、巡查员的监督考核。做好扫黑除恶常态 化工作。六是抓紧抓实“六项常规工作“。学习好、宣传好、贯 彻好党的XX大精神;全力完成巡视巡察整改及三项整治工 作;加强干部队伍建设;全力做好信访维稳工作;加快推进 自然资源信息化建设;推进自然资源统一确权登记和做好经 济社会发展基础测绘保障。七是细致全面“推进七项建设“。落实全面从严治党责 任,把党的政治建设摆在首位,全面加强党的建设、能力建 设、制度建设、文化建设、法治建设、廉政建设和作风建设, 开展“改作风、树新风、抓落实”专项治理工作,以作风建 设成效推动自然资源工作高质量发展,为XX高标准建设长 江经济带重要节点城市贡献力量。