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1、国内公开招标文件（全一册）项目名称：大学附属人民医院消防、安保、停车收费管理服务项目达地址：。供应商邮寄后须将邮件单号、联系电话发送至代理机构电子邮箱(电子邮箱：，并致电采购 代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过 程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号。电子备份投标文件密封破损而不符合采购文件对电子备份投标文件的密封要求的、或电子备份投标 文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。供应商自行考虑邮寄在途时 间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电
2、子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未提交 电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。3、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件的，代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应 当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后， 供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人 提交正式文件。5、中标人中标后需额外提供2份纸质投标文件(含资格文件、商务和技术文件、报价文件)。十二、开标1、代理机构在采购文件
3、规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人(或授权代 表)准时在线参加。供应商的法定代表人(或授权代表)不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应 商默认开标记录，不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序：两阶段开标，先开“资格文件”和“商务和技术文件”，再开启“报 价文件”。(1)宣布开标；(2)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文 件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。(3)介绍开标现场的人员情况；(4)宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；(5)供应商签署不存在影
4、响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书；(6)供应商代表查验投标文件密封情况；确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序，先开 启“资格文件”、“商务和技术文件”，宣读供应商名称、供应商投标文件；休会，评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。(7) “资格文件”、“商务和技术文件”评标结束并宣布得分后再开启“报价文件”；投标文件 中“开标一览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；(8)开标记录签字确认；(9)开标结束。(10)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等;3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有
5、调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（I）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启上述供应商递交的以U盘存储 的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3. 4病毒
6、发作导致不能进行正常操作的；4. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继 续组织电子交易活动。十三、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会依法组建，由采购人代表和专家组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1、资格审查采购代理机构工作人员对投标人的资格进行审查。2、符合性审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标 人要向
7、评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文 件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术商务报价得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复 核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标 原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会 可要求投标人以书面形式作出
8、必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签 字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定
9、的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有约束 力，若投标人不确认的，则其投标无效。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任 何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2、评标办法。本项目评标办法是 综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第五章 评标 办法及标准。十四、项目终止政府采购的国内公开招标，采购响应截止时间或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出 实质性响应的供应商不足3家的情况，本项目终止招标。十五、定标（一）确定中标人1、确定中标人。
10、本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选 人以外确定中标人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之 日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告 推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公 示，中标结果公告期限为1个工作日；同时向中标人发出中标通知书。中标通知书领取方式：邮寄或现场领取；如需邮寄
11、的，请把开票信息及邮寄地址发送至采购代理机 构邮箱。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。十六、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公 正活动，可能导致其投标被拒绝。十七、采购文件的澄清和修改1、采
12、购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政 采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者 修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人 应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限 限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。十八、质疑与投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或 者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构
13、提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑, 第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或 者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就 采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时 间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式 和内容须符合财政部质疑函范本、投诉/范本要求，供应商可到中国
14、政府采购网自行下载财政 部质疑函范本、投诉书范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法 人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并 加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购 活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式 提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真
15、、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个 工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。十九、最高限价1、本次公开招标设有最高限价详见第一章招标公告，投标价超出最高限价作无效标处理。二十、招标代理服务费1、向中标人收取招标服务费：本招标公司参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计 委计价格2002 1980号文件的规定的服务招标费率标准下浮
16、20%,按照中标通知书确定的中标总金额向 中标人收取招标服务费。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费收取银行票汇款、电汇款。开户银行：4、邮箱：二十一、合同授予(-)签订合同1、采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起殳日内签订政府采购合同。2、合同签订形式：允许中标供应商采购合同盖章后送达或邮寄。邮寄方式：收件人：3、采购人应及时签订采购合同，并通过政采云平台录入公布合同信息，相关信息会自动同步到浙 江政府采购网和宁波政府采购网，如有特殊原因，暂时无法签订采购合同的，可以在政采云平台提交合 同缓签申请，经采购办审核确认后，该项
17、目不列入“无感监测”统计范围(目前仍有效)。如有因为未 按照采购文件和投标文件规定签订合同引发纠纷的，请第一时间联系政府采购监管部门。(二)履约保证金履约保证金：详见第四章商务条款。二十二、特别说明1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020) 46号)。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1. 2在
18、政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进 中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；(2)、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联
19、合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小 企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。L4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提
20、供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1. 5中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发 展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级
21、以上监狱管理局、戒毒管理局（含 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单 位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件），并对声明的真 实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP
22、地址）网 上报名投标的作无效标处理。7、本采购文件解释权归采购人。二十三、邺州区政府采购特殊条款1、按邺州区采购办有关规定，中标人在签订合同时需采购代理公司鉴证并报政府采购办备案。2、对于邺州区规定额度以上的货物类采购项目采用由监管部门一一邺州区政府采购管理办公室（以 下简称“采购办”）委托宁波市邺州区质量检测中心（以下简称“检测中心”）进行现场检查、检验、 综合评定，并客观、公正地作出合格或不合格的验收结论。验收范围：1）单次采购金额在三十万元以上（含）的货物类采购项目，由检测中心验收；2）单次采购金额在三十万元以下的货物类采购项目，由采购人自行组织验收，验收结果报采购办。 特殊情况下，采购
23、办也可指定三十万元以下的项目由检测中心验收。3）品种、技术较为复杂的单次采购金额在三十万元以下的货物类项目，采购人也可以提出并报采 购办同意由检测中心验收。4）国家规定由专业机构强制检测的采购项目或已聘请专业监理公司监理的采购项目也可根据实际 需要在强制检测或专业监理的基础上由检测中心验收。3、投标商的投标函中必须有以下内容：“投标方已详细审查并理解全部采购文件，已完全明确采 购文件中郸州区政府采购售后服务、质量管理须知告知的全部内容。如有违反，愿意接受监管机构 相应的处理。”附：堇口州区政府采购售后服务、质量管理须知本采购文件就有关政府采购合同履行、质量及服务事项告知如下：一、政府采购售后服
24、务联系须知堇B州区政府采购售后服务联系单由邺州区财政局采购办按统一格式制作，中标或成交供应商向 招标机构领取、填写并粘贴在设备醒目位置（不适合粘贴的除外），工程和服务项目由采购单位和供应 商协商解决，保证采购单位在遇到售后服务问题时能及时便利与供应商联系。二、政府采购质量跟踪和检查须知郭州区财政局采购办将根据不定期检查的情况或采购单位填写的邺州区政府采购质量、服务存在 问题反馈表的反馈情况，聘请质量监督部门、政府采购专家和有关单位鉴定供货（服务）质量，检查 是否符合和满足采购文件的要求和配置，有否存在以次充好、弄虚作假、售后服务工作不到位、不负责 任或故意推诿、拖延等情节。供应商应自觉接受并积
25、极配合政府采购产品质量监督检查，如实反映情况。三、供应商监督管理须知1、对不按规定在政府采购货物上粘贴售后服务联系单（不适合粘贴的除外）的供应商，第一次发 现的由监管部门予以书面警告并责令改正；第二次发现的作为该供应商下次参加投标时的评分依据之 b 92、对不按采购文件、投标承诺及政府采购合同要求供货，偷工减料或降低供货质量的供应商，一 经查实，即列入不良行为记录名单，第一次发现且合同额在人民币50万元以下的在一年内禁止参加堇B 州区政府采购活动；第一次发现且合同额在人民币50万元（含）以上的在两年内禁止参加郸州区政府 采购活动；第二次发现且合同额在人民币50万元以下的在两年内禁止参加邺州区政
26、府采购活动；第二 次发现且合同额在人民币50万元（含）以上的在三年内禁止参加郭州区政府采购活动。拒不改正的除 由采购单位按有关法规要求供应商按采购文件、投标承诺及政府采购合同要求供货外，将无限期禁止参 加勤州区政府采购活动。3、对不按采购文件、投标承诺及政府采购合同要求向采购单位提供完整的售后服务，对采购单位 的工作造成影响的供应商，经查实，第一次发现的由监管部门予以书面警告并责令改正，并作为该供应 商下次参加投标时的评分依据之一；第二次发现的即由监管部门列入不良行为记录名单，两年内禁止参 加郸州区政府采购活动。拒不改正的除由采购单位按有关法规要求供应商按采购文件、投标承诺及政府 采购合同要求
27、提供完整的售后服务外，将无限期禁止参加郸州区政府采购活动。4、对不按采购文件、投标承诺及政府采购合同要求供货造成人身、财产损害的，应当承担民事赔 偿责任；构成犯罪的，移送司法部门依法追究其刑事责任。四、知识产权投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时, 不会产生因第三方提出侵犯其 专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起 法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明 文件。使用该知识成果后，投
28、标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持, 采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获得该知识产权的相关费用。第三章招标需求一、项目概况宁波大学附属人民医院为24小时无假日医院，三级甲等医院，医院占地面积48020 平方米，建筑面积142954平方米，对外开放划线停车位656个，中标人须负责全方位（含 东院区）的消防、安保、停车收费管理服务。二、委托管理范围委托管理范围为安保服务、停车收费管理服务及消防管理服务，具体为：1、维护医院就医秩序、排查安全隐患，做好医院内部安全保卫工作，有效应对医院 内部突发事件、群体性事件的应急处置等
29、；2、全院停车收费管理；3、全院消防安全管理。三、委托管理期限委托管理期限为：本服务项目一招暂定三年，合同为一年一签。采购人根据中标人上 一年度的合同履约、考核及财政资金审批情况决定是否续签。四、项目要求（一）消防、保安费用总包：含人员工资、三班二运转人员延时工资、法定假日加班 费、福利费、养老保险、失业保险、医疗保险、公积金、税金、管理费等所有费用。服务 期间不作调整。（二）承包停车收费管理报价，根据招标要求上交医院总额及人员的安排。（三）保安工作承包要求：工作目标：无管理原因造成治安案件和火灾发生，医院秩序井然有序；执行无烟医院 规定，完成医院特殊情况下的安全保卫任务；安保、消防工作符合浙
30、江省平安医院评审 标准。工作要求：建立安全保卫工作制度以IS09001质量管理体系有关标准和法律法规为依 据，建立健全切实可行且符合医院安全特色的保安管理制度；制订安保人员岗位责任书， 建立安全检查制度，发现问题及时整改；建立消防培训制度，定期开展消防培训，使安保 人员熟悉灭火器、消火栓的使用方法，熟悉灭火预案、人员疏散方案，开展灭火逃生应急 演练；制定防盗、安全、消防、医疗纠纷等特发性事件的应急管理预案；所有人员持证上 岗；所有保安员都是义务消防队员。1、医院实行三班二运转的工作制度。2、根据保安工作做好消防、监控、巡逻、安保等工作。3、参加投标的单位应按照医院岗位工作要求合理安排保安人员，
31、人数不得少于82人。（具体见附表一：宁波大学附属人民医院保安员岗位表）4、参加投标的单位须提交管理制度及工作措施，队员要求本地人员为主，以确保人 员的稳定性，不得无故变更，如确需调整，应征得采购人同意。保安人员的服务不能满足 采购人的要求时，采购人有权要求更换相关保安人员。参加投标的单位履行工作职责将发 案率与经济效益挂钩，一般案件以每月二起为控制率，增加或减少承担相应的经济责任及 获得相应的奖惩。5、参加投标的单位须提供保安人员培训考核细则，对保安人员实行培训教育和考核 制度。6、保安人员须服从医院的监督管理，遵守医院各项规章制度（医院的培训制度、保 密制度、隐私制度、消防、院感制度及三甲等
32、级医院等相关制度），接受医院的每月考核, 并实行奖惩制度。对服务满意度及各项工作质量考核不达标的进行扣款处理；对工作积极 获得有关部门的表扬或见义勇为等行为的给予相应的奖励。当医院有重大事件发生时，保证能额外调派支援人员至少60人。7、参加投标的单位须说明保安的工资待遇，提出年承包总报价费用及违约责任。8、中标人必须于合同签订之日起5日内全部服务人员到位，否则，采购人有权取 消中标人资格。（投标文件中须提供相关承诺证明资料。）（四）停车收费承包要求：（参加投标的单位可到医院进行实地考察）1）停车收费除了人员配备以外的所有管理费用、设备费用、维修费用、风险费用、 税费等均由中标人负责。2、中标人
33、必须保障院内道路畅通，维护正常的交通秩序，保障职工车辆与外来车辆 的安全。3、严格执行公安、物价部门审定的收费规定，不得乱收费，影响医院形象的中标人 要承担一定的经济责任，本院职工停车以相关制度执行。4、收费收据由中标人按规定向税务部门购买。5、中标人每年缴付院方的停车费分12个月平均交付（年总上交费用为435万元）。 （注：在投标文件中作相关承诺证明资料）6、车辆停放期间如遇损坏、被盗等情况由中标人承担责任。7、按照医院日常运行情况测算，需安排车辆管理人员（具体以现在的收费岗实际运 作情况为准），管理人员统一着装，维护医院形象，做到文明服务按章管理。8、停车收费专用章，由中标人负责加盖。9、
34、如医院根据发展需要，对外开放划线车位进行调整，则根据实际情况上缴院方的第一章招标公告1第二章投标须知4第三章招标需求16第四章商务条款26第五章评标办法及标准27第六章采购合同37第七章附件41停车费也做相应调整。（五）服务内容1、治安管理1.1、 人身及财产安全维护（1）维护医院工作人员及病员的人身安全及财产安全；（2）维护医院设施设备及物资安全；（3）做好防火、防盗、防破坏、防自然灾害工作。1.2、 秩序维护（1）严格执行医院的规章和制度，做好医院内部门诊、住院区等的秩序维护，确保 正常的医疗、工作秩序；（2）预防和协助公安机关处置各类治安案件，处理各类纠纷；（3）协助处理医疗纠纷，维护医
35、院安全。（4）为就医群众提供咨询、指引以及其它便捷服务；（5）制止乱设摊点及散发、张贴非法广告等行为。2、消防管理2. 1、消防监控中心负责24小时不间断值班管理。2.2、 按制度做好全院内部安全、消防隐患的监视和处理，异常情况及时向院方汇报。2.3、 维护使用好监控消控设施，建立各种消防设施、设备的检查和养护制度。2.4、 建立消防培训制度，每季度协助保卫科组织开展消防会议及培训，使安保员熟 悉灭火器、消火栓的使用方法，熟悉灭火预案及人员疏散方案。3、安全防火管理3.1、 完善应急预案和组织消防演练。3.2、 加强日常巡逻的防火宣传；举办消防知识讲座；建立消防知识宣传栏；发放消 防知识宣传资
36、料。3.3、 对消防通道情况每天检查1次以上；对重点区域防火安全每天检查1次以上； 对施工场所动火作业管理；对禁止吸烟区域的管理；按规定进行危化品巡查，严控易燃、 易爆、腐蚀物品进出医院。3.4、 发现火灾情况及时上报主管领导；组织志愿消防队全力扑灭初期火灾；组织现 场灭火并控制火场，防止扩散；组织人员疏散；组织转移贵重物品；控制各出口，防止嫌 疑人逃逸（适用纵火嫌疑）。4、其他4. 1、保安人员负责节能巡视，做好关闭水龙头、电灯、空调和开空调时关闭门窗等 工作。4.2、 配合完成医院组织的各类活动，开展自然灾害等应急防范措施的建立，如抗台 等。（六）服务基本要求1、中标人必须具备相关保安服务
37、的实际经验，拥有素质良好的保安队伍，有一套完 整的医院保安运作方法和严格的操作规程，制定科学、严格的管理制度和工作质量标准。2、服从医院领导的工作安排，接受医院的监督和检查。医院有权要求更换工作态度 不好、工作能力差的保安人员。3、对保安队员要进行经常性教育培训，每个月不少于一次培训并有建立相关资料， 对保安队员工作进行考核，不断提高工作质量。4、24小时安排保安队员值班（采用指纹上班查到岗制度），并保证满员上岗。5、合理安排机动人员。对节假日或平时人员休息时出现人员不足问题，并能协调好 在岗队员就餐、上卫生间等特殊安排，以保证不空岗。6、负责医院的消防。保安员要经常参加消防知识培训及学习基本
38、的操作规程，不断 提高对医院消防安全的认识和实际技能操作，一旦出现火情第一时间赶赴现场并能有效正 确实施灭火。7、负责医院的防盗。全院24小时监控，人员定时巡查，白天上下午各一次，夜间上 下半夜各一次，重点巡查门诊区域、出入院处、病房、停车场、地下室及其他公共区域， 医院内的车辆保管。8、负责医院医务人员工作时间的人身安全。出现医患纠纷，保安人员要第一时间赶 赴现场维护秩序。能够独立并有效制止在工作区域烧纸、摆花圈、拉横幅、设灵堂等影响 医院形象干扰医疗秩序的行为，必要时保安（公司）队员要请求公安机关出面并有效积极 配合。在上述工作行为中，如出现法律纠纷或酿成治安事件，由中标人独自承担相应责任
39、 和后果，与采购人无关。9、维护医院的正常秩序。协助公安机关打击不法分子对医院的干扰，特别是对医托、 盗窃分子的打击。10、安排专门的管理人员每天对医院进行查巡，经常与临床科室沟通，及时解决各科 室、病区提出的问题。11、消控室24小时值班（要求有消防构筑物初级证及以上），并会正确操作监控视 频的调取、拷贝及消防主机使用等。12、对保安公司防偷盗的要求：整个医院的电瓶车、办公室的电脑等钱、物偷盗每两个月不多于1起，每年不得超过5起。若超过根据性质按每次500T000元进行罚款。13、保安公司不按照合约规定工作，不符合医院要求，医院有权提出异议甚至终止合同。（七）人员要求1、人员配置要求1.1、
40、 政治素质：拥护党的路线、方针、政策，尊重领导和服务对象，听从指挥，服 从安排，无违法犯罪记录等。爱岗敬业，恪尽职守，遵纪守法，文明执勤，礼貌待人，敢 于同违法犯罪现象作斗争。1.2、 身体条件：男性身高原则在L 65米以上（监控室值班员可女性），双眼裸视5.0,身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染性疾病。1.3、 年龄要求：在55周岁（含）以下，重点岗位50周岁（含）以下。1.4、 业务技能：具备相关法律法规知识及安保、消防常识。1.5、 文化条件：具备初中（含初中）及以上文化，具有良好的语言表达及沟通协调 能力。1.6、 持证要求：所有保安人员必须持有公安部监制的保安员上岗证书，消监控值班
41、 员要求具有消防构筑物初级证及以上资格证书。1.7、 人员数量要求：本项目实际配置人数不低于82人，其中项目负责人1人（具体 见附表一：宁波大学附属人民医院保安员岗位表）；月人员更换不超总人数的5% （含）。2、保安服务基本要求2. 1、保安员要有良好的职业道德和服务态度，对医务人员和患者及家属要以礼相待, 着装统一、整洁，动作规范，语言文明，形象良好。2.2、 保安人员须服从医院及保安公司的双重管理。保安人员应认真履行岗位职责， 遵守医院的规章制度，服从医院保卫科根据工作需要做出的统一安排调配，遇紧急突发事 件发生，必须积极作为。医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，按医院相关 规章
42、制度对保安人员进行管理，并对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚。对于屡教 不改者，医院有权随时提出更换保安人员（保安公司需在通知后十天内进行人员调整）， 并对保安公司业绩进行考核，有对保安公司进行适当处罚的权力。3、岗位配置要求详见附件一宁波大学附属人民医院保安员岗位表注：如医院根据精细化管理及东院区全面投入使用需要，保安人员岗位数进行调整， 则根据实际设置岗位配置相应保安人员并核算费用，同时在此方案的人员和费用基础上另 外补充增加。4、其它要求及说明4.1、 在服务期限内，采购人提供管理办公用房给供应商免费使用。4.2、 中标人必须配置项目相关人员的护卫装备（包括制服、服务标志、强光手电筒
43、、 雨具、对讲机以及对讲机公共频道占用费及维修费用等）。4.3、 中标人自备电脑、考勤设备和打印机等办公设备和耗材；中标人自行负责桌椅 等办公家私和员工更衣柜。4.4、 中标人的各岗位员工要统一服装（服装款式须得到采购人认可），并由中标人负 责其员工工服配备和洗涤。4.5、 所有上岗保安人员100%经过岗前培训合格才上岗，同时必须提交岗前培训记录。4.6、 未经采购人同意，不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。4.7、 项目负责人必须由采购人考核、政治审查通过方可录用。采购人将对项目负责 人在进场三个月后进行考核，如在培训、岗位操作过程中发现其不能胜任的，采购人可要 求更换，直至其胜任为
44、止。4.8、 中标人必须在合同签订前提供所有人员的有效职称证、上岗证等原件供采购人 审核，如果中标人不能提供，则采购人有权取消其中标资格。所有人员必须专职为宁波大 学附属人民医院服务，不得兼职。4.9、 保持员工队伍相对稳定，月人员更换不超5% （含）。按招标文件、投标文件岗 位配置配足员工，服务期间不得随意变更项目负责人，特殊情况需提前书面告知采购人， 获得同意后方可实施。经抽查，发现员工数减少，且无正当理由，采购人有权按实际减少 的人数扣除相应的服务费，且中标人须按合同规定支付违约金，并补足减少的人数。4.10、 为提高管理水平，所有人员需进行服务礼仪的培训。除中标人对服务人员的培 训外，
45、必要时需接受采购人对服务人员的集中培训。4.11、 11,中标人应严格遵守国家有关的法律、法规及行业标准，严格按照标准化的操作 程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，以保证整个保安系统安全、高效、有 序和有计划地运转。4.12、 中标人有责任配合采购人单位接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资 料。4. 13.中标人自行负责其招聘员工的一切工资、福利、伙食、住宿等费用；如发生工 伤、疾病乃至死亡的一切责任及费用由中标人自行负责，与采购人无涉。4.14、 全部服务人员的工作时间应严格按国家有关法律、法规要求的标准执行，因工 作原因产生的加班（含节假日加班）应严格按国家有关法律、法规要
46、求的标准给付员工加 班薪资；中标人须严格按照国家和宁波市规定给所有的员工支付工资和缴纳各种社会保 险；若发现少支付或不支付，采购人在支付费用时将扣除相应的少支付费用。4.15、 所有员工入院服务时都必须体检，体检合格才能上岗（费用由中标人负责）。4.16、 采购人不接受中标人任何因遗漏报价而发生的费用追加，因中标人违反劳动 法等法律法规而造成采购人的连带责任和损失全部由中标人承担。5、考核办法考核说明按招标文件要求提供优质的服务，并接受采购人的考核和奖惩。保安服务工作的考核 严格按照宁波大学附属人民医院保安服务考核标准进行，无条件接受采购人定期或不 定期的检查监督。由采购人考核小组每月进行考核
47、，详见附件二宁波大学附属人民医院保安服务质量 月考核表，合同签订后每12个月为一个考核周期。考核总分100分，考核成绩分为三档，考核周期内成绩不转入下个考核周期。（1）考核分数295分，视为“优秀”，全额核拨当月服务费用；（2） 90分W考核分数95分，视为“良好”,以95分为基准，每低一分扣当月服 务费用的设；（3）考核分数90分，视为“违约”。供应商须按考核分数支付相应违约金，违约 金从当月款项支付中扣除。80分W考核分数90分，视为“基本合格”。在考核周期内，第1次考核出现“基 本合格”的，低于90分的，每低1分，扣5000元，上限50000元，考核累计出现2次及 以上“基本合格”的，扣当月服务费的10%o考核分数80分，视为“不合格”。在考核周期内，第1次考核出现“不合格”的, 扣当月服务费的10%,考核累计出现2次“不合格”的，扣当月服务费的20%,考核累计 出现3次“不合格”的，采购人有权单方终止合同，不退还履约保证金，并保留追究中标 人因此给采购人造成的一切经济损失及违约责任。以上扣发部分的服务经费，直接在当月核拨的服务经费中扣除，均不以任何形式再 核拨。宁波大学附属人民医院保安员岗位表序号岗位名称在岗时间岗位 数量区域1项目经理(培训