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1、绿色石化基地浅层气监测站维护项目公开招标采购文件目 录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使 用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材,料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，
2、且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。5 .本项目不允许采购进口产品。（九）质疑和投诉6 、质疑1.1 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑；（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一
3、 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期 限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2 提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为
4、自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三份，质疑书至少应包括下列主要内容：（-）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7
5、个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1 质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定的财政部门提起投诉。2.2 投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（-）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2.
6、4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名 单。2.5 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（-）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2.6 政府采购投标人质疑函范本，详见附件。二投标文件（-）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章 投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有
7、按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出
8、之日起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4、采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联
9、定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（二）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。1.3 格响应部份：1.1 基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执
10、照”；如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当日在“信用中国”（www. creditchina, gov. cn ）、中国政府采购网 （www
11、. ccgp. gov. cn）网页查询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现 金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提 供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量 表。3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的
12、设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1.2 法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标
13、时用；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用。注：证明材料均需加盖签章。2.商务及技术部分：2.1 投标人基本情况表；2.2 投标人项目案例表（如有）；2. 3拟派往本招标项目的管理团队人员配备表（如有）；2. 4项目实施方案；2.5商务技术偏离表（如有）；2. 6评分规则中涉及的所需提交的材料；2.7本招标文件要求提供的和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料，具体由 投标人根据要求进行编制。3.报价部分：3. 1中小企业申明函（如是）；3. 2监狱企业声明函（如是）；3.3残疾人福利性单位声明函（如是）；3. 4投标报价一览表（格式见附件）；3.5投标人针对报价需
14、要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）响应报价1 .投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，供应商的总报价，应是在要求服务期 内完成服务范围全部项目内容的所有费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他分 项投标报价中。
15、供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。如以后已实施而未列入报价的费用将 被视为供应商优惠，采购人均不予支付。2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起 竺天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回L投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应 文件。补充或者修改响应文件的，应当先行
16、撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采云平台拒收。4 .投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需邮寄一份未经 加密的电子投标文件送达指定地点。5 .响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为 响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。6 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从
17、而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的；1. 2资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；L3投标文
18、件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1. 5投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；1.6 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要,求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难 以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；L8投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1 . 9未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；2 .在技术评审时，如发现下
19、列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2.2 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，且投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 投标报价明细表总金额与开标
20、一览表总价不一致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。4 .法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动，也可以决定某些环节
21、以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新 采购。电子招投标开标及评审程序L采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应 当准时在线参加。2 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3 .各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4 .评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审；5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；6 .在系统上公开报价开标情况；7 .评标委员会对报价情况进行评审；8 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开
22、标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人代表，共殳人组成。（二）评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，代理机构对投标人的资格进行审查。1.1 资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查， 以确定投标投标人是否具备投标资格。L2符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应 程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。.2 .实质审查2.1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2. 2评标委员会将根据投标
23、人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。2. 3评审小组商务、技术方案响应性评定；2. 4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。2.5评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
24、内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2 .当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3 .按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文
25、件，经投标人确认后，调整后的投 标报价对投标人起约束作用。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标办法及评分标准。3 .政府采购货物和服务招标投标管理办法第
26、三十一条:使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标4 一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中 标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知
27、书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后5个工作日内对评审结果进行确 认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书， 并同时在相关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审 查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种 情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。七、合同授
28、予（-）签订合同L中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容 进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3 .中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4 .已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合 格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的, 应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将
29、政府采购合同在省级以上人民政府 财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、政府采购政策1 .本项目专门面向中小企业采购。2 .本项目采购标的：舟山绿色石化基地浅层气监测站维护项目，对应的中小企业划分标准所 属行业：其他未列明行业。3 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4 .在政府采购活动中，
30、供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微 型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企、也依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5 .投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014） 68号）文件要求，并提供省级以上监狱管
31、理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。6 .投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141 号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购（参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定 为中小企业，此次投标无效）。信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况
32、舟山绿色石化基地浅层气监测站维护项目招标项目的潜在投标人应在浙江省政府采购网（用 “政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取招标文件，并于2023年6月12日14 点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZSTP （代）-2023-49项目名称：舟山绿色石化基地浅层气监测站维护项目采购方式：公开招标预算金额（元）：385000最高限价（元）：385000微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山 市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府米购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点
33、经办人联系方式2. 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3.注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购合 同贷款本合同同时用于乙方向 银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收 款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付J九、解释权1、解释权凡涉及本次采购文件的解
34、释权均属于舟山天平工程管理有限公司。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法 规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。一、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次,按照综合评估分名次推荐中标候选人 3名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优 劣顺序排列。二、成交人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标候选人为中标人，经采购人确认后, 确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。三、综合评估分计分方法满足采购文件要求且投标价格最低的投
35、标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投 标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重义100。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评审专家打分 准确到小数点后一位，综合评估分工商务技术部分得分+投标报价得分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。评价指标和各评价权重指标：评标指标权重（）投标报价10商务技术部分90合计100四、评标内容及标准序号评标内容评标标准分值1投标人 实力1、具有高新企业证书的得4分；2、具有水文地质勘察甲级资质或工程勘察综合资质甲级（含水文地质勘 察）资质证书的得3分；3、具有
36、质量管理体系认证证书的得1分；4、具有环境管理体系认证证书的得1分；5、具有职业健康安全管理体系认证证书的得1分。注：投标文件中须附相关资料复印件加盖公章。102项目团队拟指派项目负责人具有水文地质相关专业高级工程师技术职称证书的得 3分。拟指派本项目技术人员组成及配备情况：指派人员3名水工环、测量、岩土、检测等相关专业工程师以上职称的 的得1分；在此基础上每增加1人得1分，最高得5分；（其中2名常驻8人员在配备表中注明）注：须提供人员职称证书复印件、经社保部门盖章确认的开标截止日期 前近三个月（3月、4月、5月）内任意一个月在投标单位社保费用缴纳 证明，未提供的不得分。以上资料提供为复印件的
37、须加盖公章。3目标任务根据投标人对本项目目标任务是否明确等情况进行综合评价：阐述详尽、针对性强且目标明确的上档得5分，中档得4分，下档得3 分；阐述较详尽、针对性较强且目标较明确的得2分；阐述一般、合理性一般的得1分；无此项内容的不得分。54项目服务 计戈I投标人制定的运维方案是否科学合理，是否具有可操作性进行综合评价： 科学合理和操作性强的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 较科学合理和操作性较强的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 操作性一般的得1分；无此项内容的不得分。7投标人针对运维项目的实施所制定的各项操作流程及质控措施，以及流 程措施的有效性进行综合评价：科学合理和操作性强的上
38、档得7分，中档得6分，下档得5分； 较科学合理和操作性较强的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 操作性一般的得1分；无此项内容的不得分。7投标人针对运维项目中突发事件的应急预案及处置措施进行综合评价： 科学合理和操作性强的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 较科学合理和操作性较强的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 操作性一般的得1分；无此项内容的不得分。7投标人针对运维项目设立的内部管理制度和档案管理制度，以及制度的 有效性进行综合评价：科学合理和操作性强的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 较科学合理和操作性较强的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 操作性一般的得1分；无此项内容
39、的不得分。75项目重难 点分析针对本项目提出的建议是否合理；针对本项目的综合分析、对重点、难 点和疑点问题把握、关键点诊断及其他运维建议进行综合评价： 阐述合理和分析到位的上档得10分，中档得9分，下档得8分； 阐述较合理、分析较到位的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 合理分析一般的的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 无此项内容的不得分。106项目保障 情况服务质量及保证措施情况进行综合评价：科学合理和措施到位的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 较科学合理、措施较到位的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 一般的得1分；无此项内容的不得分。7技术支持承诺，技术响应是否及时，解决问题
40、是否迅速进行综合评价： 响应及时和解决问题迅速的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 响应较及时和解决问题较迅速的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 一般的得1分；无此项内容的不得分。7检查监督和违规处罚制度是否完善、合理、科学等情况进行综合评价：科学合理和操作性强的上档得5分，中档得4分，下档得3分；较科学合理和操作性较强的得2分；操作性一般的得1分；无此项内容 的不得分。5服务的便捷性：根据供应商服务机构设置、提供服务的便捷性、响应时 间进行综合评价：便捷性强的得5分，较强的得4分，一般的得3分，无此项内容的不得 分。5投标人针对本项目的特色服务承诺内容进行综合评价：特色强的得5分，较强
41、的得4分，一般的得3分，无此项内容的不得分。57报价有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按投标 报价得分二（评标基准价/投标报价）*10的计算公式计算。10第五章合同主要条款（具体条款以甲方为主协商确定）技术服务合同合同名称: 项目编号: 合同编号: 采购人： 供应商： 签订时间:项目名称：项目编号：甲方（采购人）：乙方（中标供应商）：甲方对舟山绿色石化基地浅层气监测站维护项目进行公开招标，最终由（乙方名称）中 标。为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地完成工作任务，按 照中华人民共和国民法典的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致， 订立本
42、合同。第一条合同文件下列文件构成本合同的组成部分：a.采购文件b.有关补充文件C.投标文件第二条合同范围和条件本合同的范围和条件与上述规定的合同文件内容一致。第三条合同名称：。第四条服务期限：自合同签订之日起至2023年12月。第五条合同总价及付款方式：1、合同总价为（人民币大写：元整）。2、付款方式：合同签订后支付至合同价的50%；服务到期后支付剩余价款。第六条服务要求：乙方负责舟山绿色石化基地浅层气监测站在线自动监控系统运行维护、监测站各监测井 维护及井内各类设备更新维护、溢出调查设备维护、站内临时用电改造为永久用电，确保浅 层气监测站运行正常。1、在线自动监控系统运行维护内容：（1）乙方
43、负责对整个浅层气监测站在线自动监控系统进行保养和维护；（2）及时以书面形式上报故障情况；（3）保证整个浅层气监测站在线自动监控系统的联网率达到98%；（4）在运行维护过程中，乙方不得违规修改参数或规避监管；（5）配合甲方不定期对运行维护情况进行检查；（6）乙方必须对在线监测站房上锁，并在运维过程中对监测站房进行卫生打扫。2、监测站各监测井维护及井内各类设备更新维护内容：（1）乙方对监测井及附属设施进行维护，测量井深，确保功能完整可靠，外观规范醒 目，修复破损装置，清除井内沉淀；（2）若监测井失效，须进行监测井建设，并安装监测设备，确保监测井安全运行；（3）每月现场巡查监测井的情况，制止侵占、破
44、坏和其它影响监测井使用的行为；（4）乙方负责对整个浅层气监测站在线监测设备进行保养和维护,确保监测数据精准、 可靠；（5）安排专人负责远程巡检，要求至少每周一次通过在线自动监控系统对监测数据进 行检查；如发现数据异常及时到现场进行处理；（6）规范故障响应和维修制度，故障报修响应时间不超过24小时，一般性故障修复时 间不超过72小时 重大故障短时间无法修复的采用备用设备替换并及时以书面形式上报采 购人。3、溢出调查设备维护内容：（1）乙方对溢出调查设备（PicarroG2201-i高精度碳同位素分析仪）进行日常维护；（2）乙方必须按规定对溢出调查设备（Picarro G2201-i高精度碳同位素
45、分析仪）送 厂方进行定期校验。4、站内临时用电改造为永久用电：（1）铺设永久用电，替换原施工临时用电，采用双回路供电；（2）确保改造期间及运维期间用电安全。第七条权利和义务：（-）甲方权利与义务1、甲方对乙方的维护业务进行全面的检查、管理和监督工作。2、甲方对乙方违反招标文件要求中规定的行为进行处罚。3、甲方监督检查乙方落实安全生产措施（包括防台、防火）。4、甲方可要求乙方调整不适任工作人员。5、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对本项目合同进行修改和补充。6、甲方应按时支付款项。本合同的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到 位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务，否则甲方按规定
46、扣罚。（二）乙方权利和义务1、乙方有权对管理工作提出建议。2、乙方履行承诺的义务，并参加由甲方组织的检查。3、乙方应接受甲方的检查监督及指导。4、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。5、特殊情况下（台风、暴雨和冰雪等），乙方除应做好管辖设备保护工作外，还应服从甲 方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。6、乙方根据本合同所承担的服务内容，安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违 纪事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。7、负责提供本项目所需的全部工具、技术、设备和材料。8、乙方负责安排骨干参加业务技术的培训学习。9、乙方负责作业过程中的事故处理和一切费用。10、在合同期内，因国家建设需要调整乙方服务任务时，乙方要服从大局，相应增减经费。 由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。11、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔 偿责任。第八条误期赔偿费：除不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的服务期提供服务， 甲方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价款中扣除误期赔偿费。每延误 一天的赔偿费按未提供服务的服务费用的百分之零点五（0. 5%）计收，直至提供合格服务为 止。误期赔偿费最高限额为合同价的百分之十五（15%） o 一旦延到误期赔偿费的最高限额， 甲方有权终止执行合同。第九条违约