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1、在全省集中查办破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪与国家机关工作人员渎职失职违法犯罪专项工作电视电话会议上的讲话三、加强领导,强化措施,确保专项工作落实到位第一,加强组织领导。各地要把专项工作纳入党委、政府的总体部署中,增 强全局观念,坚决反对地方保护主义以及各种形式的地区封锁和部门、行业垄断 ,为开展专项工作创造良好的社会环境和法治环境。各级党委、政府要加强对专 项工作的组织协调,及时研究开展专项工作的具体措施,解决工作中遇到的重大 问题。省委、省政府决定,自即日起,建立由党委、政府主管负责人主持,检察 、公安、监察、整规办负责人参加的联席会议制度,每两个月召开一次会议,研 究、检查、解决专项工
2、作中的重要情况、重大问题,协调处理重大案件。各相关 部门要指定一名联络员负责协调工作,联络办公室设在省检察院。各地要层层建 立联席会议制度,明确责任领导、责任主体,落实督导责任。要把开展专项工作情 况,作为衡量各部门领导干部工作实绩和年度考核的一项重要内容。第二,加强协调配合。这次专项工作,以省检察院、整规办、公安厅、监察厅为 主组织开展,部门间的协调配合是专项工作能否实现预期目标的一个关键环节。 工商、税务、商检、质监、药监等有关行政执法机关要积极参与到专项工作中来 ,认真履行职能,加强协调配合,推动专项工作深入开展。一是要形成查案工作 合力。行政执法机关在查处破坏市场经济秩序违法案件中,对
3、涉嫌经济犯罪、渎 职犯罪的案件,要按规定及时移送司法机关。监察、检察机关要积极查办国家机 关工作人员渎职失职、放纵经济违法犯罪活动、干扰行政执法与刑事追诉的违纪 违法案件,加大责任追究力度。公安、检察机关要分工协作,相互配合,做好立 案、侦查、批捕、起诉工作,加强对侦查活动的监督,加快办案节奏,加大打 击力度。二是要认真落实加强配合的相关制度。为加强协调配合,相关部门共同 建立起一系列行之有效的制度,加强了沟通与联系,推动工作发展,要继续充 分发挥这些制度的功能与作用,狠抓制度的落实。要坚持和完善行政执法与刑事 司法工作衔接机制,进一步加强行政执法机关与司法机关曲协作,行政执法机关 及时向司法
4、机关移送经济犯罪、渎职犯罪案件线索,司法机关通过查阅移送案件文 书、行政处罚文书、台帐、资料,及时发现、依法查办经济犯罪和渎职犯罪。要坚 持检察机关与纪检监察、审计部门的涉案线索移送、提前介入、个案协查三项制 度,切实加强信息交流、线索移送、案件审查、证据转换、案件处理等各个环节 的协调配合。司法机关之间要加强沟通联系特别是个案协调,在证据标准、案件 定性、法律适用、变更管辖等方面形成共识,提高办案质量,增强办案效果。三 是要及时共同研究解决专项工作中的新情况新问题。对遇到的有些专业性、技术 性强的问题,要互相学习,共同研究,打好办案基础,找准案件突破口,必要时 可以请相关部门和专家协助调查。
5、对涉及多个部门、责任一时不明确的问题,各 有关部门不得推诿扯皮,要主动配合,积极参与。第三,加强责任落实。各部门要正确处理好加强协调配合和切实履行自身职 责的关系,制定本部门开展专项工作的具体方集,进一步细化工作任务,明确工 作目标,充分发挥职能作用。行政执法机关对违法行为要依法及时进行查处,对 涉嫌经济犯罪、渎职犯罪的,要及时移送公安机关和检察机关,坚决纠正查案多 结案少、以罚代刑的现象;公安机关、检察机关对行政执法机关移送的案件要及 时审查,该立案侦查的坚决立案侦查,对涉嫌犯罪的要及时进行刑事追究;任何 单位、个人不得阻挠或干涉行政执法机关办理涉嫌犯罪案件移送,不得阻挠或干涉 司法机关进行
6、刑事追究。对纵容包庇、阻挠、干涉案件移送和刑事追究的,检察 机关、监察机关要及时查处,从制度上保证专项工作顺利进行。第四,加强宣传发动。开展专项工作,整顿和规范市场经济秩序,推进反 腐败斗争,直接关系到广大人民群众的切身利益,同时也需要人民群众的广泛 参与和支持。各地各部门要做好宣传工作,适时召开新闻发布会,充分利用新 闻媒体、公益广告、图片展览等多种形式,宣传开展专项工作的重要意义,公 示受案范围、立案标准和典型案件,并公布举报热线,发动群众踊跃举报。各 部门要认真借鉴公安机关大接访的经验,开展群众投诉举报接待活动,疏通破 坏市场经济秩序违法犯罪和渎职犯罪的信息来源渠道。要及时宣传专项工作的 进展情况和阶段性成果,并注意选择典型案件予以曝光,震慑犯罪分子,鼓励 群众同破坏市场经济秩序的渎职犯罪行为作斗争,形成强大的声势和氛围。要 坚持正面宣传为主,注意把握宣传分寸。