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1、悟发20158号中共大悟县委 大悟县人民政府关于印发大悟县“礼山杯”文明创建活动实施方案的通知各乡镇党委、人民政府，县人武部党委，县委各部委，县开发区、 高铁试验区、悟峰山度假区管委会，县级国家机关各办局及各 人民团体：现将大悟县“礼山杯”文明创建活动实施方案印发给你 们，请结合实际，认真组织实施。中共大悟县委 大悟县人民政府 2015年4月28日大悟县“礼山杯”文明创建考核评比办法为落实县委、县政府关于在全县开展“礼山杯”文明创建活 动的安排部署，保证创建活动公开公平、扎实有效地开展，结合 我县创建工作实际，特制定“礼山杯”文明创建活动考评办法。一、考评目的有效推动“礼山杯”文明创建活动全面
2、开展，切实提高创建 实效，促进城乡创建工作步入科学化、常态化、制度化轨道。二、考评原则（一）客观公正原则。按照县委、县政府确定的“四城同创” 和乡镇创建工作目标，实事求是进行客观公正的考核评价。（二）简便高效原则。以日常检查、专项督查为主，重在平 时考核。（三）合理分序原则。依据国家标准，统筹考虑各考核对象 职能的不同，把管理考核对象分为二个序列。（四）科学规范原则。采取日常检查与定期督查相结合、共 性考核与职能考核相结合、过程督查与年终考核相结合的办法， 综合评价各创建对象的活动开展情况。三、考评对象根据所承担的创建任务（四城同创和乡镇创建），分二个序列。（一）乡镇序列县开发区、高铁试验区、
3、悟峰山度假区、城关镇、新城镇、 夏店镇、四姑镇、刘集镇、彭店乡、河口镇、吕王镇、黄站镇、 阳平镇、芳皈镇、大新镇、东新乡、三里城镇、高店乡、丰店镇、 宣化店镇（二）城区“四城同创”序列1 .主创单位县文明办、县城建局、县卫计局、县环保局、县公安局、县 交通局2 .其它单位除上述单位外，纳入县委县政府年度目标考核的县直局级单 四、考评内容和标准（一）乡镇序列以大悟县“礼山杯”文明创建考核评比细则（乡镇）（附2）为测评标准。实行百分制，另有特色加分项10分。（二）城区“四城同创”序列以大悟县“礼山杯”文明创建考核评比细则（县直）（附 3）为测评标准，包括共性工作目标和职能工作目标两个部分。其中共性
4、工作目标35分，职能工作目标65分，两项合计总分 100分。另有特色加分项10分。L共性目标（35分，详见附3）(1)(2)(4)组织机构健全，责任网络完善。 实施方案具体，工作措施过硬。 宣教氛围浓厚，市民知晓率高。 督办回应及时，整改落实至I位。（9分）（8分）（6分）（12 分）2 .职能工作目标（65分，详见附3）五、考评程序和方法由县“礼山杯”文明创建活动领导小组统一组织实施，采取 平时检查、定期督查相结合的方式进行。依据责任目标内容，主 要采取听取汇报、资料审查、实地明察暗访等方式进行。（一）单位自查年度结束后，各乡镇、县直各单位就该年度创建工作形成书 面自查报告，经单位领导班子集
5、体研究后，以文件形式报“礼山 杯”文明创建活动领导小组办公室。（二）组织考核1 .乡镇序列实行月考评和年度综合考评，由农村创建工作专班以每月定 期考评（明察或暗访）方式进行。年度考评成绩=当年度月考评 分值之和4- 12o2 .城区“四城同创”序列 （1）共性工作目标考核由县创建办对所有单位进行考核，考核以平时检查和掌握的 情况为主。（2）职能工作目标考核对主创单位序列的考核，采取定期督查方式进行。督查分 中期督查和年终督查，分别占40%和60%的权重，由县创建办会 同县委督查室、县政府督查室等单位，依据县委县政府印发的“四 城同创”年度实施方案目标要求和职能工作目标进行督查考核， 督查考核分
6、值按权重计入目标考核总分。对县直其它单位序列的考核，以平时检查和掌握的情况为 主，由县创建办会同县创文办、县创卫办、县创园办、县创模办 成立督查专班，围绕职能工作目标进行督查考核。考核分值按权 重计入目标考核总分。对有“门前四包”责任单位的考核，采取暗访和专班定期 督查相结合的方式进行。六、考评结果运用1 .对考核结果进行分类排名并以“两办”通报、电视新闻 形式公布。考核分值70分以上（含70分）为合格，70分以下 为不合格。不合格的，责成其向县委、县政府写出书面检查，提 出限期整改措施。2 .将考核对象的分值按照县目标管理办法中的要求进行折 合计算，作为县目标管理中创建工作专项应用打分的依据
7、。其中, 当年考核超过100分的，县目标管理考核中该项得分为满分；考 核不合格的，县目标管理考核中该项得分为零。3 .考核结果作为文明乡镇、文明单位申报、复审以及评先 表优的前置条件。4 .依据考核结果，对成绩优异、排名靠前的给予表彰。日 常检查考核情况，以文字形式，报县委、县政府主要领导和分管 领导；并由专班将现场视频资料编辑整理，在县内大型会议现场 集中公开曝光。5 .实施“一票否决”的情况：(1)无全域规划的；(2)镇区范围内违建现象严重的；(3)集镇中心区域未实行保洁市场化的。七、奖惩设县政府专项奖励金，每年安排财政资金，用于“礼山杯” 创建专项奖励。建立创建保证金制度、设县保证金专户
8、，按每个 乡镇20万元/年、县直单位(乡局级)5万元/年的标准，年初 直接从各乡镇、各单位往来资金或预算中划拨到专户。年底依年 度考评成绩通报，合格的返还；不合格的收缴国库。1.奖励。名额分配、奖励标准具体为：(1)乡镇序列：年度考评成绩排名前三，且考评分数在90 分以上(含90分，不并列)的，第一名奖励60万；第二名奖励 50万；第三名奖励40万。(2) “四城同创”序列：主创单位3个，奖金各5万元；其 它单位4个，奖金各2万元。2.处罚。（1）乡镇序列中年度考评不合格且排名倒数1、2、3的， 扣缴当年创建保证金，由县财政从往来资金或预算中直接划拨， 党、政主要负责人向县委、县政府主要领导和
9、分管领导书面说明 原因，并在电视台作出公开承诺。同时，取消当年度各类评选表 彰资格，减少文明单位（村）分配名额。连续2年受到处罚的， 对乡镇主要负责人进行诫勉谈话，直至组织调整。（2） “四城同创”序列中年度考评不合格，扣缴当年创建保 证金，单位主要负责人向县委、县政府主要领导和分管领导书面 说明原因，并在电视台作出公开承诺。同时，取消当年度文明单 位等各类评选表彰资格。连续2年受到处罚的，对单位主要负责 人进行诫勉谈话，直至组织调整。附2：大悟县“礼山杯”文明创建考核评比细则（乡镇）乡镇（区）：时间:考评 项目考评内容 及分数考评细则得分1-1:组织领导（1分）1、成立领导小组，有创建实施方
10、案、召开推进会，有会议纪录。（1分）I2、对辖区各村（社区）创建工作月月督查，有记录，有考评。（2分）体3、建立乡镇机关干部包保责任制，签订责任状。（1分）制1-2：保障机 制机制（8分）4、投入保障到位。（3分）5、制定垃圾无害化处理实施方案，落实“户分类、组保洁、村收集、镇转 运”的垃圾处理机制，如期实现垃圾无害化处理目标。（2分）1、主次干道、背街小巷垃圾收集容器（果皮箱）配备符合相关标准，没有 或数量不足的扣1分。（3分）2、垃圾实现日产日清，沿路沿街无零星垃圾。垃圾收集容器（果皮箱）内 垃圾未及时清理、有垃圾外溢等现象或视野范围有白色垃圾和暴露性生产 生活垃圾的，发现一处扣1分。（5
11、分）II 环 境II -1 ：集 镇 中 心3、推行保洁市场化，有专业保洁队伍的得3分，没有实施保洁市场化但配 备保洁员队伍和城管人员的得2分（没有达到300 500居民配备至少1名环 卫人员、1名城管人员的，不得分）。（3分）4、至少建设1个规范的垃圾临时集中堆放点，未建成的不得分。（3分）5、公厕数量和标准符合创建有关要求，安排专人管理。公厕数量不达标的卫综不得分，发现一处旱厕扣1分。（3分）生合6、有专门的集贸市场，市场管理规范、整洁卫生。（2分）综治7、主要街道上的建（构）筑物无乱张贴、涂写、刻画现象，无残墙断壁或合理店招破损，每发现一处扣1分；无车辆乱停乱靠、乱搭棚子、随意堆放现象，
12、整（37 分）每发现一处扣0.5分。（3分）治8、落实“行商归市、坐商归店”经营，主干（街）道有出店占道摆摊设点 的，每发现一处扣1分。（3分）9、乡镇机关单位、公共活动场所及公共绿化带卫生整洁，无粪便，无丛生 杂草。有垃圾、粪便、杂草的，每处扣0.5分。（3分）10、无家禽散养、无私辟菜园现象，发现一处（起）扣1分。（3分）II 环 境 卫 生 综 合 整 治11、每年春季、秋季定期开展除“四害”，有成效。（2分）12、主次干道行道树整齐，单位（小区）庭院绿化达标。（2分）13、主次干道、背街小巷照明路灯齐全，无损坏。（2分）II 2：城 乡 结 合 部 治 理（17 分）1、对垃圾渣土、露
13、天粪坑、黑臭沟塘、残墙断壁进行全面清理整治。视野 范围内有白色垃圾、裸露生活垃圾堆的，每发现一处扣0.5分（2分）2、按县有关规定设置垃圾收集容器，设置不足的扣1分，没有设置的扣2分；垃 圾收集容器内垃圾未及时清理，有垃圾外溢现象的，发现一处扣0. 5分。（4分）3、沿街门店随意堆放货物、杂物，出店经营或随意乱设流动摊点的，每发 现一处扣0.5分。（2分）4、各类车辆在停车线内停放整齐。乱停乱放，每发现一辆扣0.5分。（2分）5、废品收购站点、沙石料场做到有证经营、规范管理，设置高标准围墙。 无照经营的废品收购站点，每发现一处扣1分，废品收购站点未按要求设立 围挡、占道经营的，每发现一处扣0.
14、5分。（2分）6、施工现场不设围挡、进出车辆无覆盖、带泥上路，每发现一处扣0.5分。 （2分）7、主出入口清扫保洁质量要达到城区主次干道标准，有泥沙淤积、裸露垃 圾和污水横流的，每发现一处扣1分。（2分）8、沿路墙体刷新美化。有破损店招或墙体乱涂画“牛皮癣”的，发现一处 扣0. 5分。（1分）II-3： 村 容 村貌（12 分）1、每个村至少设有1个垃圾收集屋或半封闭垃圾箱，设置不足的扣1分，没 有设置的扣2分；垃圾收集容器内垃圾未及时清理，有垃圾外溢等现象，发 现一处扣0.5。（3分）2、建立村居专兼职保洁队伍，按时兑付环卫人员工资。（2分）3、农村“四改”（改路、改水、改厕、危房改造）有计
15、划，符合县级及以 上有关要求。（2分）4、道路视线范围内无裸露垃圾及白色垃圾、粪便，发现一处扣0. 5分。（2分）5、村民屋前房后无乱搭乱建、乱建圈舍、乱堆柴草等，发现一处扣02分。 （2分）6、完成上级植树造林、绿化美化目标任务，任务未完成扣2分。无滥砍滥 伐、随意焚烧秸杆现象，发现一处扣1分。II -4： 水 源 保 护（4分）1、饮用水水源地生态保护完好，水质达标。（1分）2、水面无漂浮物，堤岸无垃圾、无畜禽养殖等重污染项目，周边无乱搭乱 建，以上情形发现一处扣0.5分。（1分）3、岸堤每发现一处违章建、违章耕种扣0.2分。（1分）4、按照标准疏通塘堰、水渠，清除淤泥，疏通水系，整治护坡
16、，改善环境。 整治到位的得1分；未整治的不得分。（1分）II _5： 公 路 沿 线 环 境（11 分）1、境内公路沿线干净卫生，视野范围内无裸露生活垃圾堆、白色垃圾。每 发现一处白色垃圾或者零星漂浮物扣0.2分，发现成片垃圾扣0.5分；有裸 露垃圾堆积或满溢，发现一处扣1分。（4分）2、公路两侧绿化林带完整，无滥砍滥伐、焚烧毁林现象。（1分）3、存在违章建筑的，每发现一处扣0.5分。（1分）4、无照经营的废品收购站点，每发现一处扣1分，废品收购站点未按要求 设立围挡的每发现一处扣0.5分，废品收购站点未按要求设立围挡、占道经 营的，每发现一处扣0.5分。（3分）5、沿线视野范围内建筑物整洁，
17、无残墙断壁，无乱堆乱放，无乱搭乱建， 无乱涂乱画等。每发现一处扣0. 5分。（2分）m 乡 风 文 明 建 设III-1：文明 村、星级文 明户创建 （5分）1、组织各村（社区）开展“十星级文明户”评选，评选覆盖率100%的得2 分，80%的得1分，低于80%的不得分。评选程序不规范、未公开上墙、档案 不全的，发现一起扣1分。（2分）2、成立村民理事会自治组织，有计划开展“文明家庭”、“晒家风家训”、“好 婆媳”、“新乡贤”评选表彰活动，并及时向县文明办上报活动开展情况和 评选结果。（每个0.5分，共2分）3、每季度至少组织开展一次文明志愿服务活动，有图文记录。（每次0.25 分，共1分）。I
18、II-2：宣传 教育氛围 （5分）1、在集镇中心区域、交通主干道、中心村建有社会主义核心价值观宣传栏、 文化墙和大型户外公益广告牌，宣传氛围浓厚。宣传栏每处0. 2分、文化墙 每处05分、大型户外公益广告牌每处1分。（共3分）2、每个村至少设置一面宣传社会主义核心价值观的文化墙，设立一个好人 榜。（每个0.5分，共1分）3、当地群众了解文明卫生城镇创建工作的知晓率在60%以上的得1分、低 于60%的不得分。（1分）IV 特 色 加 分ivt：工作 业绩突出 （10分，加 分累计不超过10 分。）1、工作突出，承办全市现场会的总分加2分，承办全县现场会的总分加1分。2、创造经验、创新做法，在市级
19、会议上发言的，总分加2分。受到市级以 上（含）通报表扬的，总分加2分，受到县委县政府通报表扬的，总分加1 分，（以文件通报为准）。3、创新机制，实行环卫保洁市场化，效果显著的。总分加1分。4、积极参与各级“身边好人”、“美德少年”等道德模范评选表彰活动。本 地推荐对象受国家级表彰的，总分加3分，受省级表彰的，总分加2分，受 市级表彰的，总分加1分。受多重表彰的，只算最高荣誉加分，累计不超过 5分。总分附3：大悟县“礼山杯”文明创建考核评比细则（县直）共性工作目标（35分）被考评单位：该类实际得分：考评组长：成员:序号类别考核指标大项 分值考核内容具体分值扣分标准得分1共性工作目标(共35分)组
20、织机构健 全责任网络 完善9成立“四城同创”工作领导小组和工作专班,形成完备的责任网络 体系。县创建主体部门、协创部门应抽调专人，集中办公，确保人 员、经费、办公场所三到位；县直其他单位必须有责任科室和责任 人具体负责创建工作。71项未完成扣1分领导班子定期集中研究“四城同创”工作，对“四城同创”工作做 好安排部署，并有会议纪要和记录。21项未完成扣1分2实施方案具 体工作措施 过硬8制定“四城同创”工和实施方案，对“四城同创”工作做到有计划、 有布置、有活动、有检查、有记载。31项未完成扣0.5分按照县“四城同创”办、县文明办、创卫办、创园办、创模办的要 求，及时提供相关资料、数据。5未按要
21、求提供资料1次扣1分，扣 完为止。3宣传氛围浓 厚民众知晓 率高6充分利用各类宣传教育载体，开展各项宣传教育活动，形成良好的 创建氛围，提高对“四城同创”工作知晓率。4单位网站无专栏，报纸、电视台无 宣传记载，单位职工和社区居民抽 查知晓率低于85%,该项不得分。及时上报“四城同创”工作信息，其中各乡镇（含“三区”）、各主 创部门、各主要创建责任单位每月至少上报1条信息。2少一条扣0.5分，扣完为止。4督办回应及 时整改落实 到位12及时加强督办问题的回应，制定整改方案，限期整改到位。做到督 办事项“事事有回音，件件有落实二12督办事项未落实一次扣2次。大悟县“礼山杯”文明创建活动实施方案为加
22、快全国卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、省级 环保模范县城创建步伐，全力推进农村生活垃圾治理，县委县政 府决定，从2015年起，在全县范围内持续开展“礼山杯”文明 创建活动，特制定如下活动方案：一、指导思想以科学发展观为统领，围绕建设“全国卫生县城、省级文明 县城、省级园林县城、省级环保模范县城”总体目标，按照“全 面发动，全民参与，全力争创”工作基调，大力整合各类资源， 调动社会各方力量共同参与城乡创建工作的积极性，深入推动各 项创建任务落实，力促各项创建指标达到考核标准。创建目标通过深入持续开展“礼山杯”文明创建活动，巩固已有创建 成果，力争实现新的突破。在县城区，今年内确保实现省级园
23、林 县城、省级环保模范县城创建目标，2016年力争实现国家卫生 县城创建目标，2017年确保完成省级文明县城创建目标。在农 村，2015年实现农村生活垃圾无害化处理率60%,在此基础上， 逐年提升且高于全省平均水平，到2019年，实现无害化处理率 90%以上；农村“两创”（文明村镇、十星级文明户）上，今年内 实现“十星级文明户”评选覆盖率100%,有效提升城乡居民的 文明素质。职能工作目标（65分）序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3县城乡 建设局1、积极开展国家园林城市创建活动，推进创园实施方案贯彻落实；按创园年度实施方案，完成项目 建设。151个项目未完成扣2 分。2、按有关要求，城市
24、生活污水集中处理率85%,再生水利用率情况达到30%以上，污水、污泥处理 达到国家标准，并委托具有环境监测资质的单位对污水处理厂出水水质定期检测（1年12次）；加 强城市污水、雨水管网建设，逐步实现雨污分流。121项未完成扣2分。3、大力开展标准化施工工地示范创建，做到有方案、有推动、有亮点、有记载、有成效。101项未落实扣2分。4、开展文明公益宣传活动，建筑工地围档的公益广告占墙体总面积比例不低于30%,广场公园的公 益广告占全部广告的比例不低于20%。5未达标不得分。5、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。6、开展各类文明创建活动（悟文明委2015H号）；开展“门前四包、庭院
25、达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。4县环 保局1、推进创建省级环保模范城市实施方案的落实；按期完成国家和省下达的主要污染物问题控制任务； 制定环境突出事件应急预案并定期进行演练，无重大、特大环境事件，无重大违反环保法律法规的 案件；城市环境综合整治定量考核连续两年取得良好成绩；环境保护目标责任制落实到位，实行环 境质量公告制度；依法执行环评、“三同时”，确保建设项目环评执行率100%,建设项目“三同时” 执行率90%。151项未完成扣3分。2、推进区域污染防治工作，积极推行清洁生产，确保重点工业企业污染特排放稳定达标；危废依法 安全处置，
26、确保辐射安全持证率达100%;万元工业增加值主要工业污染物排放强度逐年下降，或小 于全省平均水平。101项未完成扣3分。被考评单位:该类实际得分:考评组长:成员:序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3、加强城区空气、水、噪音等环境质量监控，并形成完备资料；县级以上集中式饮用水水源地水质 达标；确保县辖区断面出境水质达到地表水环境功能区划要求；采取措施控制大气污染，确保空气 主要污染物日平均浓度达到二级标准天数占全年总天数85%；强化环境宣教，及时处理环保投诉， 确保公众对城市环境保护满意率75%。101项未完成扣2分。4、加强工业固体废物、工业污水排放日常监管，确保达标（工业固体废物排放不大
27、于25千克/万元、 工业污水排放达标率到80%以上）。71项未完成扣3分。5、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。6、开展各类文明创建活动（悟文明委2015H号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。5县公安局1、加强社会生活噪声管理，确保区域环境噪声平均值56db （A）；控制交通干线噪声，完善禁鸣标 志，交通干线噪声平均值70db （A）；严格禁止在限鞭区禁止时间内燃放烟花爆竹，及时处理职责范 围内民众噪声投诉。151项未完成扣5分。2、建立机动车环保定期检验制度，确保机动车环保定期检验率75机大力整治
28、冒黑烟机动车辆，严 格控制汽车尾气污染，完成省级下达的机动车氮氧化物减排目标任务。121项未完成扣3分。3、加强社会治安管理，保持良好社会治安秩序；加强城区道路交通环境整治，保障交通畅通。151项未完成扣7分。4、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。5、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。6县交通 运输局1、大力开展文明公交线路和星级出租车创建活动，做到有方案、有推动、有亮点、有记载、有成效。161项未完成扣3分。2、加大超载超限车辆源头整治力度；积极推进城市公
29、交、出租车使用清洁能源；加快推进将军大道 景观绿化带建设。181项未完成扣6分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3、开展公益宣传活动，高速公路城区出入口、汽车站、公交站的公益广告占全部广告的比例不低于 20%,城区公交车、出租车电子显示屏按要求播放公益广告。81项未完成扣2分。4、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。5、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。7县城 建局1、大力开展占道经营整治、户外广告整治、渣土管理整治等专项行动，查处乱搭乱建、乱堆乱放、
30、乱丢乱扔行为。121项未落实扣2分。2、加快新埔垃圾填埋场扩容与渗滤液处理项目建设，完成年度建设任务；推进垃圾焚烧发电厂项目 建设；委托具有费质的环境监测单位对废气、渗滤液排放的常规项目进行定期检测（1年4次）。101项未完成扣3分。3、完成已报批的县政基础设施项目，完善城区环卫设施建设。101个项目未按时按质 完成扣1分，扣完为 止。4、加快实施数字城管建设。5未启动，该项不得 分。5、开展公益宣传活动，城区主干道、繁华街区、主要交通路口、火车站前广场公益广告占全部广告 的比倒不低干20虬5未达标该项不得分。6、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。7、开展各类文明创建活动（悟文
31、明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。1、严格执行环保法律法规，落实餐饮、文化娱乐环境影响评价审批制度，严禁审批居民楼内兴办娱 乐场所、车辆修配。按城市规划和城市综合管理要求，办理各类工商注册登记。24未按要求办理1起扣3分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分8县工 商局2、加强市场监管，严格市场准入，取缔无照经营。10未开展整治，无资料 记载扣5分，未取得 明显效果扣3分。3、开展“百城万店无假货”活动。8无活动、无记载，该 项不得分。4、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗
32、访。5、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。9县房 管局1、将园林绿化作为新建小区预销售许可前置条件，并严格予以执行。16落实不到位的扣10 分，未落实的不得 分。2、加强物业管理，研究制定出台地方物业管理办法，推进物业管理全覆盖；大力开展文明卫生小区 示范创建活动，做到有方案、有推动、有亮点，有记载、有成效。141项来完成扣7分。3、完成保障性住房建设任务,提高保障水平。12未完成该项不得分。4、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。5、开展各类文明创建活动（悟
33、文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。10县规 划局1、完成城市总体规划，充分发挥规划对“四城”创建的指导作用。加大对违法建设行为的打击力度。201项未落实扣10分。2、切实落实规划环境影响评价条例，开展综合规划、专项规划环境影响评价，确保规划环境影 响评价执行率80机12来达标不得分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3、配合城区道路交通综合整治，牵头完成未按规划使用的地下停车场清理任务。10根据完成进度综合 打分。4、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。5、开展各类文
34、明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。11县经 信局1、以标准化菜市场设置与服务管理规范为标准，大力开展文明卫生集贸市场创建，做到有方案、 有推动、有亮点、有记载、有成效。421项未完成扣8分。2、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。3、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。12县食药 监局1、加强餐饮许可证和食日药品监督管理，落实安全责任制，制
35、定处置重大食品中毒事故和食品安全 事件应急预案，各项制度健全。25差1项扣6分。2、常规开展食品药品专项整治，整治工作有方案，有措施，有效果。17差1项扣5分。3、切实抓好日常考评考核内容的工作。13日常检查暗访。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟，和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。13文明办1、组织协调指导各单位开展文明创建活动，落实各项工作要求；对文明创建工作开展年中、年终评 估考核，加大推进检查督办力度。241项未完成扣12分。2、做好创建省级文明城市任务分解等基础性工作；积极做好城市文
36、明程度测评迎检工作；协调有关 媒体、有关单位做好文明创建宣传工作。211项未完成扣7分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3、做好各级文明单位推荐申报工作；做好身边好人、道德模范推荐申报工作。101项未完成扣5分。4、开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。14县卫 计局1、推进国家卫生城市创建，按照创建标准分解责任，制定国家卫生城市实施方案，并以县政府名义 下发文件。10无文件出台的该项 不得分。2、搞好病媒生物防治，全方位开展睁“四害”活动；牵头做好控烟工作；大女开展健康教育；做好 传染病防治工作。251项未完成扣6分
37、。3、开展创建国家慢性病综合防控示范建设，大力开展文明卫生楼栋创建。201项未开展扣10分； 效果不明显扣8分。4、开展各类文明创建活动（梧文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣3分。15县发 改局1、加强对环境保护项目、资金计划管理，加大环保投入力度，确保环境保护投资指数21. 6；制定优化 城市能源结构工作方案并组织实施，城市清洁能源使用率25强；大力发展循环经济，推行清洁生产，对 污染严重企业和使用有毒有害原料生产，排放有毒有害物质的企业实施强制性清洁生产审核。251项未完成扣8分。2、确保工业建设目
38、标环评执行率100% 三同时执行率290机101项未落实扣5分。3、规模以上单位工业增加值能耗逐年降低；引导企业加强技术改造，逐步淘汰能耗、物耗高，污染 严重的工艺、技术及设备；完成省政府下达的淘汰落后产能，确保万元工业增加值主要工业污染物 排放强度逐年下降，或小于全省平均水平。201项未落实扣6分。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。1、确保工业技改项目“环评”执行率100%、“三同时”执行率290%。101项未完成扣4分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分16县经
39、 信局2、规模以上单位工业增加值能耗逐年降低；引导企业加强技术改造，逐步淘汰能耗、物耗高，污染 严重的工艺、技术及设备；协调有关部门加强总量削减工作，落实关停措施，确保工业固体废弃物 处置利用率285%；本年度单位GDP用水量逐年下降，或小于全省平均水平。201项未完成扣4分。3、督促指导企业完成“一企一档”建设。15按企业建档进度综 合评分。4、推进文明礼仪知识进企业话动。10接工作进度综合评 分。5、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。17县教 育局1、在中小
40、学开展文明、环保、卫生教育，全县有统一中小学教育专题教案，井正式纳入地方课程， 确保每学年达到12课时以上，中小学普及率285机351项未完成扣8分。2、组织开展孝德“七个一”、“我们的节日”、中华经典诵读、“深化核心价值观和中国梦 等创建活动201项未完成扣4分。3、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分， 扣完为止。18县财 政局1、落实各项创建经费并及时足额拨付到位。251项未落实扣5分。2、加大县本级四城创建项目资金筹措力度，加大环境保护投入力度，确保市本级环保投资指数，
41、1. 6%o30每低0. 1个百分点扣2分。3、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟，和“共建共享，活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。1、水利项目环评执行率100乐“三同时”执行率290%。201项未完成扣10分。2、加强水体岸线资源保护，实施河道综合整治和生态修复工程。251项未完成扣10分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分19县水 利局3、加强河道绿化建设，加快推进“一河两岸”工程建设。10未完成任务不得分。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建
42、共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。20县林 业局1、加强城效防护绿地规划及生物多样性保护规划，完成城效防护林建设任务。401项未完成扣10分。2、查处市场销售违禁野生保护动物行为。15发现1次未查处行为 扣5分，扣完为止。3、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。21县农 业局1、从农药、化肥品种选择、用量控制、拖用方法及施用期间流失的技术措施方面采取有救措施推进 减量化工程，农药、化肥亩均施用量持续下降，低于全省平均水平。25超出全省平均水平1 个百分点扣4
43、分。2、发展生态农业，推行农村循环经济，有项目，有示范点，有备案。151项未落实扣5分。3、加强桔秆露天禁烧管理工作，有方案、有推动、有记载。151项未落实扣5分。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟”和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。22县文体 新局1、加强娱乐行业管理，推进娱乐服务业噪声整治；严格执行环境影响评价审批制度，对未经环保部 门审批的项目不予接受经营许可证。251项未落实扣10分， 违规1起扣2分。2、文化娱乐场所公共卫生符合有关规定，悬挂禁烟标志，影剧院加映健康教育公益广告。201项末落实扣
44、8分。序号任位 责单目标项目分值扣分标准得分3、开展暑期集中行动，净化社会文化环境。10资料不齐全扣3分， 效果不明显扣3分， 未开展整治活动不 得分。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；“控 烟，和“共建共享”活动，落实各项工作要求。101项未完成扣2分。24县广 电局1、加大“四城”创建宣传力度，大悟电台、电视台宣传专拦固定，富有特色，大悟新闻专栏每周不 少于2次报道，“民生360”栏目每周不少于3次报道。201次未落实扣2分。2、加强媒体监督，引导舆论宣传，广泛发对群众参与创建。每年对四城同创中的正反典型进行专题 报道、深入报道的次数不少于3次。101次未落实扣8分。3、开展文明公益宣传活动，宣传普及文明礼仪知识，每天在重要时段至少播放1次公益广告。10少1次扣1分。4、开展各类文明创建活动（悟文明委20151号）；开展“门前四包、庭院达标”；除“四害”；