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1、全州风险防控建设试点启动会交流发言今年以来，在州局（公司）党委的正确领导下，在法规科、 信息中心的关心帮助下，在大成律师事务所的精心指导和帮助下, 马关县局（分公司）克服各种困难挑战，按照明确风险环境信息、 风险识别、风险分析、风险评价、制定措施、实施监督、信息化 建设等步骤，从基础学起、从基础抓起，从不知到知、从知到会、 从会到做，经过大胆探索和不懈努力，成功召开风险防控体系建 设试运行启动大会，试运行以来共规避XX条风险，风险防控体 系建设成果得到持续巩固，体系信息化系统各项功能得到进一步 测试，加快了风险防控体系与县局（分公司）生产经营各项工作 任务的有效衔接，全员风险防控意识进一步强化
2、，达到了预期目 标，取得了较好成效。（-）强化顶层设计，压实防控责任。企业面临的风险有大 有小，不同领域、不同时期也各不相同，如果没有系统、科学的 防控措施，防控工作漏洞百出，防控效果就会大打折扣。为确保 统筹协调、步调一致，做到立体防控、全面覆盖，马关县局（分 公司）立足自身实际，在充分调研的基础上，研究制定了风险 防控体系建设工作实施方案，初步建立了上下联动的风险防控 体系。一是坚持以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权 力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位 风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支 撑，研究制定风险防控工作方案，建立和完善权责清晰、
3、流程规 范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的风险防控体系， 有效提高预防和治理风险能力和管理水平。二是进一步明确工作 思路、工作责任，成立风险防控体系建设工作领导小组，并抽调 职工专人、专职负责风险防控体系建设工作，各股（室、部）、 站（点）、所设置专职联络员，负责落实、督查领导小组及办公 室下达各部门的各项工作任务。三是坚持从决策层、管理层、执 行层三个层面对各岗位风险进行全面梳理，抓住各层级关键风险 点，以作风建设、制度建设、队伍建设为切入点，建立健全防控 措施，形成可控制、可操作、可复制的以解决实际问题为出发点 的风险防控体系，营造全员参与、全员防控的风险防控氛围，以 风险防控体
4、系建设为契机，全面提升全体干部职工防范风险意识, 着力构建人人知、人人会、人人用的风险防控新格局。（-）强化底线思维，增强忧患意识。思想是行动的先导， 没有思想上的破冰，就没有行动上的突破，只有思想认识先到位， 行动才会自觉，才能卓有成效地开展工作。因此，推进风险防控 体系建设，首先就要强化思想发动。一是通过专家讲课、交流研 讨、文件学习、案例展示等方式，引导干部职工筑牢思想防线， 增强忧患意识，充分认识防范化解重大风险任务的艰巨性和紧迫 性，切实抓好本领域本岗位的风险防控工作。二是坚持以集中培 训学习、召开例会等方式，常提醒、敲警钟，加大对干部职工防 范风险的教育力度，加强理论知识、业务技能
5、、卷宗制作等内容 的学习和培训，组织岗位练兵，不断提高干部职工分析问题、解 决实际问题的本领和能力。三是认真对照风险事项清单内容，聚 焦重点环节、重点岗位，加强对风险防控落实情况的监督检查, 严明纪律要求，切实做到风险防控“关口前移”，通过绩效考核、 督查督办、问责监督，确保风险防控工作做实做好。（三）强化指导培训I,深化风险排查。风险排查是做好风险防控工作的基本前提，马关县局（公司）并不是由特定的人或组 建专门的队伍为整个企业查找风险点，而是组织全体干部职工通 过个人自查、干部职工互查、组织助查等方式，对所有岗位流程 中存在的风险进行全面排查，力求真正把风险隐患查透查准查清 查全。一是加强风
6、险录入培训指导，进行分批集中培训，详细讲 解录入任务、录入规则、录入质量、时限要求及相关事项，并针 对各岗位在风险数据录入过程中反馈的问题及时解答，确保录入 工作质量，目前共录入XX个岗位，风险点以及对应防控措施XX 条。二是始终坚持问题导向，依托大数据平台、律师事务所等载 体，严格按照“人人都会识别风险，人人都懂控制风险”工作要 求，梳理出1740个风险点，其中高风险330个、中风险892个、 低风险518个，输出风险记录390条，并根据发生频次、后果严 重程度，对风险点进行高、中、低的评级定级，为有效防控风险 事件发生打牢工作基础。三是严格按照风险的种类和等级，进一 步列出风险清单，汇总形
7、成风险数据库，建立具有马关县局（分 公司）自身特色的烟草商业企业风险预警指标体系，为风险的有 效防控提供了准确依据，并建立定期排查机制，对风险预警指标 体系进行动态管理，确保体系与时俱进。（四）强化重点防控，防范法律风险。风险防控工作涉及的 点多面广，抓不住重点就会顾此失彼、影响全局。为此，马关县 局（分公司）结合实际，将廉洁从业、物资采购、财务费用、法 律法规、安全稳定、舆情管控、严格规范、市场监管、多元化企 业运营作为风险防控的重点领域，通过以重点带全面、内外力相 结合，实现风险防控的一盘棋、全覆盖。特别是将法律风险的防 范化解作为重中之重，在法律法规工作上积极探索，采取了一系 列创新举措
8、。一是牢固树立全员风险防控意识，通过多种形式定 期组织开展企业法律风险防控培训，自上而下普及法律风险知识, 将风险管理意识转化为全体干部职工的共同认识和自觉行动。二 是依托大成律师事务所，整合优质法律人才资源，充分发挥法规 部门主体作用、内部法律顾问基础作用和外聘法律顾问支撑作用, 针对每个工作环节和每个岗位，全面查找企业面临和存在的法律 风险点。三是全程精准防控法律风险，对所有风险点进行排序、 分级，实行对风险点的分级管理，建立对应的响应机制和管理流 程，并梳理完善相关制度流程，提高对规章制度的执行力，定期 对法律风险防范工作的实施情况和有效性进行监督和评价。（五）强化廉洁意识，防范廉政风险
9、。紧紧围绕专卖监管、 卷烟经营、综合管理等重点岗位和关键环节，通过明确重点环节、 梳理职权清单、开展风险排查等手段，进一步强化重点环节、关 键岗位廉洁风险防控措施，扎紧制度篱笆，规范权力运行，切实 筑牢廉政风险防控体系，逐步实现廉政工作由被动预防向主动预 防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转 变、由应急处置向常态防控转变、由设置“高压线”向营造“安 全区”转变。一是认真履行主体责任，严格按照“谁主管、谁负 责，谁安排、谁防控”要求，督促各部门认真履行廉洁风险防控 的主体责任，及时组织干部职工学习廉洁风险防控措施规定，增 强廉洁风险意识；监督干部职工履行工作职责，守住纪律规矩
10、底 线，严格按流程规矩办事；加强沟通协调，及时跟踪督导，确保 廉洁风险全程控制。二是切实融入日常工作，严格按照“部门为 主、专业防控”要求，将廉洁风险防控动态管理、防控预警、检 查考核、纠错整改、责任追究等工作要求与日常业务紧密结合, 切实做到抓工作的同时抓好廉洁风险防控。三是持续推进闭环管 理，运用PDCA质量管理方法进行闭环管理，通过计划、执行、 考核、修正等方式，对重点业务环节廉洁风险防控工作进行完善, 同时结合实际情况，扎实做好风险点排查和更新，制定更具针对 性、操作性、时效性的防控措施，实现企业管理螺旋式上升。（六）强化安全生产，做好疫情防控。认真贯彻落实国家局、 省局（公司）、州局
11、（公司）和地方党委政府安全生产工作部署， 严格落实全员安全生产责任制，扎实推进安全管理“三化”建设， 统筹做好新冠肺炎疫情防控，确保安全生产形势持续稳定，为企 业高质量发展保驾护航。一是定期开展安全生产风险排查，建立 重大风险隐患台账，制定相应分级管控和动态监测方案，并从近 年来各地各单位发生过的重大事故中吸取经验教训，举一反三开 展现场观察、实地排查，及时发现人、事、物等方面可能发生的 新问题。二是积极关注气象部门发布的天气预告，在可能发生大 雨、大雾、雪灾等重大突发性气象灾害时，及时发布预警信息, 并在内网0A上发布安全防范措施，提醒全体干部职工做好应对 准备，注意出行安全。三是通过制作宣
12、传栏、安全知识推送、安 全专题培训等多种方式，积极宣传应急自救技能、专项应急预案、 减灾防灾知识等内容，引导全体干部职工增强风险防范意识和应 急技能，大力营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安 全”的良好氛围。与此同时，鉴于当前疫情防控严峻形势，马关 县局（分公司）坚持闻令而动、快速响应，始终把疫情防控作为 重要政治任务，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线，全力以 赴统筹抓好疫情防控和生产经营，有效确保全县烟草系统安全、 稳定运行。风险防控是一项系统性工程，脚踏实地方能行稳致远，稳扎 稳打才能固本强基。接下来，马关县局（分公司）将深入贯彻落 实此次会议精神，始终坚持居安思危、未雨绸缪，扎实推进风险 防控体系建设，着力构建找得准、防得住、控得好的系统性风险 防控体系，持续打好防范化解重大风险攻坚战，为开创高质量发 展新局面保驾护航。