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1、XX县财政局贯彻落实财会监督工作的实施方案为认实贯物落实党中央、国务院关于进一步加强财会 监督工作的意见（以下筒称意见），按照省、市的要求， 更好发挥财会监督职能作用，确保党中央决策部署在我县落 地见效，现制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加 快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和 安全，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，以党内监督 为主导，突出政治属性，严肃财经纪律，健全财会监督体系， 完善工作机制，提升财会监督效能，促进财会监督与其他各 类监督融汇贯通协调，推动健全党统一领导、全
2、面覆盖、权 威高效的监督体系。二、重点工作任务（一）聚焦贯彻落实减税降费，助力企业发展。财政部门、税务部门要加强组织领导、宣传培训、调研 督查等，提高政策知晓度，确保国家减税降费政策执行到位。 严禁违规下达收入目标任务、开展收入考核，征收“过头税 费”，或与单位预算安排挂钩等违规行为，切实减轻各类市 场主体的不合理负担。各执收单位要严格执行“收支两条线” 管理规定，保证非税收入及时、足额入库。牵头股室：税政法规股配合股室（单位）：国资中心、财政监督与会计管理股、 会计管理中心完成时间：12月底前（二）聚焦贯彻落实党政机关过紧日子，保障机关工作高 质量发展。各预算单位要认真贯彻落实中央八项规定精
3、神，牢固树 立过紧日子思想，严禁兴建楼堂馆所，严格控制和执行资产 配置标准。强化预算支出和管理，严格执行经费支出事前审 批制度，做到无预算不支出。严格控制一般性支出，从预算 编制、日常执行等方面加强对“三公”经费和会议费、培训 费、劳务费等一般性支出的管理，从源头上防止资源浪费。 对于高质量、重点项目给予保障，确保重点项目如期推进, 非刚性、非重点支出原则上不新增安排资金，确保将有限的 财力用在“刀刃上”。牵头股室：预算股配合股室（单位）：各支出股室、国库股、财政监督与 会计管理股、会计管理中心、国库支付中心、国资中心完成时间：12月底前（三）聚焦贯彻落实基层保基本民生保工资运转工作，切 实兜
4、牢基层“三保”底线要科学测算“三保”支出需求，按照三保清单，对三保范围、人数、标准、执行情况、摸清摸透，严格落实“三保 预算。完善常态化财政资金直达机制，全面落实库款保障机 制、足额保障“三保”刚性兑付。落实工资专户，加强对我 县“三保”预算执行监控，确保“三保”支出的优先顺序。牵头科室：预算股配合股室（单位）：社会保障股、教科文股、行政股、 国库股、财政监督与会计管理股、农村综合改革服务中心、 会计管理中心、国库支付中心完成时间：12月底前（四）聚焦国库管理，提高财政资金使用效益财政国库股，要加强基础保障作用，精准做好收支执行 分析，提高库款管理水平，及时拨付资金，做好总预算会计 账务核算；
5、加强风险控制作用，确保国库集中支付改革至U位, 加大暂付性款项消化清理力度，严格执行财政账户开设管理 制度；加强监督制衡作用，落实财政监控平台的上线运行, 做好直达资金管理。牵头股室：国库股配合股室（单位）：财政监督与会计管理股、国库支付 中心、会计管理中心完成时间：12月底前（五）聚焦行政事业性国有资产管理，保障国有资产安 全完整各预算单位要全面落实行政事业性国有资产管理条 例，严格执行各项国有资产管理规章制度，切实加强行政 事业单位国有资产管理与监督。新增资产配置要与资产存量 挂钩，依法依规编制相关支出预算，未经批准不得配置资产, 严禁超标准配或超出批复内容配置资产。严格各类资产登记 和核
6、算，所有资本性支出应当形成资产并予以全程登记。严 格履行资产处置报批手续，严厉查处非法占用、使用国有资 产或者采用低价处置国有资产行为，防止国有资产流失。牵头单位：国资中心配合股室（单位）：各支出股室、债务股、预算股、财 政监督与会计管理股、会计管理中心完成时间：12月底前（六）聚焦防范债务风险，维护财政金融安全财政部门要完善防范化解债务风险长效机制，抓好全口 径债务动态监测，严控事业单位举债融资，稳妥化解存量, 坚决遏制增量。强化金融企业监管，对于金融企业影响恶劣 的财务舞弊、财务数据造假、虚构经济业务、滥用会计准则、 出具“阴阳报告”、内部监督失效等会计违法违规行为，强 化对相关责任人的追
7、贵问贵和处理处罚。牵头股室：债务股配合股室（单位）：预算股、国库股、监督与会计管理 股、会计管理中心完成时间：12月底前（七）聚焦中介行业突出问题，强化行业自律，全面优 化营商环境会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所、代理记 账机构等中介机构要严格依法履行审计鉴证、资产评估、税 收服务、会计服务等职责，确保独立、客观、公正、规范执 业。切实加强对执业质量的把控，完善内部控制制度，建立 内部风险防控机制，加强风险分类防控，提升内部管理水平， 规范承揽和开展业务，建立健全事前评估、事中跟踪、事后 评价管理体系，强化质量管理贵任。加强行业诚信建设，健 全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿行业管理和
8、服务工作 各环节。加强中介机构执业质量监督，聚焦行业突出问题， 开展对无证经营、挂名执业、违规提供报告、超出胜任能力 执业等违法违规行为的整治力度，强化行业日常监管和信用 管理。牵头股室：财政监督与会计管理股配合股室（单位）：会计管理中心完成时间：12月底前（八）聚焦行政事业单位、国有企业财务管理，全面提 升会计信息质量各预算单位要切实承担起内部监督贵任，单位负责人是 本单位内部监督第一责任人，要履行好主体责任和监督责任, 明确承担财会监督职责的机构或人员，加强对自身经济业务、 财务管理、会计行为、政府采购、银行账户的日常监督，确 保牢牢守住第一道防线。结合自身实际完善内部控制体系， 健全内控
9、制度，强化流程管控，加强关键业务、关键岗位风 险防范，提升内部管理水平。财政局主要围绕中省市衔接资 金、项目、扶贫资产，中省救灾资金，公路养护资金，安全 专项经费开展检查。各国有企业要根据企业真实经济业务严 格按照会计准则进行核算，健全内部会计管理制度，提升会 计信息质量。对于伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计 准则等会计违法违规行为，依法严厉打击，持续提升会计信 息质量。财政局逐步对各预算单会计岗位人员开展分层次、 分批次培训，为加强工作人员能力作风建设提供基础保障, 确保各项工作扎实推进。牵头股室：财政监督与会计管理股配合股室（单位）：各支出股室、会计管理中心、国库 支付中心完成时间：12月底前三、工作要求（一）坚持党的领导，发挥政治优势。坚持加强党的全 面领导和党中央集中统一领导，把党的领导落实到财会监督 全过程各方面，确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻 落实。（二）坚持问题导向，分类精准施策。针对重点领域多 发、高发、易发问题和突出矛盾，分类别、分阶段精准施策， 强化对公权力运行的制约和监督，建立长效机制，提升监督 效能。（三）坚持协同联动，加强贯通协调。按照统筹协同、 牵头股室负责、相关股室（单位）联动的要求，健全财会监 督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，与其他相关 部门有机贯通、相互协调，形成全方位、多层次、立体化的 财会监督工作格局。