《行政管理学作业一答案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政管理学作业一答案.docx（38页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、行政管理学作业一答案行政管理学作业一答案 本文关键词：作业，管理学，答案，行政行政管理学作业一答案 本文简介：心之所向，所向无敌行政管理学作业一答案一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在(纲鉴易知录)上。2、在西方，最早提出行政概念的是(亚里士多德)。3、公共行政的首要特点是它的(公共性)。4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧行政管理学作业一答案 本文内容：心之所向，所向无敌行政管理学作业一答案一、单项选择题1、我国最早出现行政这一概念是在(纲鉴易知录)上。2、在西方，最早提出行政概念的是(亚里士多德)。3、公共行政
2、的首要特点是它的(公共性)。4、中国的公共行政的最大特点是(中国共产党领导政府)。5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(欧文)。6、公共行政环境的(特别性)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。7、美国哈佛高校教授(商斯)最先提出对公共行政环境问题进行探讨。8、1961年里格斯发表了(公共行政生态学)，这是公共行政生态学的代表作；它开以生态学方法探讨公共行政的风气之先河。9、公共行政生态学的代表作公共行政生态学于1961年发表，该书的作者是(里格斯)。10、公共行政生态学的代表代表里格斯的(公共行政生态学)。11、公共行政学探讨的核心问题是(政府职能)。12、政府为公众服务的服
3、务性特点首先表现在其(非赢利性)上。13、我国于19101年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为(29)。14、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是(自由资本主义)。15、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(垄断资本主义)。16、行政体制的核心问题是(上述三者，即ABC)。17、行政体制的滞后性是由其(稳定性)演化而来的。18、内阁制，起源于18世纪的(英国)，后来为很多西方国家所采纳。19、总统制，起源于18世纪末期的(美国)，是以总统既为国家元首、又为政府首脑的中心政府组织形式。20、法国第五共和国宪法所确立的一种中心政府体制是(半总统制)。二、
4、多项选择题1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为(立法、行政、司法)三种权力。2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有(西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡)。3、传统公共行政时期，也有人称为(科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期)。4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、古德诺)，他们提出了政治与行政分别的观点。5、作为行政学的学科体系的建立是由(怀特、魏劳毕、费富纳)完成的。6、一般公共行政环境包括(自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境)。7、详细公共行政环境包括(管理对象、组织文化)。8、行政环境的特点是(特别性、困难性、不稳定性、约束
5、性)。9、里格斯将公共行政模式划分为(融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式)。10、构成个国家公共行政政治环境的因素主要有(政治制度、政党制度、政治文化)。11、要正确地界定政府职能，必需正确地处理(政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织)的关系，同时也必需考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。12、政府职能的特点是(普遍性、不行替代性、服务性、系统性、强制性)。13、马克思认为政府的基本职能有两种，即(政治统治职能、社会管理职能)。14、从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为(政治职能、文化职能、社会职能、经济职能)。15、市场失效主
6、要表现在(市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的供应、无知和非理性、不同等问题)。16、行政体制的特点主要有(历史的继承性、严格的系统性、显明的政治性、相对的滞后性、较强的稳定性)。17、按社会制度划分，行政体制可分为(奴隶社会的行政体制、封建杜会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制)。18、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为(中心政府体制、地方政府体制、中心与地方关系体制、行政区划体制)。19、下列国家实行内阁制的有(比利时、加拿大、斯里兰卡)。20、下列国家实行总统制的有(墨西哥、埃及)。三、简答题1、简述公共行政的特点和作用。答：公共行政的特点：
7、（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公允性；（6）公共行政的高效性。中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的须要和参加国际竞争的保证；（5）公共行政是教化和培育一支高素养、会管理的国家公务员队伍的须要。2、简述行政环境的特点。答：行政环境的特点：（1）困难性。公共行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是特别困难
8、的。（2）约束性。公共行政只能在公共行政环境所供应的空间和各种条件下进行，不能超越它所供应的各种限制条件，必定受到公共行政环境的约束。（3）特别性。公共行政环境的特别性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特别性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。（4）不稳定性。公共行政动态环境的特点就是它的不确定性。3、简述政府职能的特点。答：政府职能的特点：（1）政府职能普遍性的特点。（2）政府职能的强制性特点。（3）政府职能的系统性特点。（4）政府职能的不行替代性的特点。这里所说的不行替代性，是指政府职能只能由政府来行使才有效，任何其他社会组织或者不能替代，或者即使能够替代它
9、也不行能管理好。4、简述行政体制的特点。答：行政体制的特点：（1）显明的政治性；（2）较强的稳定性；（3）严格的系统性；（4）相对的滞后性，也就是行政体制的惰性；（5）历史的继承性。四、论述题1、试论述公共行政的作用。答：公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的须要和参加国际竞争的保证；（5）公共行政是教化和培育一支高素养、会管理的国家公务员队伍的须要。2、试述转变政府的职能，须要转变政府的哪些管理理念。答：要彻底转变政府管理的观念：（1）政府机构改革必
10、需纳入法制化轨道；（2）要实现从全能政府向有限政府的观念转变；（3）要实现从权威主义行政向民主行政的转变；（4）在管理方式上要实现从统治方式向管理方式的转变；（5）实现从以官为本到以民为本的彻底转变。五、案例分析题某局新上任王局长发觉单位里组织结构必需调整，于是在上任以后，为保持权威，他就根据在局长会议上通过的方案后干脆进行了组织结构的调整，但在实施过程中却象捅了马蜂窝，被精简的干部挤满了局长的办公室，削减收入的干部到他家里找他，还有的坚持不执行调整方案，说情者更是川流不息。结果各科室担心心工作，造成报告、文书的大量积压，指挥不灵，工作不断出现问题。副局长劝王局长停止精简机构，以免给单位造成更
11、大损失，王局进步退两难，内心特别难受。问题：（1）组织机构的调整为什么会遇到这么大的阻力？（2）现在他该怎样进行下一步的工作？答：（1）因为组织变革是有阻力的，没有让全部干部参加变革导致阻力更大，组织变革的阻力因素有来自观念的阻力、来自地位的阻力、来自经济的阻力、来自习惯的阻力、来自社会的阻力。（2）现在他要做的工作是擅长总结、刚好反思，发动全体干部，充分调动他们的主动性，让全部干部参加组织机构的调整方案探讨，对干部进行教化，通过各种形式全面提高干部素养，利用群体动力进行促进并争取支持。意思点到和绽开分析部分都要酌情给分。行政管理学作业二一、单项选择题1、构成公共组织结构的基本要素是(行政职位
12、)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。2、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于(选任制)。3、由立法机关或其他任免机关经过考察而干脆任命产生行政领导者的制度是(考任制)。4、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(委任制)。5、中心一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的制度属于(考任制)。6、下列不属于行政领导权力的来源的是(决策权力)。7、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(行政道德)的核心内容。8、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(英国)于1855年成立的文官委员会。9、美国的文官委员会、日本的人事院等
13、机构属于(部外制)类型。10、部外制是(美国)用法律制度把政党制度解除在政府之外而产生的一种人事行政机构。11、人事行政机关实行折中制的国家有(英国)。12、人事行政机关实行党统领导制的国家有(中国)。13、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于(英国)资产阶级革命后建立的文官制度。14、世界上第一个建立文官制度的国家是(英国)。15、职位分类最早产生于19世纪的(美国)，后被很多国家所效仿。16、我国国家家公务员暂行条例正式施行于(11013年10月1日)。17、决策方案一般有(主动方案、临时方案、追踪方案、应变方案)。18、行政评估打算阶段，评估工作的第一步
14、是(确定评估对象)。19、对监督对象末构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(行政监察机关)调查处理。20、对监督对象构成犯罪的案件，由(检察机关)追究刑事责任。二、多项选择题1、传统公共行政学时期的主要组织理论学据有(泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论)。2、韦伯认为的权力有(世袭的权力、魅力的权力、合法的权力)。3、行为科学时期组织理论的主要的代表人物有(梅奥、巴纳德、西蒙)。4、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有(非正式组织理论、新型领导实力理论、社会人理论)。5、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有(非正式组织理论、权威接受理论、组
15、织平衡理论)。6、按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为(高层领导者、中层领导者、基层领导者)。7、从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政领导者的类型划分为(政务类行政领导者、行政类行政领导者)。8、较为常见的行政领导者产生方式主要有(选任制、委任制、考任制、聘任制)。9、下列不属于委任制的优点的是(权力集中、责任明确、指挥统一、不受牵制、行动快速、简便易行)。10、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为(权力性影响力、非权力性影响力)。11、人事行政的特点可以归结为(法治化、专业化、现代化、职业化)。12、人事行政的专业化特点主要表现在(人事行政理论专业化、人事行政机构专业化
16、、人事管理方法专业化、国家公务员职业专业化)。13、人事行政应遵循的基本原则有(德才兼备原则、知人善任原则、公允竞争原则、功绩原则、依法管理原则)。14、下列属于人事行政机关类型的有(部外制、部内制、折中制、党统一领导制)。15、实行部内制的国家主要有(法国、德国、瑞士)16、机关行政的特征包括(机关行政的综合性、机关行政的事务性、机关行政的时效性)。17、机关行政的职责可以概括为(参加政务、处理事务、搞好服务)。18、机关行政的作用主要表现在(发动作用、枢纽作用、效率作用、保障作用、联系作用)。19、科学合理的机关日常工作程序应留意的环节有(安排支配工作、组织实施工作、协调限制工作、检查总结
17、工作)。20、办公自动化的发展过程大致经验的阶段有(单机操作阶段、数据处理阶段、网络运行阶段、学问管理阶段)。三、简答题1、简述集权制公共组织的优点和缺陷。答：集权制的公共组织的优点是：政令统一，便于统一领导、统一指挥。因为权力集中，行政首长反映敏捷，决策刚好，效率较高。具有协调协作的全局观念。有利于调动和集中各种资源，可以对关系到国计民生的公共事务进行统筹支配和管理；有利于克服地方主义和本位主义；也有利于克服各自为政，权力分散。统一意志，统一行动，有集体观念，增加团体凝合力，具有较强的动员实力、组织实力和应变实力。集权制的缺陷是：组织结构比较僵化，下级缺少必要的自主权，因此缺乏工作的主动性和
18、主动性，不行能发挥下级聪慧才智，造成消极心情，使组织缺乏活力和创建性。由于决策权驾驭在上级手中，简单产生官僚主义、主观主义而造成决策失误，也简单出现文山会海，公文旅行，奢侈时间和资源。由于层级过多，信息传递迟缓，对外部环境反应较慢，不利于处理突发事务。集权制易于走向高度集权，高度集权易于走向家长制或一言堂，甚至走向专制或独裁。这就有损于民主、公允的社会目标。2、简述行政领导在公共行政中起的重要作用。答：行政领导的作用：（1）行政领导是政治领导的贯彻执行；（2）行政领导是公共行政协调统一的保证；（3）行政领导贯穿于公共行政的全过程；（4）行政领导对行政效能具有确定性作用。3、简述人事行政应遵循的
19、基本原则。答：人事行政的原则：（1）德才兼备原则；（2）知人善任原则；（3）公允竞争原则；（4）功绩原则；（5）依法管理原则。4、简述机关行政的主要内容。答：机关行政的主要内容：（1）机关日常工作程序管理：安排支配工作；组织实施工作；协调限制工作；检查总结工作；奖惩教化工作。（2）会议管理；（3）公文与档案管理：公文管理；档案管理。（4）行政经费管理；（5）机关总务后勤管理。四、论述题1、什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系。答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。任何国家的政府组织都是根据层级化原则设计的，无论是联邦制国家还是单一制国家都是如此。管理幅度是指领导机关
20、或领导者干脆领导下属的部门或人员的数额。管理层次与管理幅度必需适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很困难的，是由很多相关因素确定的。如还要看工作性质、人员素养、领导实力和技术手段等因素来确定。2、论行政领导者应当具备的素养。答：(1)政治素养：诚恳守信；肯定的政策水平；坚决的信念、正确的人生观、具有正义感；良好的道德素养：社会公德、职业道德、家庭美德；坚韧不拔的敬业精神；(2)业务素养：扎实的学科学问；发表水平的写作实力；创建力、想象力；表达实力：口语表达、体态语言识别和表达实力；交际实力；
21、超越实力；视察实力；适应实力；组织实力；分析问题解决问题实力；(3)身体素养：仪表端庄；体魄强壮；心理健康；性格随和；充溢自信；举止得当。总之，要有企业家的头脑，外交家的风度，演讲家的口才，战略家的目光，政治家的胸怀，数学家的严密，冒险家的胆魄，文学家的想象力，科学家的创建力，艺术家的灵感，音乐家的天赋，运动员的体魄，哲学家的思维。五、案例分析题某村农夫负担总体水平不高，基本没有卡外收费，但群众对基层干部看法仍旧很大。据调查，主要缘由是：个别组农夫负担卡没有发放到位，收费项目有随意性，村级财务虽有公开但多数群众看不见；个别镇村干部在征收农业税费过程中作风简洁粗暴。同时，群众反映在抗旱过程中，村
22、干部对水库浇灌与养殖的冲突缺乏必要的协调，对具备提水条件但提水设施不配套缺乏必要的组织调度。在此之前，对群众反映的这些问题，有关领导分别作了多次批示，要求尽快解决，但迟迟没有落实。问：假如镇政府派您去解决，您准备怎么做？答：（1）加强调查，重视问题，快速进行整改落实。政策本身没有问题，问题只在于如何把政策实行下去。（2）召开群众座谈会，宣讲政策，释疑解惑，听取看法。化解农村工作中的冲突和问题，要有剧烈的责任感和细致的工作方法，要把党的各项农村政策落到实处。（3）我们干部只有常常深化实际，围绕群众关切的热点、难点问题开展调查探讨，为基层解难，为群众分忧，才能把学习江总书记“七一”讲话精神落实到农
23、村改革、发展、稳定的实践中，才能把“三个代表”的重要思想落实到为基层服务的行动中，才能更好地带动基层干部转变作风，维护农村稳定和群众利益。行政管理学作业三一、单项选择题1、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清缘由的问题的决策方案，称为(临时方案)。2、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(追踪方案)。3、为了实现目标而制定的方案，称为(主动方案)，这是构思和设计的主要方案。4、行政决箫体制的核心(领导决策系统)。5、行政执行过程的第一阶段是(打算阶段)。6、整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是(实施阶段)。7、行政限制过程的最终环节，也是最为关键的环节是(订正偏差
24、)。8、平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称(横向沟通)。9、(平行)沟通不宜采纳吩咐或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的方法。10、行政评估打算阶段，评估工作的第一步是(确定评估对象)。11、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为(社会监督)。12、事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、安排过程中履行职责状况进行的监督检查，也叫(跟踪监督)。13、11017年颁布实行的全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的(三十)日内报送国务院各十五份。14、省、自治区、直辖市，省、自泊匡人民政府及所在
25、地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，国务院各部委、各直属机构制定和发布的规定、方法、实施细则等规章应于批准之日起(三十)日内将其文本、起草说明、备案报告等有关材料式二十五份报国务脘备案。15、批准是一种约束力较强的(事先)监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。16、国家预算中占主导地位的是(中心预算)。17、税收制度的核心内容是(税法)。18、中华人民共和国政府选购法正式生效的日期是(2003年1月1日)。二、多项选择题1、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为(确定型决策、风险型决策、不确定型决策)。2、从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以
26、分为(集体决策、个人决策)。3、从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为(程序性决策、非程序性决策)。4、从决策主体实行决策的方法上来讲，行政决策可以分为(阅历决策、科学决策)。5、现代行政决策体制应当包括(领导决策系统、公民磋商与参加系统、专家询问系统、信息支持系统)。6、行政执行的一般过程可以分为(打算阶段、实施阶段、总结阶段)。7、行政执行的打算工作应当本着(必要、适当、预防、节约)的原则，既不能打算不足，也不行铺张奢侈。8、行政实施阶段的环节主要包括(行政指挥、行政限制、行政沟通、行政协调)。9、行政指挥的方式主要有(书面指挥、口头指挥、会议指挥、现代通讯指挥)。10、依据限制的范
27、围划分，行政限制分为(微观限制、宏观限制)。11、行政监督的特点是(行政监督主体的层次性、法律地位的独立性、行政监督内容的双向性、监督主体的多样性、监督对象的双重性)。12、依监督的主体划分，行政监督的类型有(权力机关的监督、司法机关的监督、社会监督、行政机关的监督、执政党的监督)。13、社会监督的主体是(政协、各民主党派、各社会团体、新闻机构、公民个人)。14、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为(事中监督、事后监督、事前监督)。15、事中监督的主要形式是(跟踪监督、现场监督)。16、根据不同的政府级别，公共预算可分为(地方公共预算、中心公共预算)。17、根据公共预算内容的分合程度，公共
28、预算可分为(经费预算、公共投资预算、社会保险基金预算)等于预算。18、根据预算的编制程序，公共预算可分为(临时预算、正式预算、追加预算)。19、根据公共预算编制范围和预算技术组织形式的不同，可将公共预算分为(单式预算、复式预算)。20、预算草案审核的上要内容是(政策审核、指标审核、体制审核、技术审核)。三、简答题1、评估决策可以划分为哪几个步骤?答：对决策的执行结果进行评估，是决策活动的重要一环。评估可以划分为三个步骤：第一步，评估必需实事求是地衡量决策执行的实际效果，它必需客观而真实，不能弄虚作假。这是进行决策执行评估的基础。其次步，将决策执行的实际效果与决策目标和决策标准相比较，找出差距。
29、第三步，分析缘由，采取管理措施，按决策标准实现决策目标。2、简述行政沟通在公共行政管理过程中的作用。答：行政沟通在公共行政管理过程中具有特殊重要的作用：（1）行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础；（2）行政沟通是行政执行各环节顺当进行的重要基础；（3）行政沟通是行政检查和监督的重要依据；（4）行政沟通是全部行政人员参加管理的重要手段。3、简述行政监督的原则。答：行政监督的原则：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则。（2）实事求是，重证据、重调查探讨的原则。（3）在适用法律和行政纪律上人人同等的原则。（4）教化与惩处相结合的原则。（5）监督检查与改进工作相
30、结合的原则。（6）监督工作依靠群众的原则。4、政府选购的特点体现在哪些方面?答：政府选购的特点体现在：（1）选购资金的公共性；（2）选购目标的非营利性；（3）选购行为的规范性；（4）选购主体的特定性；（5）选购活动的政策性；（6）选购范围广、规模大、影响力大。四、论述题1、试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。答：行政决策的作用：（1）行政决策在行政管理过程中具有确定性作用，处于核心地位；（2）行政决策主导着公共行政管理的全过程；（3）行政决策是行政管理的胜利与失败的确定因素；（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。2、试述行政监督的作用。答：行政监督的作用：（1）行政
31、监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能,促进行政机关廉政建设。（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。（3）行政监督是改革、开放和经济建设顺当发展的重要保障。五、案例分析题王某新到某局主持工作，为了有一个良好的开端，星期一早上王某便召集全局干部搞了一个施政演说，从国内外形势到局工作思路，一个上午很快过去了，中午，大家都说新局长谈吐不俗，有水平。下午王某又到一职能科室开了一个座谈会，了解了大家的工作状况。晚上，王某将下午座谈会了解的状况进行了整理。星期二早上王某便召集各科室负责人开了一个状况分析会，并具体布置了本周的工作。星期三王某到上级有关部门
32、开了一天的会。星期四王某通知有关科室开会，传达上级有关部门领导下周要来检查工作，详细探讨落实接待措施。星期五王某通知各科室负责人开会汇报一周工作，并发放了每周工作汇报规范化表格。请您评论王某的这一周的工作。假如是您去该局主持工作，您会怎么做？答：结合题目实际，谈一谈如何根治“会海”。（1）适时、适地、适度。（2）讲求质量。（3）发扬民主。（4）精简节约。（5）应用现代化办公手段。要仔细落实党中心关于把今年作为转变作风年的要求。坚决克服误国害民的形式主义、官僚主义。要大力精简会议和文件，切实解决当前严峻存在的“文山会海”问题。大兴调查探讨之风，深化实际，深化基层，了解真实状况。要倾听群众呼声，关
33、切群众疾苦，抓紧解决人民群众反映剧烈和不满足的问题。坚决订正虚报浮夸、欺上瞒下、滥用民力、强迫吩咐的恶劣作风，做到讲真话、办实事、求实效。行政管理学作业四一、单项选择题1、据考，“法治”一词是古希腊人(毕达哥拉斯)最早提出的。2、依据立法法，行政法规和规章应当在公布后的(30)天内报有关部门备案。3、目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年头，应用系统论、限制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。4、从20世纪(73)年头起先，西方发达国家相继起先进行行政改革，然后很多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。二、多项选择题1、法治行政的特点包括(职权法定、法律保留、法律优
34、先、依据法律、职权与职责统一)。2、行政复议的合法性审查包括(法定依据的审查、滥用职权的审查、法定程序的审查、法定权限的审查)。3、行政方法的内容包括(基本手段、行政程序、技术方法)。4、行政方法的基本手段主要有(行政指令手段、法律手段、经济手段、思想工作手段)。5、行政方法的特点有(技术性、创新性、民主性、系统性、科学性)。6、行政基本方法包括(法律政策方法、行政指令方法、经济方法)。7、行政程序的特点主要有(简便性、合法性、完整性、稳定性)。8、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为(组织效率、管理效率、工作效率)。9、传统的测定行政效率的方法主要有(标准比较法、公共组织要素评分测量法、
35、行政职能测量法、行政费用测量法)。10、下列属于行政费用测量法的方法有(单位费用测量法、计件费用测量法、人均费用测量法)。11、下列不属于公共组织绩效管理基本内容的是(经济指标、公允指标)。12、公共服务绩效评价的一般性指标包括(经济指标、效率指标、公允指标、效能指标、政治指标)。13、行政改革的动力主要来自(政治体制改革和政治权威的推动、经济基础变革的要求、社会演化的要求、科学技术发展的推动、新思想、新价值的推动)。14、政府再造的战略主要有(核心战略：明确组织目标、后果战略：创设绩效后果、顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上、限制战略：将限制从高层和中心移走、文化战略：创建企业家文化)。15
36、、在新公共管理运动中、彼得斯提出的政府模式主要有(市场政府模式、参加政府模式、解制式政府模式、弹性化政府模式)。16、参加政府模式的理论基础有(参加管理、对话民主、公有社会、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心)。三、简答题1、我国行政立法要求到处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容?答：我国行政立法要求到处以人民权力和公民的权利为重，这一原则包括的内容有：（1）人民权力至上；（2）人民政治参加；（3）个体权利为重点；（4）权利救济。在行政立法中，除了权利原则外，还须要留意以下原则：依法立法原则；民主立法原则；科学立法原则。2、行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主
37、要表现在哪些方面?答：行政方法所要解决的核心问题是公共组织的效率问题。它主要表现在：（1）简化办事手续，削减办事时间；（2）削减行政成本；（3）公共行政的各个环节和步骤实行科学化的管理技术方法，是行政方法追求的重要目标之一；（4）虽然行政方法解决的核心问题是效率问题，但是，实行任何一种新的行政方法都要以人为本，营造一种民主与自由的组织气氛，调动人的主动性和主动性，最大限度地发挥每个组织成员的才能和才智。3、试述在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用。答：在公共行政管理活动中运用目标管理方法的主要作用是：（1）目标管理有利于提高行政效率；（2）目标管理有利于突出以工作为中心；（3）目标管
38、理有利于调动人的主动性和创建性；（4）目标管理有利于明确责任，强化责任。4、行政效率主要表现在哪些方面?答：行政效率主要表现在如下三个方面：（1）行政效率离不开定量分析；（2）行政效率更重要的是体现在追求社会效益上，这是公共行政管理的方向；（3）行政效率体现在各个层次、各个环节上，是公共行政体系各种因素的综合反映，是对各种公共组织、各种公共行政管理活动以及相关要素的整体要求。5、简述行政改革的对策。答：行政改革的对策：（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣扬，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）恰
39、当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。6、试述行政改革的发展趋势。答：行政改革的发展趋势：（1）向民主行政的嬗变；（2）电子政府；（3）市场机制和民营化的引进。四、论述题1、如何理解法律和道德的关系?答：法律和道德的关系：（1）规范人们行为的手段不同；（2）规范人们行为的范围和程度不同；（3）两者相互影响、相互补充。2、试述行政效率在公共行政中的作用。答：行政效率在公共行政中的作用：（1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准；（3）行政效率关系到中国
40、社会主义现代化进程。3、试述我国正确处理效率与公允的关系所必需遵循的原则。答：就我国目前的状况而言，要正确地处理效率与公允的关系，必需遵循以下原则：（1）效率优先，兼顾公允的原则；（2）同等原则；（3）公允安排的原则；（4）机会均等，能者优先的原则。五、案例分析题3月19日上午，某市某区所属8所小学近4000名学生集体饮用了由某市某乳业有限公司生产的“高乳养分学生豆奶”。上午10时20分左右，一些学生出现腹痛、头晕、恶心等症状，随后被学校送往医院治疗。事发后几天之内，到医院就诊检查的学生不断增加。4月1日，某市政府与学生家长实行见面会，表示豆奶经过检测，“没有发觉质量问题”。4月4日凌晨，该市
41、某小学6年级2班女孩李洋病死。4月4日，某市政府与学生家长实行其次次见面会，承认孩子不适与豆奶有关，但仍强调，豆奶没毒。某市政府特地成立的“319”领导小组下发了一份服用学生豆奶患者的就诊方法。方法中规定全部中毒学生必需在指定时间内到指定的三家医院就诊，须要转院的必需经市中心医院同意。最终方法中赫然写道：“未经市中心医院同意擅自去外地医院就诊者，后果自负。”4月7日，近一百零一名中毒学生及家长到京求医。由于媒体的强行介入，被“捂”了20天、造成近3000名小学生中毒、1人死亡的“豆奶事务”最终被曝光，引起舆论哗然。由于公众无法刚好、精确地得到关于事务处理的各种信息，公众的惊慌心情因此不能得到有
42、效舒缓。豆奶事务曝光后，各大媒体记者云集某市。但此时相关的8所学校却都接到通知，说有记者来了，能回避就回避，不许回答记者的提问，某小学还因为记者要来而干脆提前放学，有学校还让老师以“家访”的名义，去缺课孩子家打探家长的动向，比如有没有去北京、有没有见记者等等。问：（1）某市政府在处理“豆奶事务”事务中有什么错误？为什么？（2）你认为应当怎样处理“豆奶事务”？答：（1）某市政府在处理“豆奶事务”事务中错误有：某市政府与学生家长实行见面会，表示豆奶经过检测，“没有发觉质量问题”是错误的，结论太草率；某市政府特地成立的“319”领导小组下发了一份服用学生豆奶患者的就诊方法是错误的，中毒的学生得不到刚
43、好救治；“豆奶事务”被“捂”20天是错误的，会引起谣言、混乱和不信任；“不许回答记者的提问”通知是错误的，会引起社会更大的压力。（2）处理危机的基本原则有：(1)预防原则。(2)诚恳原则。(3)应急原则。处理危机的程序是：(1)承认危机的爆发，并尽可能精确地确定它的各种因素；(2)建立管理班子全部成员一样认同的、现实的工作目标，并对新闻媒介对问题发生所赐予关注负效应赐予充分相识，对新闻媒介关注组织解决问题正效应的局限性能够客观地分析。(3)建立紧急问题委员会和特殊工作组来处理危机。应汲取各方面的专家参加到工作组中来，以便各方面的问题均能够得到解决。(4)确认有关持指责看法的公众，建立与他们进行
44、沟通联络的安排。(5)与新闻媒介保持亲密的沟通关系，使其正确地理解危机发生的过程及处理危机的指导思想、方法手段等，并让媒介充分地感觉到组织是欢迎媒介介入的，组织情愿与媒介合作，以将危机问题处理得更好，让公众满意。(6)组织面对着危机问题的解决，仍要不屈不挠、持续不断地努力校正以往的记录。对各种危机事务的善后处理是一件细致而繁琐的工作，组织应以高姿态、高风格来妥当处理与公众或当事人的关系，以自己到处为公众着想的高尚行为，消退不良影响，赢得公众的信任、支持和赞誉，变不利为有利，变坏事为好事，将妥当处理危机事务变成塑造良好的组织形象的契机。评论，观念，各有不同做好自己那份就好第38页 共38页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页第 38 页 共 38 页