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1、全区养殖用海调查项目招标文件 0 宁波市奉化区政府选购服务类 公开招标选购文件 项目名称：全区养殖用海调查项目 项目编号：FHZFCG(2023)187D 选购单位：宁波市自然资源和规划局奉化分局 代理机构：宁波德立工程项目管理询问有限公司 宁波德立工程项目管理询问有限公司 二二年十一月 1 目 录 第一章 公开招标选购公告 . 2 其次章 投标须知 . 6 一、特殊说明 . 6 二、投标文件的组成 . 8 投标文件的语言及计量 . 9 四、投标报价 . 9 五、投标文件的有效期 . 9 六、电子投标文件部分 . 9 七、电子投标文件的补充和修改 . 10 八、转包或分包 . 10 九、招标代
2、理费 . 10 第三章 选购内容和技术（服务）要求 . 11 第四章 开标及评标 . 22 一、电子招投标开标及评审程序 . 22 二、电子交易活动中止 . 13 三、评标委员会 . 13 四、评标方法 . 23 五、评标程序 . 24 六、定标 . 28 七、评标过程的监控与保密 . 28 八、合同签订 . 29 九、履约验收 . 29 第五章 合同主要条款 . 30 第六章 投标文件格式内容 . 34 2 第一章 公开招标选购公告 项目概况 宁波市自然资源和规划局奉化分局全区养殖用海调查项目的潜在投标人应在浙江政府选购网（gz:/）进入政采云系统“项目选购”模块“获得选购文件”菜单，获得（
3、下载）招标文件，并于 2023 年 12 月 24 日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本状况 项目编号：FHZFCG(2023)187D 项目名称：宁波市自然资源和规划局奉化分局全区养殖用海调查项目 预算金额：人民币 76 万元 最高限价：人民币 76 万元 选购需求、合同履行期限：详见第三章 选购内容和技术（服务）要求 本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款规定的投标人资格条件，供应以下材料：1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件； 2
4、、2023 年财务状况报告复印件，其他组织或投标人新成立不足一年，供应银行出具的资信证明材料复印件； 3、2023 年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应供应相应文件证明其依法免税； 4、2023 年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不须要缴纳社会保障资金的，应供应相应文件证明其依法不须要缴纳社会保障资金； 5、供应具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的书面声明； 6、供应参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（二） 落实政府选购政策需满意的资格要求：无 （三）单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同
5、项下的政府选购活动。除单一来源选购项目外，为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与该选购项目的其他选购活动。（四）投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府选购严峻违法失信行为”记录名单；不处于中国政府选购网 3 ()“政府选购严峻违法失信行为信息记录”中的禁止参与政府选购活动期间。（以选购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府选购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需供应相关证明资料）。（五）本项目不接受联合体投标。（六）特定条件：投标人具有海洋测绘丙级及以上资质。注：本项目采纳资
6、格后审，投标文件中供应全部资格证明文件。三、获得招标文件 1、时间：自公告之日起至投标截止时间内 2、地点（网址）：浙江政府选购网（gz:/）进入政采云系统“项目选购”模块“获得选购文件”菜单。3、方式：3.1 本项目选购文件实行网上获得。投标人自公告之日起至投标截止时间内可登录浙江政府选购网（gz:/）进入政采云系统“项目选购”模块“获得选购文件”菜单，进行网上获得选购文件。3.2 本选购公告附件中的选购文件仅供阅览运用，投标人应在规定的选购文件供应期限内在政采云平台（gzs:/）登录上述供应商注册的账号后获得选购文件，未在规定的选购文件供应期限内或未按上述方式获得选购文件的，其投标均视为无
7、效，并不得对选购文件提起质疑投诉。4、售价：0 元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 本项目实行网上投标，采纳电子投标文件。投标人应于截止时间前将电子投标文件上传到“政采云”平台。1、提交投标文件截止时间：2023 年 12 月 24 日 14:00（北京时间）； 2、开标时间：2023 年 12 月 24 日 14:00（北京时间）； 3、开标地点：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅三（宁波市奉化区大成东路 277 号裙楼4 楼）； 4、开标时间后 30 分钟内（2023 年 12 月 24 日 14:30 前）投标人应当登录“政采云”平台，在“项目选购开标评标”中运用制作投标文件的
8、 CA 锁解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023 年 12 月 24 日 14:30 前）无法解密或解密失败，可运用以 U 盘介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目选购模块，以完成开标；若还是无法解密或解密失败，视为投标人放弃投标。5、留意事项：（1）鉴于近期“新冠疫情”防控须要，建议投标人授权代表不到开标现场，但需留意运用制作电子投标文件的 CA 锁准时解密电子投标文件。（2）在投标文件解密前，请务必检验 CA 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 CA 驱动未 4 正常安装、USB 接口兼容性差等缘由可能造成投标文件解密失败。五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工
9、作日。六、其他补充事宜 1、执行政府选购政策：政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2023181 号）；关于政府选购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库202368 号)；关于促进残疾人就业政府选购政策的通知（财库2023141 号）。2、标前打算：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府选购网正式注册入库供应商，并完成CA 数字证书办理。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等缘由造成无法投标或投标失败等后果由投 标 人 自 行 承 担 。（ 具 体 操 作 详 见 供 应 商 -CA 申 领 操 作 指 南gzs:/3、投标文件制作：（1）应根据本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交
10、投标文件。投标人在运用系统进行投标的过程中遇到涉及平台运用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线询问，联系方式：400-881-7190。（2）投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府选购网下载并安装，（下载网址：gz:/项目电子交易操作指南。4、以 U 盘存储的电子备份投标文件 1 份，按政采云供应商-政府选购项目电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以用于异样状况处理。5、关于备份投标文件：投标人应于截止时间前，将以 U 盘存储的电子备份投标文件密封，送达或邮寄到宁波市奉化区公共资源交易中心，逾期送达不予接收。U 盘存储的电子备份投标文
11、件，数量 1 份。地址：宁波市奉化区政府选购中心（宁波市奉化区大成东路 277 号裙楼 432 办公室）。收件人：舒老师 联系方式：0574-88589815 备注：邮寄时必需在备注项目名称、项目编号、招标代理机构或选购单位名称，否则邮寄接收不顺当的责任由投标人自负。6、本项目开标日期处于新冠肺炎疫情防控期间的，实行“不见面开标”，请投标人严格遵守宁波市有关疫情防控规定。请投标人严格遵守宁波市有关疫情防控规定。如现场递交备份文件的，请投标人支配“甬行码”/“健康码”为绿色的相关人员（1 名，须全程佩戴口罩），在投标截止时间到达宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅三（宁波市奉化区大成东路 277
12、号裙楼 4 楼）递交后离开。7、本项目发布媒体：浙江政府选购网（gz:/gz:/”及“宁波市公共资源交易网奉化区分网 gz:/”。参与投标的投标人有义务在选购活动期间阅读上述网站，公布信息视同送达全部潜在投标人，不再采纳其它方式传达相关信息，若因未能刚好了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行担当。8、相关内容须知：宁波市奉化区公共资源交易管理工作规范、宁波市奉化区公共资源 5 交易现场管理相关规定gz:/9、集中答疑会或现场考察：选购人不集中组织，由投标人自行踏勘。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系 1.选购人信息 名 称：宁波市自然资源和规划局奉化分局 地 址：
13、宁波市奉化区茗山路 269 号 项目执行岗：孙先生 联系电话：0574-88520352 质疑答复岗：孙先生 联系电话：0574-88520352 2.选购代理机构信息 名 称：宁波德立工程项目管理询问有限公司 地 址：宁波市奉化区南山路 160 号商贸大厦 14 楼 项目执行岗：林远远 联系方式 0574-88581100 质疑答复岗：丁瑶瑾 联系方式：0574-88581100 3.同级政府选购监督管理部门 名 称：宁波市奉化区政府选购管理办公室 联系人：丁先生 联系电话：0574-89285326 地 址：宁波市奉化区大成东路 275 号 2023 年 11 月 27 日 6 其次章 投
14、标须知 注：投标人必需仔细阅读选购文件中全部的事项、格式、条款和选购人需求等。投标人没有根据选购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对选购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、特殊说明 （一）投标人投标所运用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必需为本法人所拥有。（二）投标人在投标活动中供应任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发觉的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益爱护法相关规定双倍赔偿选购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参加承接政府购买服务。（四）询问、质疑及
15、投诉 1、询问 （1）投标人对政府选购活动事项有疑问的，可以向招标选购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。（2）选购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业隐私。2、质疑 （1）提出质疑的期限 对可以质疑的选购文件提出质疑的，为选购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内； 对选购过程提出质疑的，为各选购程序环节结束之日起七个工作日内； 对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（2）提出质疑的要求 以书面形式（加盖投标人公章）向招标选购单位提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。质
16、疑书内容应包括详细的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的恳求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。递交质疑书时需供应 质疑书原件、法定代表人授权托付书（应载明托付代理的详细权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。投标人质疑应当有明确的恳求和必要的证明材料，捏造事实、供应虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。对于捏造事实、滥用维权扰乱选购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一 7 年内达三次以上，将纳入不良
17、行为记录名单并担当相应的法律责任。对同一选购程序环节只能一次性提出质疑。（3）质疑的回复 招标选购单位在收到投标人的书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业隐私。3、投诉 质疑投标人对招标选购单位的质疑答复不满足，或招标选购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府选购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。4 4 、投标人质疑、投诉应当有明确的恳求和必要的证明材料( ( 依据中华人民共和国政府选购法实施条例第五十七条，捏造事实、供应虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料
18、；依据中华人民共和国政府选购法实施条例第七十三条，供应商捏造事实、供应虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止 1 1 至 至 3 3 年内参与政府选购活动) ) 。（五）选购文件的澄清与修改 1、选购人对选购文件进行必要的澄清或者修改的，在选购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少 15 日前发出；不足 15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、更正公告为选购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知全部选购文件的收受人，不再采纳其它方式传达相关信息, 若因未能刚好了解到上述网站上发布的相关信息
19、而导致的一切后果自行担当。3、如更正公告有重新发布电子选购文件的，投标人应下载最新发布的电子选购文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对选购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对选购文件中描述有歧义或前后不一样的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（六）关于分公司投标 除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特别行业外。法人的分支机构由于不能独立担当民事责任，不能以分支机构的身份参与政府选购，只能法人身份参与。（七）关于学问产权 1、投标人必需保证，选购人在中华人民共和国境内运用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的
20、无偿运用权，如有第三方向选购人提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权的主见，该责任应由投标人担当。2、投标报价应包含全部应向全部权人支付的专利权、商标权或其它学问产权的一切相关费用。 8 3、系统软件、通用软件必需是具有在中国境内的合法运用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或学问产权的起诉及支付版税等费用由投标人担当全部责任及费用。（八）投标人的风险 1、投标人应具体阅读选购文件中的全部内容和要求，根据选购文件的要求提交投标文件，没有根据选购文件要求供应投标文件和资料导致的风险由投标人担当,并对所供应的全部资料的真实性担当法律责任。2、无论因何种缘由导致本次选购活动终止致投标人损失的，相
21、关责任人均不担当任何责任。（九）说明：本选购文件的说明权属于选购单位。二、投标文件的组成 投标文件由资信技术文件和报价文件两部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采纳电子签章。（一）资信技术文件内容包括 1、投标人自查表； 2、商务响应表（格式见附件）； 3、投标人资格声明函（格式见附件）； 4、法定代表人身份证明或法定代表人授权托付书（格式见附件）； 5、符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款规定的投标人资格条件，供应以下材料：（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件； （2）2023 年财务状况报告复
22、印件，其他组织或投标人新成立不足一年，供应银行出具的资信证明材料复印件； （3）2023 年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应供应相应文件证明其依法免税； （4）2023 年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不须要缴纳社会保障资金的，应供应相应文件证明其依法不须要缴纳社会保障资金； （5）供应具有履行合同所必需的设备和专业技术实力的书面声明； （6）供应参与政府选购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。7、投标人的特定条件的证明文件（资质证书复印件）； 8、投标承诺函（格式见附件）； 9、技术响应一览表（格式见附件）； 10、投标人基本状况表（格
23、式见附件）； 11、投标投标人响应第三方检测的承诺书； 12、同类业绩状况一览表； 13、评分标准或选购文件须要供应的证明材料； 9 （1） （2） （二）报价文件内容包括 1、投标函（格式见附件）； 2、投标报价明细表（格式见附件）； 3、开标一览表（格式见附件）； 4、中小企业声明函（格式见附件）； 5、残疾人福利性单位声明函（如有请供应）。三、投标文件的语言及计量 （一）投标文件以及投标方与选购方就有关投标事宜的全部来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特别情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未供应。（二）投标计量单位，选购文件已有明确规定的，运用选购文件规定的
24、计量单位；选购文件没有规定的，应采纳中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。四、投标报价 （一）投标报价应按选购文件中相关附表格式填写。（二）投标报价是履行合同的最终价格，包含现场外业调查费用、内业成果制作费用、各类耗材费、购买服务需交纳的全部税费及其他一切服务范围内的相关费用。投标人少报或漏报的工作量，选购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。（三）投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。五、投标文件的有效期 （一）自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（二）在特别状况下，选购人可与投标人协商延长投标书的有效
25、期，这种要求和答复均以书面形式进行。六、电子投标文件部分 （一）投标人应依据“政采云供应商项目选购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和依次编制电子投标文件并进行关联定位。（二）电子投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权托付人签署，投标人应写全称。法定代表人授权托付书、投标声明书必需由法定代表人签名并加盖单位公章。（三）电子投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权托付人签名或盖章。电子投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。七、电子投标文件的补充和修改 供应商应当在投标截止时间前完成电子交易文件的传输递交，投标截止时间
26、前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后 10 重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为电子投标文件撤回。八、 转包或分包 1.本合同范围的货物，应由乙方干脆供应，不得转让他人供应； 2.其余工作除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应； 3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。4、拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。九、招标代理费 中标服务费：本招标
27、公司依据国家发改委发改办价格2023857 号通知和原国家计委计价格20231980 号文件规定的服务招标费率标准收取中标服务费，根据中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取中标服务费。中标供应商应在本公司发出中标通知书 5 个工作日内向本招标公司支付中标服务费。中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。 11 第三章 选购内容和技术（服务）要求 1、 、 项目背景：进一步加强和规范养殖用海管理，依据自然资源部办公厅关于印发 全国养殖用海调查方案 和 全国养殖用海调查技术规程 的通知（自然资办函20231654 号）规定和要求，奉化区拟对全区所辖海疆养殖用海状况进行现状调查。2、 、 调查范
28、 围：海岸线至领海外部界限之间的奉化区管辖海疆。海岸线采纳新修测岸线，新修测岸线未通过海区局审查的区域，暂以现行法定岸线替代，没有领海外部界限的区域，暂以省级海洋功能区划的外边界线替代。3、 、 调查内容：调查奉化区养殖用海现状，包括：（1）空间分布。查清我区养殖用海的面积、分布等； （2）审批状态。查清我区养殖用海的海疆权属、土地权属、养殖许可等的审批状况包括批准面积、批准期限、运用权人等； （3）用海主体。查清我区养殖用海的用海主体及相应的用海范围、用海方式、养殖方式、生态爱护措施等； （4）规划依据。查清我区养殖用海现行空间规划、行业规划、生态红线等状况，地方性法规、审批方法等政策依据状
29、况。详细调查内容见自然资办函20231654 号文件。4、 、 技术要求：（1）坐标系。采纳 2000 国家大地坐标系（CGCS2000）； （2）高程基准。采纳 1985 国家高程基准； （3）地图投影。图斑面积量算采纳高斯-克吕格投影，以图斑中心相近的 0.5整数倍经线为中心经线；成果图件编制采纳高斯-克吕格投影，3分带。（4）数据格式。制图采纳地理信息系统软件，成图数据采纳.shp 格式，矢量图层结构要求根据自然资办函20231654 号文件要求制作；坐标均采纳度、分、秒格式，秒后保留 3 位小数；面积单位均采纳公顷（hm 2 ），保留 4 位小数；长度单位均采纳米（m），保留 1 位小
30、数。（5）数据精度。遥感影像精度，配准精度一般不低于 2 个像元，离岸较远且周边无固定参照点的，可适当放宽。围海养殖现场测量的拐点平面精度误差优于 0.5m，限制点测量平面精度误差优于 0.1m；开放式养殖等其他养殖用海的测量误差参考海疆运用面积测量规范相关要求，所测海疆离岸 20km 以内，测量误差优于 1m；所测海疆离岸 20km 至 50km，测量误差优于 3m；所测海疆离岸 50km 以外，测量误差优于 5m。（6）成图比例尺。成图比例尺一般不低于 1:10000，详细应依据本区管理海疆范围的大小，以能完整显示其内容的 100 整数倍为比例尺。详细技术和数据要求见自然资办函202316
31、54 号文件。 12 五、 商务要求 项目期限 2023 年 3 月底，在完成围海养殖现场调查基础上，完成围海养殖调查数据的审核补正和汇总分析，形成围海养殖调查报告。2023 年 8 月底，完成开放式养殖等其他养殖用海的现场调查。2023 年 12 月底，完成开放式养殖等其他养殖用海调查数据的审查补正和汇总分析，形成养殖用海调查报告。付款条件 合同签订后 15 天内支行合同总价的 30，%乙方按自然资办函20231654号文件等要求完成调查，并提交调查成果后，15 天内甲方向乙方支付总价款的 50%；项目成果阅历收合格后 15 天内支付合同总价的 20%。项目调查成果 （1）奉化区养殖用海调查
32、报告；（2）奉化区养殖用海调查电子数据集；（3）奉化区养殖用海调查成果图（分层矢量数据）。成果验收 提交验收材料并通过招标人组织的验收。其他要求 中标单位必需担当参加调查人员的人身平安责任，必需对调查期间收集的资料及形成的数据和成果担当平安、保密责任。 13 第四章 开标及评标 一、 电子招投标开标及评审程序 （一）投标截止时间后，主持人宣布开标会起先。（二）投标人登录政采云平台，用“项目选购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。（三）评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。（四）主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布
33、经商务技术（资信）评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。（五）启封报价文件资料，主持人宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的投标报价和招标文件未允许供应的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。（六）评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审，核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，依据得分排序确定中标候选人。（七）主持人公布评标结果。特殊说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、 电子交易活动中止 选购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公允、公正和平安时，选购组织机构可中止电子交易活动
34、：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的； （二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的； （三）电子交易平台发觉严峻平安漏洞，有潜在泄密危急的； （四）病毒发作导致不能进行正常操作的； （五）其他无法保证电子交易的公允、公正和平安的状况。出现前款规定情形，不影响选购公允、公正性的，选购组织机构可以待上述情形消退后接着组织电子交易活动，也可以确定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响选购公允、公正性的，应当重新选购。三 、评标委员会 （一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由选购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，如选购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组
35、成。（二）评标原则。评标委员会必需遵循公允、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为选购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，选购当事人也可以要求该评审专家回避： 14 1、 参与选购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担当过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际限制人； 2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻
36、亲关系； 3、 任职单位与选购人或参与该选购项目供应商存在行政隶属关系； 4、曾经参与过该选购项目的进口产品或选购文件、选购需求、选购方式的论证和询问服务工作； 5、是参与该选购项目供应商的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该供应商存在其他经济利益关系； 6、评标委员会成员之间具有配偶、近亲属关系； 7、同一单位的评审专家在同一项目评标委员会成员中超过一名； 8、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响政府选购活动公允、公正进行的关系。（四）评标委员会推断投标文件的有效性、合格性和响应状况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无干脆关联的外部信息、传言而影响自身的专
37、业推断。（五）评委依法独立评审，并对评审看法担当个人责任。评委对须要共同认定的事项存在争议的，根据少数听从多数的原则做出结论。持不同看法的评委应当在评审报告上签署不同看法并说明理由，否则视为同意。四、评标方法 （一）本次选购项目的评标方法为：综合评分法。（二）评分权重：总分 100 分 评分项目 资信技术分（%） 价格分（%） 权重 80 20 1、价格分采纳低价优先法计算，即满意选购文件要求且参加评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分根据下列公式计算：参加评审价格=投标价格（1-价格折扣率） 价格分=（评标基准价/参加评审的价格）价格权值100 2、合格投标人评标综合得
38、分=价格分+资信技术分。3、报价要求：本次选购设有预算价(或最高限价)，投标人报价超出预算价(或最高限价)的投标文件作无效处理。4、采纳综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低依次排列。得分相同的，按投标报价由低到高依次排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满意选购文件全部实质性要求，且根据评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）投标文件的澄清 1、为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云”平台在线询标或其他 15 有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一样的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，
39、投标人应采纳在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或变更投标文件的实质性内容。依据评标方法第四条规定，凡属于评标小组在评标中发觉的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、假如投标方代表拒绝按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（四）投标文件错误修正原则 投标文件假如出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表内容与投标报价明细表内容不一样的，以开标一览表为准； 2、投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准； 3、总价金额与按单价汇总金额不一样
40、的，以单价汇总金额计算结果为准； 4、当单价与数量的乘积与合价不一样时，以单价为准，除非评标小组认为单价金额小数点有明显错误的，此时应以总价为准，并修改单价； 5、对不同文字文本投标文件的说明发生异义的，以中文文本为准； 6、客户端填写的报价与以 pdf 格式上传文件中的报价不一样的，应以 pdf 格式上传文件中的报价为准。评标委员会可以拒绝接受不是中文版的投标文件以及与投标相关的资料。五、评标程序 （一）资格条件审查 由选购人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别 审查内容 资格条件审查 （一）符合中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款规定的投标人资格条件。（二）单位负责人为同一人或者
41、存在干脆控股、管理关系的不同投标人，不得参与同一合同项下的政府选购活动。除单一来源选购项目外，为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应书面声明。（三）本项目联合体投标：接受 不接受。（四）投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府选购严峻违法失信行为”记录名单；不处于中国政府选购网()“政府选购严峻违法失信行为信息记录”中的禁止参与政府选购活动期间。（以代理机构机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府选购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需供应相关证明资料）。（五）特定条件：投标人具有海洋测绘丙级及以上资质。（二）符合性审查 16 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满意选购文件的实质性要求。审查类别 审查内容 符合性审查 1、投标承诺函已提交并符合选购文件要求的； 2、根据选购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的； 3、投标文件完全满意选购文件的实质性条款（即标注号条款）无负偏离的； 4、投标文件没有选购文件中规定的其它无效投标条款的； 5、按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。（三）投标无效的情形 没有响应选购