《幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方案范文(五篇)范文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方案范文(五篇)范文.docx(20页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方 案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论 述和全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,根据市 教体局、市公安局、市应急管理局、市消防救援支队关于印 发全市幼儿园消防安全隐患排查整治行动实施方案的通 知要求,经县教体局、县公安局、县应急管理局、县消防救 援大队研究,决定对全县幼儿园开展消防安全隐患整治行动, 特制定本实施方案。一、工作目标通过开展消防安全隐患整治行动,全面消除全县幼儿园 各类消防安全隐患,坚决防范和遏制消防安全事故发生,全 面提升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力,推动 全县幼儿园消防安全工作进一步落实落细,为党的二十大胜 利
2、召开营造安全稳定的社会环境。二、整治重点1 .是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。2 .是否明确消防安全责任人、管理人,是否建立健全消 防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护保养、 火灾隐患整改等管理制度。3 .建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。我校成立排查整治工作领导小组,由校长任组长,副校 长任副组长,各年级班主任为组员,共同负责此次排查整治 工作的组织协调,适时对工作进展情况进行督察。六、工作步骤校园火灾隐患排查、整治时间从X月至X月止,分三个 阶段实施。(一)动员部署阶段(X月)学校结合实际制定详细的实施方案,召开全校教职工会 议,对此次排查行动进行全面部署,大
3、力营造普查整治工作 的浓厚氛围,推动普查整治工作的扎实开展。(二)组织实施阶段(X月至X月)由组织领导机构协同相关部门对学校进行排查,登记造 册,对学校消防安全状况做到心中有数。对检查发现的火灾 隐患,及时进行整改。(三)总结阶段(X月)学校及时对火灾隐患排查工作进行总结。七、工作要求(一)要加强组织领导。要进一步提高对学校消防安全 工作重要性的认识,站在构建和谐社会的高度,切实增强做 好学校消防安全工作的责任感和使命感,加强组织领导,落 实消防监督工作责任制,做到警钟长鸣、常抓不懈。(二)要落实整治工作措施。要把学校的宿舍、食堂、 图书馆、实验室、供电设施、做为本次整治工作重点,着力 解决在
4、建筑耐火等级、防火间距、消防车通道、疏散通道、 安全出口、消防设施和灭火器材以及用火、用电等方面存在 的突出问题。检查发现封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安 全出口,擅自停用消防设施,违章用火、用电的,依法责令 立即改正,并坚决依法从严处罚;不能立即改正的火灾隐患, 依法责令限期改正,不具备消防安全条件、随时可能发生火 灾事故的,立即报请上级相关部门令其停止使用。与校园毗 连建筑物以及租用校园房屋开办企业的建筑物,一旦发现存 在“二合一”、“三合一”等现象,要坚决予以清除;对构成 重大火灾隐患的,要依法及时报请上级相关部门挂牌督力、, 并落实整改责任、整改期限和具体措施。(三)要抓好防火工作。要
5、重点落实防火各项工作措施, 严防各类火灾事故发生。一是要定期开展消防安全检查,坚持开展每日巡查,及 时整改火灾隐患。二是要严格用火用电管理。严禁超负荷用电和私拉乱接 电气线路,严禁私自动用明火。三是要增强消防安全责任主体意识,建立各项消防安全 管理制度,健全消防安全组织机构,提高消防安全管理水平 和防控火灾事故的能力。四是要制定宣传教育培训计划,设立消防常识课,组织师生参观消防站。尤其要加强安全培训,明确其管护职责。 要制定灭火和应急疏散预案,定期开展灭火逃生演练。校园安全隐患排查整治专项行动方案为推进“平安校园”的创建工作,净化校园及周边环境, 保障广大青少年学生平安健康成长,促进我校教育事
6、业的健 康发展,根据上级有关文件精神,并结合我校实际情况,特 制定我校及校园周边安全专项整治工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以创建“平安校园”为目标,坚 持“预防为主”的原则,积极开展学校及周边安全专项整治 工作,切实维护学校正常教学秩序,保护学校及师生的合法 权益,为我校创造一个良好的教书育人的环境。二、组织机构和职责分工我校成立学校安全专项整治工作领导小组,具体组成人 员如下:组长:XXX副组长:XXX组员:XXX三、工作重点1 .开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高 学生自我保护意识和能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行 为发生。2 .加强学校安全工作规范化、制度化建设
7、。进一步完善 学校各项安全工作管理制度,完善校园各种突发公共事件应 急预案,健全学校安全工作长效机制。3 .继续抓好学校危房改造,完善学校内外各类活动场所 的安全设施,确保师生校内各项学习、生活、活动安全。4 .加强校内外活动安全管理,防止意外伤亡事故发生。5 .加强饮食卫生安全管理,预防食物中毒事件发生。6 .积极开展暑期防学生溺水工作,确保学生暑期活动安 全。7,深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作,提高应 急能力。8 .加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理, 加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度,积极化解发生在学校 内部的学生之间、师生之间、学生与教师之间的矛盾纠纷。同时,积极配合
8、公安、交通、文化、卫生等部门,加强 校园周边治安环境治理,创设良好育人环境。四、具体分工与工作任务1 .排查和消除教师和学生中存在的安全隐患,进一步加 强教师职业道德建设,杜绝教师在教育学生过程中的不冷静、 不理智行为,防止激化师生之间的矛盾;进一步加强学生思 想品德教育,制定并细化教育措施,循序渐进进行教育培养 的计划。2 .按照学校要求,根据各年级学生实际进行教育管理, 通过班主任了解本年级存在的安全隐患,及时进行处理。自 己解决不了的问题及时向学校汇报。3 .班主任负责对本班学生的教育和学生情况的了解及 时化解学生的思想问题和学生之间、师生之间的矛盾,自己 解决不了的问题及时向学校汇报,
9、征求解决问题的意见。4 .各任课教师负有教育学生的责任,在与学生接触过程 中和通过其他渠道了解到的学生中存在的问题要主动进行 教育处理,解决不了的要及时告诉班主任。体育老师负责体 育课中的安全,特别是器械使用和运动过程中的学生安全。5 .各实验教师、信息学科教师在学生做实验或上机时, 要进行安全用电和操作规程的教育,尤其在使用化学危险药 品时更要高度警惕,防止学生触电或被药品灼伤。一旦出现 意外,要立即采取急救措施。五、具体措施(一)切实抓好班级安全工作。1 .抓好各项安全保卫措施的落实。做到随时检查室内门 窗,特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查,不乱动电 源插座,信息课上要按规定程序操作
10、机器。2 .严格遵守制度饮用水卫生制度,做好卫生教育工作, 不到小摊小贩购买食物,不吃不洁食物,注意身体健康。3 .加强内部管理,严格报告制度。保证学校学生的人身 安全,校内课间不乱跑,不拥挤,上下楼梯快步轻声,靠右 边。在学校设立警示标志,教育学生放学按时离校,不经老 师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上 体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作,防止机械伤 人,保证安全。4 .组织学习中小学学生伤害事故预防与处理条例的 有关规定,坚决杜绝安全责任事故。5 .向家长发放有关安全方面的通知和要求,确保做到安 全告知的义务。(二)大力加强学生的法制教育和青少年自护教育。1 .在学
11、生中开展普法教育,是抓好教育法律法规的学习。2 .组织学生积极参与“安全文明校园”创建活动,使学 生在创建中增强安全意识和法制意识。3 .组织开展各种形式的青少年自我保护教育。利用班训 I、班会和队会等渠道,采取多种方式对学生进行自我保护 教育,传授自护的知识和技能,切实增强学生的自护意识和 自护能力。加大防范力度,防患于未燃。4 .加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教 育宣传活动等措施,帮助学生了解心理健康的基本知识,树 立心理健康意识,优化个性心理品质,进行挫折教育,增强 心理调适和适应社会生活的能力。加强自我教育,培养自身 良好的心理品质,与同学、老师保持和谐的关系,以积极的
12、态度对待学习和生活。自觉遵守青少年文明网络公约, 不看不健康的书、报等。5 .加强未成年人思想道德建设。建立“行为不良”学生 帮教机制,教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强 家访谈话制度。6 .做到关爱,关心学生,特别要关心贫困学生的学习和 生活。(三)开展校园周边安全活动。1 .开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活 动。2 .上学、放学途中要遵守交通规则,防止交通事故的发3 .放学后按时回家,不在街上逗留,不与陌生人交往, 不能接受陌生人馈赠礼物,受到不法侵害时及时打急救电话 和必备电话求得no帮助。六、活动实施步骤和时间安排(一)宣传发动阶段我校从实际出发,做好宣传发动工作
13、。在组织开展“综 治宣传月”、“中小学安全宣传日”、“学校安全教育周”、“安 全生产月”、“消防日”活动中,抓好活动安全、游泳安全、 交通安全、消防安全、饮食卫生安全等重要环节的安全常识 教育,强化全员安全意识。通过广播专刊、专题讲座、升旗 仪式、收看专题片、每日五分钟安全教育等形式,使专项整 治工作成为全体师生员工的自觉行动,真正落实至U位。(二)检查整改、完善措施阶段开展重点专项整治行动,重点组织开展消防安全、交通 安全、饮食卫生安全、学校化学危险品管理及学校危房危屋 检查,消除各种安全隐患。学校开展安全隐患排查整治工作实施方案一、指导思想以安全稳定为主线,贯彻落实科学发展观,牢固树立“生
14、 命至上,安全第一;预防为主,综合治理”的思想,以强化 常规管理为重点,以隐患排查整治为抓手,进一步深化思想 认识,强化工作责任,加强安全管理、完善工作机制,全面 提升学校安全管理水平,为师生创建一个安全、稳定、和谐 的校园环境,促进教育事业持续健康稳定发展。二、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动,进一步落实学校安全 管理责任,全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环 节,认真研究解决存在的突出问题,完善事故应急救援机制, 增强师生安全意识和防范意识,杜绝校园安全责任事故的发 生。三、领导小组组长:XX副组长:XXX成员:XXX四、主要任务此次在我校开展安全隐患再排查再整治专项行动,主要
15、是排查整改我校在抓安全工作中存在的责任不明确、措施不 到位、制度不落实、不注重细节管理等问题,以更加有力的 措施,更加严厉的手段,进一步强化学校安全工作“责任重 于泰山”的意识,狠抓安全责任落实和措施到位,更加注重 细节管理,全面提升学校防范、遏制各种安全事故的能力, 有效降低师生非正常伤亡事故和人数,确保不发生影响稳定 的安全事故。五、治理内容:1 .学校高度重视学校安全工作,建立健全各项安全规章 制度,建立安全工作组织领导机构,学校安全工作分级负责, 责任到人,并层层签定责任书。2 .加强对校园校舍的检查,特别要把学校教室、宿舍、 食堂、实验室、图书馆、会议室、厕所、校园围墙、校园周 边环
16、境等人群集中场所作为检查重点,全面消除学校危房。3 .定期组织学校安全工作会议,分析学校安全工作情况, 定期开展安全工作检查,对发现的事故隐患及时采取有效措 施,把事故隐患消灭在萌芽之中。4 .定期对学校实验室危险物品进行全面检查,加强学校 重点部位的安全管理。5 .学校要经常对广大师生进行安全教育,教育内容要以 交通安全、消防安全为重点,定期开展应急疏散演练,加强 法制教育,提周学生自救能力。6 .重视学校食品卫生工作,坚决贯彻执行食品卫生法, 防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件 的发生。7 .加强学校值班工作,强化值班人员门卫的责任意识, 严格工作纪律,严禁社会闲杂人员随
17、意进入学校。8 .严格执行大型活动审批制度。凡是组织大型师生集会 等活动的,必须报有关部门批准,并制定安全防范措施,做 到组织管理无疏漏。9 .做好学校安全档案的归档整理工作,做到精细、规范、 不遗漏。六、实施步骤本次专项行动从X月30日到X月10日结束,按照安排 部署、自查自纠、集中整治、检查总结四个阶段来安排部署。(一)安排部署阶段(X月26日至27日)。根据上级部 门文件精神,安排部署相关工作,结合我校实际制订具体方 案。(二)自查自纠阶段(X月28日至29日)o各班结合4 .室内装修材料是否符合消防技术标准。5 .是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设 置消防安全标志、警示标志
18、。6 .是否组织防火巡查检查,及时消除火灾隐患。7 .是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。8 .是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车 通道。9 .是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防 安全培训和灭火疏散演练。10 .电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、敷 设、维护保养、检测是否符合消防技术标准和管理规定,是 否存在电动自行车违规停放充电。n.使用燃气的厨房是否安装可燃气体报警装置。三、工作安排本次整治行动为期1个月,即从2022年2月上旬至2022 年3月中旬,按照部署阶段、排查阶段、整治阶段、总结阶 段进行。1 .部署阶段(即日起-2月21日)。各有关部门
19、及各幼儿 园要成立相应领导小组,加强组织领导,制定整治行动方案, 明确相关人员的工作责任,召开工作部署会。2 .排查阶段(2月21日-2月28日)。对照工作重点,开 展全面排查,对排查中发现的问题,建立问题清单(见附件), 学校的安排对照专项行动的重点内容全面开展自查自纠工 作,认真开展排查,及时消除安全隐患,并将自查自纠情况 及时上报。(三)集中整治阶段(X月30日)。根据排查出来的隐 患列为工作重点,扎实开展整治,确保工作取得实效。(四)检查总结阶段(X月9日至10日)。根据排查出 来的情况进行全面总结,并根据存在的问题,完善规章制度, 落实责任措施,形成长效机制。七、工作要求(一)加强领
20、导、落实责任。要切实加强对安全隐患排 查治理工作的组织领导,建立和落实隐患排查治理责任制, 认真结合我校实际制订切实可行的排查整治工作方案,杜绝 走过场和流于形式,把隐患排查治理专项行动落实到人,落 实到岗,绝不能留有死角,确保排查治理工作落到实处,并 取得实际效果。(二)认真排查、强化整改。对排查出的问题和隐患进 行详细记录并存档,对存在的隐患要紧盯不放,做到整改方 案、责任、时限、措施和资金“五落实”,直到彻底解决、 严禁因隐患整治不到位而发生安全事故。(三)注重结合,整体推进。根据安全工作的重要性, 我校把“安全生产”作为下半年学校安全工作的重点,不断 改进工作方法,把“安全生产”与学校
21、日常安全管理工作有 机结合起来,统筹部署、整体推进,逐步建立标本兼治、综 合治理的校园安全管理长效机制,全面提升学校安全管理的 能力和水平。(四)强化措施,严肃纪律。校领导深入各班指导和督 促扎实有效开展安全隐患排查整治。对工作责任不落实、工 作措施不到位的,要进行批评,对因工作失误造成重大事故 的、要依照有关规定开展责任倒查,并依法追究学校领导和 责任人的责任。逐一整改销号。3 .整治阶段(3月1日-3月10日)。对排查出的问题, 集中人力物力,在春季开学半个月内全部按相关要求整改到 位,确保广大师生生命安全。4 .总结阶段(3月11日-3月14日)。各有关部门要认真 总结经验做法,健全完善
22、幼儿园消防安全治理常态机制。四、工作要求1 .提高思想认识。安全生产重于泰山,一刻也不能放松, 各有关部门要牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识, 增强做好消防安全工作的责任感、使命感、紧迫感,采取切 实有力举措,认真抓好消防安全隐患排查整治工作,确保全 县幼儿园消防安全。2 .加强部门协作。各有关部门要加强沟通,建立信息共 享平台和定期会商机制,共同研究解决整治过程中遇到的实 际问题,形成治理合力,督促全县幼儿园强化消防安全主体 责任落实,完善消防安全管理规章制度,严格日常消防安全 管理和检查,提升消防安全保障水平。3 .确保排查质量。各有关部门要按照“不漏一园,不漏 一处”工作要求,做
23、到治理全覆盖、不遗漏。全县幼儿园要 按照整治工作要求,认真开展隐患自查,严格落实整改要求, 确保幼儿园消防隐患排查整治取得实效。4 .强化监督检查。各有关部门要加强整治工作督导检查, 对督导检查过程发现的问题要责令限期整改。县级相关部门 将组织联合暗访行动,对排查工作不实,整改落实不到位的, 严肃处理并予以全县通报。5 .落实整改到位。各有关部门对排查的安全问题要分类 列出问题隐患清单和整改责任清单,督促推动责任单位和人 员照单履责和如期销账。因督促指导整改不到位,发生较大 以上亡人火灾事故的,将依法依规倒查有关部门和相关人员 责任。五、材料报送请各园于3月12日前将本园整治情况书面材料连同附
24、 件1、附件2报县教体局安稳办。县教体局:县公安局:县应急管理局:县消防救援大队:校外培训机构、无证幼儿园和校外寄托机构 大排查大整治百日攻坚专项行动实施 方案为深入贯彻落实市委市政府房屋结构安全隐患大排查 大整治百日攻坚专项行动方案和省教育厅关于做好当前 和2023年春季校园安全隐患排查工作的通知工作部署, 营造健康、安全的教育环境,保障学生的生命安全和身心健 康,经研究决定,从即日起在全市范围内开展校外培训机构、 无证幼儿园和校外寄托机构房屋结构安全隐患大排查大整 治百日攻坚专项行动,特制定本工作方案。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻落实党的二十大精神,以习 近平新时代中国特色社会主义
25、思想为指导,以办人民满意教 育为宗旨,坚持社会主义办学方向,按照属地负责、疏堵结 合、依法有序的工作思路,开展安全隐患大排查大整治百日 攻坚专项行动,全面规范校外培训机构、民办幼儿园和校外 寄托机构的办学行为,保障广大学生安全健康快乐成长,维 护社会和谐稳定。(二)工作目标。2023年6月30日前,完成现有各类 校外培训机构、无证幼儿园和校外寄托机构清理整顿工作, 建立教育部门牵头、部门联动、分类治理、标本兼治的校外 培训机构、无证幼儿园和校外寄托机构治理长效工作机制, 推动治理科学化、规范化、常态化。二、建立分类治理机制(一)全面排查摸底。各县(市、区)以乡镇(街道) 为单位开展拉网式摸排,
26、确保“全面排查,不漏一个,(二)实行分类治理。各县(市、区)要因地制宜、疏 堵结合,按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则, 制定当地校外培训机构、无证幼儿园和校外寄托机构分类治 理办法,妥善做好清理整顿工作。1 .校外培训机构。对证照不全,但符合设置标准的,且 不存在“四无”房屋和安全隐患的,引导其办理相关证照。对证照齐全的,但存在“四无”房屋或建筑、消防、饮 食卫生等存在安全隐患的,不得招生和入学,发出整改通知 书,提出具体的整改意见,责令其限期整改;对在规定时限 内完成整改要求的,引导其依法依规办学;对在规定时限内 未能达到整改要求的,予以关停;对证照齐全,但存在严重 安全隐患的,一
27、律关停。对有照无证的,如有的在市场监管部门注册的教育咨询 公司,超营业范围、违规从事教育培训业务,此类对象一经 发现违规从事教育培训业务的,坚决依法关停取缔,并列入 “黑名单”;因疫情等原因而暂停业务,暂时无法确认是否 违规从事教育培训业务的,联合属地市场监督等部门发出告 知书,要求其不得违规从事教育培训业务。对无证无照的,坚决依法予以取缔,并列入“黑名单” (其中,符合办证条件、正在申办证照之中的,暂不列入“黑 名单”,引导其办理相关证照)。对在疫情有效控制前,违规开展线下培训活动的校外培 训机构,坚决予以关停取缔,并列入“黑名单,2 .无证幼儿园、校外寄托机构。按照关于进一步落实 无证民办
28、幼儿园和寄托机构清理整顿工作联席会议制度的 通知要求,形成政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管 综合治理的工作格局,认真开展辖区内无证民办幼儿园和寄 托机构清理整顿工作。对符合办园、办寄托机构基本条件的,且不存在“四无” 房屋或安全隐患的,引导其办理相关证照。对存在“四无”房屋或建筑、消防、饮食卫生等存在安 全隐患或不具备幼儿园、办寄托机构基本办园条件的,坚决 依法予以取缔。有证的校外培训机构、民办幼儿园纳入全市教育系统建 筑安全隐患大排查专项治理攻坚行动。(三)构建长效监管机制进一步建立健全校外培训机构、民办幼儿园和校外寄托 机构审批登记、日常监管等方面的制度,落实举报制度,设 置并公布举报
29、电话,通过各种媒体公布已获办学许可证的校 外培训机构和民办幼儿园名单,树立一批规范办学的典型。 对不符合条件的校外寄托机构,要及时上报当地政府,研究 解决。2023年7月份,在教育局网站更新全市校外培训机构 “黑白名单二三、整治步骤摸排阶段。校外培训机构:即日起至4月20日;无证 幼儿园、校外寄托机构:即日起至4月25日。各县(市、区)摸清底数,查清原因,制定对策。整治阶段。即日起至5月30日,边排摸边整治。各县 (市、区)联合执法,全力推进,确保全部整治完成。验收阶段。6月15 B-30日,各县(市、区)提交整治 总结报告。四、工作要求(一)加强组织领导。建立完善属地教育部门牵头、相 关部门
30、参与的部门协调机制,统筹做好校外培训机构、无证 幼儿园和校外寄托机构整治各项工作。(二)完善监管机制。各县(市、区)要进一步建立健 全监管机制,加大执法力度,坚决取缔无证办学行为。要坚 持依法行政和说服教育相结合,做好政策宣传解释工作。对 被取缔的无证幼儿园进行公示公告,妥善做好被取缔无证幼 儿园在园幼儿的安置和幼儿家长的稳定工作,确保整治工作 有序推进。(三)确保如期完成整治工作。各县(市、区)教育 局要及时部署和落实校外培训机构、无证幼儿园和校外寄托 机构专项整治工作,并于5月20日前,报送校外培训机构、 无证幼儿园和校外寄托机构专项整治情况表(见附件1);附 件2表格留存本局。6月20日
31、前,报送专项整治工作总结和 整治后的校外培训机构“黑白名单”。市教育局规划科联系 电话:,电子邮箱:。校园安全隐患排查整治专项行动方案为加强学校消防安全工作,推进学校消防安全标准化管 理,根据我校实际情况,特制定本方案。一、指导思想以关于加强学校安全工作为指导,深入贯彻落实会议精 神,依法严厉查处消防违法行为,坚决消除各类火灾隐患, 净化消防安全环境,维护公共安全。二、工作目标:以“消除火灾隐患、构建和谐校园”为指导,进一步加 强学校安全管理,保障广大师生的生命和财产的安全,本着 “安全第一,预防为主”的原则,最大限度地减少火灾安全 事故对师生生命的威胁和危害。集中进行火灾隐患普查,查 清隐患并建档,切实整改火灾隐患,创建平安校园。三、整治重点:1 .消防设施:是否缺少和损坏,有无伪劣产品。(宿舍、 多媒体教室、电脑室等为重点)2 .建筑方面:安全出口,疏散通道,防火区是否符合要 求。3 .规划方面:消防设施是否符合要求。4 .区域方面:消防通道、水源等。四、组织机构