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1、全县幼儿园消防安全隐患排查整治行动实 施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论 述和全国、全省安全生产电视电话会议精神,根据上级文件 要求,经县教育体育局、县公安局、县应急管理局、县消防 救援大队研究,决定对全县幼儿园开展消防安全隐患整治行 动,特制定本实施方案。一、工作目标通过开展消防安全隐患整治行动,全面消除幼儿园各类 消防安全隐患,坚决防范和遏制消防安全事故发生,全面提 升幼儿园和教师的消防安全意识和自我防范能力,推动全县 幼儿园消防安全工作进一步落实落细,为党的二十大胜利召 开营造安全稳定的社会环境。二、整治重点1 .是否依法通过消防设计审查、消防验收、备案和抽查。2 .是
2、否明确消防安全责任人、管理人,是否建立健全消 防安全教育培训、防火巡查检查、消防设施器材维护保养、 火灾隐患整改等管理制度。3 .建筑防火防烟分区是否符合消防技术标准。4 .室内装修材料是否符合消防技术标准。5 .是否按国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设 门加强对非法运营学生车辆的打击,确保学生乘车安全。要 持续开展校园及周边道路交通环境提升行动,积极完善校园 周边减速带、警示灯和减速慢行等道路交通警示标志,积极 协助交通交警部门做好学校门口交通疏导工作。要做好学生 上下学交通方式的摸底排查工作,完善工作台帐。要通过发 放交通安全告知书致家长一封信等形式,教育学生 不乘坐非法营运车辆及超
3、载车辆上下学。要严格执行“未满 12周岁不骑自行车上路,未满16周岁不骑电动车上路” 的有关规定。要做好家长的宣传教育工作,劝导家长不用电 动三轮车搭载学生上下学。加强校园内交通安全管理,做好 学校教职工私家车、电动车的管理工作,做到定点停放、定 点充电,校内限速行驶。责任领导:责任股室:法治安全股(四)开展实验室及危险化学品安全检查。对学校实验室 进行安全隐患全面排查,严格落实实验室安全准入制度,对 进入实验室的师生必须进行安全技能和操作规范培训。认真 开展危险化学品风险排查,落实危险化学品登记制度,严格 实验室危险化学品购买、储存、使用、回收和销毁各环节全 过程管控,消除监管死角和盲区。责
4、任领导:责任股室:师教股(五)开展食品安全隐患排查。各学校、幼儿园严格落实 食品安全校长负责制,建立健全食品安全各项规章制度,认 真落实校长陪餐制度。要安排专人对学校食堂卫生进行一次 大检查,食堂各种硬件设施要落实到位、清洁消杀到位,清 除过期、变质的食品原料和调料。要对食堂和从业人员进行 一次专题培训,检查证照是否过期。要认真落实食品原料采 购索证索票登记制度和食品留样制度。要加强食品采购、储 存、加工、发放流程管理,坚决杜绝学生集体食物中毒事故 的发生。要加强学校生活饮用水水源的管理,对学生饮用水 必须进行检测,为学生提供开水和符合卫生要求的饮用水。 要加强食品卫生安全宣传教育,预防食物中
5、毒。责任领导:责任股室:体卫股、法治安全股(六)开展校园及周边治安综合治理。各学校、幼儿园要 主动对接公安、住建、城管、市场监管、文广旅等部门,对 校园周边流动摊点、学生小餐桌、娱乐场所、交通设施及接 送学生车辆等进行全面整治,加强校园及周边矛盾纠纷排查, 坚决防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。责任领导:责任股室:法治安全股(七)开展安防设施排查。各学校、幼儿园要严格落实 校门出入登记制度,严防不法分子、社会闲散人员滋扰学校, 要坚持来客问询、登记制度、领导带班教师值班制度。加强 人防、物防、技防措施,一键报警设施安装并联网达标,按 规定配备校园专职保安,做好安保器材、监控设施的管理、 更
6、新和维护,确保监控全覆盖、无死角,信息保存时间不少 于1个月。要进一步规范门卫保安的着装、言行和仪表,加 强门卫警务室的管理,做好卫生保洁。要认真坚持上、下学 校门口校领导带班、教师值勤制度,疏散交通,妥善处置紧 急情况。责任领导:责任股室:法治安全股(A)开展防溺水安全教育落实情况检查。各学校、幼 儿园要开展好防溺水“七个一”活动(即:每个班级组建一 个家长群、每天向家长发一次微信提醒、每个班级向家长发 一封信、每天向学生进行一次安全口头提醒、每个班级张贴 一张防溺水公益宣传广告、每周召开一次防溺水主题班会、 每一名教师联系几名学生做到包联全覆盖)。要通过微信公 众号、钉钉等载体,突出上下学
7、途中、周末、假期学生防溺 水知识宣传教育,经常提醒学生家长(监护人)认真做好自 己子女的安全教育及管教防范工作,防止意外事故发生。要 完善、细化预防溺水应急预案并组织开展演练,要做到分工 明确、责任到人。责任领导:责任股室:法治安全股(九)开展防欺凌和防暴恐工作排查。各学校、幼儿园要建立预防学生欺凌组织机构,制定完善学生欺凌防范工作 的各项规章制度(相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学 生欺凌事件应急处置预案、舆情预案、学生欺凌的早期预警 和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌 学生的处罚规定等)并上墙。要制定完善本单位反恐防暴工 作方案,应对处置预案,定期进行培训和演练等。要有
8、效开 展学生欺凌防范“五个一”专项行动(召开一次专题会议、 开展一次法治教育培训、开好一次主题班会、开展一次校纪 校规集中教育、发放一封主题倡议书),校园欺凌防范各项 措施落实到位。坚决防止校园欺凌事件、虐待学生事件、学 生伤害事件发生,维护校园及周边持续安全稳定。责任领导:责任股室:法治安全股(十)开展校园疫情防控情况检查。各学校、幼儿园要 密切监测师生的健康状态,每日晨午两次测量体温,寄宿制 学校要增加一次晚检。做好缺勤、早退、请假记录,对因病 缺勤的教职工和学生及时追访。要加强通风换气,加强物体 表面清洁消毒。师生用餐要错时错峰,避免人员聚集。确保 学校洗手设施运行正常,严格落实教职员工
9、及学生手卫生措 施。做好垃圾分类管理、定点暂放、及时清理。指导师生科 学佩戴口罩。学生上下学途中要尽量做到家庭、学校“两点 一线“,避免不必要外出活动。加强学生近视防控,引导师 生加强体育锻炼,增强体质。及时核查、补充防控物资,确 保防控物资充足。加大疫情防控宣传教育,上好公共卫生健 康知识宣教课,促进师生养成良好卫生习惯。责任领导:责任股室:体卫股三、工作要求本次安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤,立即 行动,严字当头,坚持边动员、边排查、边整治、边问责, 切实做好自查自改,隐患整改贯穿大排查大整治全过程,确 保学校不发生人员伤亡事件。(一)提高政治站位。各学校、幼儿园要高度重视此次大
10、排查大整治工作,进一步强化责任担当,筑牢安全防线,力 戒形式主义、官僚主义,切实增强排查整治工作的积极性、 主动性,全力保障学校安全稳定。县教育局成立学校安全隐 患大排查大整治领导小组(附件1),局党组书记、局长任组 长,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及 “三个必须”要求,分管领导和班子其他成员履职尽职,并 实行局副科级以上干部分包学校责任制(附件2),具体组织 全县教育系统同步发力、同步推进、同步落实。(二)全面落实责任。各学校、幼儿园要严格落实好安全 工作主体责任,主要领导要肩负起安全生产第一责任人的责 任,亲自安排部署,认真落实校园安全网格化管理,切实加 强安全管理和岗位
11、隐患排查治理,深入开展自查自纠。要将 安全责任和措施落实到岗到人,确保排查隐患整治工作落到 实处、抓出实效。农村各校区、县直各公办小学要切实负责, 认真做好招生范围内民办幼儿园及校外培训机构的房屋建 筑等校园安全隐患的排查治理工作。(三)科学有效整改。各学校、幼儿园要认真落实各项措 施,加大工作力度,对此次开展安全隐患大排查大整治工作 中查出的安全隐患要坚决落实责任,坚决落实整改措施,能 立即整改的必须立即整改;不能立即整改的,要做到整改措 施、责任、资金、时限、预案“五落实”,定准对策措施, 倒排整治时间,将隐患整改跟踪督促落到实处,做到隐患闭 环管理,台账健全齐备。(四)建立长效机制。各学
12、校、幼儿园要及时总结大排查 大整治工作的经验做法,建立常态化的安全风险防范化解长 效机制,努力把问题解决在萌芽之时,成灾之前。要制定完 善学校安全岗位责任制,建立“人人有责、层层负责、各负 其责”的全员安全责任体系,健全“明责、知责、履责、问 责”的安全责任运行机制。(五)严格督查问责。县教育局将采取“四不两直”、“双 随机”、明察暗访等方式加强督导检查,对大排查大整治工 作中存在问题推诿扯皮、责任悬空、纸上整改的学校给予严 肃处理,造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位 和人员的法律责任。(六)强化信息报送。各学校、幼儿园请于每周五下午15: 00点钟前将本周安全隐患排查整治清单上报县
13、教育局法治 安全股(附件三)。要加强与新闻媒体的沟通联系,及时宣 传经验做法,营造浓厚的安全隐患排查整治氛围。联系人:,联系电话:电子邮箱:学校安全排查整治专项行动工作方案为认真贯彻落实安全工作会议精神,有效预防校园安全 事故发生,确保师生生命财产安全,结合我校实际,特制订 本工作方案:一、工作目标通过安全工作大检查,进一步强化学校的主体责任,全 面排查和治理各类事故隐患,切实做到整改措施、责任、资 金、时限和预案“五到位”,确保校园不发生安全责任事故。二、组织领导成立学校安全隐患大排查大整治工作领导小组,其成员 如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX、XXX、XXX三、开展学校安全隐患
14、大排查大整治的范围和重点1 .校车安全及学生上下学交通安全。学校对学生上下学 乘车情况进行排查摸底,建立健全学生上下学交通安全档案, 全面掌握上下学交通情况;督促校车司机按要求审核、办证、 是否有超载现象;发现学生家长拼车、租车情况,积极配合 公安、交通运输部门,指导开展交通安全教育,引导学生不 乘坐无牌无证、无保险、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机 等非客运车辆,不乘坐超员车辆;加强与学生家长的沟通与 联系,强化家长对未成年子女乘车安全的监护管理。2 .饮食卫生安全。对饮用水源和师生食堂规范化管理及 食品安全进行全面检查。主要对学校的卫生设施、餐饮设施、 日常饮用水、自备水源及二次供水设施(包
15、括饮用水设施) 的管理情况、食品卫生许可证、食品留存取样、购买粮油索 证及食堂从业人员健康状况进行全面检查;中心校重点检查 生活饮用水、学生宿舍、浴室、厕所等卫生设施按要求进行 规范管理。3 .校园周边安全及防暴。学校加大校园安全防范力度, 及时发现和消除各类安全隐患,及时清缴管制刀具;建立学 校门卫室,严格落实外来人员准入登记验证制度和24小时 专人值班制度,安全防范器械是否会使用。4 .防拥挤踩踏安全。明确教学楼每一个重点部位的责任 人员,在课间、放学及晚自习后等时间段专门派人值班,做 好学生有序分流工作;在教学楼、学生宿舍楼梯间设置指示、 警示标志;加强对恶劣天气、突然停电等特殊情况的安
16、全防 范工作。5 .消防安全。检查各级各类学校教学楼、办公楼、危险 化学品保管室、食堂厨房、图书室、远教室、实验室、学生 宿舍、校内电力线路等重点部位。消防通道、建筑安全出口、 疏散通道、疏散标志设置情况;灭火器等消防器材配置及定 期检查情况;易燃易爆化学物品的保管点设置情况。6 .防溺水安全。学校通过短信、电话、校园广播、黑板 报等载体,宣传介绍防溺水安全常识,切实提高学生的安全 意识和自我保护能力;通过召开家长会、发短信、QQ群、电 话、印发告家长通知书等形式,提醒督促家长加强对学 生防溺水安全教育和监管,增强家长的安全意识和监护人责 任意识。7 .校园施工安全。有在建工程项目的学校要重点
17、排查建 筑施工机械和施工现场的安全隐患,严格落实工程建设各方 安全生产责任,严格落实防高空坠落、脚手架坍塌等各项安 全措施,划定安全施工范围、设立安全警示标志、设立施工 安全通道等。8 .师生心理健康及矛盾纠纷。认真开展心理健康和法制 教育,对一些思想有情绪、心理有障碍的师生开展排查和心 理辅导工作,教育他们要遵纪守法、珍爱生命、勇敢担当, 树立正确人生观和价值观。对重点人员加强管控。四、工作步骤1 .安排部署阶段(X月3日至X月20日)。学校制定安 全隐患大排查大整治工作方案,安排部署学校安全隐患排查 整治工作,落实人员,明确责任。2 .自查自改阶段(X月21日至X月20日)。学校按照排 查
18、整治的通知精神,结合本校实际情况,进行自查自改。3 .督查整改阶段(X月21日至X月29日)。学校将重点 督查学校安全隐患自查自改情况。五、工作要求1 .提高认识,加强领导。要进一步提高对做好校园安全 工作重要性、紧迫性的认识,坚决克服麻痹思想,消除侥幸 心理,切实加强组织领导,精心制定工作方案,明确工作重 点和责任,确保大检查迅速有效开展。2 .突出重点,加强整改。要坚持“安全第一、预防为主, 综合治理”的方针,突出重点领域、重点部位的排查整改, 做到全面彻底、不留死角,真正把学校安全隐患排查治理工 作落到实处。3 .严肃纪律,追究责任。为确保学校安全隐患排查整治 活动扎实开展,各级各类学校
19、要全面落实隐患排查整治工作 置消防安全标志、警示标志。6 .是否组织防火巡查检查,及时消除火灾隐患。7 .是否损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材。8 .是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车 通道。9 .是否定期组织开展幼儿消防安全知识教育、员工消防 安全培训和灭火疏散演练。10 .电器产品等安装、使用及其线路、管路的设计、维 护保养、检测等是否符合消防技术标准和管理规定,是否存 在电动自行车违规停放充电。三、工作安排本次整治行动按照部署阶段、排查阶段、整治阶段、总 结阶段进行。1 .部署阶段(即日起一2月17日)。各有关部门及各园 要成立相应领导小组,加强组织领导,制定整治行动
20、实施方 案,明确相关人员的工作责任,召开工作部署会。2 .排查阶段(2月18日2月28日)。对照工作重点, 开展全面排查,对排查中发现的问题,建立问题清单(见附 件),逐一整改销号。3 .整治阶段(3月1日3月10日)。对排查出的问题, 集中人力物力,在春季开学前全部按相关要求整改到位,确 保春季开学前后安全。责任,对因责任不落实、整改不到位导致学校发生重大安全 责任事故的,将依法从严追究相关人员的责任。学校安全隐患大排查大整治工作方案为深刻汲取泉州欣佳酒店“37”坍塌事故血的教训, 举一反三全力做好学校安全防范工作,坚决防范和遏制学校 安全事故,根据省、市安全隐患排查整治工作视频会议精神 和
21、省委省政府、市委市政府有关要求,经研究,决定自即日 起至2023年12月31日在全县教育系统、各级各类学校(含 校外培训机构)开展全面、彻底的安全隐患大排查大整治, 特制定本方案。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要 指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署,增强“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢安全 发展理念,以对师生高度负责的精神,严守安全红线、底线、 生命线,层层压实责任,着力防范化解危及师生人身安全风 险隐患,深查、细查、严查,补短板、堵漏洞、扫死角,全 面提升学校安全治理水平,坚决防范和遏制学校安全事故, 为打赢疫情防控阻击战、办好人民
22、满意教育创造良好学校安 全环境。二、整治重点和责任分工(一)师生隔离观察场所。包括学校设置的校内师生隔 离观察区(留观室),以及校外租借宾馆、酒店等用于师生 返校后进行隔离观察的场所。整治内容:严格落实师生隔离观察场所建筑安全管理责 任,从房屋的结构安全、用电用气安全、消防安全和应急通 道畅通等方面逐一排查、逐一见底,确保万无一失,决不漏 掉任何一个盲点,决不留下任何一个隐患;特别是存在失修 失养严重、临时改建涉及拆改主体结构、主体结构损坏、使 用老旧危房、位于地质灾害易发地等存在重大安全隐患的场 所,坚决不予使用,及时更换场所;组织专人加强场所周边 环境的安全巡查。牵头领导:责任股室:责任单
23、位:各中小学、幼儿园、县直各校(二)学校建筑及工程施工。包括学校各类房屋、围墙、 室外活动设施等,以及学校各类在建工程。整治内容:坚持存在重大安全隐患的先查先治,聚焦影 响结构安全的重大隐患,从即日起至6月30日,集中力量 开展房屋安全隐患排查整治“百日攻坚”,对学校学生宿舍、 教师公寓、食堂、礼堂、医院、体育场馆、图书馆、实验室 (实训实习基地)等人员密集场所,以及仓库、锅炉房、配 电室、老旧房屋等建筑设施进行全覆盖安全检查。对临时改 建不影响主体结构但存在建筑安全和消防安全隐患的,尽快 采取加固等有效的整改措施,切实消除安全隐患。对建筑质 量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用、位于
24、地 质灾害易发地等存在安全风险的,立即停止使用。对在建工 程,督促施工单位落实建设安全责任,落实安全防护措施, 确保施工安全。牵头领导:责任部门:规划股、初教股、中教股责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(三)教育部门主管的社会实践基地整治内容:督促社会实践基地严格落实安全主体责任, 全面开展安全隐患排查整治,从房屋安全、用电用气安全、 消防安全和应急通道畅通等方面逐一排查,切实消除安全隐 患。牵头领导:责任部门:德育股责任单位:县教育局(四)学校食品安全。包括学校食堂、集体用餐配送单 位的食品安全。整治内容:严格落实食品安全校长负责制,建立健全食 品安全各项规章制度,落实食堂进货索证索票制度
25、,严格采 购、贮存、加工、留样全过程管控,加强从业人员健康管理 和个人卫生防护,做好日常卫生清洁和消毒。严禁采购野生 动物及其制品。选择符合资质要求的集体用餐配送单位,确 保其生产经营场所清洁卫生,食品采购、加工、运输、分餐 过程安全。牵头领导:责任部门:安全股、资助中心责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(五)消防安全整治内容:针对学校重点场所、重点区域、重要部位全 面开展消防安全整治,全面排查消防管理责任是否落实至U位、 消防安全源头管控是否到位、火灾隐患排查整治是否开展、 消防设施维护保养是否到位、应急预案是否建立、应急演练 是否开展;配齐配全应急标示器材和安全提示,畅通消防通 道和应急
26、通道,及时消除物资乱堆乱放、电线私拉乱搭等安 全隐患。学生返校后对学生公寓内违规使用大功率电器、楼 宇内违规对电动自行车充电等问题进行集中整治。牵头领导:责任部门:安全股责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(六)校车安全整治内容:严格落实校车安全管理条例及我省实 施办法,结合关于印发校园及周边道路交通安全隐患专 项大排查大整治工作方案的通知,全面开展校车安全隐患 排查整治,强化校车运行安全管理。持续开展校园及周边道 路交通环境提升行动,联合有关部门加强对校园周边非法运 营学生行为的重点整治。牵头领导:责任部门:安全股责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(七)实验室安全。包括学校实验室危险化学品
27、安全、 压力容器管道、实验设施仪器等。整治内容:对学校实验室特别是高校实验室、实验实训 基地、科研实验场所及实验用品仓库等场所进行安全隐患全 面排查,严格落实实验室安全准入制度,对进入实验室的师 生必须进行安全技能和操作规范培训。认真开展危险化学品 风险排查,健全风险分布档案和重大危险源数据库,落实危 险化学品登记制度,严格实验室危险化学品购买、储存、使 用、回收和销毁各环节全过程管控,消除监管死角和盲区。牵头领导:责任部门:安全股、中教股、初教股责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(A)特种设备安全。包含学校电梯、锅炉、特种车辆 等设施设备安全。整治内容:全面排查学校电梯、锅炉、特种车辆等安
28、全隐患,定期进行维护保养。牵头领导: 责任部门:安全股 责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(九)校园周边治安安全整治内容:主动对接政法、公安、交通运输、文旅、住建、市场监管等部门,对校园周边学生出租屋、娱乐场所、 食品摊点、交通车辆等进行全面整治,坚决防范涉生安全事 故和暴力伤害事件的发生牵头领导: 责任部门:安全股 责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(十)自然灾害。包括台风、山洪、地质灾害隐患点等。整治内容:针对学校人员密集区域、重要防范部位和安全薄弱环节开展拉网式排查,重点检查校园及周边易致山体滑坡、山洪暴发或泥石流区域,低洼洪涝地段以及防洪堤、护坡、驳岸、挡土墙等设施,落实有效防护措
29、施。牵头领导: 责任部门:规划股责任单位:各中小学、幼儿园、县直各校(十一)民办幼儿园及校外培训机构整治内容:督促民办幼儿园及校外培训机构严格落实安 全主体责任,全面开展安全隐患排查整治,从房屋安全、用 电用气安全、消防安全和应急通道畅通等方面逐一排查,切 实消除安全隐患。牵头领导:责任部门:初教股、中教股责任单位:民办幼儿园及校外培训机构三、整治办法本次学校安全隐患大排查大整治不分阶段、不分步骤, 各校(含校外培训机构)要立即行动,瞄准不再造成人员伤 亡的硬目标,严字当头,坚持边动员、边排查、边整治、边 问责,把宣传发动、自查自改、监督问责、隐患整改贯穿大 排查大整治全过程。(一)立即拉网检
30、查。即日起,各校要各自深挖细究, 对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,坚持全覆盖、 无死角,全面排查风险、找准最大风险、有效化解风险。对 排查发现的风险隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清 单,定准对策措施,倒排时间表,逐一落实整改,做到闭环 管理。(二)严格落实整改。对排查发现的风险隐患进行造册 登记。要坚持把保证师生人身安全放在大排查大整治的首要 位置,发现危及人身安全隐患要立查立改,对查出的隐患都 要当作事故予以重视;推动工作中要区分轻重缓急,急的要 集中力量立行立整,所有隐患要抓紧分工,分批分期整改落 实。要分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单,做到 “一县一册、一校一档”
31、,动态闭环管理。属重大安全风险 隐患,要立即组织人员避险,科学整改,挂牌督办,逐项明 确责任领导、责任人员,一盯到底,确保落实到位。(三)全面监督检查。即日起,县局将对辖区内学校开 展全面的监督检查、安全指导,对检查发现的风险隐患和违 法违规行为要“零容忍”,敢于动真碰硬,健全完善挂牌督 办、督查通报、限期整改反馈和“回头看”等工作制度,确 保监督到位、跟踪到位、整改到位。(四)建立长效机制。各校要及时总结大排查大整治工 作的做法,及时纠正存在的不足和问题,固化好的经验做法, 建立常态化的安全风险防范化解长效机制,坚决把风险隐患 消除化解在萌芽状态。四、保障措施(一)加强组织领导。此次全县大排
32、查大整治在省委省 政府和市委市政府统一领导下,由省政府安委会具体组织, 省、市、县、乡、村和各类单位(场所)六级同步发力、同 步推进、同步落实。我局统一部署推动全县学校安全隐患大 排查大整治,并落实局领导挂钩联系各校制度,督促指导做 好大排查大整治。各校要按照当地党委、政府的部署要求, 结合教育系统实际,细化内部分工推进方案和措施,及时研 究解决推进过程中的重点难点问题。要加强与应急、公安、 住建、文旅、市场监管等部门的沟通联系,密切配合开展集 中整治,协作联动,形成合力。(二)压紧压实责任。各校主要负责人要负总责,切实 肩负起学校安全第一责任人的责任,分管领导、班子其他成 员要按照“党政同责
33、、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和 安全生产“三个必须”要求,切实履职尽责,明确任务,细 化分工,将安全责任和措施落实到每一个管理者、每一个员 工、每一个岗位、每一个环节,坚决克服蜻蜓点水、做表面 文章、运动式等形式主义、官僚主义作风。(三)严肃追责问责。县局将采取“四不两直”明查暗 访等办法加强监督检查,切实纠正大排查大整治过程中存在 的推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对于安全管理问 题突出、主体责任不落实、发现隐患不整改的学校要给予严 肃处理,造成安全责任事故的要严格依法依规追究相关单位 和人员的法律责任。我局把各校大排查大整治开展情况列入年度学校综治 安全目标管理责任考核重要内容,各
34、校要制定本地本校学校 安全隐患大排查大整治具体方案,细化明确重点任务、具体 措施、工作要求。请各校于6月15日、9月15日前报送统 计表附件1、2和阶段性进展情况,12月15日前报送统计表 附件1、2和工作总结。联系人:,电话:,电子邮箱全市中小学幼儿园安全生产大检查实施方 案为贯彻落实全国安全生产工作会议精神和省委省政府、 市委市政府部署要求,集中开展全市安全生产大检查活动, 攻坚化解重大风险、整治重大隐患,防范遏制生产安全事故 发生,确保全市校园安全稳定,按照安全生产大检查实施 方案精神,结合教育行业实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十
35、大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生 产重要指示精神和李克强总理重要批示要求,迅速落实国务 院安委会安全生产十五条措施、省委省政府决策部署和市委 市政府具体要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安 全,进一步强化安全生产红线意识,深化安全生产专项整治 三年行动,织密织牢党政领导和部门监管责任体系,压紧压 实安全生产主体责任和全员岗位责任,坚持学校(幼儿园) 自查自改,行业部门专项检查限改,属地政府集中抽查督改 相结合,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为, 坚决防范遏制重特大生产安全事故,以实际行动迎接党的二 十大胜利召开。4 .总结阶段(3月11日3月13日)。各有关部门要认
36、真总结经验做法,健全完善幼儿园消防安全治理常态机制。四、工作要求1 .提高思想认识。安全生产重于泰山,一刻也不能放松, 各有关部门要牢固树立安全发展理念,进一步强化红线意识, 增强做好消防工作的责任感、使命感、紧迫感,采取切实有 力措施,认真抓好消防安全隐患排查整治工作,确保全县幼 儿园消防安全。2 .加强部门协作。各有关部门要加强沟通,建立信息共 享平台和定期会商机制,共同研究解决整治过程中遇到的实 际问题,形成治理合力,督促幼儿园强化消防安全主体责任 落实,完善消防安全管理规章制度,严格日常消防安全管理 和检查,提升消防安全保障水平。3 .确保排查质量。各有关部门要按照“不漏一园,不漏 一
37、处”工作要求,做到治理全覆盖、不遗漏。各幼儿园要按 照整治工作要求,认真开展隐患排查,严格落实整改要求, 确保幼儿园消防隐患排查整治取得实效。各相关部门于3月13日前将本地整治情况书面材料连 同附件1、附件2 (四部门盖章)报县级对应单位。学校安全大检查专项行动实施方案为认真贯彻落实安全生产委员会及上级有关部门关于二、工作目标以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措,抓实 抓细抓好安全生产大检查,推动习近平总书记关于安全生产 重要论述和重要指示精神学习贯彻入脑入心,国务院安委会 安全生产十五条措施落实落细,安全生产“常怀民本之心、 常思隐患之痛、常悬执法之剑、常筑安全之基”指导性要求 牢记落
38、实,党委政府领导责任、部门监管责任、学校主体责 任和全员岗位责任压紧压实,全力打好打赢安全生产专项整 治三年行动收官之战,确保实现年内全市校园不发生安全责 任事故。三、组织分工市教育局成立全市学校(幼儿园)安全生产大检查工作 领导小组,由市教育局主要领导任组长,市教育局分管安全 工作的领导任副组长,各区、县(市)教育局主要领导和市 教育局相关处室负责人为成员。领导小组办公室设在市教育 局,办公室主任由市教育局分管安全工作的领导兼任,负责 全市学校(幼儿园)安全生产大检查的组织协调、指导调度 和督查考核。各区、县(市)政府和教育行政部门是本次安全生产大 检查的责任主体,负责组织实施各地区、各学校
39、安全生产大 检查。四、检查范围和重点内容安全生产大检查工作紧紧围绕国务院安委会安全生产 十五条措施,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问 题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,确保把习近平 总书记重要指示精神不折不扣落实到位。(一)党委(党组)层面1 .党委(党组)理论学习中心组是否组织定期跟进学习 贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述(党总支和党支部 参照执行)。2 .是否传达学习国务院安委会安全生产十五条措施,逐 条对照检视,逐条制定任务、措施和时限,逐条严格落实, 自觉承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。3 .是否按照地方党政领导干部安全生产责任制规定 及我市实施方案,严格
40、落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”要求。4 .党委(党组)主要负责人是否主持党委常委会会议分 析安全生产形势、研究安全生产重大问题。5 .是否将安全生产(含消防)工作纳入绩效考核;是否 将各级领导干部安全生产工作履职情况纳入年度领导干部 述职述廉报告内容;是否将习近平总书记关于安全生产重要 论述以及应急处置、防灾减灾救灾等法律法规要求纳入干部 培训内容。(二)部门层面1 .是否按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则依法依规提出并落实安全责任清单。2 .是否组织开展安全生产大检查工作,列出重大安全风 险隐患清单并明确要求、压实责任、限期整改。3 .是否依法依规编制安全生产权力
41、和责任清单,向社会 公布并认真落实。4 .是否建立完善安全风险评估论证机制,是否存在“边 审批、边设计、边施工”情况,是否擅自降低危险化学品、 人员密集场所安全门槛。5 .是否落实安全生产突出问题交办和重大安全风险提 示制度,跟踪督办各级督查检查发现问题整改落实和重大安 全风险防范化解,举一反三改进提升。6 .是否组织开展“打非治违”专项活动,是否采取精准 措施严厉打击封闭人员密集场所安全出口和疏散通道等各 种典型非法违法行为。7 .是否对重大隐患实施挂牌督办,对基层难以解决的问 题是否及时报告等。8 .事故瞒报谎报迟报漏报行为查处情况。各有关部门是 否严格落实事故直报制度,是否对生产安全事故
42、隐瞒不报、 谎报或者拖延不报的直接责任人、负有管理和领导责任的人 员从严追究责任等。(三)学校(幼儿园)层面1 .安全生产主体责任落实情况。学校(幼儿园)法定代 表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一 责任人的法定责任,是否建立和落实全员安全责任制、安全 管理制度和岗位安全作业规程,保障安全投入,是否严格落 实重大危险源安全包保责任制。新建、改建、扩建项目是否 依法履行安全设施“三同时”制度。2 .从业人员安全管理情况。是否将接受其作业指令的劳 务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,危险岗位 是否严控劳务派遣员工数量,学校(幼儿园)主要负责人、 分管负责人、安全管理人员和操
43、作人员是否按规定参加安全 培训,特种作业人员是否持证上岗。3 .安全风险管控情况。是否开展安全风险辨识、评估、 分级、管控。重大危险源是否落实登记建档、风险辨识、安 全评估、监测预警等措施。安全生产重要设施、装备是否处 于完好投用状态。4 .隐患排查治理情况。是否建立完善事故隐患排查治理 制度,滚动开展隐患排查治理;是否整改落实近年来各级政 府及有关部门日常监管执法和安全督导检查发现的问题隐 患。5 .作业安全管理情况。是否对危险性较大的检维修、动 火等特殊作业履行审批制度,并事先进行危险因素的辨识分 析及采取安全保障措施。6 .吸取事故教训情况。是否学习近年来学校(幼儿园) 典型事故案例,并
44、对照事故暴露出的问题,举一反三开展自 查自纠。7 .应急管理情况。是否编制完善应急预案和现场处置方 案并报有关部门备案,是否定期组织应急演练并开展总结评 估,是否组建应急救援队伍,是否配备必要的应急装备,储 备充足的应急物资。五、工作安排本次大检查从2023年5月至12月底,分四个阶段进行。(一)动员部署和自查自改阶段(5月10日前)要结合实际制定本地区学校(幼儿园)安全生产大检查 具体实施方案,明确大检查的主要任务、细化检查内容,提 出工作要求,层层动员部署,广泛宣传发动。组织力量对照 党委(党组)及部门层面检查内容深入开展自查自改,及时 研究解决自查发现的问题;组织学校(幼儿园)全面排查安
45、 全风险和隐患,建立清单、自查自改、动态清零。各地区各 学校(幼儿园)要在5月初前完成首轮自查自改工作,并于 5月16日前向市教育局报送安全生产大检查实施方案和自查 自改问题清单。(二)严格执法和集中整治阶段(5月11日至9月30 日)各地区在学校(幼儿园)自查自改的基础上,组织检查 组深入基层开展对表检查。对大检查发现的隐患问题,要建 立隐患台账清单,严格落实整改主体责任和督改部门责任, 重大事故隐患挂牌督办,7月20日前将本地区安全生产检查 情况和重大风险隐患清单报送市教育局。(三)严格开展督查督导阶段(10月1日至31日)各地区要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检 查等方式,深入一
46、线开展督导检查。对安全生产任务重、事 故多发的学校(幼儿园),要加大检查频次和力度。市教育 局将结合安全生产督查考核,对各地区学校(幼儿园)安全 生产大检查开展情况进行专项督导和“回头看”检查。(四)巩固提升和考核评估阶段(11月1日至12月25 日)各地区要动态评估大检查工作质效,动态梳理分析问题, 动态总结提炼好经验好做法,动态调整工作措施和管控重点。 市教育局将于12月底前,对各地区学校(幼儿园)安全生 产大检查工作进行综合考评,考评结果将作为2023年度安 全生产工作目标考核重要内容。六、工作要求(一)加强组织领导,压实工作责任各地区要成立安全生产大检查工作领导小组,统筹部署 推动,明
47、确任务、细化措施,务求实效。主要负责同志要亲 自安排部署,及时研究解决重大问题;分管领导要具体组织 推进,加强问题整改跟踪督办。学校(幼儿园)主要负责人 要切实履行第一责任人的责任,全面组织开展自查自改。大 检查工作期间,市安委会、市教育局将结合国务院安委会、 省安委会督查考核开展综合督查和“回头看”检查,各地区、 各学校(幼儿园)要及时整理归档相关工作材料,做好迎检 准备。(二)加强协调联动,形成工作合力各地区、各学校(幼儿园)要加强安全生产大检查的宣 传发动、组织协调、督促检查、服务保障、情况交流,督促 指导学校(幼儿园)及时消除发现的隐患问题。要组织专业 力量深入现场严督细查,通过大检查
48、真正解决安全问题。要 充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、举报 核查等方式方法掌握大检查工作实情,发现真实问题,要综 合运用通报、约谈、警示、提醒等方式方法推动责任措施落 实,确保问题隐患整改到位。(三)加强舆论宣传,加强信息报送要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产 大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势。要拓宽举报 渠道,建立安全生产“吹哨人”制度,落实案件查处和奖励 制度,动员教职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规 行为。各区、县(市)教育局和直属学校要于每月20日前, 报送大检查月工作小结(重要信息随时报送),并于2023年 12月6日前,向市教育局报送书面总结评估报告,包括部署 推动、主要成效、典型经验、追责问责等情况以及存在的问 题和下一步工作措施。安全教育处联系人:电话:学前教育处联系人:电话:安全大检查专项行动工作的一系列决策部署,确保全区学校 安全稳定,坚决防范各类事故的发生,结合我区教育工作实 际,特制定本方案。一、总体