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1、重大事故隐患专项排查整治2023行动实施 方案按照重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 要求，为进一步落实国家、自治区、盟委、行署及委政府关 于安全生产工作部署，推动重大安全风险防控措施落实，全 面防范遏制生产安全事故，经政府同意从即日起在全开展重 大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”）， 具体方案如下：一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，持续深入学习贯彻习 近平总书记关于安全生产工作重要论述，坚持人民至上、生 命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全生产红线 意识和底线思维，严格落实国务院安全生产十五
2、条硬措施、 自治区五十三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及进 一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务 清单，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领 导责任，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、 铁路）、建筑施工（含自建房）、消防、燃气、工贸等重点行 业领域以及旅游、特种设备、民爆、电力、校园、医疗卫生 等其他行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群 整治不力的地区和部门严肃指出存在的突出问题，安委会办 公室将视情况对有关苏木镇（场）、有关部门约谈并全通报， 情况严重的按规定予以问责处理。严格执行安全生产严重违 法失信行为惩戒制度；深挖彻查违法行为背后的“保
3、护伞”， 对监管执法人员和不法企业互相勾连等腐败问题，移交纪检 监察机关严肃处理。（三）压紧压实属地领导责任各级政府领导要牢固树立安全红线意识，落实好属地领 导责任，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，政府主 要领导每季度至少带队检查1次安全生产工作，分管领导每 月至少带队检查1次安全生产工作，其他领导每季度至少带 队检查2次本行业领域安全生产工作；各苏木镇（场）、各 部门主要领导每月至少带队检查1次本地区、本行业领域安 全生产工作，分管领导每月至少带队检查2次本地区、本行 业领域安全生产工作，切实加强对排查整治工作的组织领导, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚
4、实保障。突出抓好以下五项工作：1 .牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全。各苏 木镇（场）、各有关部门领导班子要深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决 不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”； 要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动 在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安 全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任；要认真落实国务院安全生产十五条硬措施、自治区五十 三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及级进一步强化 安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务清单，大力 实施源头治理、依法治理、工程治
5、理、科技强安等治本之策， 提高本质安全水平。2 .加强排查整治工作组织领导，全面做好动员部署工作。 各苏木镇（场）、各成员单位要高度重视专项行动，迅速研 究制定本地区、本行业领域专项行动工作方案，建立健全专 项行动组织领导和常态化督导检查机制；各地区、各部门主 要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署，对专项 行动作出具体安排；各地区、各部门主要负责同志定期听取 工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动 跨行业领域重大隐患排查整治；各地区、各部门其他负责同 志按照职责分工，定期开展现场督导检查，做好排查整治工 作。安委会各成员单位负责同志要到企业宣讲专项行动方案 及专项排查整治
6、工作。3 .发挥宣传组织优势，动员全社会共同监督。组织开展 好6月份“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整 治、事故防范警示教育和应急演练作为重要内容，在级媒体 开设安全生产专题专栏，及时宣传专项行动工作中的典型经 验做法，加大安全生产事故隐患的公开曝光力度；积极推进 安全生产法规、政策、知识宣传教育活动，充分调动全社会 参与、监督安全生产工作的积极性；进一步健全安全生产举 报奖励体系，鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、 来信来访等方式，对安全生产重大风险隐患、事故隐患进行 举报；落实安全生产“内部吹哨人”制度，鼓励企业员工举 报安全生产违法行为；在高危重点行业领域建立安全生产信
7、 息员制度，及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产 违法行为线索；落实锡林郭勒盟安全生产领域举报奖励办法, 对重大安全风险、重大事故隐患举报查证属实的，按照“谁 受理、谁奖励”的原则落实奖励政策。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。各苏木镇 （场）、各有关部门要推动企业按规定比例提取安全生产费 用，保障重大事故隐患排查整改；对重点问题隐患加大政府 治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程 治理措施；加快推进安责险信息化管理平台推广应用，制定 安责险第三方评估公示制度；完善政府购买服务、聘请专家 等加强企业指导帮扶的工作机制；明确细化苏木乡镇、社区（街道）安全生产责任体系
8、；健全级基层安全监管体制，大 力配备专兼职技术检查员，充实级安全监管执法人员，具有 安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职 人员的75%,着力解决监管执法队伍“人少质弱”的问题，强化监管执法队伍专业化水平，切实提升重大事故隐患查处 能力。5 .严格督查督办和督导检查，强化考核巡查结果运用。 建立本辖区重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督 办制度，深入各苏木镇（场）、各成员单位加强督导检查， 每月通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数。要把排 查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存 在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险 隐患视而不见、见而不查、
9、查而不改的，发现一起，通报一 起，对重大事故隐患督办治理不力、导致发生较大及以上灾 害事故或造成严重危害后果的，发现一起，查处一起，并一 律不得评为“优秀”，坚决实行“一票否决二三、阶段安排专项行动分四个阶段进行，各苏木镇（场）、各部门要 按照各阶段工作重点有序推进。安委会将对各苏木镇（场）、 各有关部门专项行动开展情况进行督查检查。（一）安排部署阶段（5月20前）。各苏木镇（场）、各 有关部门按照政府统一安排部署，召开专题会议动员部署, 细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项 等，明确工作任务、措施和要求，健全工作机制，严密组织 实施。（二）企业自查自改和部门帮扶阶段（7月底前）
10、。企业 要严格按照整治内容和标准，全面开展自查自纠，并建立安 全生产重大事故隐患台账，逐项明确整改责任单位、整改要 求和完成时限，及时向行业主管部门报告专项行动开展情况。 各苏木镇（场）、各有关部门要加强组织领导和推动落实， 采取灵活有效方式对重点企业自查自纠情况开展帮扶和抽 查检查，完成安全执法队员专题培训I。（三）部门精准执法阶段（10月底前）。各有关部门要 聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任 人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，坚持边查 边改、立查立改，严查各类非法违法和违规违章行为，加大 曝光力度，公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况，推动 企业真查真改，并按
11、规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高阶段（12月底前）。及时全面总结专项 行动取得的成效，提炼形成可复制、可推广的经验做法，系 统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善各项 规章制度，固化工作成果，因地制宜出台一批配套措施、形 成一批经验做法，建立健全完善防范化解重大安全风险长效 机制，提升整改安全生产治理水平。四、保障措施（一）加强组织领导。政府要依托安委会成立专项行动 领导机构和工作专班，建立调度通报、督办交力、警示建议、 重点约谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况，加 强对专项行动的组织领导和推动落实，及时协调解决突出问 题。此次专项行动纳入2023年度考核巡查党政领导
12、班子和 领导干部高质量发展政绩考核内容。（二）聚焦重点领域。直有关部门特别是负有安全生产 监督管理职责的应急、发改、公安、住建、交通、自然资源、 生态环境、文化旅游、市场监管、教育、工信、消防救援等 机构，要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重 点检查内容，找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治, 全面“过筛子”“堵漏洞”，不折不扣、不留死角、不走过场。（三）加大隐患整改。各苏木镇（场）、各有关部门和 企业要坚持边查边改、立查立改，将排查出的问题列成清单, 建立排查整改责任倒查机制，严格执行谁检查、谁签名、谁 负责，对有问题查不出的，要严肃追责问责。要加大隐患整 改“回头看”和督查督办
13、力度，对重大隐患一律实行挂牌督 办，实施销号管理，逐项落实包保责任，确保整改完成一项 销号一项，严格问题整改闭环管理，坚决做到重大隐患“清 零”。（四）落实重要法规。要结合实际认真落实“国务院安 全生产十五条硬措施、自治区五十三条配套措施、盟级七十 四条具体工作要求及级进一步强化安全生产责任落实坚决 防范遏制重特大事故任务清单”，学习、宣传、运用好内 蒙古自治区安全生产制度选编和锡林郭勒盟安全生产制 度及案例选编，加快制定防范化解重特大事故的硬措施， 精准掌握相关法律法规，照着标准做，盯着问题改，切实提 高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平。（五）加强信息报送。安委会办公室建立周统计、月通
14、 报制度，自5月下旬起，每周调度各苏木镇（场）、各部门 工作进展情况（附件1、2）o各苏木镇（场）、各部门要明确 专人负责，加强对接沟通，及时协调做好工作调度、数据统 计、信息报送等工作，确保专项行动取得实效。报送进展调 度表时要随同报送各项问题明细。请各苏木镇（场）、各有关部门5月20日前将专项行动 方案、动员部署情况及专项行动联系人回执（附件3）报送 至安委会办公室；于8月8日、12月8日前将贯彻落实情况 报送至安委会办公室。联系人：电话：邮箱：开展安全生产大检查隐患大排查问题大整 治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议 精神，深入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化
15、安全 风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取 “107”胜利乡火灾亡人事故、“1.08” *公司一般高处坠 落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训，坚决防 范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检查隐患大 排查问题大整治工作方案的要求，县文旅局结合行业实际 特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和 旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一” 的理念，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市、县工 作要求，聚焦全县文化旅游行业重点部门、重点领域、重
16、点 企业的风险防控和灾害防御，集中精力、集中人力，进一步 深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、大整治，着力 消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜 绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾 害防治形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全 生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患 大排查问题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检 查隐患大排查问题大整治行动领导小组，组成人员如下：组 长： 副组长:成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小 组下设办公室，办公室设在县文旅局，*兼任办公室主任, 统筹负责文化和旅游行业安全生产大
17、检查隐患大排查问题 大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责任分工（一）切实做好文化和旅游行业自建房安全整治工作。 在全面自查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建 房清理整治进度，对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋 安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，联合住建、消防等部门督 促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全 隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D级危房继续使用 和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发现一起 清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游行业燃气专项整治工作。重 点对文旅部门机关食堂、A级旅游景区、星级农
18、家乐、星级 乡村旅游示范点、KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天 然气、液化天然气和瓶装液化石油气的各类文化旅游非居民 燃气使用单位，是否安装可燃气体报警装置、是否存在燃气 管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气灶具、使用不合 格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅 自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并 针对检查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整 改措施和整改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成 隐患整改。责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。 一是对文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆等 人员密集场所进行全
19、面摸排，切实解决场所消防设施运行管 理不规范、消防安全标志、安全疏散指示标志不健全等问题， 坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。二是扎 实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、 文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱接电线充 电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，联合市监、消防、 应急管理等部门，对A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、 星级农家乐、旅游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、 客运观光车等特种设备进行安全检查，严禁无资质运营行为, 对设施的操作人员、安全管理人员、特种作业人员要定期培 训并持证上岗，确保
20、管理人员和防护设施完备。三是严查用 火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重突出对互联 网上网服务场所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿舍、 伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事 故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实 落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建 立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本 上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决 守牢兜住安全发展底线，为我高质量发展提供高水平安全保 障。（二）工作目标。结合全安全评估、安全生产综合治理、 矿山领域综合整治，深入推进“四不两直”安全检查、县市 （区）“交叉互检”
21、、专项督导等近期部署的重点工作，全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严 格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位 责任，提高企业排查整改重大事故隐患的能力。各有关部门 对照“三管三必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准 严格执法，提高发现问题和解决问题的能力。有效提升领导 安全生产工作水平。重大事故隐患得到系统治理，重大风险 防控取得明显成效，全面防范遏制生产安全事故，推动安全 生产形势稳定向好。二、专项行动主要内容（一）推动企业主要负责人落实第一责任，带动企业全 员安全生产岗位责任落实，提高企业隐患排查和整改的质量 企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要
22、负责人 多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的 安全风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、 大整治，做到层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展 文保单位消防安全整治，要严查在文物单位内违规使用明火、 大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施 不完善、安全管理松懈等问题，积极协调消防救援部门开展 文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅行社在服 务游客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作， 签订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资 质，联合相关部门开展旅游包车火灾隐患排查。同时，加强 对导游人员消防安全知识培训，做好游客出游期间消防安
23、全 提醒工作，并提示游客购买意外险。在行程中，提醒司机安 全驾驶，提醒游客安全乘车、出游。六是要督促各文旅企业 完善消防安全应急措施和预案，积极开展应急演练，加强从 业人员的消防安全知识培训L全力做好“春节、两会”等关 键时期的安全生产、消防安全工作。责任领导：责任人：（四）切实做好涉水旅游项目安全整治工作。加大A级 旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游民宿等 旅游场所涉水项目安全风险辨识力度，强化重点水域的安全 隐患查治，全覆盖排查各类水上旅游设备，坚决杜绝设备带病运行，依法取缔非法运营设备，严防落水、溺水等事故发 生。责任领导：责任人：（五）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治
24、工作。 一是切实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利 等部门的联合会商，强化部门科学分析预判，及时发布气象 预警信息，提升极端天气监测预警精准度和时效性，坚决防 范各类灾害引发重大人员伤亡和财产损失。二是切实做好冬 春季节森林草原类防火工作。加强森林、草原类A级旅游景 区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业火灾风险 隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火 装备、物资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农家乐、 星级乡村旅游示范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系统文艺演出活动安全保障工作。 针对大型文
25、化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁 负责”的原则，严格履行法定报批程序。同时，联合公安、 消防、应急等相关部门，做好演出现场设施设备的安全检查 工作和观众区域的警戒、治安秩序维护，防止发生拥挤踩踏事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众文化文艺活动 安全事故发生。责任领导：责任人：四、时间安排从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、 监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要统筹兼顾，结合监管领 域和企业的实际情况，明确重点工作内容和要求，落实责任、 细化措施，层层动员部署，
26、广泛宣传发动，全面有序高质量 完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出 重点”与“边排查、边整改”原则，对照专项整治行动方案 确定的重点任务，对本地区文化旅游行业领域重点场所、重 要单位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整 治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、不留死角”，经 整改仍不符合安全生产条件要求的坚决依法采取措施或予 以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（3月1日至3月20日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次 矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健
27、全、补充完善的具体制度，切实把专项整治过程转变为解决 问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进一步巩固提升整治成 果，推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局属各单位、部 （室），各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意 义和重大意义，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个 至上”、做到“两个维护”的具体行动，要全面完整准确贯 彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批 示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以更高标准、更 严要求、更实举措，从严从紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局属各单位、部 （室），各文旅企业要迅速行动
28、，结合实际细化工作内容， 建立工作台账，明确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领 域和工作滞后的环节，要及时跟进措施，确保整治到位；要 压实文化旅游企业实际控制人、实际负责人安全生产第一责 任人责任，压实企业的安全投入、安全培训、安全检查和重 大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实做到 企业自查自改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患, 切实提高整治成效。（三）加强应急处置，提升信息报送。各负有监管责任 的单位、部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位24 小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故 灾害。局属各单位、部（室）要对安全生产大检查隐患大排 查问题大整治行动开
29、展情况进行认真总结，并于1月15日、 20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月6日前报送排查 整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会”结束 后2个工作日内报送。全县民政系统重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神，切实防范化解民政服务机构重大事故隐患，坚决守牢 民政领域安全生产底线，根据市民政局全市民政系统重大 事故隐患专项排查整治行动方案和县安委会重大事故隐 患专项排查整治2023行动总体方案要求，结合我县民政 工作实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平
30、新时代中国特 色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持 安全第一、预防为主，围绕“责任落实了没有、工作到位了 没有、风险隐患消除了没有“，对全县范围内各类民政服务 机构开展重大事故隐患全覆盖排查。通过专项行动，全面摸 清并动态掌握民政服务机构隐患底数，有效整治重大事故隐 患，有力惩治违法违规行为；推动各类民政服务机构主要负 责人严格履行安全法定职责、机构工作人员认真落实安全岗 位职责；推动各级民政部门认真落实“三管三必须”要求， 聚焦强化监管效能，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前； 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 重特大事故得到有效遏制，切实维护广大民政服务
31、对象生命 财产安全，保持民政领域稳定向好安全形势。二、专项行动主要内容（一）突出民政服务机构主要负责人第一责任1 .研究组织机构重大事故隐患专项整治。各民政服务机 构主要负责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办 法，建立事故隐患排查治理制度，对照民政服务机构重 大事故隐患重点检查事项（附件1）,组织研究部署开展自 查自改，同时要及时吸取国内外发生的典型性重大事故教训, 迅速组织排查同类型事故隐患；组织建立本机构重大事故隐 患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、期限等落实到位； 主要负责人每季度要亲自带队对本机构重大事故隐患排查 整治情况开展1次检查。2 .落实全员安全生产岗位责任。各乡镇人民
32、政府要指导 所辖养老机构、各股室要指导业务主管机构主要负责人建立 健全全员安全生产岗位责任制，明确从负责人到一线工作人 员（含劳务派遣、实习生等）安全生产岗位责任；完善内部 奖励机制，发动一线工作人员和服务对象积极参与排查隐患, 对如实提供重大事故隐患线索的予以物质或精神奖励；要设 立安全生产管理专门机构或者配备专兼职安全生产管理人 员，明确专门机构的管理人员职责，有条件的机构可根据需 要聘请行业领域内安全生产工作专家提供技术指导，提高隐 患排查和整改质量。3 .推动安全应急预案制定和演练。按照“一院一策”要 求，督促指导辖区民政服务机构结合实际抓紧制定完善安全 应急预案；建立疏散逃生演练常态
33、化开展机制，每个民政服 务机构都要在应急、消防等部门指导下每年至少开展1次应 急演练，确保机构内工作人员和有行动能力的服务对象熟知 安全逃生出口，掌握基本应急处置措施，并具备一定自救互 救能力，专项行动期间，至少开展1次；及时总结评估演练 情况，完善应急处置流程，切实提高工作人员应急意识和应 急处置能力。4 .组织开展动火等危险作业排查整治。各民政服务机构 要吸取近期国内违规使用动火引发的重特大事故教训，组织 开展1次安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审 批手续，严禁聘请未经安全培训、未取得相关证书的人员参 与动火作业；督促作业人员严格遵守操作规程，明确现场监 护人员，严格落实消防安全
34、措施检查和作业过程监督。（二）强化监督管理1 .细化排查整治标准要求。各乡镇、各直属机构要结合 实际，制定专项整治行动具体方案、明确安全生产重大事故 风险隐患范围、细化重点检查事项，突出重点、简洁管用， 可根据需要进一步补充相关整治内容，通知到辖区内全部民 政服务机构，并采取多种方式开展宣传解读，不断提升民政 服务机构安全生产工作意识。2 .全面开展重大事故隐患排查。要积极运用“四不两直”、 明查暗访、异地检查、交互检查等方式，对照重点检查事项 开展全覆盖检查。对薄弱地区、重点机构，通过“开小灶” “重点帮扶”等方式开展针对性指导服务，对重大事故隐患 清单长期“零报告”的地方要加大检查覆盖面，
35、精准查找、 科学治理重大事故隐患。3 .开展安全管理指导服务。各股室要进一步加大对基层 民政部门和业务主管民政服务机构安全管理工作的指导帮 扶力度，主动协调解决基层民政部门和民政服务机构安全管 理工作中面临的困难问题，涉及重大隐患的，特别是涉及跨 部门协调事项的，要及时报请县委县政府予以解决。主动争 取应急、消防、市场监管、住房城乡建设等部门支持指导。 加强宣传教育，通过事故案例分析、事故风险研判、安全生 产相关法律法规宣传培训等形式，推动安全责任观念入脑入 心、见行见效。4 .强化安全生产制度建设。要推动建立健全综合监管制 度，明确各部门监管职责，各乡镇、各机构要将综合监管制 度落实到位，不
36、断健全基层养老服务机构监管工作机制，巩 固夯实救助管理机构救助服务社会监督体系，健全完善殡葬 服务机构、婚姻登记机构、儿童福利机构安全管理制度，形 成部门间各负其责、各司其职、协同配合、齐抓共管的工作 机制。（三）全面整改重大事故隐患1 .建立重大事故隐患清单。对检查发现的问题要逐一明 确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，能立即解决的 立即解决，不能立即解决的限期整改到位，完成整改的开展 现场核查；对重大事故隐患要紧盯不放，各乡镇、各机构要 如实建立重大事故隐患清单（见附件2,以下简称清单）, 真正做到闭环管理、整改到位，严禁以罚代管、罚而不管。 对隐患突出且整治过程无法确保人员安全的机构
37、，要根据具 体情况，采取限期从危险区域内撤出服务对象、工作人员或 停止使用相关设施设备等措施进行紧急处置，坚决杜绝人员 伤亡。2 .健全问责管理机制。在检查过程中，严格落实“谁检 查、谁签名、谁负责”要求，对机构明明有问题却查不出的、 存在重大隐患却隐瞒不报的、虚假整改或整改不力导致发生 事故的，严肃追责问责，构成犯罪的依法移送司法机关追究 刑事责任。对排查整治不力的有关机构要加强约谈、曝光、 处罚等手段运用，对工作组织不力的乡镇、机构，严肃指出 问题，并予以通报批评。三、阶段安排（一）动员部署（5月中旬前）。各乡镇、各直属机构要 认真研究本方案和民政服务机构重大风险隐患重点检查事 项，结合实
38、际补充完善，通知到本辖区的所有养老机构、 儿童福利机构和未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡 葬管理机构、婚姻登记机构，并做好宣传解读和动员工作。（二）机构自查整改（6月底前）。各民政服务机构要结 合“安全生产月” “民政服务机构安全管理月”活动，全面 对照重点检查事项，开展自查自改，建立安全生产重大事故 隐患清单，按规定报告。（三）部门检查（7月-8月）。各股室要深入本地民政 服务机构一线，对机构自查自评情况开展全覆盖检查，组织 开展安全监督检查人员专题培训，并对辖区内民政服务机构 进行针对性指导服务。（四）督导检查（9月TO月）。有关股室要加强本领域 排查整治工作情况调度，做好信息汇总和
39、数据分析，深入研 判本领域民政服务机构安全形势，并适时派出工作组实地开 展排查整治情况“回头看”。是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是企业主要负责人的法定义务。各苏木镇（场）、各有关部 门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责 基础上，突出抓好以下五项工作：1 .充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全 员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全安全生产 岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任；强化管理团队 安全责任落实，积极推动各个岗位安全生产责任
40、管理至U位、 落实到位，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和 本次专项行动工作清单，按规定设置安全生产管理机构或者 配备专兼职安全生产管理人员，保证其开展工作应当具备的 条件；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导, 精准查找、科学治理重大事故隐患，提高重大事故隐患排查 和整改的质量；严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长 带班下井等制度规定。2 .学习掌握重大事故隐患判定标准，常态化组织开展重 大事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟 练掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐 患检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建 立本企业重大事故隐患台账清
41、单、实行动态闭环管理。制定（五）总结提高（11月-12月）。各乡镇全面总结本辖 区内专项行动成效，系统梳理好经验、好做法，推动互学互 鉴，不断完善安全管理制度措施，健全完善长效工作机制。四、信息报送要求（一）细化专项方案。各乡镇务必高度重视专项行动， 主要负责同志牵头抓总，分管负责同志协调推进，明确专人 负责，全面落实任务，定期研究调度。要注意方式方法，已 经开展的各类隐患排查工作要与本次专项行动合并开展。要 结合实际，于5月25日之前形成专项整治方案，进一步充 实完善具体要求、明确重点检查事项，切实抓好民政服务机 构主要负责人第一责任人责任落实，提高机构隐患排查和整 改的质量。（二）按月分析
42、调度。要认真开展隐患排查工作，从6 月起至专项行动结束，排查出的重大事故隐患信息按月调度 专项行动情况，建立本级清单（附件2）,填报民政系 统重大事故隐患专项排查整治行动进展情况调度表（附件3, 以下简称调度表），清单、调度表于每月16日下午 下班前报送至县民政局福利股。各股室根据检查情况，形成本领域县级清单和调 度表，于每月20日下午下班前报福利股汇总，同时将清 单、调度表对口报送市民政局各科室。（三）报送阶段总结。请各乡镇、各直属机构于8月3日前将专项行动阶段性进展情况，11月8日前将总体情况报 送县民政局福利股，报送内容不穿靴戴帽，只谈工作开展情 况和成效、问题和不足。专项行动开展过程中
43、的好经验、好 做法可随时报送。联系人：;附件1 民政服务机构重大事故隐患重点检查事项一、责任落实。是否建立健全安全管理责任机制，明确 机构主要负责人第一责任人责任和有关岗位具体安全职责; 是否由机构主要负责人亲自研究、带头开展排查整治工作; 是否建立并落实机构安全定期检查机制；是否落实“三自主 两公开一承诺”要求；是否按照“一院一策”要求编制机构 安全应急预案，开展安全应急演练等。二、施工安全。因施工等特殊情况需要进行电焊、气割 等明火作业的机构、是否依法办理动火审批手续；是否违规 使用易燃可燃装修材料或采用夹芯燃烧性能低于A级的彩钢 板搭建有人居住或生活的建筑；是否安排具备相应职业资格 证书
44、的人员施工作业；是否指定专人全程监督施工作业过程; 是否在作业前后及时清理相关可燃物等。三、设施设备配置设置。是否取得建设工程消防验收合格意见（备案）：是否按照国家标准配置并定期检查维护消 防设施器材；是否存在安全出口数量不足、占用堵塞消防安 全通道的问题；是否存在不合理设置或锁闭防盗窗（门、网） 等影响疏散逃生和灭火救援的问题；走廊通道等明显部位是 否设置疏散路线示意图、安全出口、疏散通道等指示标志； 应急照明灯具是否正常等。四、用火用电用气安全。是否按照标准安装并定期检查 维护电路、燃气管道和设备；是否存在私拉乱接电线，不规 范使用电热毯、热得快等大功率电器问题；是否存在电动车 违规入室问
45、题；是否存在电动床、电暖气、电动轮椅等设施 设备老化问题；是否存在使用不合格燃气具产品或产品老化 问题；是否存在服务对象居室内吸烟、违规用火等。五、食品安全。是否严格落实养老服务机构、助餐点食 品安全管理主体责任；是否每周至少开展一次食品安全自查; 食堂从业人员是否每年进行健康检查；是否建立进货查验制 度；是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国 家标准、餐饮服务通用卫生规范；餐具、饮具清洗消毒是否 执行相关规定；是否对每餐次加工制作的每种食品成品进行 留样，每个品种留样量满足检验需要，不得少于125克，并 记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员。六、可能引发安全事故的其他问题。
46、民政服务机构是否 存在房屋安全、食品安全问题；位于易涝洼地区域民政服务 机构是否专门建立人员疏散或转移方案等。校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据我校实际, 经校务会议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期 三个月的校园安全专项排查整治活动，特制定如下方案：一、指导思想以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和 “红线意识”，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平 安、和谐的校园环境。二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全 管理责任，全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工 作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善
47、 各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理 水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生。三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学 校安全排查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整 治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XX领导小组主要职责是在上级部门的领导和指导下，全面 负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、 各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作。四、成员分工与排查内容1 .校舍后勤安全负责人：XXX成员：XXX、XXX排查内容：学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防 火设施
48、、周转宿舍工程、饮食安全等。2 .教学安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、 理化生实验室、微机室等3 .学生安全负责人：XXX成员：XXX、XX排查内容：课间、早操、活动课、大课间活动、三饭时 段、午、晚休、周五放学及到校安全、私家车管理等4 .校园周边治理及门卫管理负责人：XXX排查内容：校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育设施5 .档案管理负责人：XXX成员：XXX、XX工作内容：学校安全档案装订与管理、各种材料的的书 写与上交。五、工作要求1 .统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广 大师生生命财产安全，维护校园安全稳定。各组要不断提高 认识，统一思想，进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任 感和使命感，集中精力抓好各项安全措施的落实。2 .强化措施，加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并 加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要 登记造册、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措 施，跟踪监控，确保各类安全隐患整治到位，确保校园安全 稳定。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照国务院安委会统一