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1、重大事故隐患专项排查整治2023行动实施 方案按照重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 要求,为进一步落实国家、自治区、盟委、行署及委政府关 于安全生产工作部署,推动重大安全风险防控措施落实,全 面防范遏制生产安全事故,经政府同意从即日起在全开展重 大事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称“专项行动”), 具体方案如下:一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻党的二十大精神,持续深入学习贯彻习 近平总书记关于安全生产工作重要论述,坚持人民至上、生 命至上,坚持安全第一、预防为主,牢固树立安全生产红线 意识和底线思维,严格落实国务院安全生产十五
2、条硬措施、 自治区五十三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及进 一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务 清单,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领 导责任,突出非煤矿山、危险化学品、交通运输(含道路、 铁路)、建筑施工(含自建房)、消防、燃气、工贸等重点行 业领域以及旅游、特种设备、民爆、电力、校园、医疗卫生 等其他行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群 整治不力的地区和部门严肃指出存在的突出问题,安委会办 公室将视情况对有关苏木镇(场)、有关部门约谈并全通报, 情况严重的按规定予以问责处理。严格执行安全生产严重违 法失信行为惩戒制度;深挖彻查违法行为背后的“保
3、护伞”, 对监管执法人员和不法企业互相勾连等腐败问题,移交纪检 监察机关严肃处理。(三)压紧压实属地领导责任各级政府领导要牢固树立安全红线意识,落实好属地领 导责任,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,政府主 要领导每季度至少带队检查1次安全生产工作,分管领导每 月至少带队检查1次安全生产工作,其他领导每季度至少带 队检查2次本行业领域安全生产工作;各苏木镇(场)、各 部门主要领导每月至少带队检查1次本地区、本行业领域安 全生产工作,分管领导每月至少带队检查2次本地区、本行 业领域安全生产工作,切实加强对排查整治工作的组织领导, 深入基层调查研究,统筹推动各项工作,为排查整治取得实 效提供坚
4、实保障。突出抓好以下五项工作:1 .牢固树立安全发展理念,更好统筹发展和安全。各苏 木镇(场)、各有关部门领导班子要深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产重要论述,始终牢记和坚决贯彻“发展决 不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”; 要坚持人民至上、生命至上,切实统筹好发展和安全,推动 在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关,不得降低安 全门槛,自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任;要认真落实国务院安全生产十五条硬措施、自治区五十 三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及级进一步强化 安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务清单,大力 实施源头治理、依法治理、工程治
5、理、科技强安等治本之策, 提高本质安全水平。2 .加强排查整治工作组织领导,全面做好动员部署工作。 各苏木镇(场)、各成员单位要高度重视专项行动,迅速研 究制定本地区、本行业领域专项行动工作方案,建立健全专 项行动组织领导和常态化督导检查机制;各地区、各部门主 要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署,对专项 行动作出具体安排;各地区、各部门主要负责同志定期听取 工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题,督促推动 跨行业领域重大隐患排查整治;各地区、各部门其他负责同 志按照职责分工,定期开展现场督导检查,做好排查整治工 作。安委会各成员单位负责同志要到企业宣讲专项行动方案 及专项排查整治
6、工作。3 .发挥宣传组织优势,动员全社会共同监督。组织开展 好6月份“安全生产月”专题活动,将重大事故隐患排查整 治、事故防范警示教育和应急演练作为重要内容,在级媒体 开设安全生产专题专栏,及时宣传专项行动工作中的典型经 验做法,加大安全生产事故隐患的公开曝光力度;积极推进 安全生产法规、政策、知识宣传教育活动,充分调动全社会 参与、监督安全生产工作的积极性;进一步健全安全生产举 报奖励体系,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、 来信来访等方式,对安全生产重大风险隐患、事故隐患进行 举报;落实安全生产“内部吹哨人”制度,鼓励企业员工举 报安全生产违法行为;在高危重点行业领域建立安全生产信
7、 息员制度,及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产 违法行为线索;落实锡林郭勒盟安全生产领域举报奖励办法, 对重大安全风险、重大事故隐患举报查证属实的,按照“谁 受理、谁奖励”的原则落实奖励政策。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。各苏木镇 (场)、各有关部门要推动企业按规定比例提取安全生产费 用,保障重大事故隐患排查整改;对重点问题隐患加大政府 治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产工程 治理措施;加快推进安责险信息化管理平台推广应用,制定 安责险第三方评估公示制度;完善政府购买服务、聘请专家 等加强企业指导帮扶的工作机制;明确细化苏木乡镇、社区(街道)安全生产责任体系
8、;健全级基层安全监管体制,大 力配备专兼职技术检查员,充实级安全监管执法人员,具有 安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职 人员的75%,着力解决监管执法队伍“人少质弱”的问题,强化监管执法队伍专业化水平,切实提升重大事故隐患查处 能力。5 .严格督查督办和督导检查,强化考核巡查结果运用。 建立本辖区重大事故隐患数据库,完善重大事故隐患整治督 办制度,深入各苏木镇(场)、各成员单位加强督导检查, 每月通报整治进展情况,做到动态掌握、心中有数。要把排 查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容,对存 在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险 隐患视而不见、见而不查、
9、查而不改的,发现一起,通报一 起,对重大事故隐患督办治理不力、导致发生较大及以上灾 害事故或造成严重危害后果的,发现一起,查处一起,并一 律不得评为“优秀”,坚决实行“一票否决三、阶段安排专项行动分四个阶段进行,各苏木镇(场)、各部门要 按照各阶段工作重点有序推进。安委会将对各苏木镇(场)、 各有关部门专项行动开展情况进行督查检查。(一)安排部署阶段(5月20前)。各苏木镇(场)、各 有关部门按照政府统一安排部署,召开专题会议动员部署, 细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项 等,明确工作任务、措施和要求,健全工作机制,严密组织 实施。(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(7月底前)。
10、企业 要严格按照整治内容和标准,全面开展自查自纠,并建立安 全生产重大事故隐患台账,逐项明确整改责任单位、整改要 求和完成时限,及时向行业主管部门报告专项行动开展情况。 各苏木镇(场)、各有关部门要加强组织领导和推动落实, 采取灵活有效方式对重点企业自查自纠情况开展帮扶和抽 查检查,完成安全执法队员专题培训。(三)部门精准执法阶段(10月底前)。各有关部门要 聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任 人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,坚持边查 边改、立查立改,严查各类非法违法和违规违章行为,加大 曝光力度,公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况,推动 企业真查真改,并按规定
11、主动报告重大事故隐患。(四)总结提高阶段(12月底前)。及时全面总结专项 行动取得的成效,提炼形成可复制、可推广的经验做法,系 统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善各项 规章制度,固化工作成果,因地制宜出台一批配套措施、形 成一批经验做法,建立健全完善防范化解重大安全风险长效 机制,提升整改安全生产治理水平。四、保障措施(一)加强组织领导。政府要依托安委会成立专项行动 领导机构和工作专班,建立调度通报、督办交力、警示建议、 重点约谈等工作机制,定期调度掌握排查整治进展情况,加 强对专项行动的组织领导和推动落实,及时协调解决突出问 题。此次专项行动纳入2023年度考核巡查党政领导班子
12、和 领导干部高质量发展政绩考核内容。(二)聚焦重点领域。直有关部门特别是负有安全生产 监督管理职责的应急、发改、公安、住建、交通、自然资源、 生态环境、文化旅游、市场监管、教育、工信、消防救援等 机构,要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重 点检查内容,找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治, 全面“过筛子”“堵漏洞”,不折不扣、不留死角、不走过场。(三)加大隐患整改。各苏木镇(场)、各有关部门和 企业要坚持边查边改、立查立改,将排查出的问题列成清单, 建立排查整改责任倒查机制,严格执行谁检查、谁签名、谁 负责,对有问题查不出的,要严肃追责问责。要加大隐患整 改“回头看”和督查督办力度
13、,对重大隐患一律实行挂牌督 办,实施销号管理,逐项落实包保责任,确保整改完成一项 销号一项,严格问题整改闭环管理,坚决做到重大隐患“清 零二(四)落实重要法规。要结合实际认真落实“国务院安 全生产十五条硬措施、自治区五十三条配套措施、盟级七十 四条具体工作要求及级进一步强化安全生产责任落实坚决 防范遏制重特大事故任务清单”,学习、宣传、运用好内 蒙古自治区安全生产制度选编和锡林郭勒盟安全生产制 度及案例选编,加快制定防范化解重特大事故的硬措施, 精准掌握相关法律法规,照着标准做,盯着问题改,切实提 高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平。(五)加强信息报送。安委会办公室建立周统计、月通 报制
14、度,自5月下旬起,每周调度各苏木镇(场)、各部门 工作进展情况(附件1、2)o各苏木镇(场)、各部门要明确 专人负责,加强对接沟通,及时协调做好工作调度、数据统 计、信息报送等工作,确保专项行动取得实效。报送进展调 度表时要随同报送各项问题明细。请各苏木镇(场)、各有关部门5月20日前将专项行动 方案、动员部署情况及专项行动联系人回执(附件3)报送 至安委会办公室;于8月8日、12月8日前将贯彻落实情况 报送至安委会办公室。联系人:电话:邮箱:2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命
15、至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“n21”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故,并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级 对学校周边环境治理排查的要求,杜绝类似事件的发生;有 效防范各类安全事故,确保我校教育教学工作持续稳定发展, 保障广大师生的生命安全,构建和谐校园。结合我校安全工 作实际,特制定本实施方案。一、工作目标通过集中整治,进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、 危机感和责任感,建立健全校园及周边综合治理长效机制, 有效扭转学校及周边不稳定因素
16、、零食摊点的食品安全、交 通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状 况;努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、 拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患,使师 生的安全感明显增强,校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作,把我校建设成为安全、文明的 校园,成立以下领导小组:组长:XXX副组长:XXX组员:XXX三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容(一)排查校园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑 和水、电、气等基础设施安全状况,各种设施设备是否符合 国家安全规定;认真排查消防设施设备、灭火器材,应急灯 应按标准
17、配齐,并完善预警装置和警示标志,保持消防通道 畅通;认真排查防雷安全,按规定完善防雷设施,并定期检 测,确保有效;认真排查学校设备安全,禁止超期使用,严 格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予 以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全,加强学生 骑自行车、电动车、摩托车的管理,督促家长、学生与学校 签订安全协议。落实学生集队往返制度,学生放学严格实行 路队制,严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车 辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安 全,学校厨房一律实行校长负责制,严格厨房从业人员持证 上岗制度,严格食品进货索
18、证、登记、储存、加工、发放流 程管理,落实留样制度,保持食堂内外环境卫生洁净,师生 饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、 学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异 常、体质特殊的师生做到早发现,早处理,把安全隐患消灭 于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境 的监控,对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校 防自然灾害的应急处置措施。(二)排查学校内部安全管理按照XX省学校安全工作指导手册中的要求,进一步 建立健全各项安全管理制度,完善学校安全应急处理预案。 学校安全工作机构健全,并落实专人负责,落实专用经费。 建立健全
19、以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安 全管理制度;实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全 隐患排查整改专门档案和安全工作档案。(三)安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主,落实安全教 育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安 全教育讲座,组织开展多种形式的安全教育活动,使学生系 统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、 防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发 事件应急预案,并开展演练活动。(四)校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系,共同商讨认真摸排学校周边的 伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事 故隐
20、患,以强有力精准严格的执法行动,督促推动企业落实 落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建 立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本 上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决 守牢兜住安全发展底线,为我高质量发展提供高水平安全保 障。(二)工作目标。结合全安全评估、安全生产综合治理、 矿山领域综合整治,深入推进“四不两直”安全检查、县市 (区)“交叉互检”、专项督导等近期部署的重点工作,全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严 格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位 责任,提高企业排查整改重大事故隐患的能力。各有关部门 对照“
21、三管三必须强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准 严格执法,提高发现问题和解决问题的能力。有效提升领导 安全生产工作水平。重大事故隐患得到系统治理,重大风险 防控取得明显成效,全面防范遏制生产安全事故,推动安全 生产形势稳定向好。二、专项行动主要内容(一)推动企业主要负责人落实第一责任,带动企业全 员安全生产岗位责任落实,提高企业隐患排查和整改的质量 企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人 安全情况(含交通警示标志、减速设施;校园周边的食品卫 生情况;游摊散贩占道经营情况;学校周边心理障碍、精神 异常的人、不法分子对师生存在的威胁等),对排查出的问 题,及时上报相关单位,在上级的组织和支
22、持下进行综合整 治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行:第一阶段(5月22-29日):排查阶段,学校及周边环境 进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题, 结合实际制定具体实施方案,扎实开展校园安全隐患排查和 整治工作,对排查出的问题和梳理出的重大隐患,要分析类 别,落实责任,集中力量进行整治。第二阶段(5月30-6月12日):整治阶段,在镇政府领 导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以 确保学校师生的安全。第三阶段(6月13-6月20日):工作汇报阶段,针对我 校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求(一)加强领导,切实落实责任。学校要高度重视这次 专项整
23、治行动,积极与村委会联系,校长亲自抓,负总责; 分管领导要具体抓,按照本次行动要求,按照下发的调查表 内容,组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度, 把工作措施落实到人,重点部位管理落实到人,督促检查落 实到人,真正把安全工作落到实处。(二)突出重点,全方位排查整治学校安全隐患。学校 在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节,狠抓 隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度,调动教职员 工的积极性,发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督 权,组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时 段、环节细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患排 查整治工作,从而提高整治质量,增强学
24、校事故防范能力。(三)健全机制,全面提高学校安全工作管理水平。学 校以这次隐患排查整治为契机,推动重大危险源的监督管理 工作和事故隐患排查整治工作的深入开展,既要切实消除当 前严重威胁师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强 制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制,确保学 校安全工作得到全面加强。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政 府和县委县政府有关决策部署,全力推动重大安全风险防控 措施落地落实,按照市重大事故隐患专项排查整治行动工 作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委 员
25、会关于印发县重大事故隐患专项排查整治行动实施方案 的通知(安委办发6号)文件要求,结合公司实际,制定 本实施方案。一、工作目标通过专项行动,推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高。进一步增强统筹发展和 安全能力,提升安全生产工作的水平。全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数,全面系统治理重大事故隐患,全面防控 重大安全风险,全面提升企业本质安全水平,坚决杜绝重特 大事故、遏制较大事故、减少一般事故,确保安全生产形势 持续稳定向好。二、重点任务企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任
26、人,建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。突出抓好以下7项工作:1 .组织开展本企业重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患 判定标准或重点检查事项,组织研究部署开展对标对表自查 自改;组织制定企业本次专项行动工作清单,建立企业重大 事故隐患台账清单,实行闭环管理。能立即整改的,要迅速 整改;需要一定时间整改的,要明确责任人、措施、资金、 期限和应急预案,并向经开区报告;及时汲取县内外发生的 典型事故教训I,迅速组织排查整治本企业同类事故隐患;专 项行动期间,主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐
27、患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业领域企业每月 至少1次),及时解决企业专项整治中的突出问题。2 .落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制, 明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人员、实 习生等)的安全生产责任,充分运用安全生产清单制管理, 建立完善安全生产主体责任清单、岗位责任清单、风险管控 清单;要按照“行业共性+企业个性”原则,根据企业、岗 位自身可能存在的特殊风险、特殊隐患、特殊问题和可能引 发的事故类型,制定个性清单,真正将安全生产责任分解到 各层级、各环节、各工序。3 .发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要突出管理团队安全责任落实
28、,按规定 设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员, 有条件的企业要设立首席安全官、安全员,协助主要负责人 履行安全生产职责;要根据需要聘请行业领域安全生产专家 强化技术指导,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故 隐患,提高隐患排查和整改的质量,提出改进安全生产工作 的建议。4 .建立完善企业内部管理制度。企业主要负责人要组织建立本企业安全管理考核、奖惩、 监督以及内部举报奖励等相关机制,责任落实情况应当与本 企业安全生产奖惩措施挂钩;对于严格履行安全生产职责的, 应当予以奖励;对于弄虚作假、未认真履行安全生产职责或 者存在重大事故隐患、发生生产安全事故等超出责任制考核 标准要求的
29、,给予严惩。5 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要针对违规动火作业组织开展1次全员 安全警示教育活动,深刻汲取违规动火作业引发的事故教训; 严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵 守消防安全操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安 全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊设备进行全面安 全检查,严禁带病作业,严禁使用淘汰或危及安全的电气焊 设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大 事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全 面排查,严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业,明确“谁招请无证人员, 谁负责任
30、”的管理制度。企业主要负责人要强化动火风险分 析、依规检测检验、清理作业现场、检查应急装备和救援器 材,确保动火作业安全管理及防范措施落实到位。6 .组织对分包外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所分 包外包外租(包括委托、合作等类似方式)情况组织开展1 次全面排查,重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产 条件或者相应资质,以及双方未签订安全生产协议、安全生 产管理职责不清等问题,不符合法律法规规定的要坚决依法 处理;分包外包外租不得代替履行安全管理责任,要将外包 外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系,加强统 一协调、管理,定期进行安全检查,
31、发现安全问题的及时督 促整改。7 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要组织健全完善本企业应急救援预案, 根据本行业领域事故特点,至少组织开展1次事故应急救援 预案演练(高危行业领域企业每半年至少1次),特别是要 让全体从业人员熟知安全逃生出口(或避灾路线),切实提 高从业人员应急避险意识。三、时间安排专项行动分4个阶段,园区各股室要按照各阶段工作重 点有序推进。(一)动员部署阶段(5月18日前)。制定印发专项行动工作方案,下发行业(领域)重大事 故隐患判定标准等相关文件资料,细化明确重点检查事项, 召开专题会议动员部署。利用QQ、公众号、各类媒体集中报 道等形式进行宣传发动,将重大
32、事故隐患排查整治工作及时 全覆盖通知到各行业(领域)企业和企事业单位。(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(6月底前)。各企业要按照重大事故隐患判定标准(汇编)(附件 1)要求,认真开展自查自改,建立安全生产重大事故隐患 台账,做好问题隐患闭环管理。安全生产和应急管理办公室 要牵头组织开展好“安全生产月”活动,广泛宣传解读重大 事故隐患判定标准及整治重点。(三)督导检查阶段(7月至11月)。各企业主要负责人要针对重大事故隐患,及时组织研究 隐患整改,明确时限、措施、人员、资金等要求。我区将联 合县级相关部门,聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事 项,聚焦第一责任人履职情况,深入企业一线开展督导检查
33、, 严查各类非法违法和违规违章行为。(四)总结提升阶段(12月)。各企业要全面总结专项行动取得的成效,系统梳理经验 做法,积极推动互学互鉴,不断完善安全生产制度措施。四、工作要求(一)强化主体责任。各企业要严格落实安全生产主体责任,全面排查整治问 题隐患。主要负责人亲力亲为、靠前协调,其他分管负责同 志认真履行各自岗位职责,明确专人牵头负责相关工作,全 面推进各项任务措施落实。各企业于5月23日前,将本企 业专项行动工作方案及动员部署情况报送园区安全生产和 应急管理办公室和县级相关部门备案,自6月起,每月28 日前报送企业重大事故隐患自查自改清单。(二)组织专家服务。安全生产和应急管理办公室要
34、组织专家对重点企业进 行帮扶指导,督促指导企业安全隐患自查自改,推动隐患闭 环整改。帮助摸清企业安全生产的真实状况,建立健全各项 安全管理制度,落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制,织细织密企业安全风险防控网,促进提升企业本 质安全水平。(三)加强一岗双责。安全生产和应急管理办公室牵头负责每季度召开一次 安全生产会议,加强对重大事故隐患排查整治工作的督促指 导;园区各分管负责同志及网格员按照职责分工,指导联系 片区和企业做好专项行动各项工作,帮助指导企业扎实开展 自查自改。(四)坚守安全红线。规划编制、项目准入等初始环节把好安全关,不得以任 何理由降低安全门槛。全面执行安全生产、消
35、防安全法律法 规和政策标准规定,严格项目审查、建设、验收、投产投用闭环管理,督促项目单位按规定落实安全评价。认真执行安 全设施“三同时”规定,坚决防止项目建设存在安全隐患。在重大事故隐患专项排查整治2023年行动 动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动 员部署会,主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关 于安全生产重要论述,认真落实省、市安委会工作部署,立 足当前狠抓风险隐患有效防控,着眼全年精心组织实施专项 行动,积极推动安全生产治理模式向事前预防转型,为聚力 建设幸福XX营造良好安全稳定的环境。刚才县应急局对全 县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方
36、案做了解读, 县安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行动 实施方案的通知,请各镇、各部门认真组织抓好落实。下 面,我强调三点意见:一、扛牢压实责任,始终保持抓安全的韧劲今年以来,全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神,以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义,在 春节、清明、“五一”、两会等重要时段,紧盯重点行业领域 齐心协力排查化解各类风险隐患,确保了全县安全生产形势 持续稳定向好。与此同时,我们也要清醒的看到,安全生产 工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期, 防控压力不断增大,形势依然严峻,从全国看,矿山、道路 交通、化工领域发生多起重大事故,特别是4月X日
37、、4月X日连续发生的重大火灾事故,给人民群众生命财产安 全造成严重损失,为安全生产工作敲响了警钟;从全市看, 一季度XX发生生产安全事故X起,死亡X人,死亡人数同 比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故,造成X人死亡,为 完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战,反映出全 市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板,需要引起我县 的高度重视,突出表现在:一是企业安全发展理念根基不牢, 风险防范意识和能力较差,极易发生盲目赶超生产经营行为; 二是工作不深入、不细致的问题较为突出,一季度全市XXX 领域发生多起事故,森林火情在一些时段、一些地区反复发 生,这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现
38、象。要狠抓重点领域、关键环节,扎实开展重大事故隐患专 项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫,持续开展道路 交通事故预防“减量控大”工作,聚焦“两客一危一货一面” 等重点车辆,严厉打击交通违法违规行为,加强摩电专项整 治,切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危 化品领域上下功夫,紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧 装置等重大安全风险企业,扎实开展专项排查整治和重大危 险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫, 深入推进自建房安全专项整治,深化房屋建筑和市政基础设 是法定的安全生产第一责任人,建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是
39、企业主要负责人的法定义务。各苏木镇(场)、各有关部 门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责 基础上,突出抓好以下五项工作:1 .充分发挥管理团队和安全专家作用,全面落实企业全 员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全安全生产 岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务 派遣人员、实习生等)的安全生产岗位责任;强化管理团队 安全责任落实,积极推动各个岗位安全生产责任管理到位、 落实到位,组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和 本次专项行动工作清单,按规定设置安全生产管理机构或者 配备专兼职安全生产管理人员,保证其开展工作应当具备的 条件;根据需要聘请行业领域安全生产
40、专家强化技术指导, 精准查找、科学治理重大事故隐患,提高重大事故隐患排查 和整改的质量;严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长 带班下井等制度规定。2 .学习掌握重大事故隐患判定标准,常态化组织开展重 大事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟 练掌握本行业领域重大事故隐患判定标准,明确重大事故隐 患检查事项,组织研究部署开展对标对表自查自改;组织建 立本企业重大事故隐患台账清单、实行动态闭环管理。制定 施工程起重机械等危大工程治理,提升施工安全监管数字化 水平。四要在消防安全领域上下功夫,继续深入排查“厂中 厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所, 下大力气整治违规电气
41、焊、封闭安全出口等违法行为。五要 在防溺水领域上下功夫,聚焦重点人群、重点水域、重点时 段三个关键环节,抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作,切实筑牢防范未成年人溺水的严 密防线。六要在其他重点领域上下功夫,各行业主管部门要 加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、 特种设备等行业的安全监管,创新新业态、新领域安全监管, 严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动和企业主体责任落实年行动。要紧盯行动目标,准确把 握重大事故隐患专项排查整治2023行动的工作思路和工作 目标,切实把提高排查整改重大
42、事故隐患的质量、提升发现 问题和解决问题的意愿和能力水平、强化领导安全生产工作 的水平作为基本要求,推进重大事故隐患得到全面排查、系 统治理。要落实重点任务,一体推进企业主体责任、部门监 管责任和地方党委政府领导责任落实,建立健全安全监管执 法责任倒查机制,发生事故要“一案三查”、一体追究。各 类生产经营单位主要负责人要落实事故隐患排查整治第一 责任,带动企业全员安全生产岗位责任落实;负有安全监管 职责的相关部门要严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”, 集中对监管执法人员开展安全生产专题培训,聚焦排查整治 重点开展精准严格执法,倒逼企业主体责任落实,坚决整治 监管执法“宽松软虚”问题;各级党委政
43、府要落实属地责任, 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,用心用情 履职尽责,坚决防止形式主义、官僚主义,从严从细从实推 动各项工作落实见效。要抓住关键要害,突出重大隐患开展 排查整治,突出标本兼治加强企业安全管理,突出机制创新 提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,狠抓全员 责任落实,提升排查整治质量。学校2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,关于安全生产工作的重要批示 指示精神,确保广大师
44、生的安全,经学校研究决定,在全校 范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。 结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排,自即日起至2023年4 月至6月,在全校范围内,开展重大安全隐患集中排查整治 活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当 前科室、级部安全工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下 包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组,人员名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:全体教师三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查,
45、着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落 实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防 设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方 面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方 案,按期整改到位。具体责任分工如下:政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、 校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、 学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治 安室、学生宿舍。教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育 器材、运动场地等安全,负责图书室。总务处:食品卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、 校舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责
46、餐厅、锅炉房、 配电室。实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相 关安全管理。办公室:校车安全、信访安全。招生就业处:招生就业相关安全管理。信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、 监控系统。级部:负责级部教师、学生管理及相关教育教学设施管 理。具体内容见附件:学校安全隐患排查重点检查项目。四、方法步骤本次安全排查整治活动共分五个阶段:(一)宣传动员阶段为开展好“学校重大安全隐患集中排查整治”活动,让 每一位教师都参与进来,各科室、各级部要层层召开动员会, 把活动内容宣传到每一位教师,要采取多种形式,对广大师 生加强宣传教育,并通过
47、他们积极地向社会进行宣传,为学 校安全隐患排查整治月活动营造良好的社会氛围。各科室、 各级部要对照责任分工,学校安全隐患排查重点检查项目5月XX日前报政教处相关安全管理制度一份(包括电子档), 本科室、级部存档一份。(二)自查阶段各科室、各级部要根据责任分工,逐项对照学校安全 隐患排查重点检查项目中的要求,查找不足,对检查出的 安全隐患建立台账,落实资金和责任人,限期整改,并制定 应急预案,加强监控。各科室、各级部要对照责任分工,5 月XX日前报政教处隐患排查汇总表及电子稿一份(隐患排 查汇总表在政教处邮箱)。(三)整改阶段各科室、各级部对照安全隐患整改台账,要制定出切实 可行的工作方案,明确
48、分工,落实责任,全面落实安全隐患 整改工作任务。对查处的各类安全隐患,能立即整改的立即 整改,一时无法整改的,要采取有效防范措施,明确具体责 任人,加强监控管理,限期整改,做到排查全覆盖,隐患全 整改。各科室、各级部要对照责任分工,5月XX日前报政教 处隐患整改汇总表及电子稿一份(隐患整改汇总表在政教处 邮箱)。(四)督导阶段坚持“下包一级”原则,各科室、各级部要不定期对所 辖责任区进行督导检查,学校要成立联合检查组对各科室、 各级部进行督导检查,实时掌握安全排查整治活动开展情况。(五)建章立制阶段各科室、各级部要对本次安全排查整治工作进行回顾分析,认真总结经验,深化好的经验和汲取的教训,修订完善 适应新形势、新任务、新要求的制度规定,建立本科室、本 级部安全隐患排查整治长效机制。五、工作要求(一)高度重视,加强领导教育系统“学校安全隐患集中排查整治月”活动是进一 步健全学校安全制度,确保学校教育教学设施安全,提升安 全管理水平的一项重要举措,各科室、各级部负责人是“学 校安全隐患集中排查整治月”活动的第一责任人,要亲力亲 为,确保活动扎实开展、取得成效。(二)强化监督,务求实效各科室、级部分包校长要加大督查力度,采用听取汇报、 实地查看、审阅资料等形式,按照检查具体内容,逐校督查, 及时掌握活动进展情况。