乡村综合治理工作方案.docx

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1、乡村综合治理工作方案1为进一步贯彻落实中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见和 XX市住房和城乡建设局关于做好XX年农村人居环境整治工作的通知（漳建 村XX22号），做好XX年农村人居环境建设工作，为我县在全市争当百姓 富，生态美先锋，制定本方案：一、目标任务XX年XX县人居环境整治工作主要有5项任务，包括：农村生活污水治 理、农村生活垃圾治理、农村厕所革命、美丽乡村建设、农村危房改造（具 体任务分解详见附件）。（一）农村生活污水治理。XX年完成市下达2个乡镇污水处理设施建设任 务，推进15个村开展村庄污水治理，实现村庄污水治理全覆盖，新建改造农 户标准三格化粪池2880户（其中490户列

2、入省为民办实事项目）。（二）农村生活垃圾治理。xx年完成市下达我县的11个村农村垃圾治理任 务，在去年全面整治的基础上做好提升工作。全县所有行政村要进一步完善并 落实长效管理机制，实施村庄环境卫生保洁常态化运作。（三）农村厕所革命。实施2个乡镇公厕建设，新建8个村庄公厕（8个 村庄公厕均列入省任务）。（四）美丽乡村建设。实施10个村美丽乡村建设，创建1个美丽乡村示范 村。（五）农村危房改造。完成170户农村危房改造，其中xx年续建138户。二、进度要求（一）农村污水治理PPP项目。3月底前完成项目前期工作,4月底前完成 招投标并进入实施，8月底前完成项目年度工程量（或投资额）的50%以上，11

3、 月底完成项目年度工程量（或投资额）的95%以上，12月底全面完成项目年度工 程量（或投资额），并完成相关验收工作。（二）农村生活污水治理。乡镇新建污水处理设施项目4月底前完成项目设 计、选址等前期工作，5月份开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的 50%以上，11月底前建成并完成竣工验收；续建项目8月底前建成并完成竣工 验收。三格化粪池新建或改造项目4月底前完成项目设计并进入实施，8月底 前竣工率达到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工验收和资金 拨付工作。（三）农村厕所革命。3月底前完成项目选址及征迁工作，4月底前完成 设计等前期工作并开工建设,8月底前竣工率达到70%以

4、上,11月底前全面建 成，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（四）农村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常 态化保洁机制，并开征垃圾处理费，收取率达90%以上；4月底前完成陈年垃 圾及村内垃圾、杂物清理，5月底前完成村庄垃圾收集、转运设施建设，实施 常态化保洁，村庄环境卫生干净整洁。（五）美丽乡村建设。3月底前要完成村庄整治方案（包括平改坡”改造）， 4月底完成项目前期工作并开工建设，8月底前完成工程量（或投资额）的70% 以上，n月底全面完成整治任务，12月底前完成竣工验收和资金拨付工作。（六）农村危房改造。XX年续建的138户要在5月底全面竣工，6月底前完 成竣工

5、验收和资金拨付工作。三、工作措施（一）制定工作计划。各镇要根据建设任务制定工作计划，明确时间节点。（二）建立项目清单。各镇要根据市下达的任务逐级分解到各村直至到户， 并建立项目责任清单，把每项工作任务落实到具体责任单位和负责人。（三）实行项目月报。各镇要安排专人负责报送项目建设进度，于每月15日 前上报。（四）加强督查指导。一是开展月督查。县规建局按工作计划，每月对各镇 工作进展进行实地检查，按照一定比例，随机抽查项目完成情况。县宜居办将 根据各地上报及督查情况，每月通报进展情况。二是开展联合督查。县宜居办 继续联合县效能办、县政府督查室每季度开展联合督查，并通报督查情况。三 是委托第三方机构

6、抽查。5月、8月、n月由县宜居办以购买服务的方式委托 第三方机构，对列入XX年农村人居环境建设项目进展进行抽查，并通报抽查情 况。四、考评办法XX年XX县农村人居环境建设任务多数已列入县委、县政府为民办实事项 目，建设进展情况纳入效能考核和三抓三比，十项竞赛考核内容。为确保 各项任务按计划顺利推进，打响乡村振兴战略开局之年第一炮，将对各镇、开 发区项目推进情况进行考评。（一）考评方式及时间安排。实行每季度考评，采取委托第三方抽查，结合 月督查和每季度联合督查方式进行，从第二季度起每季度末实施，全年共进行 3次考评。（二）项目分值及评分标准总分100分（不含加分项），封顶100分。因农村污水治理

7、ppp项目；农村生活污水治理项目；乡镇污水处理设施建 设；村庄污水治理均纳入XX县全岛污水管网项目，无法细化具体项目考核，所 以以上几项不纳入考核范围。没有项目的单位该项考核得分以满分为准。（三）村庄三个化粪池建设（15分）。达到时序进度的，得满分；未按时完成 项目前期设计，按比例扣分；完成前期工作未进入实施的，按该项目所占分值 比例的20%得分;未达到时序进度的,竣工率每减少10%扣1分，扣完为 止。（四）公厕建设项目（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1 分，最高扣10分。达到时序进度的，得满分；未按时完成项目选址及征迁、设计等前期工 作，按比例扣分；完成前期，未按时开工建设

8、的，按该项目所占分值比例的 20%得分；未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣2分，扣完为止。（五）农村生活垃圾治理Q0分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次 扣0.5分，最高扣2分。达到时序进度的，按任务比例分值得分。（六）美丽乡村建设（25分）。未按时上报报表等相关材料的，本项每次扣1 分，最高扣10分。达到时序进度要求的，得满分；未按时完成项目前期工作的，按比例扣 分；完成前期工作，未按时开工建设的，按该项目所占分值比例的20%得分； 未达到时序进度要求的，按比例扣分；在省、市检查中被通报的，省级通报的 每个村扣4分，市级通报的每个村扣2分。（七）农村危房改造（2 5分）。未按时上报

9、报表等相关材料的，本项每次扣1 分，最高扣10分。按照时序进度要求，完成改造任务的，得满分；未按时完成危改对象公 示、审批等前期工作，按比例扣分；完成前期工作，未按时开工建设的，按该 项目所占分值比例的20%得分；未达到时序进度的，竣工率每减少10%扣4 分，扣完为止。被省通报问题的，每次扣3分。加分项（10分）。每镇总加分不超过10分（此项分数不列入平时考评范围， 只应用于年终总得分）。美丽乡村建设项目获省以上宜居环境建设示范称号的, 镇为单位的加2.5分，季度排名前3名的每次分别给予加1.5分、1分、0.5 分。若在检查或抽查中发现上报情况弄虚作假的，取消加分资格并视情节给予 相应扣分（最

10、高可扣5分）。3.年终得分及排名镇年终得分;第二季度考评得分x 2 0%+第三季度考评得分x 2 0 %+第四季 度考评得分x 60%+加分项得分。各镇的年终名将按其年终得分进行排名。乡村综合治理工作方案2根据XX县市容管理条例和XX县环境建设工作要求，及镇人民政府相 关会议精神，为加强我村环境卫生治理工作，切实改变村中环境卫生面貌，确 保村健康生活，结合我村实际情况，在全村范围内开展环境卫生整治活动。一、指导思想以科学发展观为指导，按照整洁、优美、人性化”的管理要求，建立和 完善环境卫生监督管理机制，进一步提升我村环境卫生管理水平，建设和谐宜 居环境，使村民健康水平得以提高。二、组织管理工作

11、1、建立健全卫生管理组织。组长：陈群芳副组长：李季武成员：李世平、罗自立、吴琼英同时，建立和健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，加强环境卫 生工作协调、配合，明确责任主体，完善检查、考核制度，强化专职保洁员和 环保专干服务意识，建立长效管理机制负责制定创建工作规划、落实卫生设施 建设和环境卫生管理，做到卫生工作每月有计划、有总结、有检查记录。2、完善卫生管理制度。进一步完善环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生 检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度、环境卫生维护管理制度及卫生检查评比 制度，不定期组织开展卫生检查评比活动，对卫生检查工作进行抽查和互检， 并用多媒体进行演示。3、深入开展省级卫生村

12、、市级卫生村创建，根据县有关文件，做 好20xx年巳被划为畜禽养殖禁养区的养猪场退出该区养殖的协调工作。加强“爰国卫生”宣传教育活动，充分开发和利用宣传工具、宣传渠道，增强群众 的健康和卫生意识。加强健康知识培训与普及工作，进一步提高健康知识知晓 率和健康行为形成率。4、充分发挥金江新村环保合作分社作用。又吴琼英任社长，陈永直、冯文 学、周启、妇女组长担任成员，每月定期对村公共区域、四边”生活垃圾及 时进行处理，对农户家庭环境卫生进行评比，形成镇合作社一村设分设一组 保洁员一农户”的组织形式，让农民逐步形成可以过火烧的垃圾烧掉，人吃 不得的给牲畜吃，可以做肥料的进农田，可以回收利用的用来卖钱，

13、有毒有害 的进环保合作社”的垃圾处理理念，保证垃圾的及时清理和分类处理，减少垃 圾的乱扔、乱丢、乱倒现象。三、主要任务1、通过开展四边三大”活动（对屋边、路边、田边、水边的xx露垃圾进 行大清扫、大清理、大清运），有效遏制农村庭院、村庄和公路沿线的脏乱 差现象，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境，不断完善农村卫生基础设 施，确定以祥集山组为我村20xx年环境卫生工作试点组，探索建立健全农村 环境卫生长效管理机制。2、范围、内容和标准范围：包括全村26个村民小组的所有农户家庭和公共区域。内容：对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的 积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理

14、、大清运。3、标准环境卫生干净整洁。做到三无：无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆 乱放；基础卫生设施完善规范。做到户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池；长效管理机制基本建立。做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保 ;土 /口。四、保障措施（一）落实责任，确保投入我村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则，各小组自负其责。各村民小 组要根据村环境卫生整洁行动方案要求，集中精力将各自辖区范围内的任务落 实到位，做到不推诿扯皮，不留死角，不留后患。在硬件建设上，村委会将加 太投入，着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。（二）加大宣传，营造氛围开展乡村环境卫生整洁行动，关键在基层，基础在农民。村上将采取各种 有

15、效的宣传形式，营造氛围，加强对村民群众的环境卫生意识教育，使广太群 众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。同时村级召开组干部会议，组级 召开户主动员会，宣传环境卫生整洁行动，充兮调动广大干部农民自力更生建 设家园的积极性，鼓励农民投资投劳广泛参与到乡村环境整治中来，让村民在 参与中感受变化、得到实惠、受到教育、得到提高。环境整洁领导小组办公室 要在行动中善于发现典型、总结推广经验并进行上报，进一步激发全民参与环 境整治的积极性。（三）强化检查、严格考核为保证环境卫生工作的顺利开展，领导小组将对各村民小组公共区域和农 户家庭每月进行至少一次巡查、抽查，并及时对各村民小组的整治任务定期进 行情况通报、每个季度要进行考评和验收，对行动慢、力度小、重视不够的村 民小组子以通报批评，对成绩突出的村民小组以表彰奖励。每月对农户家庭环 境卫生进行一次评比评分活动。（四）建立机制，长效管理不断巩固、深化我村环境卫生工作的成果，研究制定我村环境卫生长效管 理办法。要以责任落实推动工作落实，推行村庄门前三包制度，家家户户 门前包绿化、包卫生、包秩序，探索和建立村委会实施、保洁员承包、广大 农民普遍参与”的工作运行机制，抓好清扫保洁和户分类、村收集”的垃圾 处置机制；并通过开展文明、卫生乡镇村的创建活动，以增强群众卫生意识、 不断巩固整治成果，实现农村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。