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1、学习浙江千万工程经验案例专题学习研讨交流发言材5篇第一篇，共五篇关于学牙，千村示范、万村整治”工程实施20周年 的发言材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时 度势、高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程 （以下简称千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的 内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、 美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山 居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣 誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在
2、全国起到 示范效应、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中 的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。先洗脸后化妆，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是 农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而 来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出，人民群众对环境 问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手同志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更 值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要 强化问题导向，以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题 大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深究细查、 入木三分，敢于
3、直面矛盾，勇于动真碰硬，着力打通贯彻 执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准滋策，调查研究要拿着办法走。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫 攻坚战推进过程中，要求把不清不楚变成一清二楚”“不搞 大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症 下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确 定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、 持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对 性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在 调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题” 作为推进这项工作的根本
4、目标和开展好这项工作的根本检 验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在 真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取 经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众， 从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方 案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实 现“工作组偏”，推动经济社会实现高质量发展。第四篇关于开展学牙千村示范、万村整治”工程（浙江“千 万工程”）经验发言材料县城承载能力提升和深化千村示范.万村整治工程实施方案（2023 2027 年）为全面提升县城承载能力，持续深化“千村示范、万 村整治”
5、工程，促进县域城乡融合发展，根据材文件要求， 结合实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持改革“赋能增效”，坚持城乡“双轮驱动”，以城乡融合发展为主线，提升县城承载能力，深化“千村示范、 万村整治工程，加快新型城镇化和乡村全面振兴，推动 美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展，为“两个先行 夯实县域基础，为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区 提供海岛样本。（-）基本原则。坚持整体谋划，突出重点。坚持全县一盘棋，强化顶层设计和规划引领，注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进。围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合 发展三大方面，突出改革赋能，强力攻坚突破。坚持城乡联动，统筹发展
6、。树立城乡一体理念，构建促进城乡公共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机 制。协同推进新型城镇化和乡村振兴工作，逐步放大县城 带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应。坚持因地制宜，精准施策。充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位，分类施策、久久为功，积极探索海 岛县域城乡融合发展新路径。坚持以人为本，共建共享。践行以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，更好发挥群众主体作用，让建 设成果最大程度惠民利民。坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利 益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类 风险。（三）发展目标。到202
7、7年，全县滚动推进重大项目19个以上，完成投资额超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高0.8个百分点，常住人口城镇化率达到68.38% ;和美乡 村建成率达到100% ,村级集体经济总收入超7000万元；城乡居民收入倍差稳定在1.42以内，保持全省前列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，渔农 业转移人口市民化加快推进，渔农村基本具备现代生活条 件，渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机 制更加完善。（责任单位:县发改局、县农业农村局、县统 计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提升行动。做强县域产业平台。深化小洋山区域合作开发，加快 推进小洋山北侧综合服
8、务功能区、薄刀咀区块产业布局和 项目招引，推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。实 施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔港经济区申报工作， 加快环中心渔港陆域配套设施建设，完成物流仓储产业园 项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县 发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、 县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制定县级 智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积 极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依 托海岛实际，建立自备的生活物资保供体系，有力应对疫 情、极端情况带来的生活物资
9、保供问题。迭代升级“淘”平台和企业服务平台，完善电商服务团队，开展平台引流活 动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施高能级项目。迭代建立“六大产业链链长制，统 筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产 业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目，力促贸 易业务落地。积极主动参与舟山北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖，开展 贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合 性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风电、薄刀咀光 伏电站项目建设。研究谋划
10、LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线，推动清洁能源绿色转换。（责任单位：县 发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头 和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金 线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县 旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、 泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。 推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单 位：县交通运输局、县交投公司
11、）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四翼” 配电网建设，累计投运17个配网工程，投运大衢一 110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推 进5G基站建设，实现5G网络重点区域连片优质覆盖, 持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县 农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、 国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分 创成第七届全国文明城市
12、。扎实推进县城有机更新，实施 菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。 实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程。完成蓝色海 湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社 区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进“县中崛起，行动，实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍 建设，实施名师名校长培养计划。完成中学学生公寓和食 堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。（责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深化医
13、疗卫生“山海”提升工程，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、 重症医学科等专科能力短板，完成县人民医院血透室建设, 推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院 综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体 系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健 局）完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式,全力打 响“离岛颐养”幸福品牌，基本养老服务覆盖全体老人，推 进“幸福食堂健设，实现城区全覆盖，开展助餐配送服务， 社（社区）覆盖率达到85% ;深化医养结合，养老机构与 乡镇卫生服务机构签约率100% ,建成一家医康
14、养护融合型养老机构，康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿 友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，优化公共场 所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友 好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、 县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚”“渔歌”“浙东沿海灯塔，等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省 级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需 求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公园建设。高质 量承办浙江省第四届海洋运动会，精心举办国际海钓大赛 等重大体育赛事，擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责 任单位：县文广旅体局）（四）实施生态
15、环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山 生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城 市”。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制， 加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护。深化落实“林长 制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林 680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单 位：县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建 省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低（零）碳乡镇（社区）建
16、设。加快生态产业发展，深化生 态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑，鼓励引导企业 开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方 式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境 局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域 整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持 久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位 以上。（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村整治”工程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责，深化农业“双强”行动，实施农田
17、基础设施建设， 夯实粮食安全根基，确保每年粮食播种面积稳定在800亩 以上、总产量稳定在40万斤以上。推进海岛渔农业机械 高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械 化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1 家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔 业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一 业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区 创建，养殖水体达到3万方以上。实施东部东库黄礁国家 级海洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步
18、增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产 品优势区。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海 洋与渔业局、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业+”“民宿+”行动， 充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、 康养休闲等新型业态，拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消 费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费 升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育 一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业 融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业，创建全国 休闲农业重点县。以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀 水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮
19、“浙江味道.百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁 产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信局、 县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善 “4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一 棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、 村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以 点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、 全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻 变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100% ,农村生
20、活垃圾基本实现零增长、零填埋，农村卫生厕所全面覆盖, 森林覆盖率超过61% ,农村人居环境质量居全国前列，成 为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好钱景，发展美丽经济。“千万工程”把 村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理 念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注 重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经 济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富 民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考 察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走 绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银 山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养
21、生养老、农村电 商等新业态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003 年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济 年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%。随 建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制。合理 确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施 策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。 整体推进农用地和建设用地整理，盘活农村存量建设用地， 优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整 治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退 化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生 态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标
22、准推进渔农村环境综合整治， 推动“星级”村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、 厕所“三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率 达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升， 推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿 补绿、增花添彩，用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农 房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、 现有农房整体有提升、一户多宅有整治。（责任单位：县 交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分 局）塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇3 4个、示范村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“
23、小岛你 好”海岛共富行动，打造4个各具特色、令人向往的美丽海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建， 启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联） （三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批 特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化 驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家，培训基层 文化骨干3000人次以上。（责任单位：县委宣传部、县 文广旅体局）保护传承乡村文化。加强
24、历史文化村落保护利用，培 育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建成历史文化 村落保护利用重点村2个。实施革命文化和红色基因传承 计划，开展第四次不可移动文物普查，深化培育8个乡村 博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事O（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局）推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干 事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到 渔农村担任“村社指导”。实施新时代领雁工程，全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头 看”。坚持和发展
25、新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂” 品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，健全完善乡村公 共法律服务体系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织 部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、 县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体 经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建 联建机制，支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济， 规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施 飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、 项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。实 施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人
26、才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位： 县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）推进渔农民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、 休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头 企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业， 增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公 户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信 局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海 洋与渔业局）益性岗位100个，为有就业意愿、就业能力的低收入渔农促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策， 支持渔农民创业就业，增加工资性和经
27、营性收入。落实农 民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收 入，深化农村集体产权制度改革，探索农村集体资产权能 实现新形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计1000 宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高 质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、 县资源规划局、县农业农村局）k健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋划，完善“一岛一功能”布局体系，科学有序推进大小洋山 综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、 枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛，谋划建设小黄龙、 滩浒、绿华等产业岛。加快
28、实现“多规合一”，编制完成县 域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划， 落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中心等重 点区域控制性详细规划，报批马关中心区域成片开发方案。 提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空 间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和 监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划 局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局）构建”规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制， 协调空间布局矛盾。完善工程建设项目方案设计审查机制，
29、 全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革， 实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责任单位：县资 源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、 并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一 体监管等机制，全面排查渔农村自建房，依法整治渔农村危O（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村 局、县综合行政执法局）（二）健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度 改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累 计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。研究
30、制 定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、 转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔 接机制O（责任单位：县发改局、县公安局、县人力社保局、 县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化“两进两回”行动。加强乡村人才振兴扶持政策落实，推动人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派 员制度，省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上。 推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富， 开展“海岛农创客”培育提升行动，年培育海岛农创客90 名以上。实施渔农民素质提升工程，推动渔
31、农村实用人才 培训和高素质渔农民培训计划，年培训相关人才180人次。 加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发 展。完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设 立乡村振兴基金。（责任单位：县委组织部、县委统战部、 县经信局、县人力社保局、县农业农村局、团县委、人行 县支行）深化渔农村土地制度改革。推进土地承包经营权纳入 不动产统一登记。探索渔农村集体经营性建设用地入市工 作，建立入市土地增值收益合理分配机制。出台县渔农村宅基地管理办法，探索研究农村宅基地自愿有偿退出 共富机制。（责任单位：县财政局、县资源规划局、县农业农村局）（三）健全城乡公共资源合理配置机制。推进城乡基础设施一
32、体化。建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，鼓励社会资本和专业 化力量有序参与。打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村 公路路貌提质升级39.5公里、新改建渔农村公路12公里， 城乡公交一体化率达到90%o建设海塘安澜工程2.5公里， 创建美丽山塘2座，建设亲水节点试点1个。建成新时代 乡村电气化村10个，渔农村地区供电可靠率达到99.97%o加强渔农村燃气供气规范化建设，推进农村公共消防设施建设。构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨 中心。（责任单位:县发改局、县交通运输局、县农业农村 局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集团分公 司、县消防救援大队）提升城乡公共服务均等
33、化。健全多层次、全覆盖的社 会保障体系和配置公平、发展均衡的社会事业体系。扩大 城乡就业、社会保险、社会救助、社会福利覆盖范围，加 强对渔农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人的关爱服务。 完善乡村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院（社区卫生服务中心）能力建设，70%以上服务能力达到国家基本标准。（责任单位：县民政局、县人力社保局、县卫健局） 缩小城乡数字鸿沟。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经济，培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商 务新业态，建成电子商务专业村1个。实施乡村数字化新 基建工程
34、，加快乡村5G基站建设进度，开展偏远自然村、 小岛基础网络补盲建设。（责任单位：县经信局、县农业 农村局、县大数据管理中心）五、保障措施（一）压实工作责任。成立县实施县城承载能力提升 和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班，统筹协调工 程推进。县农业农村局、县发改局要牵头细化专项方案， 建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，抓好组 织实施、督导评估和协调服务。各乡镇各部门要高质高效 抓好各项任务落实。（二）强化政策支撑。重点围绕“小岛你好”“小岛迁、 大岛建”等工作，加大改革力度，出台支持政策，优化城 乡融合。加强资金统筹，用好政策工具，加快构建财政投 入撬动、金融重点倾斜、社会积极参
35、与的多元投入机制。加强工程实施用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排 不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。（三）突出示范引领。各乡镇各部门要点面结合，大胆探索实践，勇于先行先试，积极改革创新，努力打造有辨识度的标志性成果。工作专班要善于总结经验，推广 典型做法，形成争先创优的浓厚氛围。第五篇2023年专题学习学习浙江“千村示范、万村整治” 工程（“千万工程”）经验发言材料2018年9月，浙江千万工程”获联合国“地球卫士奖”。 习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境 整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻
36、 落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部 委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程 经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学 习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山响“金山银山”的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内
37、在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验,始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年 行
38、动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转 化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。变要我干为“我要干，共建美好生活。“千万工程” 的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农 民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的
39、一件实事”。但要想把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位， 充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性。 在推进“千万工程”进程中,浙江坚持从农民群众最直接、 最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精 神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建 设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调 动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、 社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的 是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现 代化的路子，根本
40、目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这 根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜， 务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡 村振兴的磅礴伟力。 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始
41、终坚持高位推动，党政一把手亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办统筹协调作用，发展改革、财政、国土
42、、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点
43、推进，实现改善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到 实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系
44、统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造 成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重， 将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支
45、持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用， 做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠
46、群众， 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放 整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、 提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创造性。注重发挥基层党组织工青妇等群团组织贴近农村、贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界 和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。第二篇2023年在学习浙江“千村示范、万村整治（“千 万工程）工程经验发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、
47、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平 总书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、 对“三农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人 民领袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革 家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转 化为自身解决问题、促进工作、推动xx高质量发展的实 践行动谈以下三点认识：一、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习 宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的 二十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论
48、创新成 果武装头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的 鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反 映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习 才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、科技等方面进行创新。我镇严格落实，第一议题，制度，通 过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念， 出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精 神，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针 政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结合， 积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发 展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村 委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化, 通过学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大 党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治 方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、任何情况 下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训